Poliflw

Tijdens de behandeling van de begroting 2020 op 4 november 2019 heeft fractievoorzitter Carmen Hoogeveen het volgende ingebracht:

Voorzitter, D66 wil beginnen met het uitdelen van een compliment! De beschrijving van de Begroting 2020 op de website en de Infographic (u weet wel, dat plaatje) zijn heel duidelijk en goed leesbaar.

En fijn te lezen, dat alle websites van de gemeente Emmen volgend jaar worden aangepast, zodat mensen met een visuele -, gehoor-, lees- of andere beperking de website goed kunnen bezoeken. Wij wijzen u hiervoor graag op de voorziening: Klik voor Teletolk, waarmee de bezoeker met een professionele gebarentolk of tekstbemiddelaar in contact kan treden. Daarnaast blijven wij hameren op het geven van een response op meldingen. Ook al lijkt uit de cijfers te blijken, dat de response hoog is, wij hebben toch ervaringen, dat er niet gereageerd wordt op meldingen vanuit de website.

Eenvoudig en helder taalgebruik verlaagt de drempel richting de gemeente en wat ons betreft moeten naast de websites, ook alle stukken zo geschreven worden. (taalniveau B1).

Ook de begroting zelf is goed leesbaar. Toch lijkt soms de cohesie hierin te ontbreken. Zo wordt de treinverbinding Groningen – Emmen – Enschede slechts in één hoofdstuk genoemd, terwijl in meerdere hoofdstukken het verbeteren van de bereikbaarheid hoog wordt aangeschreven. D66 wil ervoor waarschuwen, dat de gemeente en het college, niet in eilandjes moeten vervallen, maar juist een gezamenlijke boodschap moeten blijven uitdragen.

Wij weten inmiddels allemaal, dat de financiële situatie van de gemeente Emmen slecht is. Zeker door het nadelige effect vanwege de herverdeeleffecten BUIG en een nadeel bij het OAB, het onderwijsachterstandenbeleid, gelden verdeeld door het Rijk, is er nog geen € 10 miljoen beschikbaar om te investeren. Om toch uiteindelijk een sluitende meerjarenbegroting te krijgen,wordt ons voorgesteld om de lasten en baten die beïnvloedbaar zijn, te verlagen respectievelijk te verhogen met 2%. Het is niet fraai, maar we begrijpen dit kader. En ook al worden de lasten van inwoners verhoogd, het is hetzelfde Rijk, dat ook in 2020 belastingtarieven verlaagd, waardoor inwoners erop vooruit gaan. We gaan immers naar een tweeschijvenstelsel, met lagere percentages en de arbeidskorting en de algemene heffingskorting gaan omhoog.

Maar wij vinden het niet billijk, dat er straks gekort gaat worden op subsidies aan instellingen, die in de vorige ronde ook al hebben moeten inleveren. Kan de wethouder bevestigen, dat de loon- en prijsindexatie van zowel de Bibliotheek als de Kunstbeweging wel doorgaat en dat zij verder worden ontzien van de 2% maatregel?

Ook blijven wij kritisch op de verplichte bovenregionale samenwerkingsverbanden en regelingen zoals de RUD. Dit lijkt allemaal meer geld te kosten en lijkt niet efficiënter en daarmee zeker niet goedkoper te worden, dan toen het nog bij de gemeente zelf lag. Want wat heeft deze centralisatie nou eigenlijk voor de gemeente opgeleverd? Bijvoorbeeld qua personeelsbesparing? Dit moeten we aanpakken!

Emmen een aantrekkelijke gemeente!

D66 denkt, dat Emmen een aantrekkelijke en schone gemeente blijft, als we blijven investeren in groen en in veiligheid. Wij stellen dan ook voor om bij de pilot Angelslo containertuintjes te betrekken om zodoende “bijplaatsingen” van afval en zwerfvuil te verminderen en het straatbeeld te verbeteren. We hebben hiervoor een motie opgesteld (mede ingediend door GroenLinks) en deze is reeds gedeeld, dus ik beperk me tot het gedeelte waar wij het college oproepen:

En om in het groen te blijven: wat is de status van de motie bermbeheer, zoals wij deze bij de Kadernota hebben ingediend? Verder lezen wij dat de taakstelling op de verkoop snippergroen niet wordt gehaald. Maar hoeveel reclame wordt hiervoor gemaakt? Wij denken, dat hier toch wel liefhebbers voor zijn.

Emmen een veilige gemeente!

De politie en andere hulpdiensten hebben het afgelopen jaar laten zien, dat het veilig is om naar een wedstrijd van FC Emmen te gaan. Dank hiervoor! Nu komt de veiligheid ook in het geding door het gebruik van drugs (GHB)- en alcohol al dan niet tijdens het uitgaansleven, waarbij het alcoholgebruik van mensen boven de 18 jaar niet vergeten mag worden. Is hier ook een actieplan voor? En kan er al iets gezegd worden, hoe de overlastdruk van de BOA’s kan worden verminderd?

Er wordt aangegeven, dat er meer zicht komt op kindermishandeling, om ervoor te zorgen dat dit stopt. Hoe ontstaat dit zicht?

Verder wil D66 de grote veiligheidsrisico’s die gepaard gaan met de jaarwisseling, omzetten in een veilige en feestelijke gebeurtenis. Waarbij we een nadrukkelijk beroep doen op het democratisch middel wat Emmen zo uniek maakt, de EOP’s, en laten we ruimte voor het college om met een raadsvoorstel te komen voor de volgende jaarwisseling. Ook hiervoor hebben wij een motie opgesteld (en mede ingediend door GroenLinks) en deze reeds gedeeld. Wij roepen het college op:

D66 vindt het zorgelijk, dat het OPDC (orthopedagogisch en didactisch centrum) in Emmen gaat verdwijnen. Ook al heeft de gemeente daar geen zeggenschap over, willen wij toch vragen om de invloed aan te wenden tijdens gesprekken met onderwijsinstanties, om dit te voorkomen. Wij willen immers allemaal, dat iedereen in een veilig en vertrouwde omgeving onderwijs kan volgen en naadloos kan aansluiten op vervolgopleidingen?

Wij zijn blij met het extra geld dat beschikbaar wordt gesteld om laaggeletterdheid tegen te gaan en we hebben vertrouwen in de beschreven aanpak. Maar wij hebben geluiden gehoord, dat de gemeente het contract met logopedie om kleuters te screenen, niet wil verlengen. In ons gebied zou dat een aderlating zijn. Kan de wethouder ons geruststellen?

Wij denken dat de beleidsindicatoren op bladzijde 51 om het verzuim en het vroegtijdig schoolverlaten tegen te gaan ambitieus zijn, maar hopen, dat we het kunnen halen.

Emmen een duurzame gemeente!

Recentelijk is de startnotie RES vastgesteld en we lezen regelmatig over initiatieven op het gebied van zonnepanelen en isolatiemaatregelen. Ook hebben wij hoop, dat de inzet op GZI Next ons vooruit helpt in de bijdrage naar vermindering van CO2 uitstoot. Maar we weten ook, dat het alle hens aan dek is nu. Daarom zijn wij benieuwd naar de laatste stand van SEREH, ook als oplossing voor de netcapaciteitsproblematiek. Kan de wethouder hier een update over geven?

Emmen een democratische gemeente!

Gelukkig hoeft niet alles veel geld te kosten. De tijdelijke verordening inwoneragendering en inwonerinitiatief is hier een mooi voorbeeld van. Maar het mag wat D66 betreft wel sneller gaan met bijvoorbeeld Right-to-Challenge en e-participatie. Ook missen wij de ambitie om het sociaal ondernemerschap beter te faciliteren. Het is toch geweldig hoe sommige mensen / partijen zich hier dag en nacht voor inzetten? Dat moet de gemeente meer omarmen.

Tot slot: D66 roept het college op om vooral niet verlammend te gaan reageren, omdat er weinig geld is. Het is ook een kans om op een creatieve wijze met elkaar te werken aan een aantrekkelijke, veilige, duurzame en vooral ook een sociale gemeente, waar iedereen meedoet en oog heeft voor elkaar!

Oud-wethouder Herman Lange is donderdagavond op 73-jarige leeftijd in zijn woonplaats Erica overleden. Hij was namens de PvdA tussen 1978 en 1987 wethouder in Emmen en tussen 1987 en 1994 gedeputeerde voor de provincie Drenthe.

In 1974 werd hij raadslid. Dat bleef hij tot hij in 1978 voor de PvdA wethouder werd in Emmen. Tussen 1987 en 1994 werkte Herman Lange als gedeputeerde voor de provincie Drenthe. In die periode verdedigde hij onder meer de bouw van een afvalverbrandingsinstallatie bij de VAM in Wijster. Daarna werd Lange actief als dijkgraaf van onder meer Dollardzijlvest.

In 2002 keerde Herman Lange terug als raadslid voor de PvdA in Emmen. Na twee jaar legde hij toch zijn functie weer neer. Voor zijn gevoel kreeg hij als raadslid te weinig voor elkaar. Zijn vertrek werd door collega-raadsleden in hoge mate betreurd. Lange was niet alleen kundig en welbespraakt, hij beschikte ook over een grote dosis humor.

Wij wensen alle nabestaanden sterkte met dit verlies.

Het bericht Voormalig Emmer wethouder Herman Lange (73) overleden verscheen eerst op PvdA Emmen.

De fracties van VVD en D66 hebben vragen gesteld aan het college van B & W van de gemeente Emmen over het subsidieregister: https://emmen.d66.nl/2019/07/18/vragen-over-openbaar-subsidieregister/

Vragen over openbaar subsidieregister - D66 Emmen

In de raadsvergadering van 22 december 2011 is, door de fractie van D66, een motie ingediend die verzoekt de door u verleende subsidies te publiceren in een openbaar subsidieregister en deze te plaatsen op de gemeentelijke website. De motie is niet in stemming gebracht omdat u deze heeft overgenomen...

De fracties van VVD en D66 hebben zojuist de volgende vragen gesteld aan het college van B & W van de gemeente Emmen:

In de raadsvergadering van 22 december 2011 is, door de fractie van D66, een motie ingediend die verzoekt de door u verleende subsidies te publiceren in een openbaar subsidieregister en deze te plaatsen op de gemeentelijke website. De motie is niet in stemming gebracht omdat u deze heeft overgenomen. In uw schrijven van 1 november 2012 deelde u mee, dat het openbaar subsidieregister vanaf vrijdag 2 november op de website www.emmen.nl staat opgenomen. Tevens gaf u aan, dat deze 2 keer per jaar geactualiseerd zou worden.

Via www.emmen.nl/subsidieregister is dit register ook daadwerkelijk een tijd openbaar geweest.

Namens de VVD en D66 fracties hebben wij dan ook de volgende vragen:

1. Waarom is het register niet meer openbaar?

2. Waarom is de raad van deze wijziging niet op de hoogte gebracht?

3. Is het college het met ons eens, dat in deze tijd van financieel zwaar weer, uit oogpunt van kostenbewustheid en transparantie, het voor een ieder inzichtelijk moet zijn, waar het gemeenschapsgeld aan wordt uitgegeven?

4. Kan het college alsnog een overzicht van de in 2019 gegeven subsidies op de gemeentelijke website plaatsen?

Het besluit van de gemeente Emmen om drugsgebruik op straat te verbieden is volgens de fractie van D66 in strijd met de Opiumwet. Die zegt namelijk dat gebruik van soft- en harddrugs uitdrukkelijk niet strafbaar is. D66 heeft daarom vragen gesteld.

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen

Op 3 juli bericht de NOS dat 218 van de Nederlandse gemeente een algeheel verbod op drugsgebruik hebben afgekondigd. Die gemeentes wijken daarmee af van de Opiumwet. Ook in onze gemeente geldt een algeheel verbod op drugsgebruik.

De Opium wet is duidelijk over het gebruik van soft- en harddrugs: dat wordt uitdrukkelijk niet strafbaar gesteld. Bij de totstandkoming van de huidige Opiumwet is duidelijk aangegeven dat het niet de bedoeling is aan de term “aanwezig hebben” een zo ruime uitleg te geven dat daaronder ook “gebruik” valt. Dat helpt bij het verweer tegen de stelling dat de gemeente met een blowverbod de Opiumwet dupliceert, maar volgens verschillende hoogleraren is het onwenselijk dat een gemeente op deze manier de Opiumwet in de wind slaat.

Dat is niet het enige probleem. De juridische toevlucht die ook door het college die het verbod heeft opgesteld wordt gezocht om een blowverbod in te kunnen stellen is dat met dit verbod slechts wordt beoogd overlast te beperken. Ondergetekende kan zich voorstellen dat dit argument wordt gevoerd bij een blowverbod voor een specifiek aangewezen gebied. Maar voor een verbod dat blind voor heel onze gemeente wordt afgekondigd kan moeilijk worden volgehouden dat het alleen bedoeld is én volstrekt noodzakelijk is om overlast te beperken.

De fractie van D66 hecht eraan dat het zware instrument van een APV-verbod alleen wordt ingesteld op basis van gedegen juridische gronden en zuivere argumentatie.

Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van D66 de volgende schriftelijke vragen:

Met vriendelijke groet,

Karel Eggen namens de fractie van D66 Emmen.

Gisteravond vergaderde de commissie Bestuur, Middelen en Economie de jaarrekening van de gemeente Emmen. De bijdrage in eerste termijn van fractievoorzitter Anita Louwes vindt u op onze website. https://emmen.pvda.nl/nieuws/anita-louwes-over-jaarrekening-emmen-2018-de-rek-is-eruit/

Anita Louwes over jaarrekening Emmen 2018: ,,De rek is eruit" - PvdA Emmen

Op donderdag 13 juni vergaderde de commissie Bestuur, Middelen en Economie de jaarrekening van de gemeente Emmen. De bijdrage in eerste termijn van fractievoorzitter Anita Louwes is hieronder integraal weergegeven. Vorig jaar heeft mijn collega Jeroen Mulder namens de fractie van de PvdA een APK-sti...

Op donderdag 13 juni vergaderde de commissie Bestuur, Middelen en Economie de jaarrekening van de gemeente Emmen. De bijdrage in eerste termijn van fractievoorzitter Anita Louwes is hieronder integraal weergegeven.

Vorig jaar heeft mijn collega Jeroen Mulder namens de fractie van de PvdA een APK-sticker uitgedeeld voor de jaarrekening 2017. Aangezien mijn echtgenoot APK-keurmeester is, denk ik een klein beetje verstand te hebben van het APK-keuringsproces;  Of het is goedkeur, afkeur of goedkeur met aandachtspunten. Straks het oordeel van de periodieke keuring.

De jaarstukken zijn de input voor de kadernota. Deze jaarstukken geven aan dat de rek eruit is. Er zullen keuzen moeten worden gemaakt om een gezonde financiele positie te krijgen. Om dat te bereiken zijn inspanningen nodig van ons allemaal, de verantwoordelijkheid ligt bij deze raad en het college. De Partij van de Arbeid voelt de verantwoordelijkheid om te komen tot een gezonde financiële situatie. Tegelijkertijd is het helder dat we nog veel werk te verzetten hebben voor onze inwoners.

De auditcommissie roept op tot spaarzaamheid en wijst ook op de verantwoordelijkheid van de diverse partijen.   De financiele onzekerheid die ontstaat door het Rijksbeleid, zorgt ervoor dat wij als gemeente moeilijk kunnen sturen. En wij zijn niet de enige gemeente.

De financiele positie van veel gemeenten staat onder druk.  Een groot deel van de belangrijke verantwoordelijkheden, vooral in het sociaal domein, liggen sinds een aantal jaren bij de gemeenten.  Waren er eerst nog een aantal reserves opgebouwd in het sociaal domein, dan zijn deze nu wel opgedroogd. Bij de overdracht van het Rijk van een aantal, van de eerder genoemde, verantwoordelijkheden horen ook voldoende financiele middelen. Daarnaast is de vergoeding uit het gemeentefonds dan ook een stuk minder dan verwacht. Je uitgaven onder controle houden is één ding, zekerheden over je inkomsten danwel eigen beleidskeuzes horen daarbij. Gelukkig is de VNG actief aan het lobbyen richting Den Haag, maar de landelijke partijen kunnen hier ook een rol in vervullen. Wij hebben daar met onze fractie in de 2e kamer in ieder geval contact over.

We horen ook nog steeds geluiden dat Wildlands de hoofdoorzaak is van de gemeentelijke situatie. Laten we er niet omheen draaien Wildlands kost geld, maar is niet de belangrijkste oorzaak van de financiële situatie waarin we ons bevinden. En laten we ook de voordelen niet vergeten te benoemen; de directe en indirecte werkgelegenheid waar Wildlands voor zorgt. Er verdienen veel mensen hun boterham aan Wildlands. Het afboeken van het aandelenpakket van Wildlands doet geen goed aan ons weerstandsvermogen. De accountant wijst ons op de risico’s van Wildlands. De fractie van de PvdA is dan ook groot voorstander van het zo snel mogelijk vorm geven van de Governance structuur. Een dergelijke  structuur voorkomt niet alle risico’s maar zorgt ervoor dat de gemeente een sturingsinstrument in handen heeft.

De weerbarstige financiele situatie van onze gemeente, met alle oorzaken die daar aan ten grondslag liggen,  maakt ook dat wij ons afvragen hoe reëel het is om te stellen dat het weerstandvermogen weer voldoende is om in 2023 op peil te zijn. Zijn er de komende jaren wel mogelijkheden om extra stortingen t.b.v. de reserves te doen? Kan het college ons hierin geruststellen?

De fractie van de PvdA dankt de auditcommissie, het college en de ambtelijke organisatie voor haar werkzaamheden met betrekking tot deze jaarrekening.  Wel waren waren we verbaasd over het artikel in de Emmer-Courant waarin de voorzitter van de auditcommissie geciteerd wordt. Hoe kijkt de voorzitter van de  Auditcommissie tegen de inhoud van dit artikel aan.

De auditcommissie en de accountant wijzen de raad erop dat de aanbestedingsregels niet rechtmatig verlopen. Deze opmerking wordt al meerdere jaren door de accountant gemaakt. De fractie van de PvdA wil van het college weten waarom de aanbestedingen deels nog niet rechtmatig verlopen  en wat het college er aan gaat doen om ervoor te zorgen dat de aanbestedingsregels in het vervolg rechtmatig verlopen, zodat we volgend jaar niet opnieuw op ons vestje worden gespuugd door de accountant.

In het verlengde daarvan liggen de opmerkingen over de onrechtmatigheid van een deel van de PGB verstrekkingen. Kan het college een toelichting geven hoe dit is gebeurd en op welke manier dit in de toekomst kan worden verholpen?

De jaarrekening heeft veel groene en oranje smileys. Het is fijn om in een overzicht te zien wat er gerealiseerd is en wat nog niet. Wat wij missen bij de oranje smileys is de uitleg wat er nog niet is gerealiseerd. Wij willen het college vragen om bij de volgende jaarrekening duidelijk te omschrijven wat de stand van zaken is en wat er daadwerkelijk nog gerealiseerd dient te worden. Graag zien we ook een methode in de volgende jaarrekening waardoor het voor iedereen in een oogopslag duidelijk is wat de impact is van betreffende smiley. Wij doen een suggestie: kan er aan de smileys  bijvoorbeeld een wegingsfactor meegegeven worden? Kan het college hier over nadenken en mogelijk met een voorstel komen?

Natuurlijk zijn er ook een aantal positieve ontwikkelingen te benoemen in deze kadernota; ik haal er een aantal aan: Er zijn meer mensen die gebruik hebben gemaakt van de participatiewebshop en de arbeidsparticipatie is gestegen. Steeds meer mensen hebben een baan gekregen en daar is de PvdA erg gelukkig mee. De Dutch Techzone draagt bij aan de versterking van onze economische structuur waardoor gedane  investeringen banen opleveren.

Tot slot voorzitter, is dit een APK afkeur of een goedkeur? Wat ons betreft is dit een  goedkeur maar wel met aandachtspunten. We willen immers wel dat de vaart in onze samenleving blijft.

Het bericht Anita Louwes over jaarrekening Emmen 2018: ,,De rek is eruit” verscheen eerst op PvdA Emmen.