Poliflw

De toestanden met het nieuwe afvalinzamelingssysteem, in onze opdracht uitgevoerd door de AVRI, staan ons nog helder voor de geest. Veel gemeenten werken met gemeenschappelijke regelingen. Zo ook de gemeente Tiel. Is dit nu de oplossing voor efficiencyverbetering van de dienstverlening en mag dit ten koste gaan van de controlerende taak van de gemeenteraad?

De gemeente Tiel neemt deel in zo’n 11 gemeenschappelijke regelingen (GR) waaronder de meest bekende AVRI, GGD, BSR (waarvan u uw OZB-aanslag krijgt). En er zit een 12

aan te komen m.b.t. glasvezel in het buitengebied.

De GR is gebaseerd op en vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen waarin gemeenschappelijke regelingen worden getroffen tussen de openbare lichamen zoals gemeenten, provincies en waterschappen. De huidige wet dateert van 20 december 1984.

Een GR neemt taken en het daarbij behorende personeel en middelen over van de deelnemende gemeenten. Het kan een uitvoerende GR zijn zoals AVRI en BSR, maar ook een beleids-GR zoals de Regio Rivierenland.

Een GR is en blijft van de deelnemende gemeenten. Iedere deelnemende gemeente heeft een wethouder afgevaardigd die samen het Algemeen Bestuur (AB) vormen. De GR-en waarin Tiel deelneemt zijn zogenaamde collegeregelingen. Wethouders vormen de besturen, niet raadsleden.

En daar zit wat ProTiel betreft het probleem. De invloed die je als raad kunt uitoefenen neemt af. Wat ons betreft is er zowel sprake van een sturings- als een legitimiteitsprobleem. Als raad mogen we onze zienswijze geven op de begroting en de jaarrekening van de GR, maar het voelt meer als: ‘wilt even tekenen bij het kruisje’.

Daarom hebben wij in ons verkiezingsprogramma het volgende opgenomen ten aanzien van Gemeenschappelijke regelingen:

“Ook de gemeente Tiel ontkomt er niet aan om sommige wettelijke taken omwille van kwaliteit en kosten samen met andere gemeenten onder te brengen in een zogenaamde Gemeenschappelijke Regeling. De AVRI is daarvan een goed voorbeeld. Dat dit over het algemeen samengaat met verlies van democratische controle van de gemeenteraad is ProTiel een doorn in het oog. De ontstane organisaties gaan een eigen leven leiden. Bij het aangaan van nieuwe samenwerkingsvormen dient de democratische controlefunctie van de gemeenteraad bindend te worden vastgelegd in de overeenkomsten. Tevens dient vooraf vastgelegd te worden wanneer en op welke wijze een gemeente uit de regeling kan stappen.”

De invoering van het nieuwe afvalverwijderingssysteem is daarvan een goed voorbeeld. Hoewel Tiel en gemeente West Maas en Waal tegen waren is in het AB van de AVRI het besluit genomen om het toch in te voeren. Immers er waren 8 gemeenten voor en 2 tegen. Democratisch toch. Nou nee, het kan en mag nooit de bedoeling zijn dat andere gemeenten kunnen besluiten over wat er binnen jouw gemeente gebeurt. De besluitvorming heeft volgens de regels plaatsgevonden, maar de vastgelegde regels waren al fundamenteel fout. En het is een dure fout.

Ik heb al eerder iets gezegd over het eigenaarschap van de GR-en. Zij zijn en blijven eigendom van de deelnemende gemeenten en ze worden bestuurd door de wethouders van de deelnemende gemeenten. Om het bij de AVRI te houden; of we het leuk vinden of niet, maar de AVRI is ook van Tiel en de AVRI als werkorganisatie legt de deelnemende gemeenten niets op, dat doen de wethouders van de deelnemende gemeenten.

Dus al het gedram over de AVRI als dictator, winstmachine etc. zijn volstrekte kletskoek. Een groot deel van de AVRI wordt namelijk gevormd door de oude gemeentereinigingsdienst van de gemeente Tiel. Ook populair was het opzeggen, uitstappen etc. Mensen, het is net een Brexit, als je eruit stapt dan kost het je geld. Als de Britten weg willen dan moeten ze betalen voor alle verplichtingen, die ook namens hen zijn aangegaan in het verleden en doorwerken in het heden en de toekomst.

Nu kun je in een verkiezingsprogramma van alles opschrijven, maar de vraag is: doe je er iets aan en met welk resultaat?

Dat is een terechte vraag. Begin dit jaar bood zich een unieke kans aan voor mij. De gemeente West Maas en Waal had een bijeenkomst georganiseerd over het regionale Breedbandproject (aanleg glasvezel in het buitengebied). Daarvoor moet een nieuwe GR worden opgericht. Dat besluit ligt eerdaags voor in ook de gemeenteraad van Tiel.

Uit die bijeenkomst in West Maas en Waal, waar raads- en commissieleden uit de meeste gemeenten bij aanwezig waren, kwam de vraag of er mensen bereid waren om zitting te nemen in een werkgroepje om e.e.a. voor te bereiden.

Ik heb me daarvoor opgegeven, samen met een collega raadslid uit gemeente Buren en een collega raadslid uit gemeente West Maas en Waal. Met ondersteuning van de griffiers van Buren en West Maas en Waal zijn we van start gegaan onder het motto: Meer grip op de GR-en.

Ons doel was om te streven naar een radenkring. Onze wethouders, griffiers, burgemeesters en secretarissen hebben allen hun eigen kring, waarin ze elkaar zien en van alles bespreken. Maar de raden, als hoogste orgaan in de gemeente treffen elkaar niet of nauwelijks en bespreken dus ook niets. En dat terwijl we met de GR-en ook een gezamenlijk belang hebben.

Wat heeft dat tot nu toe opgeleverd? We hebben in de werkgroep een aantal moties voorbereid, die ingebracht konden worden in de 8 gemeenteraden van de Regio Rivierenland.

In motie 1 hebben we de griffiers opgeroepen om de agenda’s van de raden op elkaar af te stemmen, alsmede de agenda’s van de GR-en daarop af te stemmen. We willen voldoende tijd om ons in de stukken van de GR-en te verdiepen, voordat we een besluit nemen.

In motie 2 roepen we de colleges van B&W op om de ABvergaderingen van de GR-en transparanter en toegankelijker te maken. Dit door de vergaderingen uit te zenden, zoals nu o.a. in Tiel met de raadsvergadering en de commissievergaderingen gebeurt.

Motie 3 was aan onszelf gericht. We hebben de raden gevraagd mee te werken aan het oprichten van een Radenkring. Een platform waarin we als raden met elkaar kunnen praten over de stukken die we van de GR-en krijgen en waar we iets van moeten vinden.

De laatste motie roept de colleges van B&W op om te stimuleren dat voor de informatievoorziening en het aanleveren van stukken binnen de regio duidelijke procesafspraken worden gemaakt en nageleefd.

En nu komt het: in 7 van de acht raden zijn 3 of meer moties unaniem aangenomen. 1 gemeente moet nog besluiten. De uitvoeringsorganisaties en hun directies moeten nog wel wennen aan deze actiegerichtheid van de raden. De wethouders en griffiers steunen de moties. Voor het volgen van dit proces kun je naar onze Facebookpagina gaan: https://www.facebook.com/raadskringregiorivierenland/

Op deze manier probeert ProTiel invulling te geven aan haar verkiezingsprogramma. GR-en zijn zeker geen zaligheden en leveren voorlopig nog voldoende zorgen op, maar we zijn hard op weg om als gezamenlijke raden meer grip op GR-en te krijgen.

Want zoals een inleider op een bijeenkomst over gemeenschappelijke regelingen zei:

Het overkomt je niet, je laat het gebeuren!

En dat laten wij niet gebeuren!!!!

Peter Elferink

Gemeenteraadslid en fractievoorzitter ProTiel

Regionaal Project Breedband.

Als vervolg op een eerder ter elfder ure aan de afzonderlijke raadsleden gezonden brief was er een inspreker van Glasvezel Buitenaf aanwezig. Glasvezel Buitenaf is een concurrent van Digitale Stad, het bedrijf dat als enige heeft ingeschreven voor de aanleg van het glasvezelnet in de als onrendabel geldende gebieden van de Regio Rivierenland. Glasvezel Buitenaf heeft blijkbaar spijt dat zij niet aan de inschrijving heeft deelgenomen, hoewel zij daarvoor was uitgenodigd. In haar brief aan de raadsleden trachtte zij die te weerhouden van goedkeuring aan het voorstel van het regiobestuur tot uitvoering van het breedbandproject. In zijn betoog haalde de inspreker de inhoud van de brief nog eens aan. In het kort komt het er op neer dat Glasvezel Buitenaf van mening is dat het onderhavig buitengebied niet als onrendabel gebied volgens de normen van de Europese Commissie zou gelden. Aanleg en exploitatie door de overheid zou daarom als illegaal gelden en zou uitsluitend door marktpartijen mogen geschieden. Glasvezel Buitenaf dreigt daarom met het starten van een gerechtelijke procedure zodra het breedbandproject door de regio wordt aangenomen.

Aangezien er volgens de Europese normen is vastgesteld dat het wel degelijk om onrendabel gebied gaat en het project ook volledig door de Europese Commissie is goedgekeurd, nemen de commissieleden de spreekbeurt voor kennisname aan en hebben geen vragen. Wel wordt besloten na aanleiding van de voornoemde brief technische vragen in te dienen bij het college.

Overigens is deelname van achtenvijftig procent van de adressen in de buitengebieden bereikt. Daarmee is de financiële dekking gewaarborgd en kan het project in principe doorgang vinden. Voorwaarde is wel dat alle aangesloten regiogemeenten, op de gemeente Buren na, bij meerderheid van stemmen deelnemen.

Tiel Schone Stad.

Wethouder Groen ziet geen reden om verdere actie te ondernemen om van Tiel een schonere stad te maken. Hij heeft overleg gevoerd met de provincie en de AVRI. De ervaringen met de nieuwe restafvalprocedure worden door de inwoners van Tiel vooralsnog als positief ervaren. Het agenda- punt wordt daarom niet verder behandeld.

Appelpop.

Tijdens Appelpop is het verboden lachgas te verkopen of er mee het terrein op te komen.

De tijdelijke alcoholpoli voor Appelpop wordt gehuisvest in Zinder. De kosten daarvan worden gedragen door Stichting Appelpop. Jongelui beneden de achttien jaar bij wie alcoholgebruik wordt vastgesteld, krijgen geen toegang tot het Appelpopterrein en hun ouders worden direct op de hoogte gebracht.

Corso.

De inwoners binnen het parcours van het Corso zijn ruimschoots en tijdig geïnformeerd over de toegang tot hun woning tijdens rondgang van de corsowagens.

Cannabisproef.

Tiel is niet ingeloot om als testgemeente deel te nemen aan de landelijke weedproef. Een aantal gemeenten, verspreid over Nederland, gaat namelijk een proef uitvoeren met gelegaliseerde cannabis. Daarbij gaat het er om de koffieshops te voorzien van legaal gekweekte cannabis, om daarmee het criminele circuit buitenspel te zetten. Bovendien wordt daarmee een eind gemaakt aan de vreemde toestand dat de cannabis van de koffieshops aan de voordeur legaal is, maar aan de achterdeur illegaal. Overigens zal onze gemeente wel fungeren als controlegemeente. Er zal daarbij gekeken worden of er verschillen optreden voor wat betreft criminaliteit en andere toestanden in vergelijking met de proefgemeenten.

Ondanks het afvallen als testgemeente willen de Tiels coffeeshops wel meewerken aan hun verhuizing uit het centrum van Tiel.

Handhavingsbeleid AVRI

Aangaande het handhavinsgbeleid van de AVRI stelde ProTiel de vraag of de BijzondereOpsporings Ambtenaren, de Boa’s, van de AVRI wel voldoende zijn getraind om onderscheid te kunnen maken tussen bewust kwaadwillend gedrag, of gedrag van personen die onbewust een overtreding maken.

De fractie gaf daarbij aan dat de voorkeur van ProTiel uitgaat naar een bijzondere aandacht voorpreventieve aanpak van de Boa’s en het voorkomen van herhaalde overtreding, waarbij een boete niet onmiddellijk nodig is. De fractie zei deze opmerking te doen om reden dat zij signalen hadontvangen dat de Boa’s te snel sanctionerend optreden.

De VVD vroeg of de Boa’s kunnen worden toegerust met pepperspray. Maar volgens de wethouderworden de Boa’s al toegerust met handboeien, waarvoor zij ook trainingen hebben gevolgd.

Op deze eerste vergadering van de Commissie Samenleving na het zomerreces waren er voor Cisca van de Riet en Peter van der Lugt, die namens ProTiel zitting in deze commissie hebben, geen buitengewoon spannende onderwerpen aan de orde. Zo heeft onze fractie bij het agendapunt actualiteiten de volgende vragen aan wethouder mevrouw Kreuk. Waarom is het WMO loket in de maanden Augustus en September maar drie in plaats van vier ochtenden in de week geopend? Is dit een gevolg van personeelstekort en heeft dit gevolgen voor de cliënten van de WMO voor wat betreft wachttijd en goede afhandeling? De wethouder gaf hierop als antwoord dat dit inderdaad te maken heeft met de geringere personele bezetting tijdens de vakantieperiode en dat het geen nadelige gevolgen heeft voor de cliënten van de WMO.

Rekenkamer.

De Rekenkamercommissie heeft een rapport genaamd ‘Sociaal Domein, Indicatoren in Beeld’opgesteld. Hierin zijn achtenzestig indicatoren opgenomen waarmee de Rekenkamer het financiële reilen en zeilen van de gemeente Tiel denkt te kunnen controleren. De heer Nanning gaf, als lid van de Rekenkamercommissie, een mondeling toelichting op het rapport en gaf tevens aan dat de Rekenkamer tevreden is over de positieve houding van de gemeente Tiel ten aanzien de werkzaamheden van de Rekenkamer.

De Commissie Samenleving werd gevraagd in te stemmen met de conclusies en aanbevelingen van het rapport. De fractie van ProTiel heeft daarop de wens geuit dat de Gemeenteraad eenmaal per jaar een overzicht krijgt van de conclusies en bevindingen die met de genoemde indicatoren worden vastgesteld. Bovendien verlangt de fractie ook tussentijdse informatie in de vorm van een beknopte voortgangsrapportages. In het bijzonder zal het daarbij moeten gaan om een selectie van indicatoren die vooral betrekking hebben op financiën en de verschuiving van zware zorg naar lichte zorg in het sociaal domein. ProTiel is van mening dat daarmee de raad haar controlerende functie effectief kan uitoefenen.

Bestuursrapportage van de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak.

In de bestuursrapportage van de Werkzaak ging het over een concept begrotingswijziging tot en met mei 2019 door het Dagelijks Bestuur van deze G.R. Daartegen wil de gemeente Tiel een negatieve zienswijze vaststellen en deze indienen bij het bestuur van de Werkzaak. Het Tielse college en de Commissie Samenleving zijn het er beide namelijk over eens dat door de begrotingswijziging sommige gemeenten er op vooruit gaan wat de betalingen aan Werkzaak betreft, maar dat Tiel flink meer betaalt. ProTiel kan zich in de toon en strekking van de voorgestelde zienswijze helemaal vinden. Op een eerder door de Gemeente Tiel bij het bestuur van de Werkzaak om dezelfde reden ingediende afwijzende zienswijze van 19 juni 2019 voor de begroting van 2020, is de huidige zienswijze voor ProTiel een logisch vervolg. Dit is als hamerstuk naar de raad gegaan.

Sociale poort Tiel.

In de Sociale Poort van Tiel gaat het om een plan van aanpak voor de toegang naar de zorg in Tiel en hoe men meer grip op de kosten hiervan kan krijgen. De fractie van ProTiel heeft bij die gelegenheid aangevoerd dat er veel meer aan preventie moet worden gedaan. Dit om te voorkomen dat inwoners al dan niet terecht een beroep gaan of moeten doen op zware en dure zorg, de zogenaamde tweede lijns zorg. Die preventie zal plaats moeten vinden in de zogenaamde nulde lijn. Mensen die werkzaam zijn in de nulde lijn moeten, aldus ProTiel, in de haarvaten van de maatschappij zitten. Zij dienen buurthuizen te bezoeken, bij verenigingen te komen en zich in de wijken te richten op de maatschappelijke kant. Op die manier kunnen deze zorgverleners veelal voorkomen dat inwoners in problemen komen die zij niet zelfstandig, zonder professionele hulp, kunnen oplossen.

Mantelzorg compliment.

Het college heeft een plan opgezet over hoe zij denkt het mantelzorgcompliment in 2020 vorm te geven. Het mantelzorgcompliment is een kleine attentie voor bij de gemeente bekende vrijwillige zorgverleners, die zich ontfermen over mensen met beperkingen. Voorheen kregen deze zogenaamde mantelzorgers jaarlijks een klein geldbedrag, dat helaas in de laatste gemeentebegroting goeddeels is wegbezuinigd. In de vergadering besloot de commissie echter dat zij zich op dit moment nog niet over het collegeplan voor 2020 wilde uitspreken, omreden dat zij voor het beschikbare bedrag de gemeentebegroting voor 2020 af wil wachten. ProTiel heeft wel aangeven dat, ook als het mantelzorgcompliment in 2020 op een andere manier dan voorheen wordt uitgereikt, dit ook aan nu nog onbekende zorgverleners moet worden toegekend. De fractie gaat er daarbij van uit dat de stichting Mozaïek, actief in de wijken, zoveel mogelijk onbekende mantelzorgers in beeld weet te krijgen.

In het begin van september is de Raadscommissie Ruimte na de zomervakantie weer voor het eerst samengekomen. Op deze bijeenkomst werd voornamelijk overlegd over de op handen zijnde rioolprojecten. Het college stelde voor om de uitvoering van twee projecten naar voren te halen en dit jaar al uit te voeren. Het ging daarbij in de eerste plaats om het vervangen van de riolering van een deel van de Grote Brugse Grintweg, gelijktijdig met de herinrichting van die weg. In de tweede plaats ging het om de bestrijding van een te hoge grondwaterstand in de Begoniastraat en de Scheeringlaan, die overlast bezorgt aan de bewoners van die straten in de vorm van water in de kelders en onder de vloeren. De hoge grondwaterstand is ontstaan na het aanbrengen van een nieuwe riolering. Vermoedelijk als gevolg van het vervangen van een kleipakket door zand. Het gaat nu om het aanbrengen van een drainage. Wat betreft het aanbrengen van drainage na het vervangen van een riolering, heeft ProTiel de vraag gesteld of het de verwachting is dat dit in de toekomst vaker nodig zal zijn. Dit grondwaterprobleem heeft zich in het verleden namelijk ook voor gedaan in de omgeving van de Tulpstraat. Volgens de wethouder zou dat moeilijk te voorspellen zijn, omdat dit te maken heeft met de grondslag. De commissie kon zich vinden in het voorstel zodat het als hamerstuk naar de raad gaat.

Bestemmingsplan Tiel Oost.

Om de bouw van een appartementencomplex van twaalf starterswoningen op de hoek Medelsestraat en de Zwaluwstraat mogelijk te maken, diende een gewijzigd bestemmingsplan vastgesteld te worden. De commissie zag hier geen haken of ogen aan. Het collegevoorstel werd door de commissie unaniem onderschreven en is als hamerstuk naar de raad gegaan.

Omgevingswet.

De nieuwe Omgevingswet, die er in voorziet Streekplan en Bestemmingsplan te vervangen door een Omgevingsplan, wordt in de nabije toekomst ingevoerd. Hoe hier als gemeente mee om te gaan en zoveel mogelijk op vooruit te lopen? Het college heeft daarom een rapport, genaamd Tiels Kompas, opgesteld ter

voorbereiding op de Omgevingswet. Bij het ontwikkelen van particuliere plannen zal er in de toekomst worden overgegaan van het Nee-Tenzij naar het Ja- Mits principe. Dit betekent dat er van een terughoudende opstelling naar een meer welwillende houding wordt overgegaan. De fractie van ProTiel lietweten dat zo’n welwillende opstelling zeker niet mag betekenen dat hetmateriële of immateriële schade oplevert voor anderen. Burgerinitiatieven dienen volgens ProTiel ook bij de burger te blijven. Het initiatief mag in geen geval door de gemeente worden overgenomen.

Op 3 september j.l. werd in Culemborg door Regio Rivierenland een informatiebijeenkomst gehouden aangaande het uitgewerkte concept voor de aanleg van het glasvezelnet in de buitengebieden. Deze bijeenkomst was speciaal bedoeld om raads- en commissieleden uit de regio op de hoogte te stellen van alle voorwaarden en ontwikkelingen die tot het eindconcept hebben geleid en waarover de deelnemende gemeenten een besluit moeten nemen. De gemeente Tiel werd op deze dag vertegenwoordigd door de PvdB, de VVD en ProTiel.

Waar gaat het in het kort om?

Bij de aanleg van glasvezelnetten t.b.v. snelle internetverbindingen zijn marktpartijen niet geïnteresseerd in onrendabele gebieden. Deze betreffen voornamelijk de landelijke gebieden buiten de bebouwde kommen. Dus heeft de Regio Rivierenland het initiatief genomen om zelf de buitengebieden te gaan voorzien van glasvezelnetten. Nu is een dergelijk overheidsbemoeienis door de Europese Commissie niet toegestaan, tenzij is vastgesteld dat het om zogenaamde witte gebieden gaat. Dit zijn gebieden waar geen enkele marktpartij zowel momenteel als in de toekomst in wil investeren. Na een eerste aanbesteding voor marktpartijen waarop geen enkele partij reageerde, erkende de Europese Commissie dat het inderdaad om een wit gebied ging en werd toestemming verleend tot overheidsaanleg van het glasvezelnet.

Hoe wordt het gefinancierd?

Maar hoe denkt de regio de aanleg en onderhoud van het glasvezelnet te financieren als het, althans in de ogen van de marktpartijen, onrendabel zal zijn?

De regio ziet enkele gunstige omstandigheden. In tegenstelling tot het belangrijkste uitgangspunt van de marktpartijen, hoeft er geen winst gemaakt te worden. Wel moeten uiteraard kosten en baten in balans zijn. Vooral ook gunstig is de historisch lage rente voor de overheid, die als ongeveer de meest betrouwbare lener wordt gezien. Momenteel geldt ook een rentevaste termijn van 30 jaar. Een lineaire aflossing is mogelijk met een looptijd van 50 jaar.

Voor 55% van de aan te sluiten objecten zijn er inmiddels marktconforme contracten afgesloten, waardoor er op basis van liquiditeit geen tekort is gedurende de exploitatieperiode. Zou de deelname in 5 jaar toenemen naar 65% dan ontstaat er ook geen balanstekort in het eigen vermogen. Deze onzekerheid over de groei naar 65% deelname binnen 5 jaar vertaald zich in een zeer beperkt effect op het weerstandsvermogen.

Ook de operationele kosten zijn zeer beperkt door het uitbesteden van onderhoud en beheer.

Overigens worden er geen aansluitkosten bij de gebruikers in rekening gebracht; de kosten worden opgebracht door de verschillende marktgebonden providers die van het net gebruik gaan maken en bij wie de gebruikers hun contracten kunnen afsluiten. Alleen gebruikers die wel een aansluiting willen, maar geen abonnement nemen dienen een deel van hun aansluiting te betalen.

Wat zijn de voordelen van dit overheidsinitiatief?

De witte adressen zijn correct vastgesteld, zodat er geen conflict met de Europese Commissie kan ontstaan.

Er wordt in de digitale infrastructuur van de buitengebieden een grote verbetering gerealiseerd, wat ook tot economische voordelen kan leiden.

Het netwerk wordt opengesteld voor gebruik door alle marktpartijen. Wat positief is voor de markt en de concurrentie.

De uitvoerende commerciële partij, Digitale Stad, wil gelijktijdig ook voor eigen rekening en beheer een netwerk aanleggen in de grijze gebieden. Dit zijn gebieden die volgens de richtlijnen van de Europese Commissie niet door de overheid aangelegd mogen worden. Maar door het initiatief van Digitale Stad ontstaat feitelijk een totaal netwerk dat nog beter voldoet aan de ambities van het regiobestuur. Er zou daardoor een regionaal glasvezelnet ontstaan van ongeveer 9000 aansluitingen in de witte gebieden en nog eens eenzelfde aantal in de grijze gebieden.

Zijn er nog valkuilen te verwachten?

Ook Glasvezel Buitenaf kreeg de mogelijkheid voor het doen van een aanbieding, maar liet die kans onbenut. Wellicht heeft zij daar achteraf spijt van. Want ter elfder uren, juist nu de raden gaan beslissen over de voorstellen van het Regiobestuur, heeft Glasvezel Buitenaf middels een juridisch bureau een schrijven gericht aan de afzonderlijke raadsleden. De teneur van de brief komt er op neer dat in juridische zin het witte gebied niet als wit kan gelden, maar als grijs moet worden aangemerkt. In de ogen van ProTiel is dit schrijven vooral bedoeld om de standvastigheid van de raadsleden bij het te nemen besluit negatief te beïnvloeden. Wij laten ons echter niet van ons stuk brengen, ofschoon wij voor alle zekerheid wel verlangen dat het college de kleur van het witte gebied nog eens onder de loep neemt.

Klik hier voor onze laatste nieuwsbrief.

Alex is geboren en getogen in Roosendaal, Noord-Brabant. Op twintigjarige leeftijd is hij naar Tiel verhuisd. Bij papiergroothandel Lutkie & Smit Papier/Papyrus te Culemborg is hij zijn werkzame leven begonnen. Hij heeft daar ongeveer 20 jaar op de klantenafdeling en public relations gewerkt. Daarna is hij in dienst getreden bij een chemisch bedrijf in De Meern als binnendienstmedewerker. Hij onderhoudt daar het contact met Engelse, Franse en Spaanse klanten. Hij is 30 jaar getrouwd met Jozien waarmee hij 2 kinderen en een kleinkind heeft. Sinds Alex in Tiel woont is hij zich steeds meer voor de Tielse politiek gaan interesseren. Nadat hij in contact kwam met oud raadslid Lammert Dijkstra van ProTiel heeft hij zich aangesloten bij deze partij. Zijn interesse richtte zich vooral op de zorg voor de inwoners van Tiel. De afgelopen 8 jaar heeft Alex zich ingezet voor ProTiel als fractielid en adviseur van de commissies Ruimte en Bestuur. Sinds Januari 2019 is hij lid van de commissie Bestuur van de Gemeente Tiel. Een onderdeel daarvan is het wel en wee van de Regio Rivierenland. Met de deelnemende gemeenten is het zaak te komen tot efficiënte samenwerking en mogelijk kostenbesparing waarvan de inwoners van Tiel dan ook voordeel zouden kunnen hebben.

Alex ziet graag dat de inwoners van Tiel zich gelukkig voelen. Hij is er zich van bewust, dat hiervoor veel factoren van belang zijn, zoals gezondheid, werk- en schrijf- en leesvaardigheid. Dus zullen we er als politieke partij voor moeten zorgen dat voorlichting, werkgelegenheid, sport en recreatie worden aangeboden.

Het motto van Alex is: als je ergens aan deelneemt, moet je je volledig inzetten. Je mede verenigingsleden rekenen op je inbreng.

De college stelt voor de starters op de koopwoningmarkt een lening ter beschikking te stellen. Dit kan een koopwoning net binnen het bereik van de minder draagkrachtigen brengen. Als voorwaarde geldt dat de te kopen woning een WOZ-waarde van € 250.000 niet te boven gaat. Ook blijft deze lening beperkt tot maximaal 20% van het aankoopbedrag, met een maximum van € 40.000.

Een amendement van VVD, CU en CDA om het maximale bedrag te verlagen naar € 25.000 is door ProTiel niet gesteund. Wij vinden dat met zo’n verlaging de doelgroep al te zeer wordt verkleind enbovendien het aantal beschikbare koopwoningen voor de doelgroep zal afnemen.

Op basis van besluiten van de gemeenteraad in de vorige raadsperiode ligt het voor de hand dat Tiel haar aanmelding voor dit experiment zal handhaven. Het experiment zal uitgevoerd worden in maximaal 10 gemeenten in Nederland. Het houdt in dat de coffeeshops in de deelnemende gemeenten hun wiet krijgen aangeleverd van door de rijksoverheid geselecteerde kwekers. Dat betekent dat voor wietleveranties het criminele circuit uitgeschakeld wordt. Bij een succesvolle uitkomst zal deze situatie landelijk in wetgeving worden vastgelegd. Daarmee komt er een einde aan de huidige, nogal belachelijke situatie waarin verkoop en gebruik niet strafbaar zijn, maar productie, vervoer en levering wel.

ProTiel staat op het standpunt dat in een tijd van bezuinigingen er geen cent mag gaan naar de uitvoering van een dergelijk experiment van de rijksoverheid. In de inleiding gaf de burgemeester aan, dat er intensief overleg is geweest met de beide verantwoordelijke ministers. Daarop is de aangemelde gemeenten toegezegd dat, indien zij voor het experiment geselecteerd worden, zij gedurende de periode dat het experiment duurt, financieel en juridisch volledig worden gecompenseerd. Ook zullen ongewenste effecten, zoals bijvoorbeeld straathandel, worden bestreden met politie en handhaving, zonder dat dit voor de gemeenten extra kosten met zich meebrengt.

ProTiel heeft, voorafgaand aan de stemming over het besluit tot handhaving van de aanmelding, een schorsing aangevraagd. Daardoor konden we met de aanwezige fractieleden, Alex Stultiens en Peter van der Lugt, overleggen. Er bleven bij een deel van onze fractie grote twijfels leven t.a.v. het handhaven van de aanmelding. Een unaniem voor of tegen zat er niet in. Maar er viel te overwegen dat met de toezeggingen van de rijksoverheid er geen financiële bedenking meer waren. Bovendien, als het experiment zou slagen, zouden alle gemeenten verplicht worden om over te gaan naar het nieuwe systeem. Er kan verwacht worden dat dan de kosten van de gemeenten niet worden gecompenseerd. De deelnemende gemeenten zouden dus een kostenvoordeel hebben. Reden voor ons raadslid, Peter Elferink, om uiteindelijk in te stemmen met het handhaven van de aanmelding.

Verder koppelen we een plaatselijk belang aan het experiment: namelijk de verplaatsing van de coffeeshops uit het centrum. Hoewel die verplaatsing geen onderdeel uitmaakt van het experiment hopen we dat het mee kan liften op de dynamiek van het experiment.

Onder het hoofd “ Motie vreemd aan de Orde” werd namens alle partijen een motie ingediend. Dit is een motie die geen betrekking heeft op een van de onderwerpen die op de agenda van de raad staat. De motie heeft tot doel het rijk te bewegen om hun bekostigingsmethodiek voor het Gemeentefondsaan te passen. Nu geldt het zogenaamde “Trap op, trap af principe”. Dit betekent dat in tijden vanrijksbezuinigingen, zoals bij de afgelopen crisis, ook de gemeenten minder geld krijgen van het rijk. Trap af dus. In tijden dat het goed gaat en de rijksoverheid weer gaat investeren dan groeit ook de omvang van de gemeentegelden; trap op. Echter in deze systematiek is de ontvangst door gemeenten gekoppeld aan het uitgavenpatroon van het rijk. En daar wringt de schoen; het gaat goed met de economie, maar de rijksoverheid houdt de hand op de knip en investeert dus niet. En dat betekent dat de gemeenten nog steeds minder geld krijgen. Gemeenten gaan dus niet alleen in slechte tijden trap af, maar ook in goede tijden. De gemeente Tiel kreeg via de zogenaamde Meicirculaire 2019 de boodschap van de rijksoverheid dat de financiële bijdragen van het rijk aan de gemeente Tiel met miljoenen worden gekort.

De motie is aangenomen en wordt door het college uitgevoerd.

Deze vergadering begon met een presentatie van de heer Derks over de Bel en Herstellijn. Hij gaf uitleg over hoe de Bel en Herstellijn is georganiseerd. Tevens hoe de communicatie verloopt tussen het klantcontactcentrum en de uitvoeringsorganisatie AVRI. Ook werd ons meegedeeld dat men voornemens is de naam Bel en Herstellijn te vervangen door een nog nader te bepalen naam. Dit omdat de huidige naam een slecht imago heeft. Terecht maakten enkele commissieleden de opmerking dat met een naamsverandering het imago niet verbeterd. Dan zal de organisatie ook van binnen uit moeten veranderen.

Het eerste agendapunt om advies, was het bestemmingsplan Tiel Noord. Vaststellen bouw van het nieuwe zwembad. In de betreffende stukken stond vermeld dat de gemeente op grond van de wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan moet op stellen en dat de kosten hiervan voor rekening zijn van de gemeente. ProTiel heeft naar aanleiding daarvan gevraagd of deze kosten in het projectbudget waren opgenomen. Hierop werd door de wethouder bevestigend geantwoord. Dit agendapunt is als hamerstuk naar de raad gegaan. Zonder kritische vragen van andere partijen.

Vervolgens was er een bespreeknota over het herzieningsproces regionale bedrijventerreinen. Hierop konden de aanwezige politieke partijen hun visie geven aan het college. ProTiel heeft nog eens benadrukt, dat wat haar betreft, de aanleg van een containerterminal op Biezenburg uit den boze is. Wij zijn hier altijd al op tegen geweest.

Voor de regionale bedrijven- terreinen is er een Regionaal Acquisitie Platvorm actief het RAP. Dit RAP wil zich nu ook gaan bezig houden met bestaande industrieterreinen om leegstand te voorkomen en bedrijven te helpen bij verhuizing in de regio. Dit alles om verpaupering tegen te gaan. ProTiel kan zich vinden in deze taakuitbreiding. Vervolgens is het idee geopperd voor een nieuwe GEMEENSHAPPELIJKE REGELING grondexploitatie voor bedrijventerreinen. ProTiel heeft duidelijk gemaakt hier geen voorstander van te zijn en ziet hier geen meerwaarde in.

Daarna is het agendapunt vaststellen bestemmingsplan Tiel West behandeld. Dit betreft de bouw van sportschool

Body Dynamics op het wielerpark aan de Schaardijkseweg. In de stukken werd vermeld dat de gemeente Tiel een bedrag van €. 16.000,– betaalt. Hierover heeft ProTiel vragen aan de wethouder gesteld. Dat bedrag is zoals de wethouder vertelde een garantstelling voor de kosten die zijn ontstaan door meer en minderwerk tijdens de realisatie van het wielerpark. De kosten voor de betreffende garantstelling worden gedekt uit de opbrengst van de verkoop van de grond aan Body Dynamics. Vervolgens hebben wij nog gevraagd of de kans bestaat dat er parkeeroverlast ontstaat in de omgeving van het wielerpark. Volgens de wethouder is de kans hierop zeer gering. Dit agendapunt is als hamerstuk naar de raad gegaan.

Als laatste agendapunt kwam deze avond aan de orde de starterslening. Deze lening is bedoeld voor mensen die hun eerste woning kopen. Op deze manier wil de gemeente Tiel deze mensen een extra financieel steuntje geven om de financieringvan hun eerste woning rond te krijgen. In de stukken stond vermeld dat hiervoor een bedrag van € 400.000 ter beschikking staat. Dit bedrag was foutief vermeld en wordt verhoogd naar € 600.000 . Dit is ook de reden dat dit agendapunt niet als hamerstuk naar de raad gaat maar regulier in de raad behandeld wordt. De kans dat de gemeente Tiel met deze regeling een financieel risico loopt is zeer klein.

Op en rond Kasteel Ammersoyen in Ammerzoden werd vrijdag 28 juni weer het jaarlijks evenement De Nationale Kersenparty gehouden. Dit door Fruitdelta Rivierenland georganiseerd netwerkevenement is bedoeld om de regionale en nationale ondernemers gelegenheid te bieden zich aan vooral een politiek publiek te presenteren. Daarbij gaat het voornamelijk om bedrijven uit de voedingssector en de agrarische bedrijven, waaronder in het bijzonder de fruitteelt. De gastgemeenten waren dit jaar de Bommelerwaardse gemeenten Maasdriel en Zaltbommel. Het publiek bestond uit burgemeesters, wethouders, raadsleden, commissieleden en andere geïnteresseerden uit de regio. ProTiel werd vertegenwoordigd door Peter Elferink en Alex Stultiens. Als sprekers waren de Gelderse commissaris van de koning, John Berends en de president-directeur van ProRail, Pier Eringa, aanwezig. Onder het drieëntwintigtal zich bij mooi weer in leuke kraampjes presenterende bedrijven bevonden zich de ambachtelijke Delicatessenfabriek, uit Capelle aan de IJssel, Veiling Zaltbommel, het Zaltbommelse biologisch opererende melk- en vleesveebedrijf Bommelbeef, de kaasmakerij Mijn Kaas Koe uit Ammerzoden, de in regionale fruitproducten gespecialiseerde Betuwse Fruitshop uit Geldermalsen en de Geldermalsens-Liendense coöperatie De Fruitmotor, producent van Krenkelaar appelciders.

Maar er waren ook vertegenwoordigers van geheel andere bedrijfstakken aanwezig: De Werkzaak bijvoorbeeld, die, als gemeenschappelijk bedrijf van de regiogemeenten, werk biedt voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.

Eén van de eigenaren van Bommelbeef maakte zich tegenover Alex zorgen over het Tielse Fruitcorso. Het bedrijf, dat onder andere hamburgers maakt van zelf gefokte Piemontese runderen, wil graag deelnemen aan het Food Truck festival op het Kalverbos. Maar zij twijfelt over deelname vanwege de kaartverkoop voor de bezoekers. Bommelbeef vreest dat daardoor het bezoekersaantal zal tegenvallen.

Alex Stultiens en Peter Elferink van ProTiel aanwezig op Kersenparty in Kasteel Ammersoyen in Ammerzoden. Gezellige drukte en lekkere hapjes.

Geplaatst door ProTiel op Vrijdag 28 juni 2019