Poliflw

Wat zou Leiden zijn zonder het welzijnswerk? Het vormt de sociale basis onder onze stad. De gemeente heeft hervormingen aangekondigd om het welzijnswerk te versterken. Een complex proces en goed voor veel gespreksstof. Na lang nadenken en het afwegen van de voors en tegens is de fractie positief over deze stap. Aan de hand van vier veelgehoorde vragen en antwoorden vertellen we je hoe we tot deze conclusie zijn gekomen.

Het Leidse welzijnswerk is bijzonder divers van aard. Elke dag zetten talloze professionals en vrijwilligers zich in om inwoners laagdrempelig te helpen. Bijvoorbeeld met sport- en spelactiviteiten voor jongeren, met hulp bij de financiële administratie voor volwassenen, of met ontmoetingsactiviteiten voor ouderen.

Het college van Leiden heeft onlangs besloten om de financiering van dit welzijnswerk te wijzigen. Het budget blijft hetzelfde (€9 miljoen per jaar), maar de wijze waarop het verdeeld wordt gaat veranderen. In plaats van met subsidies werkt de gemeente voortaan met aanbestedingen. Dat wil zeggen dat het college een opdracht in de wereld zet, waarop verschillende partijen zich in mogen schrijven.

Dit besluit zorgt voor veel gesprek in de stad. Het betreft dan ook een erg complex thema, waar GroenLinks Leiden lang over nagedacht heeft. Na het afwegen van de voors en tegens is de fractie positief over deze stap. De kwaliteit van het welzijnswerk komt namelijk voorop te staan, en de gemeente neemt door deze stap strakker de regie op die kwaliteit, in het belang van de inwoners van onze stad, van de Leidenaren.

Hoe GroenLinks Leiden tot deze conclusie komt wordt hieronder uiteengezet aan de hand van vier veelgehoorde vragen & antwoorden.

 

Waarom kiest het college voor een aanbesteding?

Op dit moment geeft Leiden meer dan 500 subsidies uit aan ongeveer 75 organisaties. De verhoudingen tussen gemeente en organisatie zijn vaak historisch gegroeid. Het college ervaart veel overlap in activiteiten van de verschillende organisaties: zij zien nog te weinig dat organisaties samenwerken op nog betere voorzieningen mogelijk te maken voor onze Leidse inwoners.

Welke nadelen kleven hieraan?

Een nadeel van aanbesteden is dat je niet weet welke partij(en) er uiteindelijk uit gaan komen om het welzijnswerk voor Leiden op te pakken. Het zou kunnen dat er een partij van buiten de stad komt met de beste inschrijving. Die vervangt dan de partijen die al jarenlang actief zijn in Leiden.

Ook kan het een nadeel zijn dat welzijnspartijen met elkaar gaan concurreren om de beste inschrijving te krijgen. Wat we willen is geen concurrentie, maar de beste voorzieningen voor onze inwoners.

Welke voordelen zijn hiermee te behalen?

Het grote voordeel van het uitschrijven van een aanbesteding, is dat je als gemeente zelf eenduidig een opdracht kunt formuleren voor het welzijnswerk. De gemeente is eindverantwoordelijke voor goede ondersteuning en zorg aan haar inwoners, dat zijn niet de instellingen. Door een opdracht uit te zetten waarin duidelijk staat wat de gemeenschap van Leiden wil, wordt de grip op het welzijnswerk vergroot. Ook kunnen doelen in een aanbesteding helder geformuleerd worden en kan hierop goed gemonitord worden door de gemeente. Zo kunnen we beter sturen op kwaliteit. 

Bijkomend voordeel is dat goed functionerend welzijnswerk heel veel duurdere zorg kan voorkomen. Veel mensen zijn gebaat bij een laagdrempelig aanspreekpunt. Daarin kan welzijnswerk heel veel doen. Hoe sneller en laagdrempeliger mensen terecht kunnen bij bijvoorbeeld budgetmaatjes, spelactiviteiten, sollicitatiecoaches of gezellige buurtactiviteiten, hoe minder psychische of fysieke klachten ze ontwikkelen. Meer welzijn zorgt voor meer geluk en minder behoefte aan zwaardere zorg!

Wat is de mening van GroenLinks Leiden?

De fractie van GroenLinks is positief over de aanbesteding. Allereerst is het natuurlijk goed dat er €9 miljoen per jaar beschikbaar blijft. Daarnaast is het een goede zaak dat het college grip pakt op het welzijnsdomein. Gemeenschapsgeld wordt op die manier zo effectief  mogelijk besteed aan het welzijn van de Leidenaren. Het is ook een nieuwe mogelijkheid voor de raad om meer te kunnen sturen op de inhoud en beter de resultaten van het welzijnswerk te kunnen verantwoorden.

GroenLinks is vooral blij met de manier waarop de aanbesteding uitgezet is. Dat is echt op de ‘GroenLinks’-manier: sociaal en progressief. Waar meer rechtse partijen zouden sturen op een zo laag mogelijke prijs, staat bij ons de kwaliteit centraal. Bij de aanbesteding speelt de prijs dan ook geen rol: de opdracht wordt gegund aan de partij die de beste kwaliteit levert. Ook is continuïteit voor de Leidse inwoner van groot belang: de huidige partijen die al jaren in Leiden actief zijn krijgen zo een voordeel ten opzichte van externe partijen. Daarnaast krijgen de grotere organisaties ook extra punten als ze vrijwilligersorganisaties betrekken bij het uitvoeren van de opdracht. Het vele waardevolle werk dat vrijwilligers doen behoudt zo de waardering die het verdient.

Ook krijgen inschrijvers de ruimte om al hun vragen te stellen tijdens een informatiebijeenkomst én dialooggesprekken, en worden ze mede beoordeeld op basis van een interview. Het is dus geen kille marktmachine waarbij organisaties een stukje papier inleveren dat beoordeeld wordt: er is sprake van uitvoerige dialoog voor het opbouwen van duurzaam partnerschap. De partijen kunnen daarnaast aanspraak doen op hulp bij de aanbesteding vanuit de gemeente, mochten ze zelf de expertise nog missen.

Een laatste punt om te noemen, is de duur van het contract: die wordt aangegaan voor vijf jaar, met de mogelijkheid om vier keer met één jaar te verlengen. Ook op deze manier investeert de gemeente in duurzaam partnerschap met de Leidse welzijnspartijen.

 

Meer weten?

Meer lezen over de aanbesteding? Kijk dan eens in de documenten zelf op Tenderned. Hier zie je precies hoe de aanbesteding in elkaar zit! In het document ‘Aanbestedingsleidraad SSB’ staat het hele aanbestedingsproces beschreven, en is een samenvatting te vinden van alles wat de gemeente graag wil op het gebied van het welzijnswerk.

Nog eens praten met de fractie over dit thema? Neem dan contact op met ons raadslid Rembrandt Rowaan (r.rowaan@gemeenteraadleiden.nl) of met onze fractievoorzitter Ashley North (a.north@gemeenteraadleiden.nl)

Een groen en biodivers bedrijventerrein met ruimte voor mens, dier en natuur, dat is het Leiden Bio Science Park (LBSP) in de nabije toekomst. Hier heeft de Leidse gemeenteraad vanavond toe besloten en meteen ruim €1,6 miljoen uitgetrokken. Tot groot genoegen van de fractie van GroenLinks. Sinds 2017 heeft de partij, samen met een groot aantal partners in de stad, het voortouw genomen om te investeren in de biodiversiteit op het LBSP.

Broedplekken voor vogels, natuurvriendelijke oevers, ruige bloemenbermen, een grote variatie aan heesters en een natuurvriendelijk maaibeleid; het zijn slechts enkele van de vele maatregelen die de gemeente treft om het LBSP zo groen en duurzaam mogelijk in te richten. Met als doel: het vergroten van de biodiversiteit op het bedrijventerrein. Daarmee gaat een lang gekoesterde wens van GroenLinks in vervulling. De partij nam begin 2017, in samenwerking met een groot aantal groene organisaties, studenten en omwonenden, het initiatief tot de grootschalige vergroening van het LBSP middels het manifest Leiden Bio Science Park: waar ecologie en economie elkaar versterken [zie bijlage in de mail].

GroenLinks-raadsleden Ashley North en Jos Olsthoorn waren destijds de auteurs van het manifest. Dat nu twee jaar na dato hun ideeën worden overgenomen in gemeentelijk beleid stemt hen tot grote tevredenheid: “Fantastisch dat dit college zo grootschalig wil investeren in de biodiversiteit op het LBSP. Dat is echt revolutionair. Een paar jaar geleden dacht niemand eraan het bedrijventerrein te vergroenen en nu is het een speerpunt. Mens, dier en natuur in harmonie!”, aldus Olsthoorn.

Hoewel GroenLinks de groene investeringen in het LBSP graag viert, wil de partij het zeker niet beperken tot een politiek feestje. Olsthoorn: “De vergroening van het LBSP is echt uitgegroeid tot een stadsbreed initiatief. De bedrijven, de universiteit, milieu-experts, natuurorganisaties, studenten en omwonenden: iedereen heeft de afgelopen twee jaar zijn bijdrage geleverd om het LBSP zo groen mogelijk in te richten. Participatie op z’n mooist!”.

Door er ruim €1,6 miljoen voor uit te trekken, gaat het stadsbestuur de komende jaren flink investeren in biodiversiteit op het LBSP. Binnen de fractie van GroenLinks is de naam van het bedrijventerrein dan ook al omgedoopt tot het Leiden Biodivers Park.

Leiden wordt een culturele uitgaansgelegenheid rijker. Dat maakte wethouder Yvonne van Delft (GroenLinks) zojuist bekend. In een leegstaande loods op bedrijventerrein De Waard, waar tot voor kort een dansschool zat, opent binnenkort de Wibar. GroenLinks Leiden juicht het besluit toe: onder het motto "Let's Dance" pleit de partij al jaren voor meer uitgaansgelegenheden in Leiden.

De Wibar is een initiatief van de mensen achter Doorgedraaid, die hun sporen ruimschoots hebben verdiend in de organisatie en aankleding van festivals en evenementen. Het moet een plek worden met een diverse programmering, waar zowel ruimte is voor kleinschalige culturele activiteiten, als ontmoeting overdag en ’s avonds en grotere feesten. Volgens wethouder Yvonne van Delft zijn ook omwonenden intensief betrokken in het voorbereidingstraject en is er brede steun voor het plan in de aangrenzende buurten.

De voordelen van de nieuwe uitgaansgelegenheid zijn wat GroenLinks betreft dan ook groot. Als er ’s avonds iets te doen is voor jongeren, houdt dat ze letterlijk van de straat en een spannende nieuwe culturele hotspot kan een flinke impuls geven aan de creatieve energie in de stad. “In Leiden stikt het van de jongeren die kunst of muziek willen maken of beleven, maar nu vaak geen plek hebben om daar laagdrempelig mee aan de slag te gaan”, aldus Alex Friso en Ashley North van GroenLinks. “Daarom dreigt de stad ook veel creatief talent te verliezen en dat is zonde voor een stad die innovatief en cultureel wil zijn.”

Dezelfde voordelen benoemde GroenLinks al in de motie “Let’s Dance”, die drie jaar geleden werd aangenomen bij de bespreking van de zogeheten Horecavisie. In die visie werd voorgesteld dat horeca gericht op dansen, niet zou mogen toenemen in Leiden. Dit terwijl GroenLinks veel signalen van jongeren kreeg dat er juist behoefte was aan nieuwe en vernieuwende uitgaansconcepten waar ook een dansje gewaagd kan worden. Uiteindelijk stemde de gemeenteraad, soms nog wat lacherig, in met de motie van Friso en North, die toename van dit soort uitgaansgelegenheden mogelijk moest maken. Ook in de jaren daarna lieten veel Leidenaren blijken flinke behoefte te hebben aan een spannender, diverser en creatiever Leids nachtleven.

GroenLinks pleitte bij het indienen van de motie “Let’s Dance” ook al voor het kijken naar andere locaties dan traditionele uitgaansgebieden en voor het mogelijk maken van tijdelijk gebruik van leegstaande panden. De fractie is dan ook erg enthousiast over het besluit van het college om voor twee jaar een omgevingsvergunning aan de Wibar te verlenen, met een optie voor verlenging. De locatie heeft een industriële feel en ligt ver genoeg van omwonenden om geen directe overlast op te leveren, maar dichtbij genoeg om meerwaarde voor de buurten te hebben. Verschillende raadsleden staan dan ook te trappelen om het besluit te vieren met een dansje.

“Geef armoede niet door. Bestrijd het”. Met die insteek voerde fractievoorzitter Ashley North donderdagavond het debat over het nieuwe armoedebeleid. Voor GroenLinks is het erg belangrijk dat de sociale regelingen voor alle stadsgenoten met een klein inkomen toegankelijk zijn en perspectief bieden op een betere toekomst, zonder armoede. Nadat de raad onze motie voor ambitieuze armoedebestrijding overnam, kon de fractie, net als een ruime meerderheid van de raad, met overtuiging instemmen met het nieuwe beleid.

In 2017 heeft de voltallige Leidse raad, van links tot rechts, besloten dat de aanpak van armoede onderzocht en gemoderniseerd moest worden. Hier waren drie belangrijke redenen voor: 1.    Met name rondom de declaratieregeling was niet duidelijk genoeg waar de gemeente nou exact zijn geld aan uitgaf. 2.    De kosten waren hoger dan het budget, vergeleken met andere gemeenten al erg royaal, dat de raad ter beschikking had. 3.    Van het oude beleid was onduidelijk of het effectief was; het was niet goed te meten en de gemeente kon niet goed zeggen of mensen er echt door geholpen waren.

De derde en laatste reden was voor GroenLinks doorslaggevend om akkoord te gaan met het vernieuwen van het Leidse armoedebeleid. Ashley North: “In de oude situatie konden mensen wel aanspraak maken op een tegemoetkoming, maar ze werden niet geholpen uit de armoede op te klimmen. De armoede werd in stand gehouden. Dat moet veranderen. Wij willen elke Leidenaar het perspectief bieden op een leven zonder armoede”. In het nieuwe armoedebeleid geldt niet langer een algemene, maar ineffectieve declaratieregeling, maar een persoonlijker maatwerkbudget om iemand gericht vooruit te helpen.

Om deze overgang van armoedebehoud naar armoedebestrijding succesvol te laten zijn, heeft GroenLinks extra aanvullende eisen opgesteld. Allereerst moet het wel de bedoeling zijn dat het nieuwe beleid binnen budget blijft, maar mag er niet op bezuinigd worden. Daarnaast moeten alle Leidenaars met een klein inkomen toegang blijven houden tot de minimaregelingen. Beide voorwaarden heeft het college ingewilligd.

Bij nieuw beleid horen ambitieuze doelen. Daarom heeft GroenLinks samen met D66 en de PvdA een voorstel ingediend dat de gemeente helpen om binnen vier jaar: 1.    Het aantal Leidse huishoudens dat in armoede leeft onder het landelijk gemiddelde te brengen. 2.    Het aantal Leidenaars dat in langdurige armoede leeft (langer dan 3 jaar) met een kwart te verminderen.

Een ruime meerderheid van de raad stemde voor ons voorstel, waardoor deze doelen nu onderdeel zijn van het gemeentelijk beleid. North: “We hebben belangrijke stappen gezet om armoede in Leiden niet langer oogluikend toe te staan, maar juist effectief te beteugelen. Van armoedebehoud naar armoedebestrijding.”

Gisteren is tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst van D66 Leiden bekend geworden dat onze fractievoorzitter Ashley North is uitgeroepen tot Leids Raadslid van het Jaar 2018. Ashley kreeg de prijs, een wisselbeker, uitgereikt door het Leidse D66-Tweede Kamerlid Paul van Meenen. Wij zijn uiteraard ontzettend trots op Ashley!

Ashley werd door de zeskoppige jury, bestaande uit lokale verslaggevers en oud-raadsleden, verkozen boven de andere twee genomineerden: Tom Leest van de VVD en Antoine Theeuwen van de SP. Volgens het juryrapport van Jury017 is Ashley "een enorm goed raadslid dat met verve en passie de gemeentebegroting en het college verdedigt. Sinds de verkiezingen van vorig jaar is hij bovendien voorzitter van een veel grotere fractie." Ashley volgt ons raadslid Jos Olsthoorn op, die vorig jaar werd uitgeroepen tot Leids Raadslid van het Jaar 2017.

Wil jij Ashley persoonlijk feliciteren? Dan ben je van harte welkom op onze nieuwjaarsborrel vanmiddag vanaf 16u in de Tuinzaal van Grand Cafe de Burcht.