Poliflw

De Raad in vergadering bijeen op 27 juni 2013,

Overwegende dat:

De huidige positie van starters, in het bijzonder hoger opgeleiden op de arbeidsmarkt zeer slecht is;De jeugdwerkloosheid bijzonder hoog is;Het personeelsbestand van de gemeente Gulpen-Wittem vergrijst;Dientengevolge binnen enkele jaren binnen het gemeentelijk ambtenaren apparaat een aanzienlijke uitstroom van oudere werknemers zal plaatsvinden,Er zodoende de komende jaren behoefte is aan kwalitatief hoogwaardige personeelsleden, die naar de toekomst toe kunnen doorstromen naar vrijkomende functies;Het hebben van werkervaring essentieel is om kans te maken op de arbeidsmarkt;De werkgelegenheid in de gemeente Gulpen-Wittem en omliggende gemeenten beperkt is, maar wij toch een aantrekkelijke gemeente willen blijven voor jongeren;Om in aanmerking te komen voor gelden van met ministerie van Sociale zaken in het kader van het ‘banenplan’ gemeenten eigen voorstellen moeten indienen;dat we als gemeente Gulpen-Wittem al een uitgebreid scala aan secundaire arbeidsvoorwaarden en regelingen kennen, zoals b.v. de fietsprivé regeling, tegemoetkoming woon-werkverkeer, de regeling verstrekking bedrijfsfitness, buitengewoon verlof voor jeugd- en jongerenwerk e.a.

Besluit:

De 30.000 Euro voor verzuimpreventie en gezondheidsbevordering in te zetten om de positie van starters op de arbeidsmarkt te verbeteren;Het College de opdracht te verlenen om een aantal starters (tot 27 jaar) op de arbeidsmarkt de kans te bieden voor een beperkte periode een traineeship te volgen en werkervaring op te doen bij de gemeente Gulpen-Wittem;Samenwerking te zoeken met de gemeente Vaals en het bedrijfsleven in de regio, om ook hier traineeships en het opdoen van werkervaring mogelijk te maken.De raad te informeren middels een raadsinformatiebrief over het plan van aanpak, voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2014;Onderzoeksopdrachten ter beschikking te stellen, waaronder het verbeteren van de gezondheid/leefstijl van het personeel en beleid dat nu wegens capaciteitsgebrek niet uitgevoerd kan worden, alsnog uit te voeren;

Toelichting:

De positie van hoger opgeleide starters op de arbeidsmarkt is op dit moment in Zuid-Limburg bijzonder slecht. De gemeente Gulpen-Wittem kent daarnaast een vergrijzend personeelsbestand en heeft naar de toekomst toe behoefte aan goed geschoold personeel met werkervaring. Door vroegtijdig hier op in te spelen kunnen pas afgestudeerden werkervaring opdoen en tevens (onderzoeks)opdrachten uitvoeren voor de gemeente Gulpen-Witem. Omdat het stimuleren van de werkgelegenheid slechts beperkt beïnvloed kan worden door de gemeente, wordt voorgesteld samenwerking te zoeken met de gemeente Vaals en het bedrijfsleven in beide gemeenten.

Jongeren krijgen hiermee de mogelijkheid om door middel van een traineeship of startersbeurs werkervaring op te doen en hun startkwalificatie op de arbeidsmarkt (verder) te verbeteren. Er wordt hiervoor wel een goede begeleiding gevraagd van de werkgever en de financiële vertaling dient plaats te vinden door zowel de gemeente als ook de andere werkgevers, middels een bijdrage in het levensonderhoud voor de starters en het ter beschikking stellen van een werkplek. Hiervoor kan gekeken worden naar bestaande voorbeelden zoals: de startersbeurs.NU, richting Zuid, gemeente Venlo.

Fractie Franssen

Robbert Dautzenberg

Fractie CDA

Elian Vanderheijden - Knops

Bovendien willen wij heel nadrukkelijk vermelden dat wij het initiatief van de ouders en leerkrachten van Eys voor de vergroening van het schoolplein enorm waarderen. Wij zijn van mening dat een dergelijk initiatief ondersteuning verdient in het kader van ons beleid voor zelfsturing. Wij zijn echter van mening dat hiervoor geen ingewikkelde structuur en projectvorm nodig is die bijna € 50.000,- kost. Dat is voor ons de reden om niet in te stemmen met het initiatiefvoorstel. Wij kiezen voor een simpelere weg en willen het initiatief van de ouders in Eys ondersteunen door het plant materiaal aan te leveren en wellicht ook nog een bijdrage te leveren aan de werkzaamheden. Daarmee kunnen we tegen veel lagere kosten veel méér groen realiseren. Wij verzoeken de wethouder om, zodra de ouders overeenstemming hebben met de directie en het schoolbestuur over het ontwerp en het inrichtingsplan, ervoor zorg te dragen dat de benodigde bomen en struiken vanuit de gemeente worden geleverd en geplant.

“De betrokkenheid en het eigen verantwoordelijkheidbesef van de burgers moeten daarbij worden vergroot” Voorzitter, dit is een heel belangrijk zinnetje. Want als er inzet van burgers gevraagd wordt, zal er zeker een zorgvuldige borging van zijn of haar persoonsgegevens moeten worden afgesproken en vastgelegd. En die missen wij. Onze vraag: hoe leggen we dit vast of wat spreken wij hier over af. Het dient van uit ons oogpunt zo zijn, dat als een burger een milieuklacht of ernstige overtreding meldt, dat de milieu-inspecteur gehouden is aan strikte geheimhouding. In het geval dat een klacht tot een strafrechtelijk onderzoek leidt en het Openbaar Ministerie wel over de persoonsgegevens kan/ of moet beschikken zal voor ieder duidelijk moeten zijn. De burgemeester heeft toegezegd om dit nog eens zorgvuldig te laten checken.

Helaas biedt de nieuwe woonvisie van de provincie nu geen mogelijkheden meer voor starterswoningen en is deze doelgroep op de bestaande woningmarkt aangewezen. Tijdens de laatste algemene beschouwingen hebben we als CDA fractie voor twee zaken nadrukkelijk aandacht gevraagd, namelijk: een startersregeling en het behoud van voldoende huurwoningen in onze kernen Banken verstrekken niet of nauwelijks nog hypotheken aan starters. Op 14 december 2012 hebben Provinciale Staten van Limburg de startersregeling verlengd en verhoogd. De CDA fractie heeft samen met de fractie Franssen het college gevraagd waarom Gulpen-Wittem niet aan deze regeling deelneemt. Dit heeft er toe geleid dat wij in deze raadsvergadering een voorstel behandelen en de verordening starters regeling Gulpen-Wittem vaststellen. Wie bieden hiermee jongeren in onze gemeente met een beperkter inkomen ook de mogelijkheid om een koopwoning te verwerven. Voorzitter, ook al stellen wij vandaag deze regeling voor de starters vast, ook dan blijft er nog steeds een groep jongeren over die, door de onzekerheden, niet voor een koopwoning in aanmerking komt. Tegelijkertijd constateren wij dat de woningcorporaties huurwoningen verkopen. Zo staat de starter zowel bij de koop- als huurwoningen in de kou en moet helaas zijn heil buiten onze gemeente zoeken. Tijdens de algemene beschouwingen hebben wij als CDA fractie het college nadrukkelijk gevraagd om met de woningencorporaties bindende afspraken te maken voor het behoud van huurwoningen in alle kernen, met name voor starters die op de woningmarkt bij de koopwoningen niet aan bod komen. Op 30 april j.l. hebben wij schriftelijke vragen aan uw college gesteld over welke bindende afspraken inmiddels met de woningencorporaties gemaakt voor het behoud van huurwoningen in alle kernen met name voor starters. . Vandaag hebben wij kennis kunnen nemen van het antwoord van uw college. U stelt daarbij dat de reden dat de corporaties huurwoningen te koop aanbieden heeft te maken met het strategisch voorraadbeheer en het creëren van financiële mogelijkheden voor de noodzakelijke herstructurering. Als je dit leest denk je dat klinkt logisch, maar als je kijkt hoe dit in de praktijk wordt ingevuld wordt dan hebben wij daar enorme moeite mee. Als in een kern minder dan een handvol grondgebouwen huurwoningen zijn en er na meer dan 10 jaar eindelijk er eentje vrij komt dan biedt je hem natuurlijk meteen te koop aan. Zo jaag je de jongeren echt de kern uit. Dat kan en mag niet gebeuren. Als CDA fractie vinden wij het namelijk van zeer groot belang dat ze doelgroep zich in de gemeente kan blijven vestigen, zeker nu we met een forse krimp worden geconfronteerd. In de beantwoording wordt een nieuwe onderzoek aangekondigd. Het CDA vreest echter dat alvorens de resultaten bekend zijn en hierover bindende afspraken met de corporaties zijn gemaakt het kwaad al is geschied. Dit kan alleen voorkomen worden als de woningverenigingen tot die tijd geen woningen meer verkopen. Maar dat lezen wij niet in de beantwoording. Onze vraag is en blijft dan ook op welke wijze u bewaakt dat in alle kernen een voldoende aanbod aan vooral grondgebonden huurwoningen is en blijft.

Tijdens het Sprekersplein hebben wij vragen gesteld over de grondverontreiniging. Wij verzoeken de portefeuillehouder om te bevestigen dat de huidige vervuiling van dien aard is dat de grond zo mag blijven liggen en dat toekomstige nieuwe vervuiling niet voor rekening van de gemeente kan komen. Dit is door de wethouder toegezegd en tevens verzekerd dat dit in de overeenkomst afdoende is vastgelegd.

Bovendien willen wij heel nadrukkelijk vermelden dat wij het initiatief van de ouders en leerkrachten van Eys voor de vergroening van het schoolplein enorm waarderen. Wij zijn van mening dat een dergelijk initiatief ondersteuning verdient in het kader van ons beleid voor zelfsturing.

Wij zijn echter van mening dat hiervoor geen ingewikkelde structuur en projectvorm  nodig is die bijna € 50.000,- kost. Dat is voor ons de reden om niet in te stemmen met het initiatiefvoorstel.

Wij kiezen voor een simpelere weg en willen het initiatief van de ouders in Eys ondersteunen door het plant materiaal aan te leveren en wellicht ook nog een bijdrage te leveren aan de werkzaamheden. Daarmee kunnen we tegen veel lagere kosten veel méér groen realiseren.

Wij verzoeken de wethouder om, zodra de ouders overeenstemming hebben met de directie en het schoolbestuur over het ontwerp en het inrichtingsplan, ervoor zorg te dragen dat de benodigde bomen en struiken vanuit de gemeente worden geleverd en geplant.

Tijdens het Sprekersplein hebben wij vragen gesteld over de grondverontreiniging.

Wij verzoeken de portefeuillehouder om te bevestigen dat  de huidige vervuiling van dien aard is dat de grond zo mag blijven liggen en dat toekomstige nieuwe vervuiling niet voor rekening van de gemeente kan komen. Dit is door de wethouder toegezegd en tevens verzekerd dat dit in de overeenkomst afdoende is vastgelegd.

Helaas biedt de nieuwe woonvisie van de provincie nu geen mogelijkheden meer voor starterswoningen en is deze doelgroep op de bestaande woningmarkt aangewezen.

Tijdens de laatste algemene beschouwingen hebben we als CDA fractie voor twee zaken nadrukkelijk aandacht gevraagd, namelijk:

een startersregeling en het behoud van voldoende huurwoningen in onze kernen

Banken verstrekken niet of nauwelijks nog hypotheken aan starters. Op 14 december 2012 hebben Provinciale Staten van Limburg de startersregeling verlengd en verhoogd. De CDA fractie heeft samen met de fractie Franssen het college gevraagd waarom Gulpen-Wittem niet aan deze regeling deelneemt.

Dit heeft er toe geleid dat wij in deze raadsvergadering een voorstel behandelen en de verordening starters regeling Gulpen-Wittem vaststellen.

Wie bieden hiermee jongeren in onze gemeente met een beperkter inkomen ook de mogelijkheid om een koopwoning te verwerven. 

Voorzitter, ook al stellen wij vandaag deze regeling voor de starters vast, ook dan blijft er nog steeds een groep jongeren over die, door de onzekerheden, niet voor een koopwoning in aanmerking komt.

Tegelijkertijd constateren wij dat de woningcorporaties huurwoningen verkopen. Zo staat de starter zowel bij de koop- als huurwoningen in de kou en moet helaas zijn heil buiten onze gemeente zoeken. Tijdens de algemene beschouwingen hebben wij als CDA fractie het college nadrukkelijk gevraagd om met de woningencorporaties bindende afspraken te maken voor het behoud van huurwoningen in alle kernen, met name voor starters die op de woningmarkt bij de koopwoningen niet aan bod komen.

Op 30 april j.l. hebben wij schriftelijke vragen aan uw college gesteld over welke bindende afspraken inmiddels met de woningencorporaties gemaakt voor het behoud van huurwoningen in alle kernen met name voor starters.

.

Vandaag hebben wij kennis kunnen nemen van het antwoord van uw college. U stelt daarbij dat de reden dat de corporaties huurwoningen te koop aanbieden heeft te maken met het strategisch voorraadbeheer en het creëren van financiële mogelijkheden voor de noodzakelijke herstructurering.

Als je dit leest denk je dat klinkt logisch, maar als je kijkt hoe dit in de praktijk wordt ingevuld wordt dan hebben wij daar enorme moeite mee.

Als in een kern minder dan een handvol grondgebouwen huurwoningen zijn en er na meer dan 10 jaar eindelijk er eentje vrij komt dan biedt je hem natuurlijk meteen te koop aan. Zo jaag je de jongeren echt de kern uit. Dat kan en mag niet gebeuren.

Als CDA fractie vinden wij het namelijk van zeer groot belang dat ze doelgroep zich in de gemeente kan blijven vestigen, zeker nu we met een forse krimp worden geconfronteerd.

In de beantwoording wordt een nieuwe onderzoek aangekondigd.

Het CDA vreest echter dat alvorens de resultaten bekend zijn en hierover bindende afspraken met de corporaties zijn gemaakt het kwaad al is geschied.

Dit kan alleen voorkomen worden als de woningverenigingen tot die tijd geen woningen meer verkopen. Maar dat lezen wij niet in de beantwoording.

Onze vraag is en blijft dan ook op welke wijze u bewaakt dat in alle kernen een voldoende aanbod aan vooral grondgebonden huurwoningen is en blijft.

“De betrokkenheid en het eigen verantwoordelijkheidbesef van de burgers moeten daarbij worden vergroot”

Voorzitter, dit is een heel belangrijk zinnetje. Want als er inzet van burgers gevraagd wordt, zal er zeker een zorgvuldige borging van zijn of haar persoonsgegevens moeten worden afgesproken en vastgelegd. En die missen wij. Onze vraag: hoe leggen we dit vast of wat spreken wij hier over af. Het dient van uit ons oogpunt zo zijn, dat als een burger een milieuklacht of ernstige overtreding meldt, dat de milieu-inspecteur gehouden is aan strikte geheimhouding.

In het geval dat een klacht tot een strafrechtelijk onderzoek leidt en het Openbaar Ministerie wel over de persoonsgegevens kan/ of moet beschikken zal voor ieder duidelijk moeten zijn.

De burgemeester heeft toegezegd om dit nog eens zorgvuldig te laten checken.

In Gulpen-Wittem zijn deze randvoorwaarden grotendeels aanwezig, wij hebben reeds een hulpdienst, boodschappendienst, klussendienst enz., Goed functionerende vrijwilligers organisaties en een vrijwilligerscentrale voor de bemiddeling van vraag en aanbod. Het steunpunt Mantelzorg Maastricht/Heuvelland ondersteund onze mantelzorgers. Zijn we er dan? Helaas zorgen de voorgestelde forse bezuinigen van ons VVD/PvdA kabinet voor donkere wolken boven ons huidig zorgstelsel. Meer taken erbij voor onze gemeente op het terrein van de WMO en het totale sociale domein. Helaas met fors minder budget, geen uitvoeringskosten en de verplichting tot niet vrijwillige samenwerking. Is dat alleen maar rampspoed? Nee het biedt ook kansen voor een vernieuwde aanpak met ontschotting tussen de diverse beleidsterreinen met nu nog verschillende financieringsstructuren. Wij zullen creativiteit moeten tonen om zorg te kunnen blijven bieden aan de mensen die het nodig hebben. Bijvoorbeeld met sociale wijkteams, waarin professionele en vrijwilligers organisaties samenwerken en trefpunten waar hulpvraag en aanbod bij elkaar komen. Ons project zelfsturing kan daar een eerste basis voor zijn. Helaas kunnen we niet wachten tot het VVD/PvdA kabinet ons duidelijkheid geeft. Wij moeten nu zelf als Gulpen-Wittem en in de regio aan de slag om ons voor te bereiden op wat op ons afkomt en onze inwoners de noodzakelijke ondersteuning te kunnen blijven bieden. De nu voorgestelde gekantelde werkwijze is een eerste veel belovende stap. Dan kort iets over de moties en het ingediende amendement. Welke gebruikelijke zorg van jeugdige mantelzorgers mag worden verwacht staat helder in de stukken. Wij vragen als CDA echter nadrukkelijk aandacht voor deze bijzonder kwetsbare groep. Dat is de reden dat wij de motie over de mee indienen. Geweldig om je als Groen-Links te proberen te profileren met een 10 punten plan voor mantelzorgers. Wij hebben echter reeds een goed functionerend steunpunt mantelzorg, waar onze mantelzorgers voor ondersteuning, themabijeenkomsten en cursussen terecht komen via de één loket gedachte. De invoering de kanteling is inderdaad een majeur project en vergt een goede communicatie. Dat zijn we met Groen Links eens. Echter dit is reeds door de portefeuillehouder toegezegd. . Hoe kun je aan het college vragen om nu een financieel plaatje uit te werken terwijl op landelijk niveau dit nog niet helder is. Deze motie steunen we dus niet. Als CDA fractie blijven wij duidelijk vasthouden aan de functie scheiding tussen raad en college. Wij hebben een kaderstellende en controlerende rol. Het college is verantwoordelijk voor een goede uitvoering. Het voorliggende amendement kunnen we derhalve niet steunen. Namens de fractie CDA Jos Hendriks Motie Balans, CDA, Franssen, GROEN!, Groenlinks en PvdA n.a.v. de behandeling van BP/250: de gekantelde Verordening Wmo: het bijbehorend besluit Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2013 De raad van de gemeente Gulpen-Wittem in vergadering bijeen op donderdag 25 april 2013 Onderdeel A: Gebruikelijke zorg Overwegende dat In het besluit Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2013, dat bij vaststelling van de Verordening gekantelde Wmo aan de raad ter kennisname wordt aangeboden een regeling is opgenomen over de gebruikelijke zorg (hoofdstuk 3 van bijlage VII: richtlijn indicatiestelling voorzieningen maatschappelijke ondersteuning)Dat daarin het volgende is opgenomen:“Indien de huisgenoot van een zorgvrager vanwege werk fysiek niet aanwezig is wordt hiermee bij het indiceren uitsluitend rekening gehouden, wanneer het om een aaneengesloten periode van tenminste 7 etmalen gaat Dat de raad - en ook de Wmo-raad duidt hier in haar advies op – van mening is dat er daarmee sprake is van een veel te lange periode waarin geen gebruikelijke zorg kan worden geleverdDat er in het besluit wel wordt aangegeven dat als sprake is van een kortere afwezigheid onderzocht moet worden of de huisgenoot feitelijk kan voorzien in het verlenen van zorg en dat er in bepaalde situaties iets soepeler kan worden omgegaan met “gebruikelijke zorg”, maar dat de raad deze periode van 7 etmalen onverantwoord lang vindt aangezien de raad van mening is dat het wel mogelijk moet zijn om voor enkele dagen met een maximum van vijf aaneengesloten dagen alternatieve – ad hoc - zorg te vinden, doch dat een langere termijn dan vijf aaneengesloten dagen door de raad niet meer niet meer als redelijk gezien wordt voor het zoeken van deze alternatieve –ad hoc – zorg Geeft het college opdracht: Met in achtname van bovenstaande overwegingen de redactie van het (in de koptekst genoemde) besluit zodanig aan te passen dat bij het indiceren voor gebruikelijke zorg rekening wordt gehouden bij een fysieke afwezigheid van een aaneengesloten periode van tenminste vijf aaneengesloten dagen. Onderdeel B: jeugdmantelzorg Overwegende dat In het besluit Voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Gulpen-Wittem 2013, dat bij vaststelling van de Verordening gekantelde Wmo aan de raad ter kennisname wordt aangeboden, een regeling is opgenomen over de bijdrage van kinderen en jong-volwassenen aan het huishouden (hoofdstuk 3 van bijlage VII: richtlijn indicatiestelling voorzieningen maatschappelijke ondersteuning)Dat daarin bepalingen zijn opgenomen over de inzet van kinderen en jong volwassenen, onderverdeeld in de leeftijd tot 5 jaar, van 5 t/m 12 jaar, van 13 t/m 17 jaar, van 18 t/m 23 jaar en vanaf 23 jaar; waarmee er in feite sprake is van jonge (deels minderjarige) mantelzorgersDat de raad de inzet van kinderen en meerderjarige jong volwassenen (tot 21 jaar) zoveel mogelijk wil beperken, zodat alle kinderen, dus ook jonge mantelzorgers, de tijd en ruimte krijgen om kind te zijn (naast alle zorgen die zij vaak al hebben; denk maar aan het feit dat een kwart van alle kinderen en jongeren opgroeit in een gezin met een ouder of broer danwel zus, die chronisch ziek of gehandicapt is of psychiatrische problemen heeft)Dat de raad daarom van oordeel is dat in de uitvoering van de Wmo expliciet rekening moet worden gehouden met kinderen in het huishouden en mantelzorg verrichten, zodat zij niet door maatregelen van de overheid een grotere druk op hun schouders krijgen dan andere kinderen van hun leeftijdDat de raad daarmee niet wil uitsluiten dat kinderen en meerderjarigen tot 21 jaar binnen hun eigen mogelijkheden hun steentje kunnen bijdragen aan de huishouding, naar wat in het algemeen maatschappelijk verkeer als normaal wordt ervaren (zoals nu wordt beschreven bij de 3 categorieën kinderen die vallen tussen de leeftijd van 5 – 18 jaar), doch dat dit niet mag leiden tot het ‘noodgedwongen’ overnemen van huishoudelijke taken (zowel de niet uitstelbare als de wel uitstelbare taken alsmede de verzorging van kinderen) die de primaire verzorger normaliter op zich neemtDat vanaf de leeftijd van 21 jaar een gezonde jong volwassene door de raad wel in staat wordt geacht om taken als beschreven onder het kopje “taken van een 18-23 jarige te kunnen verrichten Geeft het college opdracht Met in achtname van bovenstaande overwegingen de redactie van het in de koptekst genoemde besluit onder punt 3.6 zodanig aan te passen dat kinderen en meerderjarige jong volwassenen (tot 21 jaar), buiten hetgeen binnen hun mogelijkheden en naar wat in het algemeen maatschappelijke verkeer als een normale huishoudelijke bijdrage voor die leeftijd wordt ervaren, niet worden gedwongen tot huishoudelijke taken (zowel uitstelbaar als niet uitstelbaar) en het opvangen van kinderen. Deze motie wordt ingediend door de fracties: Balans CDA Franssen GROEN! GroenLinks PvdA