Poliflw

De knoop over de bestuurlijke toekomst is doorgehakt door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Er is een Herindelingsontwerop voor de Hoeksche Waard opgesteld, wat een fusie van de gemeenten beoogt per 1 januari 2019.

SGP Fractie in Binnenmaas heeft na ampele overwegingen in 2015 een positieve grondhouding voor gemeentelijk herindeling. De argumentatie en onderbouwing vindt u in de bijdrage in de gemeenteraad van december 2015. Dit kunt u via deze link lezen.

In het hele traject van onderzoek naar de bestuurlijke toekomst van de Hoeksche Waard zijn op  diverse momenten inwoners uitgenodigd om hun mening te geven.

In het najaar van 2016 hebben inwoners en gemeente de gelegenheid gehad op het Herindelingsontwerp van de provincie een zienswijze in te dienen.

Vervolgens hebben voorstanders van samenwerking in drie van de vijf gemeenten, overigens met een krappe meerderheid een burgerpeiling afgedwongen.

De SGP Binnenmaas is erg kritisch op de te houden burgerpeiling in maart 2017 op dit dossier:

De argumenten zijn:

SGP’-ers zijn geen voorstander van referenda ! Ook lijken referenda of burgerpeilingen te suggereren dat een politieke keuze is samen te vatten in een eenvoudige vraag waarop ja of nee kan worden geantwoord. Referenda houden daarom geen rekening met complexiteit van de problematiek.

De vraag is dan ook hoe een uitslag van de peiling geduid moet worden als herindeling wordt afgewezen.

Provinciale Staten neemt op 15 februari een besluit over het Herindelingsontwerp, een burgerpeiling op 15 maart is dan ook mosterd na de maaltijd. Onnodige kosten voor een peiling, die reeds in eerdere onderzoeken is gedaan. Uitslag van deze peiling is helemaal niet bindend, laat staan dat een minimum drempel is aangegeven. Inwoners worden echt op het verkeerde been gezet met de vraag: Bent u voor of tegen een fusie van de 5 gemeenten. De vraagstelling in de burgerpeiling van maart 2017 is niet juist en ook niet eerlijk.

Immers er is altijd sprake geweest van twee sporen Of Herindelen, Of versterkt samenwerken.  

Op de website van de gemeente Binnenmaas, www.binnenmaas.nl staat nadere technische en inhoudelijke informatie over de burgerpeiling onder de knop Verkiezingen en Burgerpeiling.

Stem 15 maart 2017 SGP en laat de burgerpeiling links liggen !!

Na een lange staat van dienst heeft SGP raadslid Sjaak van Helden in juni 2017 afscheid genomen van de plaatselijke politiek. Dit vangwege verhuizing naar de gemeente Hendrik Ido Ambacht.

Van 1983-1990 was Sjaak steunfractielid en commissielid (voorheen burgerraadslid). Van 1990-2006 raadslid, 16 jaar lang in de gemeente s-Gravendeel. Van 2006 -2014 opnieuw steunfractie lid en burgerraadslid na de herindeling met Binnenmaas. Van 2014 -2016 wederom raadslid in de huidige gemeente Binnenmaas.

Totaal gerekend vanaf 1983 32 jaar in de actieve (gemeenteraads)politiek. Een bijzondere tijd. De fractie en het bestuur van de gemeentelijke en plaatselijke kiesvereniging zijn de heer Van Helden veel dank verschuldigd voor de tomeloze inzet en betrokkenheid bij het besturen van de gemeente.

Fractie en bestuur wensen de heer Van Helden een gezegende toekomst in zijn nieuwe woonplaats.

De vrijgekomen zetel in de gemeenteraad is inmiddels weer ingevuld door oud-raadslid de heer J. Hoek. 

Binnenkort neemt het college van B&W van de gemeente Binnenmaas een besluit op bouwaanvraag voor een crematorium op het Regionaal Bedrijventerrein Hoeksche Waard. In de procedure wordt aan de gemeenteraad de gelegenheid gegeven wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De SGP-fractie heeft hieronder haar bedenkingen hieromtrent opgesteld en zal dat in de commissievergadering van 5 januari 2016 kenbaar maken.

Fractievoorzitter Van der Wulp: Vanuit principiële gedachte dat wij onze doden ter aarde bestellen en niet laten cremeren spreken wij onze bedenking uit tegen deze ruimtelijke ontwikkeling.  Tevens is het naar onze mening ook planologisch op een bedrijventerrein helemaal niet logisch. Het lijkt erop of alles wordt aangegrepen om de komst van dit eerste bedrijf op het verder nog lege bedrijventerrein te realiseren.  Een crematorium is geen stedelijke voorziening, zo wordt gesteld, en hoeft daarmee niet zonder meer binnen de bebouwde kom gesitueerd te worden, Maar het is toch geen industrie? Uit respect voor overledenen en rouwende familie eindigt de laatste reis toch niet op een bedrijventerrein? aldus Van der Wulp. Als er al een dergelijke voorziening moet komen, dient dat veel beter en passender in een lommerrijke omgeving plaats te vinden.

De bereidheid om een bedrijf te vestigen naast een crematorium lijkt hiermee in ieder geval niet groter te worden. Omliggende (huidige) bedrijven mogen niet belemmerd worden in hun bedrijfsvoering, zowel industrie als agrariers. Negatieve effecten op begraaftarieven mogen onder geen beding plaatsvinden. Wij zullen hierop het college bevragen, aldus Van der Wulp. 

Documentatie: Collegeadvies aanvraag omgevingsvergunning Ruimtelijke Onderbouwing crematorium Zaaiviool Heinenoord

Voor meer informatie: 

SGP-fractievoorzittter Binnenmaas Adriaan van der Wulp: Adriaan.van.der.Wulp@binnenmaas.nl

In het achterliggende jaar 2015 heeft een Stuurgroep, bestaande uit de 35 fractievoorzitters in de Hoeksche Waard zich gebogen over de bestuurlijke toekomst van de Hoeksche Waard. Dit mede naar aanleiding van diverse evaluatie rapporten waarbij is aangetoond dat regionale samenwerking en beleidsvorming sterk hapert. Aan regionaal beleid kunnen we niet ontkomen, te meer omdat er de afgelopen jaren steeds meer omvangrijke taken van het Rijk naar de gemeenten zijn overgeheveld.Na een jaar van onderzoek en onderhandelen zijn er twee bestuurlijke lijnen, te weten samenwerking of samenvoeging, uitgewerkt en hiervan is nagegaan wat de meeste kansrijke optie is en een zo groot mogelijk draagvlak kent.Op 17 december jl is in iedere gemeente in de Hoeksche Waard een raadsvoorstel besproken, wat kort weg gezegd herindeling beoogd in de Hoeksche Waard. Uiteindelijk is hier een verdeelde uitslag uitgekomen.

Hieronder wordt weergegeven hoe de SGP-fractie in Binnenmaas dit voorstel en het thema Bestuurlijke Toekomst van de Hoeksche Waard heeft behandeld.

Voorzitter,Allereerst wil de SGP-fractie haar complimenten maken voor het door de Stuurgroep gelopen proces in het achterliggende jaar, Het is een intensief proces geweest en ook heel boeiend. Tegelijkertijd ook nuttig. Stonden we in 2013 (ERS) nog veel verder van de inhoud, de erkenning dat “niets doen geen optie” is en de stelling dat we op de bestuurlijke slagkracht van de Hoeksche Waard “een paar tandjes er bij moeten doen”, wordt breed gedragen.We kunnen uitgebreid gaan beschouwen wat er het achterliggende jaar wel of niet is gebeurd, wat er wel of niet zinvol is geweest. Dat gaan we niet doen. Argumenten zijn grotendeels uitgewisseld, de bestuursmodellen zijn beschreven. Feit is dat bestuurlijk Hoeksche Waard vanavond (en dat allemaal tegelijk) een heldere keuze moet maken.Ik richt me met name op de stellingname van onze fractie in dit proces en de uiteindelijke keuze voor de bestuurlijke toekomst.De SGP fractie is de verkiezingen ingegaan, en heeft zelfs als speerpunt in haar verkiezingsprogramma opgenomen :Citaat: ''SGP Binnenmaas is in beginsel voor doorontwikkeling van de regionale samenwerking, waarbij overdracht van bevoegdheden aan ‘een regioraad’ op bepaalde domeinen bespreekbaar is. De lokale belangen dienen op die wijze voluit te worden meegewogen. De SGP is voorstander van een duidelijke focus. Deze samenwerking moet een middel zijn en geen doel. Dit samenwerkingsmodel verdient een eerlijkekans.Herindeling is niet per definitie dé oplossing voor een haperende samenwerking. Bij gemeentelijke herindeling geldt: niet opleggen, maar op basis van vrijwilligheid, waarbij de gemeenteraad zich vergewist van voldoende draagvlak en evenwichtige en gedegen onderzoek naar cultuur en (financiële) structuur van de samen te voegen gemeenten.''

Het debat over de toekomst van de Hoeksche Waard is niet nieuw. Al 13 jaar zijn we effectieve samenwerking proberen vorm te geven. Een aantal jaartallen: vanaf 2002 (Niet-vrijblijvende samenwerking Prov), 2007 (Adviesraad Hoeksche Waard) , 2010 (Raadsleden Overleg HW ROHW/SOHW) 2013 (ERS). Wij hadden steeds de stille en soms minder stille hoop dat wij in de HW vanzelf door zouden groeien naar een bestuurlijk sterk samenwerkend eiland. Echter niets is minder waar. De talloze onderzoeken en feiten in de achterliggende jaren laten zien dat er steeds essentiele elementen ontbreken. En wij zeggen nu: zullen blijven ontbreken. En de tijd van het onderzoek naar de meest effectieve vorm van samenwerken is wat ons betreft wel voorbij nu.Het onderzoek van BMC heeft voor ons in ieder geval meerwaarde en toevoegingen opgeleverd. Onder meer blijkt uit het onderzoek dat burgers niet zozeer gericht zijn op een gemeente maar op hun kern. Tegelijk ook dat we 5 gelijkwaardige gemeenten zijn, en juist dat, voorzitter, maakt dat we elkaar in de houdgreep kunnen blijven houden. Immers er is geen grotere gemeente die het voortouw neemt en de kleinere nodig heeft (of vice versa).Naderhand zijn er ook twee bestuursmodellen uitgewerkt, die naar onze mening beide volwaardig zouden kunnen zijn om de slagkracht in de Hoeksche Waard te vergroten.Echter tijdens het proces zijn wij er steeds meer van overtuigd dat een groot draagvlak bij samenwerking (voor ons is dat >75% van de raadsleden) essentieel is voor succes voor samenwerking. Echt onontbeerlijk. Immers dan pas zullen we elkaar ruimte gunnen om regionaal te werken. Maar dat brede draagvlak ontbreekt.“Herindeling is niet per definitie dé oplossing voor een haperende samenwerking”” hebben we gezegd.Ook met betrekking tot samenvoeging zijn er heel belangrijke aandachtspunten, zoals verbleking identiteit, afstand naar burger lijkt groter te worden en we hebben het in de HW wel over 17 dorpen (!).Nu zouden we mordicus tegen herindeling kunnen blijven, omdat we dat domweg niet willen. Wij hebben echter de andere kant ook bekeken. Wij hebben met name tijdens het proces een aantal heikele punten en bezwaren die bij ons leven ten aanzien van herindeling benoemd. En vervolgens is er constructief meegedacht om hier maatregelen voor te nemen of afspraken over te maken. Een aantal maatregelen of voorwaarden zijn het kernenbeleid en maatwerk voor de eigenheid en identiteit (lees ook christelijke identiteit) van de dorpen. Specifiek voor dit vraagstuk wordt voorafgaande aan de herindeling beleid opgesteld. En ten tweede is er volop aandacht voor de dienstverlening aan en afstand tot de burger.In het opgestelde raadsvoorstel wat een besluit neemt voor een herindeling in de HW staan zeer concrete punten en nog uit te werken zaken die wij als randvoorwaarden zien.Dit zijn al met al zeer wezenlijke inhoudelijke punten die wij als fractie niet zomaar naast ons neer kunnen leggen. Daarnaast is het vormgeven van 1 gemeente concreter benoemd en zal naar onze mening duurzamer zijn dan de versterkte samenwerking.

Nog een paar kern-elementen tegen elkaar afgewogen, zoals wij die nu onderkennen aan de hand van enkele begrippen:

Flexibliteit. Gr/Regioraad is en blijft een log orgaan, terwijl 1 gemeente direct kan bijsturen. Duurzaam GR/Regioraad, zeer waarschijnlijk voeren dat we over 5-10 jaar opnieuw discussie over slagkracht. Bij 1 gemeente is er geen bestuurlijke discussie meer over vorm, maar alleen op Inhoud en beleid. Bestuurlijke drukte : Bij de GR/Regioraad neemt dit eerder toe, bij 1 gemeente veel meer rust in de tent. Draagvlak de steunpilaar voor GR/Regioraad. Echter ,…. Deze steunbeer ontbreekt! en wat hebben we dan? Een andere GR , een Grote Ramp wel te verstaan.

Dit alles geconstateerd en zeer weloverogen doordacht hebbende in onze fractie en achterban, komen wij tot de conclusie dat de in het raads voorstel verwoorde zaken ten aanzien van samenvoeging (en voor ons is dat 1-1-2019 !) een duidelijke koers is voor bestuurlijk Hoeksche Waard. En die koers willen wij varen, zij het voor onze fractie schoorvoetend. (want met 17 dorpen herindelen is ook wat… en wij hebben ervaring), maar wel met overtuiging en onderbouwing.Dit lijkt ons dan ook voldoende toegelicht ten opzichte van ons eerder ingenomen standpunt in het verkiezingsprogramma. Niet alleen burgers, maar ook bedrijfsleven en instellingen hebben baat bij een helder bestuurlijk geluid.

Tot dusverre in eerste termijn uitgesprokenA.D. van der WulpFractievoorzitter SGP Binnenmaas