Poliflw

Art. 36 vraag omtrent voorschriften gemeentewet inzake tijdsbesteding wethouders

Geacht college van B&W van Eijsden-Margraten,

Op 20 februari is in haastige spoed het raadsvoorstel ‘Aanpassing tijdsbesteding wethouders’ naar de gemeenteraad gebracht. Zoals tijdens de raadsvergadering door PRO ook al aangegeven zijn wij niet in de gelegenheid gesteld om tot een goed geïnformeerde beslissing te komen over het raadsvoorstel, gezien deze slechts enkele uren voor de vergadering bekend werd gemaakt.

Bij nadere inspectie komt PRO tot de bevinding dat dit raadsvoorstel in strijd is met artikel 36 van de gemeentewet. Wij vragen het college hoe zij tot dit voorstel kwamen en nu gaan herstellen.

In het raadsvoorstel staat het volgende: “dit alles tezamen maakt dat het college het noodzakelijk vindt om de totale benoemingsomvang van de wethouders te verhogen naar 4,60fte, recht doende aan de norm zoals vastgelegd in artikel 36 van de Gemeentewet, zijnde 4,62fte.” en verderop staat: “de tijdsbestedingsnorm mag dan gezamenlijk niet meer dan 4,62 zijn”.

In het raadsvoorstel wordt echter niet inzichtelijk gemaakt hoe het college in de berekening komt op een maximum van 4,62fte. Volgens ons is dit maximum namelijk 4,4fte. Vermoedelijk een verschil in afronding bij de berekening. Bij navraag door PRO bij de VNG blijkt dat de maximum tijdsbesteding van deeltijdwethouders in de gemeente Eijsden-Margraten met ons huidige inwoneraantal niet 4,4fte mag overschrijden. Zie ook: https://vng.nl/artikelen/aantal-wethouders-voltijd-en-deeltijd

De Gemeentewet stelt in artikel 36 het volgende over de tijdsbesteding van wethouders in deeltijd:

1. Het aantal wethouders bedraagt ten hoogste twintig procent van het aantal raadsleden, met dien verstande dat er niet minder dan twee wethouders zullen zijn.

2. De raad kan besluiten dat het wethouderschap in deeltijd wordt uitgeoefend.

3. Indien het tweede lid toepassing vindt bedraagt, in afwijking van het eerste lid, het aantal wethouders ten hoogste vijfentwintig procent van het aantal raadsleden, met dien verstande dat de tijdsbestedingsnorm van de wethouders gezamenlijk ten hoogste tien procent meer bedraagt dan de tijdsbestedingsnorm van de wethouders gezamenlijk zou hebben bedragen indien het tweede lid geen toepassing had gevonden.

4. De raad stelt bij de benoeming van de wethouders de tijdsbestedingsnorm van elke wethouder vast.

5. Bij de berekening van het maximale aantal wethouders, bedoeld in het eerste en het derde lid, wordt afgerond tot het dichtstbijgelegen gehele getal.

In lid 3 wordt verwezen naar de tijdsbesteding van het eerste lid. Toegepast op de gemeente Eijsden-Margraten houdt lid 1 in dat er maximaal 4 voltijds wethouders zijn (rekening houdend met lid 5 over afronding). 10% van de tijdsbestedingsnorm van 4 voltijdse wethouders betekent dat er onder de wethouders maximaal 4,4 fte mag worden verdeeld.

De fractie PRO stelt de volgende vragen hierover aan het college:

– Is er volgens het college bij nader inzien een fout gemaakt in de berekening?

– Hoe is het college tot haar berekening van 4,62fte gekomen?

– Waarom is er niet in de vorming van het raadsvoorstel de tijd genomen om dit te dubbelchecken en corrigeren?

– Hoe verklaart het college dat er een raadsvoorstel kan worden gevormd die in strijd is met de gemeentewet?

– Welke gevolgen heeft het overschrijden van de gemeentewet nu en in de toekomst?

– Hoe gaat het college deze fout herstellen?

– Wordt dit geëvalueerd en hoe gaat het college voorkomen dat in de toekomst raadsvoorstellen worden ingediend die in strijd met de wet zijn?

Graag een spoedig antwoord en spoedig herstel van de huidige situatie die in strijd met artikel 36 van de gemeentewet is.

Sjanne Quellhorst

Ron Mourmans

Franklin Boon

Wiel Blezer

Afgelopen dinsdag 20 februari vond de eerste raadsvergadering van 2024 plaats. Belangrijkste onderwerp op de agenda was het vaststellen van richtinggevende kaders voor de woningbouwopgave Eijsden-Margraten tot en met 2030. Het vaststellen van de kaders is noodzakelijk om invulling aan deze opgave te kunnen geven.

Het betreft de realisatie van circa 1000 woningen om invulling te geven aan de woningbouwopgave. Ongeveer 325 woningen moeten gebouwd worden om te voldoen aan de lokale  woonbehoefte in alle kernen. De overige woningen bestaan uit sociale en midden-huur voor zorgvragers en bijzondere doelgroepen. Een gezamenlijk ingediend amendement (VVD/CDA/EML) werd unaniem aangenomen. Middels dit amendement zijn de kaders aangescherpt met betrekking tot het onderzoeken van mogelijkheden voor sociale woningbouw in alle kernen. Dit om tegemoet te komen aan de vraag naar sociale en betaalbare woningen in met name de kleine kernen. Het merendeel van de raad was akkoord met dit voorstel.

Het door ODE ingebrachte voorstel om een interpellatiedebat aan te vragen, omtrent het proces van de aanvraag van padelbanen in Eijsden, is door de raad uiteindelijk geschrapt van de agenda. Een grote meerderheid van de raad is van mening dat dit betreffende onderwerp niet zwaar genoeg is voor een middel als een interpellatiedebat. De raad verwijst ODE naar het stellen van artikel 36 vragen of een gesprek met het college omtrent dit onderwerp.

Ook is de raad akkoord gegaan met het instellen van een nieuwe reserve voor huisvestingskosten van vluchtelingen. De eigenaar van Hotel Groot Welsden en Klooster Rijckholt heeft een voorstel gedaan om Klooster Rijckholt voor bijna 4 jaar vast te leggen voor het onderbrengen van (Oekraïense) vluchtelingen. Hotel Groot Welsden kan vanaf maart 2024 voor 1 jaar worden vastgelegd met opties om telkens met 1 jaar te verlengen. Zolang er rijksmiddelen voor de opvang van Oekraïners worden ontvangen tot maart 2025, is de dekking gegarandeerd onder voorwaarde dat bevestiging komt van het Rijk. EML was akkoord met het vaststellen van de reserve maar geeft het college wel mee om de bewoners van Groot-Welsden en Rijckholt goed maar vooral ook tijdig te informeren over de gang van zaken omtrent de huisvestiging van (Oekraïense) vluchtelingen.

Een motie van treurnis werd door de raad aangenomen inzake de gedragingen van collega raadslid Hanneke Koene. De raad sprak hiermee haar afkeuring uit over uitlatingen van mevrouw Koene die stelselmatig de revue passeren. De voorzitter van de raad is gevraagd een onderzoek in te stellen of ten aanzien van de uitingen van raadslid Koene er sprake is van schending van de gedragscode van de raad.

De meerderheid van de raad ging ook akkoord met het verhogen van het aantal FTe’s aan wethouders. Het college heeft ook geconstateerd dat steeds meer taken van de Rijksoverheid en de Provincie worden belegd bij de gemeenten. Deze ontwikkeling zet zich ook de komende jaren door. Ook hebben inwoners, bedrijven en instellingen steeds meer en steeds hogere  verwachtingen van gemeenten. Er wordt steeds meer van gemeenten, het ambtelijk apparaat en bestuurders verwacht. Dit brengt een verhoogde werkdruk met zich mee en een daarbij  behorend tijdsbeslag. EML Wethouder Geritssen zal nu fulltime verder gaan als wethouder binnen onze gemeente.

Geacht college B&W,

Op Green Resort Mooi Bemelen is eind 2021 een recreatiewoning gebouwd in strijd met het bestemmingsplan. Dit zou de eerste zijn van ongeveer 130 recreatiewoningen

Het college van B&W van Eijsden-Margraten heeft op 5 april 2022 nog eens besloten dat de recreatiewoning illegaal is gebouwd en dus weg moet. Het besluit van het college steunt daarbij onder andere op de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg.

Team VVTH schreef destijds als antwoord op vragen hierover :

Op 26 oktober 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eijsden-Margraten (hierna: het college) Green Resorts een waarschuwingsbrief gestuurd met het dringend verzoek om het gerealiseerde Tiny house te verwijderend en verwijderd te houden. Vervolgens heeft college op 29 november 2021 een last onder dwangsom opgelegd. Green Resorts heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit en tevens een verzoek voor een voorlopige voorziening ingediend bij de rechtbank Limburg. Op 31 januari 2022 heeft de voorzieningenrechter uitspraak gedaan. Kort gezegd heeft zij geconcludeerd dat het Tiny house ofwel moet worden aangepast op die manier dat het binnen het bestemmingsplan past ofwel zal het Tiny house moeten worden verwijderd. Inmiddels heeft op 8 februari 2022 een hoorzitting plaatsgevonden bij de intergemeentelijke adviescommissie bezwaarschriften. Een besluit op bezwaar volgt nog.

Het ‘Tiny house’ mag, in deze uitvoering, niet vergunningsvrij worden gerealiseerd op dit perceel. Recreatiewoningen zijn immers strijdig met het bestemmingsplan. Wil Green Resorts wel dit soort recreatiewoningen op het perceel bouwen, zal men een omgevingsvergunning moeten aanvragen. Echter is het college niet voornemens om een dergelijke vergunning te verlenen. Afwijken van het bestemmingsplan is niet wenselijk. Recreatiewoningen zijn toegestaan op het voorste gedeelte van Resort Mooi Bemelen. Het achterste gedeelte van Resort Mooi Bemelen, waar op dit moment uw Tiny house staat, is bestemd voor toeristische plaatsen voor toercaravans, vouwwagens, tenten, huifkarren, trekkershutten en tenthuisjes die uitsluitend tijdens het kampeerseizoen in gebruik mogen zijn. Hier valt het desbetreffende Tiny house niet onder.

Mocht Green Resorts het Tiny house op een dusdanige manier aanpassen zodat het kan worden aangemerkt als een trekkershut (sanitair verwijderen en bouwwerk kleiner maken) dan mag het ‘Tiny house’ enkel tijdens het kampeerseizoen worden gebruikt voor maximaal twee opeenvolgende nachten.

Ter plekke is al begonnen met het bouwrijp maken van het terrein, met het uitzetten van kavels, en de aanleg van voorzieningen voor de individuele kavels :

Op Ruimtelijke plannen.nl valt te zien dat het gebied ook al kadastraal gedeeltelijk is verkaveld, waarbij sommige kavels zelfs (gedeeltelijk) buiten het bestemmingsplan vallen :

Onze vragen :

Is hier sprake van een illegale, want niet vergunde actie, of heeft Green Resorts inmiddels van de gemeente de vereiste vergunningen ontvangen, dan wel is het proces van vergunningverlening gestart.

Er is inmiddels gestart met het bouwrijp maken van het terrein. Is dit legaal?

de verkaveling is (gedeeltelijk) al terug te vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl. Zijn de nieuwe percelen al kadastraal geregistreerd, is dat op legale manier gebeurd, en als dat zo is, is de gemeente hiervan op de hoogte?

Als bovenstaande ontwikkelingen illegaal want niet vergund zijn, wat denkt de gemeente hier aan te gaan doen?

enige tijd geleden is een project voorstel van Green Resorts in Simpelveld niet in behandeling genomen omdat de partij niet in staat bleek de gevraagde documenten voor een BIBOP toets op tijd aan te leveren. Een BIBOP toets schijnt een levensduur van 2 jaar te hebben. Heeft de gemeente in de laatste 2 jaar Green Resorts getoetst op BIBOP, en zo niet, ziet de gemeente in het licht van de recente ontwikkelingen hiertoe nu aanleiding?

tevens is langs de “weg achter Gasthuis” ter hoogte van resort Mooi Bemelen de daar aanwezige haag, als klein landschapselement ingetekend op de kaart beschermde kleine landschapselementen, verdwenen. Is dit met medeweten/vergunning van de gemeente gebeurd, en zo niet, wat denkt de gemeente hier aan te gaan doen?

Wij kijken uit naar de beantwoording van onze vragen.

Alvast bedankt. Met vriendelijke groet,

burger- en raadsleden van PRO Eijsden-Margraten

De komende dagen zetten wij een aantal punten uiteen waar onze raadsleden zich de komende 4 jaar onder andere sterk voor willen gaan maken. Dit is punt nummer 4: 4) MAXIMEREN VAN HET AANTAL WETHOUDERS & HET AANTAL MANDATEN Onze gemeente telt 25 000 inwoners. Momenteel is het zo dat er in onze gemeente 5 wethouders zijn. Ter vergelijking: dit zijn er net zo veel als in de gemeente Rotterdam die 640 000 inwoners telt. Hoewel het wethouderschap absoluut niet moet worden onderschat dient het aantal verminderd te worden naar een maximum van 3. Dit zal zowel de gemeentelijke financiën als de efficiëntie ten goede komen. Daarnaast dient het aantal mandaten dat eenzelfde wethouder aan kan gaan te worden gemaximeerd tot 3 termijnen. Een frisse wind, nieuwe inzichten en nieuwe ideeën zijn bij het wethouderschap namelijk van essentieel belang. Samen kunnen we dit voor elkaar krijgen! Stem 21 maart D66 lijst 5!

Ook lijsttrekker Franklin Boon en kandidaat raadslid Tom Wijen waren aanwezig bij de nieuwjaarsborrel van de gemeente

Wat vonden lijsttrekker Franklin Boon en kandidaat raadslid Tom Wijen van de campagnetraining?

Stem jong, kies Tom

De voorbereidingen op de gemeenteraadsverkiezingen zijn in volle gang!