"Eind dit jaar duidelijkheid over gemeentelijke herindeling"
Provincie Groningen – Groninger gemeenten geven voor
het eind van dit jaar duidelijkheid over hun eindbeeld van de
bestuurlijke organisatie. Die intentie hebben de provincie en de
Vereniging van Groninger Gemeenten (VGG) tegen elkaar uitgesproken. De
Groninger gemeenten en de provincie zijn het erover eens dat herindeling
noodzakelijk is voor de gemeenten om nu en in de toekomst hun taken
goed te kunnen blijven uitvoeren. De provincie Groningen wil de
gemeenten bij de herindeling ondersteunen. De provinciale procedure voor
de gemeenten Bellingwedde, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde
is beëindigd. Dit zijn de voornaamste conclusies uit de gesprekken die
gedeputeerde Patrick Brouns met de 23 Groninger gemeenten en de VGG
heeft gevoerd.
Met het aantreden van het nieuwe college van Gedeputeerde Staten in
mei werd op het gebied van de herindeling een nieuwe koers ingezet. De
provincie Groningen legt de keuze voor herindeling bij de gemeenten
neer. Voorwaarde is wel dat dit gemeenten oplevert die voldoende
bestuurskracht hebben om alle huidige en toekomstige taken op een goede
manier kunnen uitvoeren. Volgens het provinciebestuur zijn de gemeenten
zelf verantwoordelijk voor hun bestuurlijke toekomst en het vertrouwt
erop dat zij hier zelf passende visies voor ontwikkelen. Als gemeenten
daarom vragen, kan de provincie ondersteuning bieden bij het vinden van
oplossingen voor verschillen in opvattingen en standpunten.
Constructieve gesprekken
Gedeputeerde Brouns, die zich vanuit zijn portefeuille bezighoudt met de
gemeentelijke herindeling, voerde in de afgelopen maanden gesprekken
met de 23 gemeenten en de VGG. Die gesprekken zijn constructief
verlopen. De gemeenten en Gedeputeerde Staten onderschrijven nog steeds
de conclusies van de commissie-Jansen uit het rapport ‘Grenzeloos
Gunnen’ (2013) over de bestuurlijke organisatie van de Groninger
gemeenten. Volgens het rapport zijn grotere gemeenten nodig om de
maatschappelijke vraagstukken in de provincie van passende maatregelen
te voorzien en om het toenemend aantal taken van gemeenten goed te
kunnen uitvoeren.
Contouren
Van een aantal gemeenten is nu duidelijk dat zij samen stappen op weg
naar herindeling willen zetten. Dat zijn de gemeenten
Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren; de gemeenten
Bellingwedde en Vlagtwedde, en de gemeenten Grootegast, Leek, Marum en
Zuidhorn. Het bestuurlijke eindbeeld van de overige gemeenten is nog
niet duidelijk.. De provincie en de VGG hebben de intentie naar elkaar
toe uitgesproken dat de gemeenten voor het einde van dit jaar daarover
duidelijkheid geven. De provincie wil de keuze over hoe de nieuwe
gemeenten eruit gaan zien aan de gemeenten zelf overlaten. De eerdere
provinciale procedure voor de gemeenten Bellingwedde, Pekela,
Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde is beëindigd. Deze gemeenten kunnen
nu zelf met voorstellen voor een herindeling komen.
Taken overdragen en samenwerking verbeteren
Gemeenten en provincie gaan daarbij ook verder aan de slag om te kijken
welke provinciale taken door de bestuurskrachtiger gemeenten uitgevoerd
zouden kunnen worden. Dit gebeurt via drie sporen. Het eerste spoor moet
leiden tot voorstellen vanuit de Groninger gemeenten welke provinciale
taken overdragen zouden kunnen worden. De provincie en de VGG hadden
daartoe al een gezamenlijke werkgroep ingesteld. Het tweede spoor
bestaat uit twee pilots: met het cluster van de gemeenten
Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren, en met de gemeente
Oldambt. Het derde spoor bestaat uit een verdere uitwerking van de visie
door de provincie op haar eigen rollen en taken.
