Poliflw

Op donderdag 7 november jl. vond de begrotingsbehandeling van 2019 plaats. Vanwege de tekorten in de meerjarenbegroting 2020-2023, is besloten om uitstel aan te vragen bij de Provincie Zuid-Holland. Tot maart zal via een proces/regiegroep bekeken gaan worden hoe de begroting er uit moeten komen te zien. Vorige week donderdag hebben partijen in de raad het over de ‘voorlopige’ begroting gehad. De begroting werd in meerderheid aangenomen en ook is de regiegroep aangesteld waarin vier gemeenteraadsleden zitten die de komende tijd het proces zullen leiden tot aan de nieuwe begroting in maart.

Lees hier wat fractievoorzitter Lianne van Kalken in de raad zei:

__________________________________________________________________

Voorzitter, collega’s en burgers van Vlaardingen,

Exact een jaar geleden waren wij ook hier bijeen op 7 november, om de begroting te bespreken. En wat is er veel gebeurd in een jaar. Van een raadsakkoord naar een coalitieakkoord, nieuwe wethouders binnen ons college, een nieuwe griffier en een nieuwe interim gemeentesecretaris. Er zijn verschillende rapporten geschreven, waaruit blijkt dat we nog steeds niet op het lijstje staan van glansrijke succesgemeentes.

En het afgelopen jaar heb ik dan ook regelmatig gedacht: hoe zijn we hier terecht gekomen? Het ‘gedoe’ op persoonlijk vlak, wethouders die opstapten of werden weggestuurd, maar ook nu weer in deze begroting met een aanzienlijk financieel tekort.

In mei is, na een rommelige eerste periode, het coalitieakkoord “Handen uit de mouwen” tot stand gekomen. Dat coalitieakkoord bevatte keuzes die op dat moment leidden tot een sluitende meerjarenbegroting en een gezonde vermogenspositie. Maar de actualisatie van de financiële positie van de gemeente in het kader van de opstelling van de meerjarenbegroting 2020-2023 heeft dat beeld, met zijn aanzienlijk financieel tekort, verstoord.

Hoe zijn we hier dan terecht gekomen? We hebben het Rijk: dat via de decentralisaties ervoor gezorgd heeft dat er veel taken nu door de gemeenten moeten worden uitgevoerd, maar wel met minder geld. In dat opzicht is Vlaardingen zeker niet uniek: door de teruglopende uitkering in het gemeentefonds hebben heel veel gemeenten tekorten in hun begroting. Uit een peiling van Binnenlands Bestuur blijkt dat driekwart van de gemeenten uit de peiling kampt met een financieel tekort en flink moet bezuinigen. Naast een teruglopende uitkering uit het gemeentefonds zijn oplopende uitgaven in het sociaal domein, vooral in de jeugdzorg en WMO, oorzaak van de tekorten.

Het kabinet Rutte III is kampioen in korte termijn politiek, met premier Mark Rutte aan kop, die inmiddels bekend staat als wegduiker. Of het nou gaat om stikstofbeleid, onderwijs, rechtsbijstand of het ondersteunen van gemeenten die belangrijke taken die de burgers direct raken moeten uitvoeren: falend overheidsbeleid.

Maar niet alleen het landelijke beleid brengt ons in Vlaardingen waar we nu zijn. De Vlaardingse cultuur, binnen de raad maar ook de organisatie, zorgt er voor dat politiek, bestuurlijke en ambtelijke focus ontbrak en ontbreekt, wat er mede toe leidt dat we nu staan waar we staan. Dat is niet iets van het afgelopen jaar, maar van een opstapeling van jaren.

Natuurlijk had GroenLinks dat als coalitiepartij graag anders gezien, maar dit is de realiteit. Niets gebeurt voor niets, en nu staan we op een punt om het te kunnen veranderen, de cultuur te doorbreken. Daarbij geloven wij in het proces dat nu wordt vormgegeven, waarbij raad en college in nauwe samenwerking gaan om de begroting in maart 2020 sluitend te maken. Door niet alleen als college en coalitiepartijen aan de slag te gaan, maar met heel de raad te participeren in de herijking van de begroting. Wij zijn dan ook heel erg blij dat het college dit voorstel zo doet aan de raad: in het bijzonder met de wethouder financiën die als nieuwe wethouder in Vlaardingen een portie (oneerbiedig gezegd) SHIT in zijn portefeuilles heeft gekregen, en er toch met een andere, frisse kijkt voor zorgt dat heel de raad in positie wordt gezet. Een zielloos wethouder kunnen we de huidige wethouder financiën zeker niet noemen. Het hele college blijft ondanks dat het niet altijd makkelijk is, vol goede moed aan het werk. En dat geeft vertrouwen.

Want de essentie van politiek is wat GroenLinks betreft niet alleen het vergroten van de tegenstellingen en de verschillen. Maar juist ook het wegen van belangen, alle belangen in de wetenschap dat al die belangen altijd een beetje moeten inleveren. Het is de taak van de politiek, uiteindelijk, om te verbinden en niet te wijzen en te veroordelen. De aard van de politiek zou moeten zijn om samen aan oplossingen te werken en om constructief richting te geven, in Vlaardingen.

Het goede nieuws is dat ik dit al zie gebeuren door een groot aantal partijen. Dat we nog zeker er niet zijn, maar dat er wel sprake is van progressie. Binnen de coalitie, tussen coalitie en oppositie en als raad. De Onafhankelijke Socialisten van Fractie Kerkhof die ondanks dat ze geen wethouder leveren toch verantwoordelijkheid nemen, terwijl dat soms moeilijk is en tot spanningen leidt, maar dat ze er toch staan. Maar ook oppositiepartijen die mee willen denken en constructief mee doen. Of het nou gaat om het te hebben over de omgangsvormen met elkaar of het vormen en deelnemen aan een procesgroep voor de herijking van de begroting. Ook dat geeft vertrouwen.

Uiteindelijk zullen partijen die hier consequent hun schouders onder zetten in concrete resultaten beloond worden. Partijen die voortdurend zand in de machine gooien met hele en halve waarheden en gelegenheidsargumenten moeten wat mij betreft nog eens bedenken hoe ze willen meedoen in de Vlaardingse politiek en in het belang van de Vlaardingers. Het verschil zit ‘m niet in de tegenstellingen, maar wel in nuttige en nutteloze politiek.

Tot maart 2020 gaan we dus, als het aan GroenLinks ligt, met heel de raad aan de slag. Dat zal een moeilijk opgave worden, waar liggen kansen en waar juist niet om te bezuinigen. Maar wij zien dit met vertrouwen tegemoet. Net als bij de toekomstvisie, waarbij Vlaardingers succesvol zelf meededen, wordt het tijd dat ook Vlaardingers positief iets merken van het stadsbestuur, waar wij deel van uitmaken.

 

Afgelopen dinsdag 12 maart vond er een extra raadsvergadering plaats naar aanleiding van de berichten in het AD (zie HIER het AD-bericht van 8 maart) over de verhuur van arbeidsmigranten in de woning van Frans Hoogendijk. Op de maandag ervoor hebben de collegevormende partijen GroenLinks, VVD en CDA een gesprek met Hoogendijk gehad. De conclusie van dit gesprek is dat wij geen steun meer kunnen hebben in deze wethouder. Daarom heeft GroenLinks op dinsdagavond een motie van wantrouwen ingediend tegen Frans Hoogendijk.

Lees op deze pagina de verantwoording van GroenLinks fractievoorzitter Lianne van Kalken.

De motie van wantrouwen werd met 29 stemmen voor en 3 stemmen tegen van zijn eigen partij ONS.Vlaardingen aangenomen, waardoor de wethouder daarna ontslagen is.

Vervolgens is er een motie ingediend door GroenLinks, VVD en het CDA om (in)formateurs aan te stellen en hen opdracht te geven een college te vormen dat kan rekenen op een meerderheid in de raad op basis van een akkoord op hoofdlijnen over een aantal belangrijke dossiers, al dan niet met gedoogsteun. Ook deze motie is aangenomen, met 22 stemmen voor, en 10 stemmen tegen. De aankomende week wordt er met de raad verder gesproken over wie deze informateurs zullen zijn en wat de planning zal zijn om zo snel mogelijk een meerderheidscollege samen te kunnen stellen.

  ______________________________________________________________________________

Uitgesproken tekst door Lianne van Kalken:

  De afgelopen week zijn wij onaangenaam verrast door het nieuws dat naar buiten is gekomen over wethouder Hoogendijk. Al eerder had ik het er in deze raadszaal over hoe wij ons allemaal van dieptepunt naar dieptepunt lijken te bewegen.

Het nieuws over de heer Hoogendijk dat afgelopen week naar buiten kwam via het AD, waaruit blijkt dat hij zijn woning verhuurt aan arbeidsmigranten lijkt wel een slechte grap. Het kan niet waar zijn, is het eerste wat ik dacht. Een wethouder die zijn huis verhuurt, dat is niet verboden. Wel is het zo dat juist deze wethouder zich compleet ongeloofwaardig maakt, aangezien zijn partij ONS.Vlaardingen zich vanaf de oprichting al profileert op het thema arbeidsmigranten in Vlaardingen. Het gaat er niet om dat hij een woning verhuurt, zelfs niet aan arbeidsmigranten. Het gaat er om dat hij het verzwegen heeft, uit politiek opportunisme.

Nog ongeloofwaardiger, is het juist dat wethouder Hoogendijk en ONS.Vlaardingen na de verkiezingen van vorig jaar, continue onderwerp van gesprek zijn geweest als het gaat om integriteit. Als aanstaand wethouder heeft ook de heer Hoogendijk vorig jaar een integriteitsonderzoek ondergaan. Hoogendijk erkent dat toen geen melding is gemaakt van de verhuur van zijn appartement aan arbeidsmigranten. Zowel het College van B&W, als de raad waren NIET op de hoogte van dit feit. Op het moment in november dat Arnout Hoekstra aftrad, heeft Hoogendijk de portefeuille van Hoekstra overgenomen. Hierbij ook de portefeuille die gaat over wonen en arbeidsmigranten. Ook hierbij heeft Hoogendijk nogmaals nagelaten om te benoemen dat hij een woning verhuurt aan arbeidsmigranten.

In Nederland leven wij gelukkig in een rechtsstaat, waarin we verschillende principes kennen zoals ook “onschuldig tot het tegendeel bewezen is”. Ook het principe hoor en wederhoor is iets wat wij belangrijk vinden. In de brief in de aanloop naar deze raadsvergadering, licht de heer Hoogendijk zijn handelswijze toe. In deze brief gaat hij voorbij aan zijn zelfstandige verantwoordelijkheid om integriteitsrisico’s te melden aan raad en college.

Gisteravond heeft GroenLinks, samen met de VVD en het CDA aanvullend hierop een gesprek gevoerd met de heer Hoogendijk over de ontstane situatie en hoe het zo ver heeft kunnen komen. Hier werd bevestigd dat hij geen melding heeft gemaakt van de verhuur van zijn woning aan arbeidsmigranten en daarbij van een belangrijk integriteitsrisico. Voor het trekken van een conclusie is naar onze mening voldoende hoor en wederhoor toegepast.

Los van de aansprakelijkheid in juridische zin, is er ook een politieke aansprakelijkheid. En in die politieke werkelijkheid heeft de heer Hoogendijk zijn geloofwaardigheid verloren. Uit het gesprek dat wij gevoerd hebben blijkt dat de heer Hoogendijk onmiskenbaar informatie heeft achtergehouden op 2 cruciale momenten die hij had moeten delen. Zowel juridisch, politiek, maar ook collegiaal.

Zijn aanblijven zou het aanzien van de Vlaardingse politiek nog verder schaden. Op basis hiervan kan het College waar ook GroenLinks deel van uitmaakt niet meer integer en op basis van goed vertrouwen met de heer Hoogendijk samen werken. GroenLinks kan niet anders dan concluderen dat het vertrek van Hoogendijk vereist is om schoon schip te maken met een vernieuwd college met steun in de raad, daarom dienen wij vandaag samen met de VVD en het CDA een motie van wantrouwen in. De heer Rijke zal deze zometeen indienen.

Op woensdag 7 en donderdag 8 november buigt de gemeenteraad van Vlaardingen zich weer over de begroting voor de periode 2019-2022. De eerste dag hebben alle partijen de tijd om hun algemene beschouwing te houden over de meerjarenbegroting 2019-2022. Op donderdag worden de amendementen en moties ingediend en besproken.

Hier de bijdrage van de GroenLinks fractie bij monde van fractievoorzitter Lianne van Kalken, uitgesproken op woensdag 7 november. Gevolgd door een overzicht van alle geplande amendementen/moties.

  __________________________________________________________________________________

 

[De uitgesproken tekst geldt.]

 

GroenLinks - Begroting > Algemene beschouwingen

  Voorzitter, collega’s en burgers van Vlaardingen,

Een nieuwe periode is aangebroken. Na de verkiezingen van 21 maart dit jaar is er gekozen voor een nieuwe werkwijze. Het begon wat rommelig. Oud zeer werd nog besproken, ONS.Vlaardingen werd aardig aan de tand gevoeld, maar uiteindelijk was het dan toch zover: de gemeenteraad van Vlaardingen gaat aan het werk met een raadsprogramma. Een door álle fracties gedragen plan op hoofdlijnen dat als leidraad dient voor de komende vier jaar. Een raadsakkoord kan ervoor zorgen dat er minder over punten en komma's wordt gedebatteerd, maar meer over inhoud. Wat een verademing, zou je denken.

Zoals u weet is GroenLinks een progressieve partij, en staan wij altijd open voor op nieuwe manieren naar dingen kijken en op andere wijze politiek bedrijven. Wij staan voor een democratisch akkoord, dat gericht is op het versterken van de lokale democratie, en daarnaast een nieuwe werkwijze vergt van ons politici. Het is dan ook niet voor niets dat wij achter deze nieuwe werkwijze staan. Maar, dat gaat niet zonder slag of stoot.

GroenLinks ziet dat onze nieuwe werkwijze veel ruimte biedt voor de hele raad. Dat zien we ook terug in deze begroting. Het primaat ligt niet meer bij het college, maar bij alle raadsleden. Dat betekent dat wij als raad de ruimte hebben om gezamenlijk input te leveren. Een nieuwe werkwijze die ervoor zorgt dat niet alleen ouderwets ‘coalitiepartijen’ maar ook ‘oppositiepartijen’ of, zoals we dat nu noemen “niet-collegevormende partijen” de ruimte hebben voor inbreng.

Wordt dan niet het politieke debat gesmoord? Kun je je als partij nog wel onderscheiden? In mijn optiek is het een denkfout dat iedereen het met elkaar eens is. In het raadsakkoord staan de hoofdlijnen. Oplossingen en details bewaar je voor in de raad.

Maar, dit betekent WEL dat wij samen een verantwoordelijkheid hebben om keuzes te maken en niet de keuzes steeds uit te stellen. Sinds maart 2018 is er door deze raad nog bar weinig gebeurd wat betreft besluitvorming. Wij vragen ons dan ook sterk af of de stad er mee opschiet, hoeveel uur wij het hebben gehad over het RvO en daarnaast de talloze uren die wij hebben besteed aan het al dan niet betrekken van burgers bij de prioritering van onze agenda. We hebben inmiddels al bedacht dat we niet werken met het BOB (Beeldvormend, Oordeelsvormend en Besluitvormend) model, maar het BOOB model, of BBOOB model? Wat GroenLinks betreft nemen wij met onze raad verantwoordelijkheid. Niet alleen verantwoordelijkheid om ons zegje te doen, maar ook de consequentie daarvan te nemen door er iets van te vinden. We hebben allemaal de ruimte om keuzes te nemen, laten wie dan ook maken.

En, niet alleen de raad dient verantwoordelijkheid te nemen. Ook het college. Het is namelijk niet allemaal aan de raad, het college is de trekker van dit nieuwe systeem, zo hebben we afgesproken. Raadsvoorstellen vanuit het college kunnen beter worden, omdat een wethouder niet meer standaard op een coalitiemeerderheid kan rekenen. De wethouder zal zijn best moeten doen om draagvlak te vinden binnen de raad. Maar dan moeten de wethouders het ook willen.

Vorig week haalde ik het al aan: de wethouder financiën, voelt zich een ‘zielloos wethouder’. Het is tijd om die jas nou eens uit te doen. Wethouders zijn geen super ambtenaar maar politieke bestuurders. Kies er dan ook voor om een inspirerend stadsbestuur te zijn! GroenLinks ondersteunt daarom het amendement van D66 juist om het vertrouwen in de raad, het college en onze nieuwe werkwijze te onderschrijven.  

Over deze begroting: GroenLinks is blij is met meer investeringsruimte van 5 miljoen extra in deze begroting. De afgelopen jaren hebben wij de solvabiliteitsratio altijd al ter discussie gesteld. Meer sparen, terwijl de stad aan het verpieteren is, en vervolgens meer geld nodig hebben om het weer leefbaar te maken? Dat is wat GroenLinks betreft niet duurzaam omgaan met Vlaardingen. De discussie over de solvabiliteit willen we graag voeren.

 Amendementen en moties: GroenLinks wil graag verantwoordelijkheid nemen voor het maken van keuzes. Wij dienen daarom een aantal amendementen in op deze begroting. Een aantal amendementen wil ik met u bespreken, andere amendementen/moties dienen wij samen in, daar zal ik mijn collega’s het woord over laten voeren.

Groen Groen komt te laat aan bod. Wij vinden dat er al in 2019 extra middelen voor groen zou moeten komen. In ieder geval voor de realisering voor minibossen en voor andere groene initiatieven die voorgesteld worden. Wij stellen daarom een aantal amendementen voor:

Verbeteren luchtkwaliteit door groen Groen is wat ons betreft een belangrijk onderdeel om de luchtkwaliteit te verbeteren. Aangezien luchtkwaliteit nauwelijks voorkomt in de begroting. Wat ons betreft moet het sneller over dit onderwerp gaan. Niet alleen in relatie tot de Marathonweg en Verkeer, maar ook overlast vanuit scheepverkeer en de overkant. Groen is een belangrijk middel om de luchtkwaliteit te verbeteren. Daarom willen we dit bij het programma groen toevoegen. Hiervoor dienen we een amendement in.

Natuur Milieu Educatie GroenLinks dient daarnaast een amendement in voor de terugkomst van Natuur en milieu educatie. Samen met het Voedselbos, de Heemtuin, De Stadslandbouw en de Broekpolderfederatie hebben wij om tafel gezeten en stellen wij voor een gezamenlijk educatie aanbod voor scholen te ontwikkelen. Hiervoor willen wij eenmalig 20.000 euro vrijmaken om het educatieprogramma te onderzoeken en te ontwikkelen. De dekking vinden we daarvoor in programma 1.

Ook komt er een amendement voor het Minibos Zoals u weet worden wij bij GroenLinks blij van bomen. Wij zien dan ook graag zo snel mogelijk minibossen in onze stad, en de dekking zien wij terug vanuit het bomenfonds. Hiervoor dienen wij een amendement in.

Museum Samen met D66 dienen wij een amendement in voor het Museum. De vraag is al vaker gesteld: wat voor stad wil je zijn? Wat GroenLinks betreft: met een museum. Een plan dat zoveel geld gekost heeft, is het waard om een kans te krijgen. Het museum laat zien echt een verandering te willen met nieuwe mensen aan boord. GroenLinks is van mening dat naast het plan dat vanuit het college komt, er in deze begroting NU al geld vrijgesteld moet worden voor het museum en er financiële ruimte moet komen in deze begroting.

Zorg Vorige week vrijdag stelde ik wethouder Silos de vraag hoe het zit met de wijkbeheerders. Krijgen zij per wijkcentra 30.000 euro, of is dat voor alle drie de wijkcentra samen. Uit de beantwoording van de technische vragen blijkt dat er positieve resultaten voor de wijk zichtbaar zijn. Afhankelijk van het antwoord van de wethouder, houd ik nog een amendement hierover in beraad.

Wonen Vooruitlopend op de formele aanpassing van het actieplan wonen, zijn er wat GroenLinks betreft extra woningen voor starters nodig. De huidige ontwikkelingen in de huisvesting maakt het voor starters steeds moeilijker. GroenLinks vindt dat de gemeente actief aan de slag met het bouwen voor starters. Naast de 2000 woningen die nu in de begroting staan, moeten er 500 extra bijgevoegd worden voor jongeren/starters. Daarom dienen wij een amendement in om in plaats van 2000 woningen 2500 woningen te bouwen, waarvan er 500 voor starters/jongeren/studenten worden gerealiseerd.

Voorzitter, tot slot als afronding: laat het succes van de 1018-viering van dit jaar inspireren tot groene, sociale en culturele initiatieven vanuit inwoners en instellingen ondersteund en gefaciliteerd door raad en college als stadsbestuur.

 

AMENDEMENTEN / MOTIES

1. Amendement Verantwoord stadsbestuur

2. Amendement plan van aanpak KW haven

3. Amendement dierenambulance

4. Verbeteren luchtkwaliteit door Groen

5. Minibos

6. Stimulering Starters op de woningmarkt

7. Natuur en Milieu Educatie

8. AED city netwerk

9. Museum

10. Scouting

11. Right to challenge

12. Planvorming reduceren restafval