Poliflw

Met de komst van de participatiewet, voorheen Bijstand, is er veel veranderd. De bijstand is uitgegroeid tot een uitzichtloze hel is de terechte titel van een artikel van NRC. Daarin wordt uiteengezet hoe ver de participatiewet is doorgeschoten. Terwijl bijna iedereen en alles in deze Covid-19 tijd door de overheid wordt met miljoenen of zelfs miljarden“gered”,  wil staatssecretaris Van Ark (VVD) de regels voor uitkeringsgerechten nog meer verscherpen. In veel gemeenten in het land komt men hiertegen in het geweer. Zo ook in Kerkrade. De SP diende een motie in, mede indiener waren: Ons Kerkrade, Lokaal Alternatief en Ouderenpartij Kerkrade. Na debat in de raad werd deze motie gesteund door Burgerbelangen, PvdA en CDA.  Er was maar één partij tegen: VVD Kerkrade.

Citaat uit het artikel van NRC: De bijstand is uitgegroeid tot een uitzichtloze hel  (door Zihni Özdil)

Over vroeger: Citaat “Maar de overheid gunde ons vertrouwen, bood waardigheid en, daarmee, de cruciale hoop om vooruit te komen.

Hoe anders is dat nu. Anno 2020 is een bijstandsuitkering niet langer een vehikel voor vooruitgang, maar een uitzichtloze hel. Het begon in Rotterdam. Die stad ging als eerste bijstandsgerechtigden verplichten om in een hesje op straat vuilnis te prikken. De ‘tegenprestatie’ die meteen ook de mensen verdrong voor wie vuil prikken hun beroep was. Niet lang daarna werd het landelijk beleid.

„Als ik vandaag in diezelfde situatie zat als toen, had ik het nooit gered, en jij ook niet”, zegt mijn vader vaak. De mensonterende omstandigheden van de bijstandsgerechtigden die ik spreek, bevestigen zijn gelijk. U proeft aan mijn woorden dat dit dossier mij persoonlijk raakt. Ik hoop u inmiddels ook.” einde citaat.

Staatssecretaris Van Ark (VVD, Sociale Zaken) wil de mensen nog harder aanpakken. Ze wil geen bijstand meer zonder tegenprestatie en gaat hiervoor een wetsvoorstel gaat indienen;

De gemeenten moeten volgens haar de teugels aantrekken bij de uitvoering van de Participatiewet;

Er zijn veel argumenten voor het tegendeel:

·de VNG acht de plannen van staatssecretaris Van Ark van Sociale Zaken om van bijstandsgerechtigden een tegenprestatie te eisen overbodig;

·volgens het Sociaal en Cultureel Planbureau leidt een verplichte tegenprestatie niet tot een hogere uitstroom;

·het niet uitstromen meer te maken heeft met onmacht dan met onwil;

·de plannen van de staatssecretaris zullen tot extra kosten leiden voor de gemeente Kerkrade zonder dat daar extra overheidsmiddelen tegenover staan;

·de gemeente Kerkrade heeft binnen de bestaande wetgeving voldoende ruimte om maatwerk te leveren;

·er binnen de huidige wetgeving goede resultaten zijn bereikt op het niveau van de gemeenten Kerkrade;

Daarom vraagt de gemeenteraad aan het college van B&W in Kerkrade om:

een tegengeluid te organiseren in Parkstad Limburg-, Westelijke Mijnstreek- en Middengebiedverband; van hieruit de VNG te benaderen om actief stelling te nemen tegen het wetsvoorstel van de staatssecretaris;

De SP is van mening dat iedereen moet kunnen meedoen in onze maatschappij en dat iedereen kan beschikken over een rechtvaardig inkomen. We laten niemand vallen, álle Nederlanders hebben recht op een menswaardig bestaan.

Namens SP Kerkrade:

Marianne Laumann,

Jos Piefer,

Carin Wevers.

De motie kunt u hier lezen:

Tijdens de algemene beschouwingen stelde Marianne Laumann namens de SP, een groot aantal onderwerpen aan de orde. De video kunt u hieronder bekijken. Zij besteedde tijdens de begrotingsbehandeling en de rest van de raadsvergadering aandacht aan:

Ze vroeg aandacht voor de grote armoedeproblematiek  en de leerachterstanden. Ze was boos over de bezuiniging op de jeugdzorg van €1,1 terwijl men op andere fronten het geld met miljoenen uitgeeft (Centercourt) Ze gaf nogmaals aan het een schande te vinden dat vorig jaar de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten van €125,- per jaar voor 6700 door de coalitie is afgepakt en dat terwijl men het geld hiervoor nog steeds elk jaar uit Den Haag ontvangt. De SP zal zich blijven inzetten om dit weer terug te laten komen. Er wordt bezuinigd op kwetsbare mensen (zie hierboven)  omdat de financiën kwetsbaar zijn. Maar tegelijkertijd gaat deze coalitie verder met tientallen miljoenen tegelijk geld  aan een onnodig bouwplan. Deskundigen zijn het met de SP eens dat je om de gezondheid te bevorderen je geen nieuwe  (en zeker geen super de luxe)  gebouwen hoeft neer te. In andere gemeenten is men ook actief bezig met het bevorderen van de gezondheid, maar daar zet men ook geen nieuwe gebouwen voor €42,5 miljoen neer. Bezuinigen op kwetsbare mensen en tegelijkertijd tientallen miljoenen uitgeven aan onnodige gebouwen. Dat laat steeds duidelijker welke rechtse, neoliberale koers deze coalitie van Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD in Kerkrade vaart. De financiële toestand wordt van jaar tot jaar in hoog tempo slechter. Dat zal uiteindelijk spaak lopen. Toch blijft men een door de SP gevraagd herstelplan afwijzen. Verder vraagt de SP, zoals wel vaker voor een verbetering van de informatievoorziening van het college, de wijze waarop besluiten tot stand komen, de onnodige geheimhouding die het college regelmatig probeert op te leggen etc. Kortom de SP wil een stevige verbetering van het democratisch proces.

SP vraag voor herstelplan kwetsbare financiën opnieuw door de raad afgewezen.

Tijdens de algemene beschouwingen diende de SP net als vorig weer een motie in om herstelplan te maken voor de kwetsbare financiën van Kerkrade. De solvabiliteit is inmiddels verder gezakt tot 9,02%., een belangrijk signaal dat de financiën van Kerkrade steeds meer kwetsbaar worden. Vorig wees de wethouder onze motie af omdat hij geen enkele mogelijkheid zag om de financiën de komende jaren te verbeteren. Korte tijd later kwam de coalitie van Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD echter met een plan om jaarlijks een miljoen euro uit te geven aan een onnodig bouwplan Centercourt. Er waren dus wel degelijk mogelijkheden om de financiën te verbeteren, maar om  politieke redenen werd hiervoor niet gekozen. Dit jaar wees de wethouder de SP motie voor een herstel plan af omdat er dan €17 miljoen bezuinigd moest worden. Dat klopt inderdaad. Dat bedrag is er ongeveer nodig om de financiën weer op een aanvaardbaar niveau te brengen.  Dat hoeft overigens niet in een keer, maar daar zou men tien jaar over kunnen doen. De wethouder wil hier echter niets van weten.  Dempt hij liever de put als het kalf verdronken is?

Bekijk hieronder de video van haar toespraak:

https://youtu.be/IYKhlc9bfVE

Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota hield Marianne Laumann een pleidooi om, zoals in ons verkiezingsprogramma staat, het hoger onderwijs weer terug te halen naar Kerkrade. Stevige kritiek uitte ze op de manier waarop in Kerkrade met financien wordt omgegaan, met name het financiele proces. Ze hekelde het afschaffen van de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten die vorig jaar in Kerkrade werd afgepakt door Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD onder verantwoordelijkheid van wethouder Jongen (PvdA).  Ze vond het onbegrijpelijk dat er geen geld is gereserveerd voor de CAO verhoging van de salarissen van de gemeenteambtenaren omdat daarvoor geen ruimte in de begroting was. Inmiddels is bekend dat deze CAO een verhoging kent van 6,25% voor twee jaar, waardoor Kerkrade opnieuw een miljoenentekort in haar begroting heeft. En ze vroeg om het onnodige bouwplan centercourt te heroverwegen. Volgens deskundigen hoeven er geen nieuwe gebouwen te worden gebouwd (dat gebeurt ook nergens!) om de gezondheid van de inwoners te bevorderen. Ze zei: Wat we willen we nou? Vitaliteit en gezondheid voor de inwoners of mooie gebouwen?

Ja, voorzitter en we zijn heel blij dat er geen bezuiniging in de voorjaarsnota staat, die onze sociaal zwakste burgers in Kerkrade treft. Zoals vorig jaar: de afschaffing van de tegemoetkoming voor chronisch zieken. En dan het resultaat ervan voorzitter.  Dat is dan wel goed om een financieel gat te vullen, maar veel profijt heb je er niet van. Want het betreft korte termijn beleid. De gaten blijven op die manier vallen en het is zaak om een lange termijn beleid uit te stippelen waarin een stabielere financiële situatie ontstaat. En dat ontbreekt in Kerkrade.

Burgers moeten kunnen leven in onze mooie stad, maar op deze manier is het alleen nog maar een kwestie van overleven.

We geven een voorbeeld: we hebben gevraagd waarom er niet al geld wordt gereserveerd voor de cao -salarisverhogingen die er gaat komen. Het antwoord van het college was: “een jaarlijkse raming van een stijging van de salarissen is geen methodiek welke momenteel past binnen de mogelijkheden van de begroting van Kerkrade.” Dus met andere woorden: wij hebben geen geld om nu dat al in te schalen.

Voorzitter het kan toch niet zo zijn dat je als werkgever vindt dat een salarisverhoging niet in de begroting past. En daardoor wel afwacht wat je kunt goochelen met cijfers in de begroting en de najaarsnota.

We wijzen er nogmaals op dat de najaarsnota niet meer na enkele dagen van de van de begroting gepresenteerd kan worden. De SP kan nog meer voorbeelden noemen voorzitter, maar bovenstaande geeft al genoeg aan. De SP vindt het niet getuigen van daadkracht, visie en vooruitzien.

En dan wat betreft Center Court.  Want we willen we nou? Vitaliteit en gezondheid voor de inwoners of mooie gebouwen. En ik denk dat we een goede discussie daarover moeten voeren. Maar dat kan ook alleen als het democratisch gehalte verbetert.

Hier kunt u haar betoog bekijken (5 minuten):

https://www.youtube.com/watch?v=7DTaNzAF6R8&feature=youtu.be

De tekst van het betoog kunt u hier nalezen:

In 2008 heeft de gemeenteraad van Kerkrade de financiële verordening vastgesteld. Alle gemeentes hebben een dergelijke verordening. De financiële verordening van Kerkrade strookte echter niet met de gemeentewet. Een korte uitleg wat hiermee bedoeld wordt:

In de gemeentewet staat dat het college informatieplicht heeft naar de raad, want de raad, het hoogste orgaan in de gemeente, heeft het budgetrecht. Het budgetrecht van de raad houdt in dat het college in principe alleen uitgaven kan doen en financiële verplichtingen kan aangaan na toestemming van de raad.

Omdat het niet werkbaar is, dat het college voor elk dubbeltje naar de raad moet komen zodra het college van de begroting afwijkt, zijn er regels opgesteld. Deze regels staan in de gemeentewet.  Hierin staat dat het college de raad vooraf moet informeren en de raad de gelegenheid moet geven zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken m.b.t. het aangaan van financiële verplichtingen. 

In de verordening van Kerkrade, die uit 2008 dateert, was het woordje vooraf geschrapt. Daardoor heeft het college zich de vrijheid genomen om financiële verplichtingen aan te gaan zonder de raad vooraf te informeren, vanaf 2008. (Zo is bijvoorbeeld de Campus gekocht voor vele miljoenen, zonder een raadsbesluit !) Het kan echter niet zo zijn dat teksten in een verordening, de teksten in de gemeentewet kunnen vervangen. De gemeentewet gaat dus altijd boven de financiële verordening. De meerderheid van de gemeenteraad (Burgerbelangen, PvdA, CDA en VVD) heeft dit ondanks alle signalen van de SP al die jaren laten gebeuren.

In 2015 heeft SP Kerkrade hier al op gewezen en een motie ingediend om ook in Kerkrade de gemeentewet weer uit te voeren, zoals het hoort. Echter toenmalig wethouder van financiën, dhr Schneider, vond dat niet nodig en ontraadde de motie. De hele raad, behalve de SP natuurlijk, stemde in met het advies van de wethouder. De financiële verordening is daarna verdwenen in een la.

In december 2018 moest de verordening opnieuw worden vastgesteld. Maar het woordje vooraf was weer weg gelaten. De SP heeft toen opnieuw aangegeven dat dit niet kan, want de raad heeft het budgetrecht en de gemeentewet dient uitgevoerd te worden.

Wethouder Bejas gaf aanvankelijk nog steeds aan, evenals de coalitie, van mening te zijn dat de financiële verordening kan afwijken van de wet als de raad dat zo beslist. Volgens de wethouder had er zelfs een jurist naar gekeken en ook die had aangegeven dat er niets mis mee is om het woord vooraf in de gemeentewet te schrappen. De hele oppositie was inmiddels van mening dat de SP gelijk heeft en de gemeentewet uitgevoerd moet worden. Want de gemeentewet gaat boven de verordening. Het voorstel is toen mee terug genomen door de wethouder en zou opnieuw bekeken worden. 

Na jaren “strijd” heeft op 27 maart j.l. SP Kerkrade gelijk gekregen. Na veel aandringen en het indienen van verbetervoorstellen is de verordening aangepast zoals het hoort. Hiermee is een verordening vastgesteld, die voldoet aan alle criteria van de gemeentewet en dit is dus een verordening die door alle partijen gedragen kan worden. En ondanks dat deze verordening veel te laat is, want ze gaat in met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2017, zijn we blij dat ook Kerkrade nu aan de gemeentewet voldoet. Maar meer nog zijn we blij, dat het college nu niet meer eigenmachtig financiële uitgaven kan doen waar geen budget voor is. Nu is voor eens en altijd duidelijk dat ook het college van Kerkrade, net zoals alle anderen gemeenten in heel Nederland zich aan de wet moet houden.  Het is bijna niet te geloven dat er vijf jaar strijd voor nodig om te bereiken dat het ook college van Kerkrade zich aan de wet moet houden. Op financieel gebied is er nu duidelijkheid. 

Daarnaast moet het college ook handelen binnen het door de gemeenteraad vastgestelde beleid en de daarin door de raad  gestelde kaders. Ook daarin heeft Kerkrade nog een weg te gaan. 

De wet bepaalt: De gemeenteraad stelt het beleid en daarbinnen de kaders  vast en stelt daarvoor budget ter beschikking. Het college dient dit uit te voeren. Vervolgens dient de gemeenteraad te controleren of dit juist wordt uitgevoerd.

Kijk en luister hier naar het betoog van Marianne Laumann (fractievoorzitter SP Kerkrade): 

https://youtu.be/F7w5a68ErS8