Poliflw

Het valt op dat wethouder Arjan Kampman (PvdA) bij bijna elk praatje over de gewenste 'transformatie in het sociaal domein' verzucht dat hij geen energie krijgt van dit vakjargon. Hij wil graag vanuit het perspectief van inwoners zorgen dat het beter en goedkoper wordt.   

GroenLinks ziet graag dat om te beginnen professionals van binnen en buiten de gemeente gelegenheid krijgen om de wethouder hun verbeterpunten en frustraties mee te geven.

In het sociaal domein gaat het om alle sectoren die te maken hebben met de sociale kant van het gemeentelijke beleid: zorg, welzijn, onderwijs, opvoeding, inburgering, bijstand, schuldhulp en activering. De gedachte is dat de verschillende terreinen elkaar soms overlappen of juist tegenwerken, niet altijd samenwerken waar dat handig is en ook dat de hulp aan inwoners soms vereenvoudigd en op een lager niveau kan worden georganiseerd. Een flinke puzzel die nog wordt gecompliceerd doordat niet alle onderdelen op sterkte zijn. Denk aan inburgering en de schuldhulpverlening. Hetzelfde geldt ook nog wel voor de wijkteams. Daarnaast zijn de indicatiestelling (huishoudelijke hulp) en de financiering vaak nog voor verbetering vatbaar.

Maar met een open blik voor alles wat beter kan en met een handige manier om slimme ideeën en zorgen van professionals en anderen uit de stad op te halen, gaat het lukken.  

Motie mede-ingediend in de raadsvergadering van 12 november 2018 Motie ingediend door GroenLinks Motie verworpen

De gemeenteraad van Enschede, in vergadering bijeen op 12 november 2018, besprekende Gemeentebegroting 2019, meerjarenraming 2020-2022 en stadsdeelagenda's 2019-2022  

Constaterende dat:

Armoede en schulden in Enschede relatief grote problemen zijn die inwoners hinderen succesvol te participeren in de samenleving; Er een stroppenpot van 13,3 mln. euro beschikbaar komt vanuit het Rijk gezien het gebrek aan financiering voor het gemeentelijke sociale domein in de afgelopen jaren, te betrekken bij de jaarrekening 2018;

Overwegende dat:

Armoede en schulden waar mogelijk een steviger aanpak van de gemeente verdienen, aangezien deze problemen ernstig zijn en maatschappelijke kansen van inwoners hierdoor worden verkleind; Er communicatieve mogelijkheden zijn om het bereik van gemeentelijk armoedebeleid te vergroten; De Nibud minima effectrapportage gebruikt moet worden om te beoordelen of het gemeentelijk armoedebeleid voldoende is om inwoners die hiervan gebruikmaken kunnen rondkomen en kunnen participeren; Onder meer de stadsbank Oost-Nederland en de wijkteams meer kunnen doen aan schuldpreventie en vroegsignalering;

Draagt het college op:

In aanloop naar vaststelling van de jaarrekening 2018 een voorstel te maken over aanwending van de stroppenpot, ter afdekking van het te verwachten tekort 2018 en binnen het gemeentelijk sociaal domein tot 2022; Daarbij een offensief tegen armoede en schulden in te zetten, waarbij het bereik van gemeentelijk armoedebeleid substantieel wordt vergroot, schuldpreventie en vroegsignalering worden versterkt en de instrumenten van het armoedebeleid worden afgestemd op de budgetten die het Nibud voor Enschedese huishoudens berekent om rond te kunnen komen en te kunnen participeren.

En gaat over tot de orde van de dag.

Op 20 oktober bezochten veel mensen de open dag van de voedselbank aan de Hengelosestraat. De dag stond in het teken van kennismaken met organisaties die een bijdrage leveren aan de bestrijding van armoede in Enschede. Bij dit bezoek raak je onder de indruk van de bevlogenheid en het enthousiasme waarmee vele vrijwilligers iets met doen voor een ander in onze stad. De volgende organisaties stel ik graag kort voor:  

Resto van Harte. Deze Stichting verzorgt ontmoeting in de buurt met lekker eten voor een kleine prijs. Iedereen is hier welkom. Reserveren kun je via www.restovanharte.nl De Stichting Leergeld zorgt ervoor dat kinderen uit gezinnen met een laag inkomen toch kunnen participeren. Het gaat om o.a. buitenschoolse activiteiten, vergoedingen voor bijv. zwemles, schoolreisje, fiets, sport en cultuur. Voor een verdere kennismaking zie www.leergeld.nl  Onderwijs Begeleidingsdienst Oost Nederland. Juist mensen met een klein inkomen kunnen voor hun kinderen geen particuliere huiswerkbegeleiding betalen. De OBD verzorgt voor kinderen van ouders met een klein inkomen de huiswerkbegeleiding, bijles en ontmoeting in nauwe samenwerking met scholen en de ouders voor kinderen tot 18 jaar. Studenten worden ingezet en het resultaat is dat veel schooluitval en zittenblijven wordt voorkomen en dat kinderen doorstromen naar hogere vormen van onderwijs. Voor meer info zie www.onderwijsbegeleiding.net  Humanitas Twente wil een bijdrage leveren aan een sterke en humane samenleving. Zij biedt met vele vrijwilligers hulp bij de thuisadministratie. Humanitas Tandem ondersteunt mensen bij het opbouwen en onderhouden van een sociaal netwerk. Zie voor meer info www.humanitas.nl/twente Bij het diaconaal platform hebben meerdere diaconieën de samenwerking gevonden. Zij bieden hulp bij schulden vanuit de Stadsbank Oost Nederland, kennen een formulieren adviespunt, bieden hulp aan vluchtelingen en bij vragen over de Wmo.  Voor de missie en visie zie:www.dp-enschede.nl/over-diaconaal-platform-enschede De kledingbank. Zij houden zich bezig met het inzamelen en doorgeven van kleding aan mensen die het zelf niet kunnen betalen. Heb je kleding over? Zij kunnen het goed gebruiken. Zie www.kledingbankenschede.nl En als laatste de voedselbank. Zij verzorgen met een team van vrijwilligers voor ruim 400 gezinnen in Enschede en Haaksbergen een wekelijks voedselpakket. Er wordt rekening gehouden met de grootte van het gezin en of men wel of geen vlees eet. Zie www.voedselbankenschedehaaksbergen.nl.  

Onlangs was ik aanwezig bij de solidariteitsconferentie. Doet de gemeente Enschede genoeg om inwoners vooruit te helpen die zelf niet genoeg geld bij elkaar verdienen, afhankelijk blijven van de bijstand, of met (dreigende) schulden te kampen hebben? Vele professionals, vrijwilligers en ook de gemeente zijn hard aan het werk voor deze mensen. Soms is de vraag of de aanpak goed genoeg is. Ook moet het hier en daar echt beter. Veel GroenLinks voorstellen zijn in de afgelopen periode wel aan de orde gesteld, maar kregen geen meerderheid of werden onvoldoende door het college opgepakt.  

GroenLinks wil inwoners in een afhankelijk positie zoveel mogelijk vooruit helpen. Geen onzinnige verplichtingen, maar waar mogelijk om- en bijscholing om de kans op een baan zoveel mogelijk te vergroten. Een groot probleem is dat armoede en schulden daarbij in de weg kunnen zitten. Ook spelen soms andere grote problemen.

Vrijwilligers die veel 'achter de voordeur' komen menen dat het vragen om hulp voor veel mensen niet gemakkelijk is. Ook zijn er zorgen over het functioneren van de wijkteams en de digitale bijstandsaanvraag. Veel ellende zou nog verborgen blijven. Veel mensen met een laag inkomen, denk aan ouderen met weinig pensioen, weten nog niet dat de gemeente en bijvoorbeeld de Voedselbank en de Kledingbank kunnen helpen. Hier ligt een taak voor de gemeente om meer bekendheid te geven aan de mogelijkheden die er zijn. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor het berekenen van de beslagvrije voet: niet iedereen die daarvoor in aanmerking komt heeft dat laten doen. Daarbij wil GroenLinks dat de (inkomens)ondersteuning die door de gemeente wordt geboden minstens aansluit bij de aanbevelingen van het Nibud.

Ook de schuldhulpverlening moet beter. Terecht laat de stadsbank Oost-Nederland weten dat de caseload van soms 300 cliënten per medewerker omlaag moet. Ook zou er ruimte moeten zijn om langdurig budgetbeheer te doen: niet elke cliënt wordt zelfredzaam. Vaak is voor die ontwikkeling meer tijd nodig, of bijvoorbeeld begeleiding van een buddy; mogelijkheden die er niet (altijd) zijn. Ook kan de gemeente zelf meer doen om mensen uit de misère te halen. Sommige torenhoge sancties handhaving bijstand kunnen opnieuw (lager) worden vastgesteld. Schuldsituaties die onmogelijk met geld van de cliënt zijn op te lossen, kunnen door de gemeente worden gesaneerd zodat er een oplossing gevonden kan worden.

Op 21 maart mag u een nieuwe gemeenteraad kiezen. Stem GroenLinks voor een groene en sociale gemeente.

Hetty Wolf organiseert een meet-up met soep: een soup-up! Tijdens de soup-up zullen een aantal kandidaten van onze lijst kort en krachtig een actueel onderwerp op de zeepkist presenteren.

Welke onderwerpen kan je verwachten: windmolens, groene werkgelegenheid, armoede, de tegenprestatie bijstand, jongerenraad, diftar, kunst en cultuur. Vraagt u maar, zij antwoorden. Wanneer: zondag 18 maart vanaf 16.00 tot 18.00. Iedereen is welkom, lid, sympathisant of nieuwsgierigen!

Geef je op via campagne@groenlinksenschede.nl, na aanmelding ontvang je een bevestiging met locatie.

 

 

Tijdens de raadsvergadering van woensdag 20 december heeft Wim Briggeman een voorstel ingediend om de rekenkamer te verzoeken een evaluatieonderzoek te houden. In dit evaluatieonderzoek gaat de rekenkamer onderzoeken hoe het reorganisatieproces binnen de gemeentelijke organisatie is verlopen. Het voorstel werd door alle aanwezige raadsleden ondersteunt. Lees hieronder het voorstel dat Wim Briggeman tijdens zijn eerste termijn heeft ingediend:

In de vergadering van de commissie Middelen en Bestuur heb ik namens de VVD fractie de nodige kritische vragen gesteld aan de leden van DAP. Het ging dan met name om de vraag hoe vertrouwelijke informatie was verkregen en in het verlengde daarvan wat de concrete doelstelling van het te verrichten raadsonderzoek zou moeten zijn. De beantwoording was, om het voorzichtig te zeggen, niet erg “puntig” en op het punt van de informatie zelfs ontwijkend. De indruk die wij hebben overgehouden aan dit debat is dat onder de vlag van budgetrecht van de raad een onderzoek wordt gevraagd, dat vooral gericht is op individuele belangen van medewerkers en op rechtvaardiging van het handelen van een direct betrokken ex-collegelid.

De opvatting van de VVD is helder; in bestuurlijk opzicht stelt de raad het beleid vast met de bijbehorende kaders, voert het college ondersteund door het ambtelijk apparaat het beleid uit en controleert de raad op hoofdlijnen of de gevraagde resultaten zijn behaald. Een directe betrokkenheid van de raad en het college bij de ambtelijke organisatie past hier niet in. De gemeentesecretaris vervult in deze de werkgeversrol.

Het zal dan ook geen verbazing wekken dat wij  niets zien in het door DAP gevraagde raadsonderzoek. Wij zullen derhalve niet instemmen met dit voorstel.

Dat neemt niet weg, dat wij als VVD fractie al vanaf het allereerste begin van de nu in de eindfase verkerende reorganisatie een meer dan warme belangstelling hebben getoond voor het veranderproces. De door het college ingezette richting naar een afgeslankte organisatie, die in staat zou moeten zijn om de functie van regiegemeente uit te voeren, hebben wij onderschreven. Dit is in de door de raad unaniem vastgestelde toekomstvisie nog eens duidelijk herbevestigd. Vanuit onze budgettaire en controlerende rol hebben wij ons vanaf het begin van de reorganisatie kritisch opgesteld. We hebben meerdere keren vragen gesteld over de wijze waarop de budgetten voor flankerend beleid werden gereserveerd c.q. werden geboekt. Daarnaast hebben we met andere partijen kritische vragen gesteld over de kosten van de overgang van de afdeling sociale zaken naar de gemeente Hengelo. Ook hebben we herhaaldelijk  gevraagd om een integraal overzicht van alle in het kader van de reorganisatie gemaakte kosten. De vragen zijn door het college naar beste weten beantwoord maar het ontbreekt aan een integraal beeld. Het kan zijn dat het daarvoor nog te vroeg is maar het moment waarop de nieuwe managers hun intrede doen in de organisatie kan een interessant ijkpunt zijn voor een evaluatie. Een mooie bijkomstigheid is dat een nieuwe raad met een gedegen onderzoek gebaat kan zijn.

Hoewel wij als raad geen directe zeggenschap over c.q. invloed hebben op de agenda van de onafhankelijke rekenkamer van de gemeente Haaksbergen zou het te overwegen zijn in overleg te treden met de leden van de rekenkamer en  hen de vraag te stellen of zij hierin een rol zouden kunnen spelen.

In meerdere opzichten is de vraag passend:

 de rekenkamer is onafhankelijk en heeft ruime onderzoekservaring.

de rekenkamer is gewend uitgezet beleid te toetsen op effectiviteit, doelmatigheid en rechtmatigheid.

in 2014 heeft de rekenkamer in het rapport “Ritmestoornissen in de Haaksbergse  gemeentelijke organisatie” een aantal niet mis te verstane aanbevelingen gedaan ter verbetering van de organisatie.

Uiteraard kunnen wij als VVD fractie deze wens neerleggen bij de rekenkamer, maar wij zouden graag van de andere raadsfracties willen horen hoe zij hier tegen aan kijken. Een groter draagvlak voor een dergelijk onderzoek vergroot de kans van slagen. Ook zijn wij benieuwd naar de opvatting van het college.