Poliflw

Traditie wil, dat de laatste raadsvergadering van het jaar uiteindelijk overgaat in het eindejaars diner voor de raadleden met partners, college en burgemeester en enkele ambtenaren. Meestal wordt de vergadering gevuld met wat hamerstukken die nog even voor het einde van het jaar besloten kunnen worden.

Dat was dit jaar deels ook zo: er waren een aantal zaken waar we heel snel mee klaar waren. Maar de grote uitzondering vormde toch de discussie over het voorstel van het college over de extra ligplaatsen in de vluchthaven. Even het geheugen opfrissen: vanwege de nieuwe regelgeving over de rust en vaartijden voor schippers en omdat vanwege de veiligheid schepen niet meer aan de kant van de vaarweg mogen gaan liggen, zocht RWS in onze regio 25 extra ligplaatsen. Daarbij werd in eerste instantie gekeken naar de Woelse Waard. Vanuit de politiek en samenleving in Gorinchem is daar direct veel verzet tegen geweest en dat heeft het college overgebracht aan RWS. Daarop is het aantal plaatsen al omlaag bijgesteld.

Na een hele tijd van onzekerheid over de precieze plannen van Rijkswaterstaat lag er nu een voorstel om extra plaatsen in de vluchthaven te realiseren onder een aantal voorwaarden. Onder dit artikel vindt u de bijdrage die Frank Barth namens onze fractie heeft ingebracht: Kaderstelling ligplaatsen binnenvaartschepen Vluchthaven

Een nog grotere uitzondering op de traditie van de laatste raadsvergadering was de motie, die GroenLinks indiende: een motie ‘vreemd aan de orde van de dag’, d.w.z: deze ging niet over een onderwerp dat op de agenda stond.

Tegelijk was de motie niet erg verrassend, want in de pers had GroenLinks zich al geroerd over het personeelsbeleid van YFC The Mall in Gorinchem en de motie ging daar op door: een raadsuitspraak, waarbij personeelsbeleid, dat de eigen signatuur van een organisatie betrekt in de sollicitatie (door van de sollicitant te vragen dezelfde levensbeschouwing te delen), als onwenselijk neergezet werd.

Een motie die regelrecht ingaat tegen de enige uitzondering op artikel 1 van de grondwet, vandaar dat er geen enkele actie werd gevraagd in de motie: dat zou immers discriminatie betekenen. Onze reactie op deze actie van GroenLinks vindt u onder dit artikel.

We waren verrast én erg dankbaar, dat bij de hoofdelijke stemming bleek, dat 12 van de 23 leden van de raad tegen de motie hadden gestemd, zodat deze dus verworpen werd. Een mooie steun voor al die organisaties, die vanuit hun levensbeschouwing zulk goed en betrokken werk doen voor Gorinchem!

Na deze spannende vergadering, was het goed om het jaar gezamenlijk af te sluiten met een diner. Nu genieten we van ons kerstreces: even twee weken geen vergaderingen of stukken lezen. In januari gaan we dan weer van start met het nieuwe vergadermodel, waarover we u dan ook uitgebreid zullen informeren.

De fractie van ChristenUnie–SGP heeft onderzoek gedaan naar het aantal zwemdiploma’s onder kinderen op verschillende basisscholen in Gorinchem. Negen basisscholen zijn onderzocht, verdeeld over Gorinchem-Oost (3), de Gildenwijk (3) en drie scholen verdeeld over de Lingewijk, Stalkaarsen en de Haarwijk. ,,De cijfers vallen me mee”, vertelt Anne de Jong van de ChristenUnie-SGP fractie.

p { margin-bottom: 0.25cm; line-height: 120%; }

Een raadsvergadering met bijna alleen ‘technische onderwerpen‘, zo leek het donderdag 27 november. Allerlei verordeningen over de verschillende gemeenschappelijke regelingen (RSD en Avelingen-groep, Waardlanden en zo meer) stonden op de agenda.

Niet erg boeiend op het eerste gezicht, maar wel belangrijk voor veel diensten ook aan onze stad, denk aan de hele vuilophaal en verwerking.

En juist over de GR Waardlanden diende Frank Barth namens onze fractie een amendement (d.w.z een wijzigingsvoorstel op de tekst van het raadsvoorstel) in, dat ook al in andere plaatsen in de regio aangenomen is. De kern van het amendement: tijdig indienen van de jaarrekening, waardoor in alle regiogemeenten zienswijzen kunnen worden ingediend op die jaarrekening. Van groot belang voor onze controlerende taak als gemeenteraad. Voor dit voorstel wist Frank unanieme steun te verwerven en het amendement werd dan ook aangenomen.

Ook een technisch onderwerp is de precarioheffing die het college wil op gaan leggen aan de nutsbedrijven Stedin en Oasen. De gemeente krijgt geld voor kabels e.d die bedrijven in de grond leggen en beheren. De overeenkomst die er tussen Stedin en de verschillende gemeenten in onze omgeving was, loopt af en dus werd er gezocht naar hoe op een andere manier toch dezelfde inkomsten verkregen kunnen worden. Precario, de belasting, die bijvoorbeeld winkels ook moeten afdragen voor reclame-uitingen op en boven de straat, wordt nu ook ingezet om dezelfde inkomsten te houden. Stedin berekent dat door aan de consument, net als voorheen, zonder dat er dus een lastenverzwaring aan zit. Tenminste: zo stelt Gorinchem zich dat voor. Voor Oasen geldt dezelfde situatie. Frank Barth kaartte echter aan, dat de gemeente Molenwaard, ook via precario voor Stedin, de gederfde inkomsten van 83.000 euro, op wel erg ruime wijze lijkt te willen compenseren: de exorbitante hoogte van de precarioheffing, die zij op willen leggen levert de gemeente 1,7 miljoen euro op! Dat is dus ruim 1,6 miljoen meer.

En aangezien Stedin dit doorberekent, niet aan alleen de inwoners van Molenwaard, maar aan een veel groter gebied, in ieder geval de gehele AV regio, gaan inwoners van alle gemeenten, dus ook Gorinchem wel meer betalen en dat verdwijnt in de geldla van Molenwaard. De snelle rekensom als het bijvoorbeeld over de AV doorberekent gaat worden: per huishouden in Gorinchem 20 euro extra. Met het risico dat meer gemeenten deze ‘truc’ gaan toepassen om meer financiële ruimte te krijgen, waardoor het bedrag nog hoger kan worden.

Dit zorgde wel voor ophef in de raad: ondanks de technische aard van het voorstel, was iedereen klaar wakker!

Namens onze fractie heeft Frank Barth de volgende vragen gesteld:

Zijn de precarioheffingen van omliggende gemeenten op ondergrondse kabels, net als in Gorinchem, gericht op compensatie van de vervallen overeenkomst met Stedin?;

Indien gemeenten in de AV de precario belasting buitenproportioneel verhogen, zoals gemeente Molenwaard, wat betekent dit voor de doorbelasting via Stedin Netbeheer aan het Gorinchemse huishouden?

Welke aanpak stelt het college voor om te voorkomen dat Gorcumse huishoudens fors moeten meebetalen aan de indirecte lokale lastenverhoging van omringende gemeenten?

Kan de wethouder toezeggen dit te onderzoeken en de raad hierover in 2016 nader te informeren?

Wordt vervolgd…….

De stukken, die we voor deze vergadering hebben gekregen, zijn de voortzetting van de lijnen, die al uitgezet zijn met de Perspectiefnota. Toen heb ik daar al de loftrompet over gestoken, het zal dus geen verbazing wekken, dat mijn fractie ook nu tevreden is over het beeld dat naar voren komt.Complimenten voor de duidelijke financiële samenvatting die we voor deze vergadering gehad hebben. De samenhang van PPnota, septembercirculaire en begroting wordt zo goed getoond.

Het negatieve resultaat van de tweede tussenrapportage van ruim 1,5 miljoen drukt de hoogte van de algemene reserve, naast een tegenvaller in het gemeentefonds in 2015. Gelukkig zien we in het meerjarenperspectief weer een stijging en dat is hard nodig om de beleidsvoornemens uit de PPfnota mogelijk te maken. De opgaande lijn wordt vastgehouden, hoewel wat vertraagd door dit tegenvallende resultaat van de 2e turap. Belangrijk is, dat we de risico’s hebben afgedekt, de vinger aan de pols houden bij de grexen en wat betreft de financiën ‘in control ‘zijn. Ik herhaal dit nog maar eens, omdat dit voor onze fractie een heel belangrijk onderwerp is. Zonder deze financiële discipline hadden we er een stuk slechter voor gestaan en misschien helemaal niet meer ‘in control ‘in onze eigen stad geweest. De constatering dat de begroting structureel in evenwicht is, m.a.w een begrotingstekort is op korte termijn niet aannemelijk, is hiervoor wat ons betreft een zwaarwegend uitgangspunt. Dat er voorzichtig enig ‘vet op de botten’komt, is eigenlijk niet meer dan heropbouw van de noodzakelijke reserves en hard nodig om bij nieuwe economische tegenwind toch beleid door te kunnen zetten. In 2017 zien we al, dat we minder ruimte krijgen tussen het risicoprofiel en de directe weerstandscapaciteit en dat zet zich de jaren daarna door. We krijgen vanaf 2018 dus geen extra financiële ruimte op de jaarbegroting, nee we houden een sluitende begroting met dit verschil, dat de algemene reserve weer op niveau is!

Het is dus nog absoluut geen tijd om Sinterklaas te spelen: voorzichtigheid blijft voorlopig nog het devies. Conform de Rode Draden : eerst visie vorming, dan beleid opstellen en daarna budgetteren en uitrollen .

Onze fractie vindt het belangrijk, dat we bij het ontwikkelen van plannen op gebied van wonen en infrastructuur denken over de lange termijn: we bouwen geen woonwijken voor 5 of 10 jaar, maar voor veel langer. Ook wegen zijn bedoeld voor de lange termijn. We willen daarbij investeren in duurzaam in de breedst mogelijke zin: toekomstbestendig dus en goed voor de stad op langere termijn. Ons grondbeleid is het middel om ruimtelijke doelstellingen en projecten die voortvloeien uit de verschillende programma’s te realiseren, zo lezen we in de begroting ( p.172). Daar waar de realisatie van een maatschappelijke opgave niet door de markt wordt gefaciliteerd, moet de gemeente zelf actief beleid voeren.

Daarom hebben wij de nadruk gelegd op het belang van starterswoningen voor éénverdieners: zij betalen meer belasting, maar moeten ook kunnen wonen. Wij verwachten, dat zeker in de komende jaren, met o.a de vluchtelingenstroom naar ons land en dus ook naar onze stad, de vraag naar goedkope woningen zal stijgen. Er komt immers meer druk op het afnemende huurwoningen bestand. We zijn daarom blij, dat ons amendement over starterswoningen op Mollenburg zo concreet is opgenomen.

Voor Hoog Dalem is de denkrichting wat ons betreft één groot winkelcentrum en geen twee winkelstrips, die de kans lopen beiden niet uit de verf te komen. We hebben daar bij de behandeling van de PPnota uitvoerig bij stil gestaan en onze mening is nog steeds hetzelfde.

Dan over de Brede School, die nog steeds gepland staat in Hoog Dalem voor 2016. Met het krimpende leerlingenbestand zou wat ons betreft ook gedacht kunnen worden om de Smalle Brede School te verbreden tot een volwaardige Brede School : dus niet bouwen voor leegstand.

Dan nog een gedachte-experiment: Linge II Zuid, een oppervlakte die beeldbepalend is voor de entree van de stad vanaf Oost. Het zou naar onze mening goed zijn, in samenwerking met het bedrijfsleven, een studie te doen naar de mogelijkheden die deze locatie biedt.

 De veerdienst: in het afgelopen jaar is er geëxperimenteerd met lagere tarieven, omdat, zo was de aanname, het aantal overzettingen zou toenemen. En ondanks opnieuw een wel veel kleiner tekort, klopte de aanname wel. Wat ons betreft dus toch een succes, maar er zal nog verder gekeken moeten worden naar optimalisatie. Wat ons betreft is de veerdienst een belangrijke vervoersvoorziening voor Gorinchem en de regio rond de Merwede, zowel voor economisch als toeristisch verkeer. 

In het coalitieakkoord is opgenomen dat, indien nodig, extra middelen naar het programma Zorg zouden moeten vloeien. Het is nog steeds onduidelijk wat de precieze kosten op dit thema zullen zijn over 2015. Voorlopig houden we vol, dat alles budgettair neutraal verloopt, maar of dit zo blijft is de vraag: we horen van enorme achterstanden in het declareren van zorgactiviteiten door de zorgverleners. We zijn benieuwd hoe het beeld van het college is.

Op 28 oktober is het besluit gevallen om vluchtelingen op te gaan vangen in het voormalige belastingkantoor in de Gildenwijk. Wij hebben vanuit onze overtuiging ingezet op de verantwoording die we naar zowel de vluchtelingen als de bewoners van de Gildenwijk hebben: barmhartigheid met verstand. Om de opvang op een zo vlekkeloos mogelijke manier te laten verlopen, is inzet nodig van meerdere partijen naast COA en politie. Het wijkgericht werken, BOA’s en Gorinchem beweegt ( sportcoach) zouden een waardevolle bijdrage kunnen leveren. We vragen ons af of de ophoging van het budget n.a.v het amendement hierover in juli als voldoende beoordeeld wordt door het college.

Raadsopdrachten: in 2016 moet de uitwerking van de verschillende r.o handen en voeten krijgen. Het voorstel voor het nieuwe milieubeleidsplan zal begin 2016 vastgesteld worden, r.o binnenstad/ stadspromotie is vastgesteld en zal in 2016/17 uitgevoerd en geëvalueerd worden. Een belangrijke opdracht voor onze stad, waar we nu echt voortvarendheid hopen te zien. De uitvoering en afronding van de r.o veerdienst wordt voor de PPnota behandeling van komend jaar verwacht.

Bijzonder veel verwachten wij van de r.o mobiliteit nu eindelijk duidelijkheid is over de ontwikkeling rond A27: de fysieke ontwikkelingsmogelijkheden die hierdoor ontstaan als het gaat om het bedrijventerrein en de bereikbaarheid zullen ons enorme kansen gaan bieden. Dit zal impact hebben op de vraag naar gekwalificeerd personeel en dus ook woningen en voorzieningen. Daarnaast zullen er ook effecten zij op de totale infra. Los hiervan zijn er ook andere knelpunten die aandacht en geld vragen: het Eind, de Banneweg. En dat met nog niet eens 2 miljoen in ons infrafonds. Als we durven investeren in een goede infra (Rondweg Noord), zal de druk op de Banneweg afnemen. Over de Banneweg gesproken: de Lange Brug zal vervangen moeten worden. Dit vraagt o.i om een tijdige opbouw van het infrastructuurfonds.

Dan de laatste, maar zeker niet de minste r.o met nog steeds de langste naam: Participatie/werken aan morgen/ deregulering en right to challange. De kern is de nieuwe verhouding tussen overheid en burger. Misschien moeten we m zo wel noemen : overheid en burger 2.0. Dit is voor de komende jaren wel de meest uitdagende r.o, die voor andere verhoudingen zal gaan zorgen en een andere manier van werken in de stad. Dat zal niet van de ene dag op de andere gaan en zowel bij inwoners als gemeente een omslag in denken en doen vragen.

In de regio staan we voor spannende ontwikkelingen:

Nu het vertrek van H’veld naar Drechtsteden, ondanks veel gemor van eigen inwoners, een feit is, wordt het voor ons des te meer van belang, dat de gemeente Vijfheerenlanden in Zuid Holland blijft. We hebben in het gesprek met de CdK nadrukkelijk gevraagd om inzet en actie vanuit de provincie en vragen ook ons college zich hiervoor in te spannen.

In de klankbordgroep Sociaal Domein is op initiatief van de fractie ChristenUnie-SGP een lid van de cliëntenraad van de RSD uitgenodigd om te spreken over het optrekken van de norm voor het minimabeleid naar 120% van het minimum inkomen. Deze norm vormt net het omslagpunt waarbij werken loont, als men tenminste aanspraak kan blijven maken op de regelingen voor minima bij de RSD. Naar schatting kan ons dit maximaal 200.000 euro extra gaan kosten. Vanuit christelijk-sociaal gedachtegoed past dit bij de taak van de overheid om op te komen voor de sociaal zwakkeren. En alhoewel het lastig aan te tonen is, denken wij dat het optrekken van de norm naar 120% ervoor kan zorgen dat minder mensen in de schuldsanering terecht komen en dat meer kinderen kansen krijgen op een betere toekomst, doordat ze gebruik kunnen maken van de mogelijkheden van stichting Leergeld bijvoorbeeld. Vanuit het coalitieakkoord, waarbij de financiële discipline voor gezonde gemeentefinanciën moet zorgen, en zorg en infra als speerpunten zijn genoemd, is deze investering wat ons betreft verantwoord. Vandaar dat wij mede-indieners van de door de SP ingediende motie zijn.

Rest ons het college en ambtelijk apparaat wijsheid en Gods zegen te wensen bij het uitvoeren van al uw taken.

Tweede termijn

Subsidies in 2016:

totaal programma Cultuur en sport:ruim 2,3 miljoen

totaal programma Zorg: krap 2 miljoen

sport: uit de 2e Turap blijkt, dat een uitgevoerde kwaliteitsschouw aangeeft, dat er geen ingrijpend groot en technisch onderhoud nodig is op korte termijn: de middelen grootonderhoud 2014 zoals gesuggereerd wordt, betrekken bij de ontwikkelingen in de samenwerking van de sportclubs, de verschillende wensen en mogelijke verschuivingen, lijkt ons een voor de hand liggende.

Bijzonder is ook, dat we vanuit Unitas mail ontvangen, die, als ik het goed lees, vanuit de gemeente Breda komt. Een interessante ontwikkeling in regionaal verband? Ik vind het jammer, dat Unitas, blijkbaar uit ongeduld en het gevoel uitermate misdeeld te zijn, tot dit druk-zetten overgaat. Ik heb ook de voorzitter van GJS gesproken, die mij aangaf erg voor het overleg te zijn, maar als er 1 club in aanmerking moet komen voor een kunstgrasveld, dan is het GJS met bijna twee keer zoveel spelende teams. Tot zover de precedent werking. Het lijkt me goed dat het overleg tussen de clubs d.m.v een onafhankelijke voorzitter op een hoger plan te tillen en er de vaart in proberen te krijgen. Hopelijk wordt dan in het voorjaar duidelijk hoe de samenwerking eruit gaat zien en wat dat betekent in (kunst)grasvelden en accommodaties.

Succes in de bestrijding van voortijdig schoolverlaten

Zorgen om meer inhuur, doordat personeel dat niet ingezet wordt op de grexen/investeringen elders is ingezet. Evert het schrappen van de investeringen dan nog steeds meer op dan het kost?