Poliflw

Rondweg Opheusden

Verslag besloten gedeelte raadsvergadering 26 september 2019

Agendapunt 13a Rondweg Opheusden

Onderdeel van het coalitieprogramma van SGP, CDA en VVD is het verrichten van onderzoek naar een alternatieve ontsluitingsstructuur voor de kern Opheusden. Al geruime tijd bestaat de wens voor een (zuidelijke) ontsluitingsweg Agrobusinesscentrum (ABC) Opheusden. Reeds in 2008 is hier onderzoek naar gedaan. Enerzijds moet deze weg het verkeer in het centrum verminderen (en daarmee de leefbaarheid verbeteren) en anderzijds moet de weg zorgen voor een goede bereikbaarheid van het ABC.

De gemeente heeft het bureau Royal HaskoningDHV (RHDHV) gevraagd een studie te verrichten naar de mogelijke varianten. De conclusie van deze studie is dat het tracé “West-Herenland” op verkeerskundig gebied de meeste voordelen geniet. (zie plaatje 1)

 

 plaatje 1: voorgesteld tracé Rondweg Opheusden

Uitleg voorgesteld tracé

Er komt een nieuwe, gelijkvloerse spoorwegovergang. In de studie is nog gekeken naar de mogelijkheid van een spoortunnel. Dit leverde echter hellingspercentages op van 11% en gezien de beperkte ruimte zou dit tot verkeersonveilige situaties leiden. Vanwege deze nadelen en de hoge kosten is besloten om de tunnel onder het spoor niet verder uit te werken en te kiezen voor een gelijkvloerse spoorwegovergang.

De nieuwe rondweg wordt met 50 km/u ( beginnend bij ABC) en een vrijliggend fietspad ontworpen. In deze variant wordt Herenland-West directer verbonden met de rondweg. Daarnaast wordt de spoorwegovergang bij de Smachtkamp opgeheven, waardoor maar één brug over de Linge in de variant zit. De rondweg loopt tot de Markstraat parallel aan het spoor aan de noordzijde. De Markstraat wordt opgewaardeerd met een vrijliggend fietspad. De Parallelweg wordt heringericht als fietsstraat en er komt een knip tussen de Broekdijk en de Markstraat. Tussen de rondweg en de Varakker wordt op de Parallelweg twee richtingen gemotoriseerd verkeer toegestaan. Indien noodzakelijk worden passeerstroken aangebracht. Daarnaast wordt de doorgaande route door Opheusden afgewaardeerd en heringericht als 30 km/u zone. Een meekoppelkans voor deze variant is dat er een directe ontsluiting van West Herenland via de rondweg gefaciliteerd kan worden.

 

 plaatje 2: impact Rondweg op verkeersbewegingen

 

Volgens verkeersberekeningen zou de nieuwe rondweg maximaal 6.100 motorvoertuigen per etmaal verwerken. Dit leidt met name tot een ontlasting van de Parallelweg (-2.600), Tielsestraat (-3.000), Rijnbandijk (-2.200) en Smachtkamp (-1.700). Op andere wegen vinden wat kleinere veranderingen plaats.

Vervolg

Uit verdere studie zal moeten blijken welke milieueffecten dit tracé kent en welke optimalisaties mogelijk zijn. Dat gebeurt middels het opstellen van een milieueffectrapport voor het vast te stellen bestemmingsplan (plan-MER). Een Plan-MER moet uitwijzen of het voorkeurstracé ook op milieutechnische aspecten goed scoort. Pas dan kan een definitief voorkeurstracé gekozen worden en de daarbij horende vervolgstappen. Het resultaat van de diverse onderzoeken zal uiteindelijk leiden tot een investeringsvoorstel voor de realisatie van een ontsluitingsweg.

Om de vervolgfase te kunnen starten zijn middelen voor verdere civieltechnische detaillering nodig en wordt er een bestemmingsplan voorbereid. Daarnaast wordt een acquisitieplan uitgewerkt om over de noodzakelijke ondergronden te kunnen beschikken.RHDHV heeft een raming gemaakt van de kosten van de twee meest kansrijke varianten. Dit betreft onder andere de bouwkosten (incl. kunstwerken zoals bijv. een brug), vastgoedkosten, engineering/administratie/toezicht. Vervolgens zijn intern de kosten van grondverwerving verder verfijnd, op basis van lokale kennis en ervaring.

Op basis van deze verdiepingsslag zijn de totale kosten voor de realisatie van een ontsluitingsweg Agrobusiness Centrum geraamd op € 11.000.000 excl. BTW. (De kosten van de ruimtelijke procedure en de regievoering op het totale project zijn hierin niet meegenomen.)

Bespreking in de raad

Dit onderwerp staat geagendeerd onder agendapunt 13a van de agenda van de openbare raadsvergadering van 26 september 2019. De voorzitter acht het nodig de agendapunten 13a en 14 achter gesloten deuren te behandelen. De deuren worden gesloten. Vervolgens beslist de raad unaniem dat er in beslotenheid verder wordt vergaderd over deze agendapunten. De raad is akkoord met de aanwezigheid van de aanwezigen zoals deze bovenaan de besluitenlijst staan genoemd.

Vervolgens behandelt de raad het onderwerp inhoudelijk.

Dhr. Woldberg meldt niet overtuigd te zijn van nut en noodzaak van deze rondweg. Om speculaties te voorkomen kan zijn fractie wel instemmen met de aankoop van gronden. Hij kan zich desgevraagd vinden in de voorstellen die er liggen.

Mevr. Berends stelt dat tijdens de beeldvormende avond van 19 juni jl. door het college was toegezegd dat de raad de gelegenheid krijgt de diverse ontwikkelingen in Opheusden in samenhang te bespreken. Dit is tot dusver niet gebeurd. Nu ligt er een voorbereidingsbesluit voor, terwijl nut en noodzaak niet vanuit een brede blik door de raad zijn afgewogen. Ze stelt voor besluitvorming uit te stellen. Dhr. Van Hattum wijst er op dat er nu een uitgebreide voorstudie is gedaan. In zijn optiek kan de raad nu een voorbereidingsbesluit nemen.

Dhr. Waasdorp wijst er op dat gezien het proces het nu het moment is om de belangrijke stappen die nu worden voorgesteld te zetten. Als er allerlei andere aspecten eerst besproken moeten worden leidt dat tot extra vertraging. Een dergelijke bespreking kan naar zijn mening ook na het nemen van het voorbereidingsbesluit. Dhr. Van Essen sluit zich aan bij dhr. Van Hattum. Hij vindt het wenselijk dat de raad bij vervolgstappen wel spreekt over een brede visie op het gebied. Dhr. Hommersom is het daarmee eens. Mevr. Berends wil zich nu niet vastleggen voor een definitieve scenariokeuze.

Wethouder Van Someren beaamt dat het belangrijk is een lange-termijnvisie voor het gebied te ontwikkelen. Het voorstel dat nu voorligt is een eerste stap en bij volgende stappen wordt de raad adequaat in positie gebracht en wordt ook de participatie van inwoners geborgd. Vooralsnog schat het college in dat het voorgestelde tracé de meest kansrijke optie is, daarbij ook de belangen van derden en de financiële aspecten in ogenschouw nemend. Hij zegt toe de raad volledig mee te nemen in het vervolgproces van de rondweg en daartoe wordt ook een college-informatieavond georganiseerd. Op dit moment kan hij nog niet aangeven wanneer dat is.

Voorts benadrukt wethouder Van Someren dat het college graag de verschillende ontwikkelingen in het gebied integraal wil benaderen en zorgvuldig in afstemming met elkaar en met de Omgevingsvisie wil bezien. Dit alles is te veel om in één college-informatieavond te bespreken.

Mevr. Berends wil spreken over de toekomst van Opheusden en Kesteren in brede zin, voorbereid door het college. Dhr. Waasdorp doet de suggestie dit in een heimiddag voor de raad te doen. Burg. Kottelenberg suggereert daarbij ook de overige infrastructuur te betrekken, bijv. de rondweg Ochten. Wethouder Van Wolfswinkel en wethouder Van Someren beamen dit. Mevr. Berends vraagt wanneer de uitkomsten van de MER bekend zijn. Dhr. Van Someren geeft aan dat dit pas na januari 2020 is. Afgesproken wordt dat wethouder Van Someren en wethouder Van Wolfswinkel i.s.m. raad/griffie de heimiddag zullen organiseren. Voorlopig wordt getracht deze begin 2020 te houden.

De raad stemt unaniem in met het voorstel, met dien verstande dat er geheimhouding wordt opgelegd gelijk voorstel 14.

Agendapunt 14 - Voorbereidingsbesluit tracé rondweg Opheusden

Voor de realisatie van de rondweg Opheusden dient een nieuw bestemmingsplan te worden opgesteld. De raad neemt hiervoor een voorbereidingsbesluit. Daarmee worden tevens ongewenste ontwikkelingen in dit gebied tegengegaan. Dit besluit dient in de Staatscourant gepubliceerd te worden. Na publicatie in de Staatscourant vervalt de geheimhouding en zijn alle stukken openbaar in te zien.

De publicatie op 2 oktober 2019 was als volgt:

 

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe maken bekend dat de gemeenteraad op 26 september 2019 heeft besloten een voorbereidingsbesluit (ex artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening) te nemen voor het tracé van de rondweg Opheusden. De raad verklaart hiermee voor dit gebied een bestemmingsplan te gaan maken en tot die tijd ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan. Op grond van artikel 3.3 lid 1 onder a Wabo dienen aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen of aanlegwerkzaamheden te worden aangehouden. De raad heeft tevens bepaald dat het verboden is het gebruik van gronden en/of bouwwerken te wijzigen.

Dit voorbereidingsbesluit geldt voor de duur van 1 jaar, is op 27 september 2019 in werking getreden en ligt ter inzage:

analoog: tijdens de openingstijden van het gemeentehuis Neder-Betuwe bij de receptie, Burgemeester Lodderstraat 20, 4043 KM Opheusden digitaal: www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.1740.vbOProndweg-bsl1

Tegen dit besluit staat geen bezwaar of beroep open.

Opheusden, 2 oktober 2019

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe

 

Een nieuw college voor Neder-Betuwe

Het nieuwe college voor Neder-Betuwe is donderdagavond 26 april jl. gepresenteerd, gekozen en geïnstalleerd. De nieuw gekozen wethouders zijn mevrouw W.E.H. van Dijkhuizen (CDA), de heer S.H.R. van Someren (VVD) en de SGP-ers de heren J.W. Keuken en N. van Wolfswinkel. Bijzonderheid is wel dat beide SGP-wethouders unaniem werden verkozen. Door een van de (in)formateurs, de heer J. Pul, werd het proces van collegeonderhandelingen toegelicht.

Het proces van de coalitieonderhandelingen

De SGP heeft als de grootste partij naar algemeen gebruik het initiatief genomen voor besprekingen om te komen tot een nieuwe coalitie. De SGP-fractie heeft de heren Jan Pul en Kees van Tuijl gevraagd om de besprekingen te voeren en daarna de fractie te adviseren. De besprekingen begonnen op 24 maart met verkennende gesprekken over de speerpunten uit de verkiezingsprogramma’s van alle raadsfracties en over vragen, die aan alle fracties werden voorgelegd. Op 26 maart hebben de informateurs hun bevindingen gedeeld met de SGP-fractie. Deze koos voor verdere bespreking met CDA en VVD. Dit is per brief meegedeeld aan de fractievoorzitters.

Vervolgens zijn beiden aangewezen als formateur. Er is met SGP, CDA en VVD een hoofdlijnenakkoord opgesteld en er zijn wethouderskandidaten genoemd. Dit hoofdlijnenakkoord is met hulp van de griffier uitgewerkt tot een concept-coalitieprogramma. Op 21 april is de uitgewerkte versie naar de fractievoorzitters en het college gestuurd en op 23 april is het coalitieakkoord door de coalitiefracties getekend.De heer Pul overhandigt een exemplaar aan de voorzitter van de raad.

Toelichting door de coalitiepartijen

De heer Waasdorp (SGP) geeft namens de drie coalitiepartijen een korte omlijsting bij het coalitieprogramma. Dit programma is hier te bekijken.

“De afgelopen weken is er intensief overlegd en er is hard gewerkt om het coalitieakkoord voor deze raadsvergadering klaar te hebben. Niet alleen de formateurs hebben ons hierin vakkundig bijgestaan, ook spreken we onze waardering uit voor de ambtelijke ondersteuning en in het bijzonder de ondersteuning van onze griffier.In het programma is niet alles opgenomen. Bestaand beleid dat we willen voortzetten, is niet altijd expliciet benoemd; we hebben vooral aandacht gegeven aan de richting die we de komende vier jaar als coalitie op willen en de punten die we echt aandacht willen gaan geven.

De afgelopen jaren hebben we ons huishoudboekje op orde gebracht. Waar menig gemeente nog worstelt om een sluitende begroting te krijgen, zijn er in onze gemeente mooie overschotten, is er ruimte voor nieuw beleid en kunnen we zelfs structureel geld aan onze burgers teruggeven. Op dit gelegde fundament willen we de komende jaren doorwerken om van deze prachtige groeigemeente een nog mooiere te maken. U vindt in het coalitieprogramma de detailuitwerking, maar in aansluiting op de inleiding op het programma noemen we nu ook graag even de volgende speerpunten:

Verdere ontwikkeling ABC (Agro Business Centre) en de ontsluitingsweg te Opheusden Uitwerking Omgevingswet. Extra woningbouw voor alle doelgroepen. Verder vormgeven goede winkelvoorzieningen met waar nodig stimulerende rol van de gemeente. Uitkomsten evaluatie 3 decentralisaties verwerken. Uitvoering van de transformatie van de zorgverlening: dit is geen exclusieve taak van de overheid; zorg voor elkaar doen we met elkaar, waar nodig door inzet van professionals; de gemeente geeft voorlichting, faciliteit, stimuleert en coördineert. Volop inzet op preventie, niet als loze kreet, maar echte zinvolle preventie op diverse terreinen om waar mogelijk problemen te voorkomen en om dure zorg achteraf te vermijden. Samen met inwoners, verenigingen en maatschappelijke instanties een langetermijnvisie ontwikkelen over de manier waarop de verschillende verenigingen en met name sportverenigingen gezamenlijk gaan bijdragen aan het verbeteren van de gezondheid van de inwoners en het krijgen dan wel houden van een goede leefbaarheid in alle kernen.

En daaromheen dient wat ons betreft de komende jaren een duidelijke langetermijnvisie ontwikkeld te worden. In dit coalitieprogramma hebben we met de diverse thema’s reeds een voorzet gegeven. Evenals een aantal jaren geleden lijkt het wijs als raad gezamenlijk daar in een aparte setting verder over te brainstormen, waarbij de heide dag van 5 juni a.s. een uitgelezen mogelijkheid lijkt.

Iets wat al langer een gevoel van onmacht geeft zijn de grote gemeenschappelijke regelingen en de invloed die we daar op uit kunnen oefenen. Niet expliciet genoemd in het programma, maar als coalitie willen we dat onze gemeente hierin een voortrekkersrol gaat nemen om vanuit de betrokken raden positief kritisch de besturen van deze regelingen te volgen en onze rol als kaderstellend en controlerend ook voor deze regelingen te verbeteren.

We hebben een ambitieus programma neergelegd, waaruit volop werk naar voren komt. De afgelopen periode heeft ook geleerd dat een college van drie wethouders erg kwetsbaar is. Reden om als drie partijen voor de komende vier jaren voor een steviger college van vier wethouders te kiezen.

We hebben met name vaart achter dit programma gezet om dit tijdig gereed te hebben zodat de inhoud meegenomen worden in het proces van de Kadernota die voor de zomer in de raad aan de orde komt. Tijdens de Kadernota kunnen we dan concrete keuzes maken en eventueel aanvullende inbreng meenemen. In de Kadernota kunnen we dan een heldere afweging maken van de financieel beschikbare middelen voor korte en langere termijn.

We nodigen hierbij dan ook de oppositie partijen uit om kritisch met ons mee te denken en met constructieve eigen voorstellen te komen, die we zeker op inhoud zullen beoordelen. Voorzitter, tot slot. Ook u staat weer voor een nieuwe periode als voorzitter van de raad èn voorzitter van het college van Burgemeester en Wethouders. U vervult uw rol met verve. We spreken de wens uit dat u even als afgelopen periode ook in de komende vier jaren toe zult zien op een zorgvuldig politiek proces, een levendig debat met als uitkomst een kwalitatief correcte besluitvorming. We wensen u veel wijsheid toe in de uitoefening van uw ambt.”

Verkiezing wethouders

Door de fractievoorzitters van de coalitiepartijen werden de volgende kandidaten voorgesteld:

SGP: de heren J.W. Keuken en N. van Wolfswinkel VVD: de heer S.H.R. van Someren CDA: mevrouw W.E.H van Dijkhuizen

Het raadsvoorstel is om vier full time wethouders te benoemen. De raad neemt dit voorstel aan met 12 stemmen vóór (SGP, CDA en VVD) en 7 stemmen tegen (CU, GB en PvdA).

De stemming van de wethouders gebeurt schriftelijk en per kandidaat. De uitslag is als volgt:

Mevrouw van Dijkhuizen: 12, mevrouw Berends: 6 en blanco 1 De heer Keuken: 19 De heer Van Someren: 13, blanco 6 De heer Van Wolfswinkel: 19 Beëdiging nieuwe wethouders

Mevrouw Van Dijkhuizen en de heren Keuken en Van Wolfswinkel leggen de eed af en de heer Van Someren legt de belofte af in handen van burgemeester Kottelenberg.

 

Download het coalitieprogramma

 

Persbericht van formateurs Neder-Betuwe

Streven is om op 26 april het nieuwe college, met vier wethouders, te installeren.

De onderhandelaars van de SGP, het CDA en de VVD in Neder-Betuwe hebben na de verkiezingen van woensdag 21 maart 2018 besprekingen gevoerd met de intentie te komen tot een coalitie en college voor de jaren 2018 - 2022. De partijen hebben op hoofdlijnen elkaar gevonden. Verdere detaillering van de verschillende onderwerpen wordt in de komende weken ingevuld.

De partijen zijn tevens overeengekomen dat in deze periode het college van B&W vier wethouders zal tellen. De reden voor de uitbreiding ten opzichte van de huidige formatie van drie wethouders is gelegen in het feit dat er steeds meer taken worden overgeheveld vanuit het rijk naar de gemeente, waardoor het takenpakket van het college is toegenomen. Concreet betekent dit dat de SGP-fractie twee wethouders levert, het CDA en de VVD beide één wethouder.

De wethouderskandidaten die zijn voorgesteld door de fracties zijn: Hans Keuken (SGP), Nees van Wolfswinkel (SGP), Herma van Dijkhuizen (CDA) en Stefan van Someren (VVD).Het streven is om op 26 april het nieuwe college te installeren.

Jan PulKees van Tuijl

Scholieren Neder-Betuwe voeren diepgaande debatten over lokale thema’s

In een stampvolle raadzaal gingen op woensdag 14 februari leerlingen van de drie middelbare scholen uit Kesteren met elkaar in debat aan de hand van prikkelende stellingen. Team Van Lodenstein College werd nummer één. Beste debater was Meike Hartog van Helicon.

Het jaarlijkse jongerendebat stond dit keer natuurlijk in het teken van lokale thema’s. Want op 21 maart zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Dit debat was daarmee de aftrap van een serie debatten in de aanloop naar de verkiezingen.

Democratie

Burgemeester Kottelenberg verwelkomde de aanwezigen en benadrukte het belang van democratie. “Democratie, dat is met elkaar in gesprek gaan, naar elkaar luisteren en met elkaar discussiëren en samen toewerken naar beslissingen. Luisteren en samen discussiëren zijn sowieso belangrijke vaardigheden, dus dit debat is ook belangrijk voor jullie toekomst.”

Stellingen

Aan de hand van stellingen debatteerden de teams waarbij tevoren was bepaald of je voor of tegen moest zijn. Goed om je te verplaatsen in anderen en je mening te vormen; extra moeilijk als je een andere mening bent toegedaan. Maar het ging uitstekend. Daarna kwamen nog twee stellingen aan bod waarover vrij kon worden gedebatteerd.

Jury

Ondertussen keek en schreef de jury die werd gevormd door Herma van Dijkhuizen (CDA), Amy Mathijssen (PvdA), Mimi Gunther (Gemeentebelangen), Gert Jan Meijering (SGP), Laurys Bennink (VVD), Tim van Ooijen (CU), Jannelie Tiggeloven (Jongerenraad Neder-Betuwe) en voorzitter Rob Benschop (wethouder). De jongeren oogstten bewondering. Rob Benschop: “Want jullie staan daar toch maar even. Mét microfoon en voor een volle zaal, je moet je hoofd erbij houden en ook nog een goed gesprek voeren. Petje af!”

De uitslag

Het was niet eenvoudig voor de jury om tot een unaniem oordeel te komen. Benschop “Er werd geluisterd, goed op elkaar ingespeeld en getracht om elkaar te overtuigen. Maar jullie stonden ook open voor een andere mening.” Toch sprong het team van het Van Lodenstein College er uit. “Wij hebben vooral gelet op de kracht van de argumenten. Jullie vulden elkaar goed aan en stonden er als een team, jullie luisterden en speelden in op wat werd gezegd.” Benschop gaf nog als tip mee aan iedereen “Let er op dat het altijd gaat om de inhoud en het proces, nooit om de persoon die het naar voren brengt, word nooit persoonlijk.“De individuele winnaars werden vervolgens bekendgemaakt: op nummer één Meike Hartog van Helicon, op nummer twee Arris Willemsen van VLC en Fleur Overeem van Pantarijn werd nummer drie.

Stemmen

Het publiek moedigde aan maar mocht zelf ook via Kahoot! stemmen over de stellingen. Dat leverde het volgende op.

Windturbines mogen overal buiten de bebouwde kom: 34 eens en 34 oneens. Sportverenigingen moeten geen subsidie van de gemeente krijgen: 23 eens en 49 oneens. Scholen moeten mobiele telefoons volledig verbieden: 14 eens 57 oneens. Scholen en winkels mogen zelf weten of zij energiedrankjes verkopen. Geen betutteling door de overheid! 37 eens en 32 oneens In een bruisende gemeente moeten we geluidsoverlast door evenementen accepteren: 41 eens en 25 oneens De gemeente moet jongerenketen stimuleren: 28 eens en oneens 38 Jongeren die andere jongeren pesten moeten in een gekleurde overall de groenstroken gaan schoffelen. 27 eens en 41 oneens Jongerenraad

Met zoveel jongeren in de raadzaal maakte voorzitter Richard Verwoert van de gelegenheid gebruik om de Jongerenraad Neder-Betuwe te promoten. “Sluit je bij ons aan om mee te denken en mee te doen in de gemeente Neder-Betuwe. Kijk op onze website en like ons op facebook.” www.facebook.com/jongerenraadnb

Verkiezingsdebatten

Na dit jongerendebat is het nu aan de kandidaten voor de gemeenteraad 2018-2022 om met elkaar in discussie te gaan. Dit gebeurt op vier avonden, waar steeds ook ruimte is voor inbreng vanaf de publieke tribune.

Debat over leefbaarheid in Ochten, Echteld en IJzendoorn: 27 februari (19.30 uur) in het Dorpshuis in Ochten Debat over leefbaarheid in Dodewaard, Hien en Wely: 6 maart (19.30 uur) in De Eng te Dodewaard Debat over leefbaarheid in Kesteren en Opheusden: 13 maart (19.30 uur) in Ons Dorpshuis te Kesteren Groot lijsttrekkersdebat in samenwerking met De Gelderlander: 15 maart (20.00 uur) in het gemeentehuis te Opheusden