Poliflw

Het voorstel van de Utrechtse SP, GroenLinks en PvdA om payrollers gelijk te behandelen als vast personeel is donderdag door de gemeenteraad aangenomen. Omdat payrollers onder een andere CAO vallen werken ze nu voor minder loon en tegen slechtere voorwaarden voor hetzelfde werk. Deze ongelijkheid wordt door het voorstel rechtgetrokken. Utrecht is de eerste gemeente waar een dergelijk voorstel is aangenomen en hoopt hiermee een trend zetten voor de rest van Nederland. Vanwege het staken der stemmen op 8 maart 2018 werd donderdag opnieuw gestemd in de recent geïnstalleerde gemeenteraad.

De initiatiefnemers zijn verheugd dat een raadsmeerderheid hun voorstel heeft gesteund. Het is volgens hen niet uit te leggen dat mensen minder loon, vakantie en pensioen krijgen voor hetzelfde werk, alleen omdat zij toevallig via een payroll-constructie werken. Daarmee is een goede stap gezet naar gelijk loon voor gelijk werk.

SP-raadslid en mede-indiener Ruurt Wiegant: "Ik ben trots dat we dit ondanks forse tegenstand toch voor elkaar hebben gekregen, en dat Utrecht zich er hard voor gaat maken dat mensen die naast elkaar precies hetzelfde werk doen ook gewoon hetzelfde betaald worden. De SP vindt dat gewoon een kwestie van fatsoen. Hopelijk wordt dit voorbeeld in de rest van Nederland opgevolgd." 

Payrollers zijn juridisch gezien niet werknemers van het bedrijf waar ze werken, maar worden uitgeleend door een payroll-bedrijf. Hierdoor vallen zij meestal onder een ongunstigere CAO en wordt de normale CAO van de bedrijfstak omzeild. Het initiatiefvoorstel van de SP, GroenLinks en de PvdA heft deze ongelijkheid op door ervoor te zorgen dat payrollers hetzelfde loon en arbeidsvoorwaarden krijgen als hun collega’s met een vaste aanstelling.

Het voorstel heeft betrekking op personeel van de gemeente zelf, opdrachtnemers van gemeentelijke opdrachten en hun onderaannemers, en instellingen die gemeentelijke subsidie ontvangen. Met de laatste twee categorieën is jaarlijks 700 tot 900 miljoen euro gemoeid. Naast deze gelijkstelling zorgt het voorstel er ook voor dat de gemeente het aantal mensen dat via payroll-constructies wordt ingehuurd zo klein mogelijk houdt. Het voorstel sluit aan bij een initiatiefwet met soortgelijke strekking die de SP, GroenLinks en PvdA in de Tweede Kamer hebben ingediend.

Pluim ook voor Hilde Koelmans die als mede-initiatiefnemer in de vorige raad veel werk heeft verzet voordat zij het stokje overdroeg aan Ruurt.    

De vraag naar zorg in Overvecht is groot, wat leidt tot overwerkte huisartsen en slechtere zorg. De SP wil daarom dat verzekeraars meer geld uittrekken voor ondersteunend personeel voor huisartsen in Overvecht. SP-raadslid Hilde Koelmans: 'De zorgverzekeraars hebben ook gewoon afgesproken met de huisartsen en de overheid dat er meer geld gaat naar probleemwijken. Het wordt tijd dat ze daarmee over de brug komen.'

Helaas maakt in het Utrecht sterk uit voor je gezondheid in welke wijk je woont. Overvecht is de ongezondste wijk. Inwoners zijn vaker ziek en gaan gemiddeld zeven jaar eerder dood. Er wordt dan ook veel zorg gevraagd. Om de ziektekosten in te perken wordt zo veel mogelijk zorg afgehandeld bij de huisarts. Dit leidt echter tot een gigantische werkdruk, waar zowel de patiënten als de huisartsen onder lijden. Dit zorgt op zijn beurt weer voor hogere zorgkosten. Koelmans: 'Het is niet alleen voor de Overvechters beter, maar voor de hele samenleving, ook de zorgverzekeraars, als dit goed geregeld is. Het blijkt gewoon dat de kosten omlaag gaan, en daar profiteert iedereen van. Onbegrijpelijk dus dat dit nog niet gebeurt.'

Naast betere zorg wil de SP ook de grondoorzaken aanpakken die ervoor zorgen dat een wijk als Overvecht zo ongezond is. Het aanpakken van armoede en het stoppen met de voorkeursbehandeling van rijkere wijken zijn hierin kernpunten. Koelmans: 'De tweedeling qua gezondheid in Utrecht is echt schrikbarend en de gemeente doet daar nog te weinig aan.'

SP Utrecht heeft samen met de PvdA en GroenLinks een voorstel ingediend in de gemeenteraad om payrollers gelijk te behandelen als vast personeel. Omdat zij onder een andere CAO vallen werken ze nu voor minder loon en tegen slechtere voorwaarden voor hetzelfde werk. Deze ongelijkheid wordt door het voorstel rechtgetrokken. SP-raadslid Hilde Koelmans: 'Het is belachelijk dat dit soort constructies worden gebruikt om onder de CAO uit te komen. Het is al erg genoeg dat het steeds lastiger wordt om een vaste baan te krijgen, maar op deze manier wordt de kloof tussen tijdelijke werknemers en vaste nog groter. Gelijk loon voor gelijk werk!'

Payrollers zijn juridisch gezien geen werknemers van het bedrijf waar ze werken, maar worden uitgeleend door een payroll-bedrijf. Hierdoor vallen zij meestal onder de ongunstige Uitzend-CAO in plaats van de normale CAO van de bedrijfstak. Het initiatiefvoorstel heft deze ongelijkheid op door ervoor te zorgen dat payrollers hetzelfde loon en arbeidsvoorwaarden krijgen als hun collega’s met een vaste aanstelling.

Het voorstel heeft betrekking op personeel van de gemeente zelf, opdrachtnemers van gemeentelijke opdrachten en hun onderaannemers, en instellingen die gemeentelijke subsidie ontvangen. Met de laatste twee categorieën is jaarlijks 700 tot 900 miljoen euro gemoeid. Samen met de grote werkgeversfunctie van de gemeente gaat het dan ook om grote aantallen werknemers, en de SP hoopt dat Utrecht hiermee een voorbeeld kan stellen voor de rest van Nederland.

Naast deze gelijkstelling zorgt het voorstel er ook voor dat de gemeente het aantal mensen dat via payroll-constructies wordt ingehuurd zo klein mogelijk houdt, en juist meer mensen in vaste dienst neemt. Het voorstel sluit aan bij een initiatiefwet met soortgelijke strekking die de SP, GroenLinks, en PvdA in de Tweede Kamer hebben ingediend. Koelmans: 'De enige reden dat deze constructies bestaan is om loonkosten te drukken. De SP wil dat alle werknemers fatsoenlijk en gelijk behandeld worden, ongeacht wie er juridisch gezien de werkgever is.'