Poliflw

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Eijsden

Margraten.

Geacht College,

Over een klein half jaar, in het tweede weekend van september, vindt landelijk weer de Open Monumentendag plaats, deze keer met het thema Routes, Netwerken en Verbindingen. Op de website van de organiserende instantie ontbreekt tot op heden onze gemeente Eijsden Margraten. Dit brengt onze fractie tot de volgende vragen:

1. Is ons College op de hoogte van het bestaan van deze dag?

2. Bent u doende voorbereidingen te treffen voor deelname aan de activiteiten op deze dag?

3. Zo ja, hoe gaat u het landelijk thema inrichten? Zo nee, waarom niet?

4. Bent u het met ons eens dat het voor onze gemeente, die met 350 objecten de meeste rijksmonumenten in de provincie Limburg telt, op Maastricht na, voor de hand ligt om de Open Monumentendag met verve te vieren en er een eigen invulling aan te geven?

5. Voorheen werd er wel door onze gemeente meegedaan. Wat kan de reden zijn dat daar al enkele jaren van wordt afgezien?

6. Gebruikelijk is dat lokaal door werkgroepen een plan wordt uitgewerkt. De aanwezigheid van zoveel heemkundeverenigingen in onze gemeente kan, op

participatieve wijze, een en ander in goede banen leiden. Bent u bereid dit traject in te gaan?

7. Bent u het met ons eens dat monumenten een wezensbelangrijke factor vormen voor de identiteit van onze gemeente, een lijn van herinnering vormen en van verbinding met de wortels en herkomst van onze in woners? Dat, nu Nederland het Verdrag van Faro heeft geratificeerd, onze gemeente aan het participatie idee in dit verdrag verdere invulling dient te geven? Dat dus de Open Monumentendag daartoe een goede aanzet kan geven?

8. Bent u zich bewust dat met de organisatie van deze dag geen hoge kosten gemoeid hoeven te zijn, omdat de werkgroep het voorwerk doet, de eigenaren van de monumenten het werk verrichten en de nationale organisatie alle producten levert (banners, vlaggen, drukwerk etc) en adviseert?

Tot zover onze vragen. Gaarne zijn wij bereid om behulpzaam te zijn bij het ot zover onze vragen. Gaarne zijn wij bereid om behulpzaam te zijn bij het vormgeven van deze dag.

Fractie PRO

Wiel Blezer

Ron Mourmans

Franklin Boon

Art. 36 vraag omtrent voorschriften gemeentewet inzake tijdsbesteding wethouders

Geacht college van B&W van Eijsden-Margraten,

Op 20 februari is in haastige spoed het raadsvoorstel ‘Aanpassing tijdsbesteding wethouders’ naar de gemeenteraad gebracht. Zoals tijdens de raadsvergadering door PRO ook al aangegeven zijn wij niet in de gelegenheid gesteld om tot een goed geïnformeerde beslissing te komen over het raadsvoorstel, gezien deze slechts enkele uren voor de vergadering bekend werd gemaakt.

Bij nadere inspectie komt PRO tot de bevinding dat dit raadsvoorstel in strijd is met artikel 36 van de gemeentewet. Wij vragen het college hoe zij tot dit voorstel kwamen en nu gaan herstellen.

In het raadsvoorstel staat het volgende: “dit alles tezamen maakt dat het college het noodzakelijk vindt om de totale benoemingsomvang van de wethouders te verhogen naar 4,60fte, recht doende aan de norm zoals vastgelegd in artikel 36 van de Gemeentewet, zijnde 4,62fte.” en verderop staat: “de tijdsbestedingsnorm mag dan gezamenlijk niet meer dan 4,62 zijn”.

In het raadsvoorstel wordt echter niet inzichtelijk gemaakt hoe het college in de berekening komt op een maximum van 4,62fte. Volgens ons is dit maximum namelijk 4,4fte. Vermoedelijk een verschil in afronding bij de berekening. Bij navraag door PRO bij de VNG blijkt dat de maximum tijdsbesteding van deeltijdwethouders in de gemeente Eijsden-Margraten met ons huidige inwoneraantal niet 4,4fte mag overschrijden. Zie ook: https://vng.nl/artikelen/aantal-wethouders-voltijd-en-deeltijd

De Gemeentewet stelt in artikel 36 het volgende over de tijdsbesteding van wethouders in deeltijd:

1. Het aantal wethouders bedraagt ten hoogste twintig procent van het aantal raadsleden, met dien verstande dat er niet minder dan twee wethouders zullen zijn.

2. De raad kan besluiten dat het wethouderschap in deeltijd wordt uitgeoefend.

3. Indien het tweede lid toepassing vindt bedraagt, in afwijking van het eerste lid, het aantal wethouders ten hoogste vijfentwintig procent van het aantal raadsleden, met dien verstande dat de tijdsbestedingsnorm van de wethouders gezamenlijk ten hoogste tien procent meer bedraagt dan de tijdsbestedingsnorm van de wethouders gezamenlijk zou hebben bedragen indien het tweede lid geen toepassing had gevonden.

4. De raad stelt bij de benoeming van de wethouders de tijdsbestedingsnorm van elke wethouder vast.

5. Bij de berekening van het maximale aantal wethouders, bedoeld in het eerste en het derde lid, wordt afgerond tot het dichtstbijgelegen gehele getal.

In lid 3 wordt verwezen naar de tijdsbesteding van het eerste lid. Toegepast op de gemeente Eijsden-Margraten houdt lid 1 in dat er maximaal 4 voltijds wethouders zijn (rekening houdend met lid 5 over afronding). 10% van de tijdsbestedingsnorm van 4 voltijdse wethouders betekent dat er onder de wethouders maximaal 4,4 fte mag worden verdeeld.

De fractie PRO stelt de volgende vragen hierover aan het college:

– Is er volgens het college bij nader inzien een fout gemaakt in de berekening?

– Hoe is het college tot haar berekening van 4,62fte gekomen?

– Waarom is er niet in de vorming van het raadsvoorstel de tijd genomen om dit te dubbelchecken en corrigeren?

– Hoe verklaart het college dat er een raadsvoorstel kan worden gevormd die in strijd is met de gemeentewet?

– Welke gevolgen heeft het overschrijden van de gemeentewet nu en in de toekomst?

– Hoe gaat het college deze fout herstellen?

– Wordt dit geëvalueerd en hoe gaat het college voorkomen dat in de toekomst raadsvoorstellen worden ingediend die in strijd met de wet zijn?

Graag een spoedig antwoord en spoedig herstel van de huidige situatie die in strijd met artikel 36 van de gemeentewet is.

Sjanne Quellhorst

Ron Mourmans

Franklin Boon

Wiel Blezer

2023 was het eerste “volwaardige” politieke jaar voor PRO, na het tumult van de verkiezingen in 2022, de benoeming van de nieuwe Burgemeester begin 2023 en de langzame start van de nieuwe raadsperiode daarna. Politiek-inhoudelijk zal de Fractie verslag doen van het afgelopen jaar, en daar zijn best wel wat mooie dingen het vermelden waard.

Een kleine maar belangrijke verandering is dat doordat een lid van het CDA overging naar EML, met medeneming van zijn zetel, deze laatste partij nu de grootste is. En dat werd merkbaar toen tijdens de begrotingsvergaderingen in November EML zich achter een motie van PRO schaarde : met haar 7 zetels en de 4 van PRO haalden we 11 stemmen vóór, en dat is een meerderheid in de raad….          (dit tot groot chagrijn van de wethouder….) Hopelijk kunnen we ook komend jaar profiteren van de veranderde machtsverhoudingen om beter beleid neer te zetten in de gemeente.

Verder hadden we dit jaar verkiezingen op provinciaal en nationaal niveau, met grote verschuivingen in het politieke speelveld tot gevolg. Met een ruk naar rechts is het politieke klimaat in de provincie en in Den Haag weer wat guurder geworden… Maar op gemeentelijk niveau blijven we pal staan voor onze uitgangspunten en blijven we ons inzetten voor een goede leefomgeving voor onze inwoners.

Op partij niveau werd het allemaal wat rustiger en het bestuur kon zich wijden aan wat meer inhoudelijke zaken. Allereerst mochten we versterking optekenen in de persoon van Desiree Duijkers, die het totaal aantal bestuursleden op 5 bracht. Helaas heeft Desirée inmiddels om gezondheidsredenen haar bestuurslidmaatschap weer moeten opgeven. Dat is heel verdrietig voor PRO, maar natuurlijk nog veel meer voor haar zelf. We willen haar hierbij van harte bedanken voor haar inzet en bijdragen en wensen haar beterschap en herstel.

Maar dat betekent ook dat er ruimte is in het Bestuur voor nieuwe aanwas, en met de voorbereidingen op de volgende verkiezingen aanstaande : iedereen die  interesse heeft om zich aan te sluiten bij het bestuur is heel erg hartelijk welkom om een praatje te komen maken!

In Augustus kwamen we als partij bij elkaar voor een barbecue bij Wiel  Blezer aan de Rijksweg. Behalve een gezellig samenzijn was het ook een beetje een werkbijeenkomst, en in het bijgevoegde verslag staat genoteerd wat we in hoofdpunten besproken hebben. Hopelijk kunnen we daar vandaag wat meer handen en voeten aan geven, nu we beginnen met de aftrap van de verkiezingscampagne 2026.

Ons leden aantal bleef vrij constant en schommelt zo rond de 30. Dat is heel fijn, maar zoals we vandaag zullen bespreken, met het oog op de toekomst zijn we ook op zoek naar nieuwe aanwas, en met name willen we graag wat meer jongere leden voeling blijven houden met wat leeft onder dit segment van onze inwoners.

Samenvattend : na het verkiezingsjaar 2022 was 2023 een jaar van consolidatie en bestendiging. Vanuit deze basis  kijken we nu uit naar 2024 om ons te oriënteren op de volgende verkiezingen in 2026. Aan de slag!

Cor Hanssen | secretaris PRO

Op 4 maart vond de algemene ledenvergadering in Eijsden plaats. Naast de formele agendapunten hebben we het vooral gehad over de aftrap van de verkiezingscampagne 2026. Dat lijkt vroeg, maar de ervaring leert dat het loont om op tijd te beginnen met de voorbereidingen….

AGENDA

Opening

Notulen ALV d.d. 09-03-2023

Jaarverslag 2023

Financieel jaarverslag 2023

Instellen kascontrolecommissie

Vacature bestuur

Rooster van aftreden

– Aftredend en herkiesbaar Jo Bisscheroux

na de pauze

Campagne Gemeenteraadsverkiezing 2026:

Profielschets campagneleider

Communicatieplan

Ledenwerving

Oproep leden die zich verkiesbaar stellen voor de Raad

Rondvraag en Sluiting

Aanvragen verblijfvoorzieningen nabij Natura2000 gebieden.

1/ In hoeverre is het gestelde in de motie “Stem voor de natuur” meegenomen in de beoordeling van de voorliggende aanvragen voor nieuwe verblijfsvoorzieningen, in o.a. Eckelrade, Moerslag, Libeek en de CittaSlow Campus Heerdeberg. Wat is de weerslag daarvan in de beoordeling van deze beoordelingen?

2/ In hoeverre is bij de beoordeling van de aanvragen rekening gehouden met het cumulatieve effect van deze aanvragen in een klein gebied, boven op eerdere besluiten voor uitbreiding/nieuwvestiging in bijvoorbeeld Mooi Bemelen, de Kleine Peul

3/ voor het plan Keerstraat 7 : Is uitkoop van het veebedrijf onder de piekbelastersregeling definitief, en zo nee, in hoeverre is de beoordeling van de voorliggende plannen van invloed op het al dan niet deelnemen aan de regeling?

4/ Voor Moerslag 32 : is rangschikking van het landgoed onder de Natuurschoonwet (1928) definitief, en zo niet, in hoeverre is die eventuele rangschikking van invloed op de gepresenteerde plannen?

In het bestuursakkoord benoemt de coalitie “Landbouw, landschap en plattelandseconomie” als een prioritair thema. Daar binnen wordt “Om de transformatie in de landbouw in goede banen te leiden, (wordt) samen met de sector – binnen de reeds vastgestelde kaders van Buitengewoon Buitengebied – op lokaal niveau een actieplan uitgewerkt.” Hiertoe werd vorig jaar ook een landbouwcoördinator aangesteld, die vervolgens een “plan van aanpak landbouwbeleid” heeft geschreven, dat er in voorziet een beleidsplan voor de raad te brengen in q4 2024, en dat inmiddels is voorgelegd aan stakeholders uit de sector voor feedback. Ook voorziet het plan er in de raad tussentijds te informeren over de geboekte vooruitgang middels bijzondere raadsbijeenkomsten.

Echter, we lezen in de Openbare notulen Collegevergadering 21-11-2023 onder het Collegevoorstel: “Plan van aanpak landbouwbeleid” dat het vaststellen van de aanpak en het opstellen van een RIB zijn aangehouden.

Vraag 1/ Waarom is het besluit over de “aanpak landbouwbeleid” aangehouden, wat is de huidige status van de “aanpak landbouwbeleid”, en wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd.

Verder lezen we in de Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 19-12-2023 dat het Uitvoeringsprogramma Plattelands- en Vrijetijdseconomie Eijsden- Margraten 2024 is vastgesteld en dat de raad via een presentatie in een buitengewone raadsvergadering wordt meegenomen in de voorgenomen activiteiten.

Vraag 2/ wanneer ontvangt de raad een kopie van dit uitvoeringsprogramma, en wanneer is de buitengewone raadsvergadering hierover gepland?

De reactie van het college: download hier (PDF)

Rechten geven aan natuurgebieden: grote revolutie of toch vooral een vaag idee? Onder die noemer besteedde Nieuwsuur (NPO TV) op 4 januari aandacht aan het idee van PRO om in Eijsden-Margraten de natuur voortaan bij alle besluiten een stem te geven. Lees/kijk en oordeel zelf.

bekijk de uitzending:

lees het artikel:

Franklin Boon was op 18 november te gast bij het radioprogramma Spijkers met Koppen om het raadsbesluit toe te lichten aan Willemijn Veenhoven en Dolf Janssen.

MARGRATEN – Met internationaal milieurecht-deskundige Jessica den Outer als groot voorbeeld nam de gemeenteraad van Eijsden-Margraten gisteravond een baanbrekend besluit. De gemeente wil aan de natuur de status van rechtspersoon toekennen. Een voogd moet er vervolgens voor zorgen dat bij alle raadsvoorstellen de belangen van de natuur worden meegewogen, van bronsgroene natuurgebieden tot Natura2000.

„Als groene gemeente kunnen wij een pioniersrol vervullen,” voerde Sjanne Quellhorst gisteren tijdens de begrotingsbehandeling aan namens oppositiepartij PRO. Ze verwees naar Jessica den Outers boek

. Daarin betoogt deze: ‘Als bedrijven en gemeentes rechten kunnen hebben, waarom de natuur dan niet? Zij heeft intrinsieke waarde en basisrechten zoals het bestaansrecht, het recht om te kunnen ontwikkelen en vrij te zijn van vervuiling’.

De Tweede Kamer gaat zich buigen over Maas in de Wet, een voorstel om deze rivier de status van rechtspersoon te geven; iets soortgelijks is aan de orde rond het Waddengebied. CDA-wethouder Gerry Jacobs wilde echter niet verder gaan dan het ‘actief volgen van de ontwikkelingen’.

De wethouder werd echter overruled door coalitiegenoot EML (de grootste partij in Eijsden-Margraten). „Het is een goede vraag: hoe denkt de natuur erover?”, betoogde Rob Hermans. „Die voogd is belangrijk voor de toekomst van onze kinderen en kleinkinderen.” EML stemde met de oppositie (PRO en ODE) mee. Gevolg: een ruime raadsmeerderheid, alleen CDA en VVD stemden tegen.

Sjanne Quellhorst was na afloop zeer tevreden. „De concrete invulling moeten we nu gaan regelen. Een natuurclub kan als voogd optreden, maar ook een andere externe deskundige.”

De begrotingsvergadering van Eijsden-Margraten dit jaar duurde veel langer dan gepland, bijna 6 uur, maar de lange zit was de moeite waard! Het college kwam met richtlijnen om het budget van 1 miljoen voor de aankoop van ruilgronden voor natuur- en landschapsontwikkeling ook in te kunnen zetten voor de aankoop van gronden voor woningbouw en ontwikkeling van de openbare omgeving. Ons amendement om dat budget alleen in te zetten waarvoor het bedoeld is, namelijk natuur en landschap, werd met behulp van ODE en EML aangenomen. Dit tot groot chagrijn van de wethouder.

Dagblad De Limburger wijdde hier een artikel aan :  https://www.limburger.nl/cnt/dmf20231110_93308953

Maar potentieel nog verder strekkende gevolgen heeft onze motie om de natuur rechtspersoonlijkheid te verlenen. Ook deze motie werd aangenomen met behulp van EML. Dit houdt in dat de natuur in de gemeente een soort “voogd” krijgt die bij het vaststellen van beleid namens de natuur het woord doet, hierbij de natuur letterlijk een stem verleent.

Ook deze motie werd opgemerkt door de Limburger (zie het volgende bericht). Het werd zelfs opgepikt door de landelijke pers :  https://www.nrc.nl/nieuws/2023/11/10/in-de-gemeente-eijsden-margraten-gaat-de-natuur-als-rechtspersoon-meepraten-a4180436

Geacht college B&W,

Op verzoek van het college stel ik mijn vragen over het rapport van de Rekenkamer (Grip op Projecten) via het middel art. 36.

Zoals ook al tijdens de raadsvergadering van 11 juli 2023 aangegeven, is PRO blij met het onderzoek dat door de Rekenkamer zorgvuldig is uitgevoerd. Dit rapport van de Rekenkamer helpt ons als raad om onze controlerende taak goed uit te voeren. En wat wij als gemeenteraad moeten controleren is ook het werk van de gemeente, onder verantwoordelijkheid van de wethouders. Het rapport doet een aantal aanbevelingen, waarop het college ook heeft kunnen reageren. PRO stelt graag nog wat aanvullende vragen over die reactie van het college. Het college reageert namelijk dat het de inhoudelijke aanbevelingen over zal nemen. Het college geeft echt niet aan binnen welk tijdsbestek dit gaat gebeuren, op welke niveaus van de organisatie dit gaat gebeuren en hoe dit geborgd gaat worden. Dit zijn juist die zaken waarin de Rekenkamer een aanbeveling doet om inzicht te verschaffen, maar waar het college bij de eerste gelegenheid geen gehoor aan geeft. Dus daarom de vragen aan het college:

Communicatie en burgerparticipatie gebeuren veel op operationeel niveau, maar is nog niet ingebed op strategisch niveau. Welke concrete stappen gaat het college hierin ondernemen, behalve dat per 1 augustus een nieuwe medewerker op het gebied van participatie is gestart?

Op welke (realistische en haalbare) termijn verwacht het college een leidraad met richtlijnen projectmatig werken klaar te hebben en daadwerkelijk in werking te kunnen treden?

Wordt er per direct gekeken welke projecten afgesloten kunnen worden en wordt daar dan ook direct op geëvalueerd?

Er wordt geadviseerd om een betere informatievoorziening in te richten van het college naar de raad. Wanneer gaat het college hiermee aan de slag en is het college van plan om de raad, of een afvaardiging daarvan, mee te nemen om zo gezamenlijk tot een goed werkend systeem te komen? Zo ja, op welke concrete termijn kunnen wij een dergelijke afspraak verwachten?

En dan nog een laatste vraag als we kijken naar het tijdspad: het heeft zo’n 2 maanden geduurd voordat het college met een reactie richting de Rekenkamer is gekomen. Het duurde 1,5 maand voordat het voor het eerst in het college werd besproken. Kan het college aangeven wat de reden is van deze vertraagde reactie?

Deze vragen stellen wij omdat we vooral niet willen dat deze in een bureaucratische lade terechtkomt. Het rapport is er en we verwachten nu dus ook dat het college in actie schiet.

Wij kijken uit naar de beantwoording van onze vragen.

Alvast bedankt. Met vriendelijke groet,

Sjanne Quellhorst

Ron Mourmans

Franklin Boon

Wiel Blezer

burger- en raadsleden van PRO Eijsden-Margraten