Poliflw

Bij bouwplannen voor appartementen stelt de ChristenUnie in Haarlem regelmatig voor iets hoger te bouwen om zo meer woningen te realiseren. Zo kunnen we iets doen tegen de woningnood. We hebben opnieuw succes geboekt met zo’n voorstel.

Het college heeft na een in 2022 aangenomen motie van onze fractie onderzocht of een bouwplan in de Boerhaavewijk rond de Louis Pasteurstraat één of twee extra verdiepingen kan krijgen. Het nieuwe woongebouw dat daar zou komen zou namelijk lager worden dan de bestaande flat die wordt gesloopt. De ChristenUnie berekende op basis van cijfers over de parkeerdruk dat er ruimte moest zijn om hier meer woningen te bouwen. Dit blijkt inderdaad mogelijk.

Uitgangspunt van het oorspronkelijke plan was realisatie van ca. 130 sociale huurwoningen en 20 betaalbare koopwoningen. In het uiteindelijke plan komen nu 179 woningen. Het gewijzigde plan is verwerkt in een voorstel voor wijziging van het bestemmingsplan dat in november 2023 de inspraak in is gegaan.

Voor woonwijken worden stedenbouwkundige plannen gemaakt. Bij bedrijventerreinen is er vaak niet meer dan een verkaveling en een maximale bouwhoogte. Nu ruimte steeds schaarser wordt moet dat anders vindt ChristenUnie Haarlem. Wij willen daarom dat er een stedenbouwkundige visie komt voor de Waarderpolder.

Hoe moet de Waarderpolder er over 30 jaar uit zien? Hoe kunnen we efficienter omgaan met de ruimte? Kan parkeren bijvoorbeeld ondergronds? Kan er meer groen komen? Kan er meer in de hoogte worden gebouwd? Volgens de ChristenUnie is er voldoende ruimte voor meer bedrijvigheid in de Waarderpolder, maar dan moet er wel een goed plan voor komen gemaakt samen met alle grondeigenaren. De ChristenUnie heeft daarom samen met de Partij voor de Dieren een motie ingediend om aan de slag te gaan met zo'n plan. Helaas vond een meerderheid van de Gemeenteraad dit niet nodig. Het college gaat wel aan de slag met de zuidstrook van het gebied, ten zuiden van de Oudeweg. Ook komen er woningen bij station Haarlem Spaarnwoude. Het college wil echter geen plannen maken voor de rest van de Waarderpolder.

Raadslid Frank Visser: "Wij vinden dit een gemiste kans. De laatste stukjes grond worden nu bebouwd. We zullen toch op zoek moeten gaan naar nieuwe ruimte voor bedrijven. Hoe vroeger je daarmee begint hoe beter je kunt zorgen dat plannen voor nieuwbouw en verbouwingen daar goed op aansluiten."

De ChristenUnie ziet ook nog steeds kansen voor woningbouw in de Waarderpolder. Frank Visser: "Daar is momenteel helemaal geen steun voor in de Gemeenteraad maar ik ben er van overtuigd dat dit gaat veranderen nu de woningnood onverminderd hoog blijft. Veel bedrijven zijn prima te combineren met woningen. Er zijn nog maar een paar bedrijven die echt overlast geven. Deze moet je de komende 10 tot 30 jaar concentreren zodat je in de rest van het gebied wonen en werken slim kunt combineren".

MOTIE Waarderpolder met toekomstvisie

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 30 november 2023,

Constaterende dat:

Het college een gedragslijn heeft vastgesteld voor het intensiveren van de Waarderpolder; Met deze gedragslijn het mogelijk wordt op sommige locaties hoger te bouwen en op andere locaties stapelbare werkfuncties toe te staan vanaf de eerste verdieping;

Overwegende dat:

De voorgestelde gedragslijn geen bepalingen bevat over de stedenbouwkundige kwaliteit van de Waarderpolder; Voor nieuwe ontwikkelingen in woonwijken altijd gebruik wordt gemaakt van een stedenbouwkundige visie of programma van eisen terwijl voor bedrijventerreinen als de Waarderpolder doorgaans wordt volstaan met alleen het bepalen van de bestemming van gronden en de bouwhoogtes; De Waarderpolder meer stedenbouwkundige kwaliteit verdient dan alleen maar het bepalen van bouwhoogtes; Met een stedenbouwkundige visie mogelijk meer ruimtewinst kan worden geboekt in de Waarderpolder, bijvoorbeeld door multifunctioneel grondgebruik (inpandig parkeren) of door op de langere termijn bedrijven in hogere milieucategorieën (bedrijven die de meeste overlast veroorzaken) meer te concentreren in specifieke delen van het bedrijventerrein; Over een paar jaar het bestemmingsplan voor de Waarderpolder (tegen die tijd het Omgevingsplan) aan vernieuwing toe is; Vanuit zowel de provincie als vanuit het Rijk (ministerie van Economische Zaken) vergroening van bedrijventerreinen een speerpunt is en hier dus kansen liggen voor bekostiging van initiatieven in de Waarderpolder;

Verzoekt het college

In overleg met stakeholders een stedenbouwkundige toekomstvisie voor de Waarderpolder te ontwikkelen gericht op verdichting, verbetering van de ruimtelijke en ecologisch kwaliteit en economische versterking van Haarlem, welke als onderlegger kan dienen voor het nieuwe Omgevingsplan voor de Waarderpolder en deze toekomstvisie uiterlijk in voorjaar 2025 aan de Raad voor te leggen

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Jacqueline van den Broek, Partij voor de Dieren

 

De Haarlemse Gemeenteraad wil dat er werk wordt gemaakt van rechtstreekse treinen van Haarlem naar bijvoorbeeld Almere, Hilversum en/of Utrecht. Dit staat in een motie van de ChristenUnie die de Raad vrijwel unaniem heeft aangenomen. In de motie wordt het college van B&W opgeroepen "Doorstroomstation Amsterdam Centraal" op de agenda van de Metropoolregio Amsterdam te zetten.

Raadslid Frank Visser: "Nu eindigen nog veel treinen op dit station en moeten reizigers die verder willen reizen overstappen. Alleen tussen Zaandam en Utrecht rijden rechtstreekse treinen. Door in de toekomst een paar kleine aanpassingen te doen aan het spoor zoals de bouw van een fly over bij Sloterdijk zouden veel meer reizigers in Amsterdam Centraal kunnen blijven zitten. Reistijden worden dan korter en er kunnen ook meer treinen rijden."

In de motie onderbouwt de ChristenUnie de haalbaarheid van dit plan op basis van een plan van ProRail uit de jaren 90. Frank Visser: "Een deel van dit plan is achterhaald, maar de kern is nog steeds realiseerbaar. Er zijn zelfs al ruimtelijke reserveringen gedaan. Het moet alleen nog op de agenda van de MRA en vooral ook het Rijk komen. Want de benodigde extra infrastructuur kost natuurlijk wel geld. Dit plan zal dan ook niet binnen een paar jaar gerealiserd zijn. Maar het moet mogelijk zijn om dit rond 2036 klaar te hebben als ook de verbouwing van station Amsterdam Centraal klaar is. Het is eigenlijk bizar dat Amsterdam Centraal nu nog eindpunt is van zoveel treinen. Als centrum van de regio zouden alle treinen hier gewoon moeten doorrijden maar om allerlei logistieke redenen kan dat nu niet. De dienstregeling is een ingewikkelde puzzel. De huidige verbouwing van het station is een mooie eerste stap om het treinvervoer in de regio te verbeteren. Maar daarbovenop is nog wat extra nodig om te zorgen dat de treinen kunnen gaan doorrijden".

MOTIE Amsterdam Centraal van eindpunt naar centrale draaischijf van MRA spoornetwerk

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 21 december 2023,

In beraadslaging over de Zuid-Kennemer agenda en de propositie Zuid-Kennemerland voor de MRA,

Constaterende dat:

Voor het openbaar vervoer wordt ingezet op het door ontwikkelen van het HOV (metrobus concept) richting Amsterdam Zuid en Schiphol; In beide documenten geen inzet is opgenomen ten aanzien van het spoor; Rechtstreekse treinen van Haarlem naar Utrecht en van Hoorn naar Almere al jaren zijn verdwenen; Amsterdam Centraal momenteel eindpunt is voor bijna alle treinen uit Haarlem, Almere, Amersfoort en Schiphol, er alleen tussen Zaandam en Utrecht treinen rechtstreeks doorrijden vanaf Amsterdam Centraal en dit ook na de verbouwing van het station zo blijft; Hierdoor op het centrale punt van het vervoersysteem van de Metropoolregio een onlogische en voor reizigers onhandige knip zit; Rechtstreekse treinen van Haarlem naar Weesp in de toekomst mogelijk blijven (maar niet naar Utrecht!), maar invoering daarvan in de meeste scenario’s van Toekomstbeeld OV2040 ten koste gaat van de Intercity’s van Amsterdam Centraal naar Almere Centrum, Amersfoort en Haarlem en er dan op deze trajecten alleen Sprinters overblijven; Los daarvan aan het eind van dit decennium de Intercity’s Amsterdam Centraal-Almere/Amersfoort dreigen te verdwijnen vanwege capaciteitsknelpunten op het spoor (verplaatsing Intercity’s naar Amsterdam Zuid); Hierdoor een reëel risico is dat Zuid-Kennemerland in de toekomst nog meer afgesneden zal worden van het landelijke spoornetwerk (langere reistijden naar Hilversum/Almere/Amersfoort);

Overwegende dat:

Het wenselijk is dat Amsterdam Centraal een “doorstroomstation” wordt waar rechtstreekse treinen kunnen rijden vanuit Haarlem, Alkmaar en Hoorn richting Utrecht, Almere en Hilversum; Hier een belang ligt voor de hele MRA omdat het knelpunt letterlijk in het hart van de MRA ligt; Dit mogelijk is door het invoeren van een zogenaamd “richtingenbedrijf” bestaande uit twee bundels sporen waarbij alle treinen van oost naar west de ene bundel gebruiken en alle treinen van west naar oost de andere bundel zonder dat treinen die in tegengestelde richting rijden elkaar fysiek tegenkomen; Invoering van dit richtingenbedrijf met enkele aanvullende infrastructurele ingrepen mogelijk is en hiervoor al ruimtelijke reserveringen zijn gedaan (zie bijlage); Deze infrastructurele maatregelen nog niet zijn opgenomen in de regionale en landelijke infrastructuurplannen tot 2040;

Verzoekt het college:

In aanvulling op de propositie Zuid-Kennemerland zich in te zetten dat in de MRA-agenda 2024-2028 behoud van Intercity-verbindingen en realisatie van rechtstreekse doorgaande treinen in alle richtingen via Amsterdam Centraal wordt opgenomen met als doel dit “doorstroomstation Amsterdam Centraal” te realiseren voor 2036; Het project “doorstroomstation Amsterdam Centraal” tevens op te nemen in de volgende Zuid-Kennemer agenda en zich de komende jaren in te zetten voor een gezamenlijke lobby in MRA- en Zuid-Kennemerland verband bij het Rijk voor dit project;

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Bijlage: Spoorplan uit 1993 biedt rechtstreekse treinen in alle richtingen

 

 

Hierboven staat een toekomstschets van het spoornetwerk rond Amsterdam van ProRail uit 1993. De gekleurde markeringen zijn toegevoegd en geven aan op welke relevante plekken in deze toekomstschets een infrastructurele wijziging is doorgevoerd ten opzichte van de huidige situatie die van belang is voor het mogelijk maken van doorgaande treinen. In deze schema’s staan daarnaast ook enkele trajecten met 4 sporen waar nu nog 2 sporen liggen en ideeën die er toen al waren voor uitbreiding van het metronetwerk (toen nog: sneltram).

In de toekomstschets verschuiven de treinen NAAR Haarlem (oranje getekend) in station Amsterdam Centraal van de meest zuidelijke sporen (huidige sporen 1, 2, 4 en 5) naar de meest noordelijke sporen (huidige sporen 10 t/m 15) terwijl de treinen UIT Haarlem (groen getekend) juist op de zuidelijke sporen blijven van het station. Andersom verschuiven de treinen NAAR Amersfoort en Almere van de noordelijke naar de zuidelijke sporen. Door deze omwisseling kunnen alle treinen doorgaande treinen worden. Dit vraagt wel dat de treinen ook bij de stations Sloterdijk en Muiderpoort vertrekken van andere perrons.

Dit is mogelijk door vier maatregelen die rood omcirkelt zijn. Dit betreft:

fly over voor de treinen NAAR Haarlem bij Sloterdijk extra perron bij Sloterdijk voor de treinen NAAR Haarlem inclusief 2 nieuwe sporen die doorlopen tot aan Amsterdam Westerpark, dus op dit traject van 4 naar 6 sporen behoud van het 10e doorgaande spoor op Amsterdam Centraal (huidige spoor 15) extra perron bij Muiderpoort en Sciencepark.

Door deze vier ingrepen kunnen alle treincorridors op station Amsterdam Centraal volledig ontvlochten worden en kunnen treinen uit alle westelijke herkomsten (Schiphol, Haarlem, Zaandam) doorrijden naar alle oostelijke bestemmingen (Utrecht, Weesp) en vice versa zonder elkaar te hinderen. Dit wordt mogelijk doordat treinen naar Haarlem door maatregel 1 ten westen van Sloterdijk de sporen van/naar Zaandam ongelijkvloers kunnen passeren. Ruimtelijke reserveringen voor deze vier maatregelen zijn tot op de dag van vandaag aanwezig.

Toelichting bij maatregel 2:

Momenteel is er op station Sloterdijk 1 spoor voor treinen naar Haarlem (spoor 7) en 1 spoor voor treinen uit Haarlem (spoor 8). De treinen van/naar Zaandam vertrekken van spoor 3 t/m 6. Spoor 1 en 2 bestaan nog niet. De treinen naar Haarlem kunnen door het andere vertrekperron op Amsterdam Centraal niet meer van het huidige spoor 7 vertrekken. Door het toevoegen van een extra perron komen er twee nieuwe sporen voor de treinen naar Haarlem (spoor 1 en 2) en worden de huidige sporen 7 en 8 beiden bestemd voor treinen uit Haarlem. Hierdoor zouden treinen elkaar op station Amsterdam Sloterdijk dus kunnen inhalen.

In verband met een noodzakelijke ingreep in de waterkering is de ruimtelijke reservering voor het extra perron in Sloterdijk voor spoor 1 en 2 recent vervallen. Alsnog realiseren van het extra perron is daarom waarschijnlijk kostbaar. Ook zonder dit perron is het doorstroomstation nog steeds mogelijk. Dit kan door het huidige spoor 3 te gebruiken voor treinen naar Haarlem en de sporen 4 t/m 7 voor treinen van/naar Zaandam. De sporen van/naar Zaandam schuiven dan dus 1 spoor op. Voorwaarde hiervoor is wel dat de extra sporen tussen Sloterdijk en Westerpark wel worden gerealiseerd. Voor extra capaciteit blijft het in de toekomst mogelijk het spoor tussen Haarlem en Amsterdam te verdubbelen naar vier sporen. Deze verdubbeling eindigt dan echter vlak voor station Sloterdijk.

Toelichting bij maatregel 3:Momenteel heeft Amsterdam Centraal 14 doorgaande sporen (spoor 2 t/m 15) en 1 kopspoor (spoor 1). Vijf van de doorgaande sporen verdwijnen tijdens de verbouwing die de komende 10 jaar wordt gerealiseerd. Deze sporen verdwijnen in verband met verbreding van de perrons die nodig is om de trappen en roltrappen te kunnen verbreden. Daarom blijven er slechts 9 doorgaande sporen over. Er is ruimte om alsnog een 10e spoor terug te bouwen (op de plek van het huidige spoor 15). Aanvankelijk zat het 10e spoor ook in de plannen voor de verbouwing van het station. Dit spoor is echter een paar jaar geleden wegbezuinigd vanwege de koste om het perron langs dit spoor te verbreden. Het alsnog realiseren van het 10e spoor wordt technisch echter niet onmogelijk gemaakt. Wanneer het 10e spoor versneld wordt gerealiseerd ontstaat nog een voordeel: In de toekomst kan de frequentie van de treinen tussen Haarlem/Alkmaar en Amsterdam worden verhoogd. Dit kan echter pas als het project Zuidasdok klaar is. Dit project zou klaar zijn in 2032 maar is inmiddels vertraagd tot 2036 en verdere vertraging dreigt. Het 10e spoor op Amsterdam Centraal geeft versneld extra capaciteit waardoor eerder dan 2036 de frequenties kunnen worden verhoogd.In het kaartje uit 1993 staat overigens nog een 11e spoor ingetekend aan de noordoost zijde. Dit spoor is echter niet meer realiseerbaar omdat op deze locatie inmiddels een busterminal is gebouwd.

Toelichting bij maatregel 4:

Door het extra perron bij station Muiderpoort wordt het treinverkeer van/naar emplacement Watergraafsmeer ontvlecht van het doorgaande treinverkeer. Treinen vanuit zowel Haarlem, Zaandam als Schiphol kunnen hier dan opstellen en keren zonder dat andere treinen worden gehinderd. Dit is nodig omdat met doorgaand treinverkeer op Amsterdam Centraal keren op dat station niet meer wenselijk en grotendeels zelfs onmogelijk is gezien de hoge frequenties.

De treinen UIT Weesp kunnen om het emplacement heenrijden. Dit heeft wel als nadeel dat bij de stations Amsterdam Sciencepark en Diemen de perrons voor deze treinen 150 respectievelijk 300 meter verwijderd zullen zijn van de perrons voor de treinen NAAR Weesp. Dit is met name lastig voor reizigers die met de fiets komen naar deze twee stations. Dit is op te lossen door de huidige sporen te blijven gebruiken maar dan tussen Amsterdam Sciencepark en Muiderpoort een fly over te bouwen zodat alsnog de doorgaande sporen los komen te liggen van de sporen van/naar het emplacement.

De ChristenUnie heeft voorgesteld een aparte parkeervergunning in te voeren voor aannemers en onderhoudsbedrijven. Het voorstel haalde net geen meerderheid in de Gemeenteraad maar wordt waarschijnlijk na het parkeerreferendum opnieuw besproken. Een voorstel van de VVD gesteund door de ChristenUnie en nog een aantal partijen om ook een parkeervergunning voor werknemers te onderzoeken haalde het wel.

Raadslid Frank Visser: Haarlem heeft een parkeervergunning voor bedrijven maar deze is erg beperkt. Aannemers kunnen hun busje met deze vergunning bijvoorbeeld alleen in de eigen wijk parkeren. In andere wijken moeten ze de bezoekersregeling van hun klanten aanspreken of hebben ze een dure tijdelijke vergunning nodig die enkele tientjes per dag kost. In andere gemeenten is dit opgelost met een aparte klusbusvergunning die voor de hele gemeente geldt. Ook zijn er gemeenten die ook een maandtarief hebben voor de tijdelijke vergunning waardoor deze vergunning veel goedkoper is dan in Haarlem. Nu straks mogelijk in bijna heel Haarlem betaald parkeren geldt vindt de ChristenUnie dat er een betere oplossing voor aannemers en onderhoudsbedrijven moet komen.

De meerderheid van de Gemeenteraad wil voor een besluit over de klusbusvergunning eerst het parkeerreferendum afwachten. Frank Visser: "Ons voorstel staat los van het referendum. Ook in de huidige situatie waarin alleen betaald parkeren geldt in de wijken rond het centrum zou een klusbusvergunning al handig zijn. Maar ik ben blij dat al zoveel raadsleden ons voorstel steunen. We hebben nog maar een paar stemmen nodig voor een meerderheid. De ChristenUnie gaat het voorstel daarom na het referendum opnieuw indienen".\

Wel kwam er voldoende steun voor en voorstel van de VVD, ChristenUnie en nog een aantal partijen om een werknemersvergunning te onderzoeken. Frank Visser: "Ook hier lijkt de huidige bedrijvenvergunning onvoldoende. Wij willen niet dat werknemers in de problemen komen door de uitbreiding van het betaald parkeren". Het college moet nu de emotie is aangenomn voor de zomer met een reactie komen.

Frank Visser, ChristenUnie

Wijkraden krijgen op voorstel van de ChristenUnie een half jaar langer de tijd voor de omvorming naar wijkplatforms. De ChristenUnie vond het te ver gaan dat wijkraden binnen een half jaar zich moeten omvormen en dat ook nog eens voor 1 januari moeten beslissen. De Gemeenteraad was het hiermee eens en heeft de wijkradenverordening aangepast.

Bedoeling is dat de nieuwe wijkplatforms veel meer een netwerkorganisatie van burgers en organisaties wordt die actief zijn in de wijk. De wijkraden vertegenwoordigen in de nieuwe situatie niet meer exclusief de belangen van de wijk. Raadslid Frank Visser: "Om dit laatste is veel te doen geweest want veel mensen zijn juist voor de belangenbehartiging actief in de wijkraad. De communicatie van de gemeente hierover is niet goed geweest en dat heeft er toe geleid dat er een groep wijkraden is die de nieuwe plannen totaal niet ziet zitten terwijl er tegelijkertijd ook wijken zijn waar de wijkraden in feite al functioneren als een wijkplatform. Dat was een lastig dilemma.

Voor de ChristenUnie staat voorop dat ook in de nieuwe situatie burgers die actief zijn in wijkplatforms zich nog steeds over van alles en nog wat zullen en mogen uitspreken en zo de belangen van de wijk te behartigen, en dat is ook goed. In die zin lijkt de verandering groter dan hij in feite is. Het gaat er alleen om dat er in een wijk veel verschillende meningen kunnen zijn en dat het wijkplatform zich dus niet kan presenteren als de enige stem van de wijk. Dat ging in het verleden wel eens fout als de wijkraad op een klein groepje mensen draaide die niet representatief was voor de wijk. Dat kun je ook de gemeente verwijten die jarenlang onvoldoende heeft omgezien naar de wijkraden. En nog steeds kan en moet de communicatie beter.

Ook in de nieuwe situatie blijft het wijkplatform wat betreft de ChristenUnie een belangrijke stem. Daarom heeft de Gemeenteraad ook benadrukt dat de gemeente de wijkplatforms goed moet informeren over wat er speelt. Het wijkplatform is niet zomaar een speler in de wijk, maar moet kunnn rekenen proactief betrokken te worden door de gemeente. Ook wil de Gemeenteraad dat het nieuwe systeem goed wordt geevalueerd. Frank Visser: "Ik hoop dat de nieuwe aanpak uiteindelijk een impuls zal zijn voor participatie van burgers en organisaties in de wijken van Haarlem. Maar we houden als ChristenUnie natuurlijk de vinger aan de pols"

De Gemeenteraad steunde ook een motie van de ChristenUnie om de wijkplatforms ook digitaal beter te ondersteunen. Frank Visser: "Wij vragen met de motie om te onderzoeken of er behoefte is bij de wijkplatforms aan een digitaal stadsplein voor de wijkplatforms zodat niet elk wijkplatform ze eigen website moet maken"

Frank Visser, ChristenUnie

Frank Visser, ChristenUnie

De afvalstoffenheffing voor gezinnen met 2 of meer kinderen gaat in 2024 in Haarlem definitief bijna 20% omhoog. Dit heeft de Gemeenteraad besloten. 2 persoonshuishoudens gaan juist 2% minder betalen. Alleenstaanden hoeven slechts 6,2% meer te betalen. Een amendement van de ChristenUnie om dit voorstel tegen te houden en de tariefstijging procentueel voor iedereen gelijk te houden kreeg onvoldoende steun.

De totale stijging voor gezinnen is ruim 82 euro per jaar. Tweepersoonshuishoudens zijn straks ruim 8 euro goedkoper uit. Raadslid Frank Visser: "De meerderheid van de Raad vind het nieuwe systeem eerlijker maar dat is het niet. Veel gezinnen hebben minder restafval dan kleinere huishoudens simpelweg omdat het ene huishouden afval beter scheidt dan het andere huishouden. Juist dat restafval zorgt voor de hoge kosten want verbranden van dat afval kost geldt en de verbrandingsbelasting die de gemeente hiervoor moet betalen wordt ook steeds hoger. Afval dat gescheiden wordt levert juist steeds vaker geld op omdat het kan worden hergebruikt. Gezinnen die hun afval goed scheiden worden nu gestraft in plaats van beloond. En dat terwijl de woonlasten voor meerpersoonshuishoudens in Haarlem al boven het landelijke gemiddelde liggen."

De ChristenUnie stelde via een motie ook voor om bij de vergelijking met andere gemeenten voortaan onderscheid te maken tussen 1, 2, 3 of 4 en meerpersoonshuishoudens nu het voorstel voor de afvalstoffenheffing ook dit onderscheid maakt. Ook dit voorstel kreeg onvoldoende steun. Volgens de wethouder is een vergelijking niet goed mogelijk omdat die cijfers niet worden verzameld. Landelijk wordt alleen onderscheid gemaakt tussen 1 of meerpersoonshuishoudens. Frank Visser: "Nu steeds meer gemeenten meer categorieen kennen, moet dat onderscheid wel worden gemaakt. Die cijfers zijn er gewoon. Als het college dat niet zelf kan dan zou ze dit aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten moeten vragen. Nu lijkt het in de landelijke cijfers straks net alsof de stijging in Haarlem wel meevalt (gemiddeld 6,5%) terwijl en fors deel van de gezinnen dus te maken krijgt met een stijging die meer dan 3x zo hoog is.

AMENDEMENT Afvalstoffenheffing al genoeg gedifferentieerd

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 21 december 2023,

In beraadslaging over de Haarlemse Belastingvoorstellen 2024,

Constaterende dat:

De tarieven afvalstoffenheffing in 2024 stijgen met gemiddeld 6,5%; Deze stijging als gevolg van de voorgestelde tariefdifferentiatie echter sterk uiteenloopt afhankelijk van het aantal personen in het huishouden:

 

 

Aantal huishoudens 2024

Tarief 2023

Tarief 2024

Stijging/Daling

1 persoon

29480

€ 279

€ 296,40

+6,2%

2 personen

23002

€ 426

€ 417,36

-2,0%

3 personen

9459

€ 426

€ 477,84

+12,2%

4> personen

13364

€ 426

€ 508,08

+19,3%

 

Hiermee meer dan de helft van de Haarlemmers een tariefstijging krijgt van meer dan 12% en meer dan 1/3 van de Haarlemmers zelfs een tariefstijging van meer dan 19%; Van het voorstel alleen tweepersoonshuishoudens profiteren;

Overwegende dat:

In het coalitieprogramma voor de kosten van afvalscheiding het principe dat de vervuiler betaalt uitgangspunt is, maar in het voorstel nergens cijfermatig is onderbouwd hoe dit principe wordt gehanteerd; De hoeveelheid afval over het algemeen niet recht evenredig is aan het aantal mensen in het huishouden. Zo maken gezinnen vaak gebruik van grootverpakkingen die verhoudingsgewijs minder verpakkingsmateriaal bevatten; Met dit voorstel op geen enkele manier het scheiden van afval wordt beloond; In het coalitieakkoord een nog sterkere stijging van de tarieven dreigt als het doel van 68% afvalscheiding niet wordt gehaald De belastingdruk voor meerpersoonshuishoudens in Haarlem in 2023 71 euro boven het landelijke gemiddelde lag (blz. 15 raadsstuk); Met de extra stijging voor drie- en meerpersoonshuishoudens Haarlem qua belastingdruk voor deze huishoudens sterk uit de pas gaat lopen met andere gemeenten en Haarlem met dit voorstel solliciteert om komend jaar bovenaan het rijtje grootste lastenstijging te komen als het gaat om gezinnen;

BESLUIT

De verdergaande differentiatie van de afvalstoffenheffing niet door te voeren zodat de tariefstijging voor alle Haarlemse huishoudens 6,5% is en daarom het voorgestelde besluit:

Vast te stellen de navolgende verordeningen:

Verordening afvalstoffenheffing 2024

Te wijzigen in:

Vast te stellen de navolgende verordeningen:

Verordening afvalstoffenheffing 2024, met dien verstande dat de tekst van Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief wordt gewijzigd in: De belasting bedraagt per perceel per kalenderjaar: indien dat perceel op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door één persoon: € 297,14 indien dat perceel op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door twee of meer personen: € 453,69

en sub c. en d. komen te vervallen;

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Frank Visser, ChristenUnie

Arwen Scholten, Jouw Haarlem

MOTIE Lokale lastendruk gedifferentieerd monitoren

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 21 december 2023,

In beraadslaging over de Haarlemse Belastingvoorstellen 2024,

Constaterende dat:

Het college voorstelt de tarieven voor de afvalstoffenheffing verder te differentiëren en er als dit voorstel wordt aangenomen verschillende tarieven komen voor 2-, 3- en 4 of meerpersoonshuishoudens; De gevolgen van de belastingvoorstellen 2024 voor de lokale belastingdruk en de vergelijking daarvan met het landelijke gemiddelde door het college alleen wordt onderbouwd voor meerpersoonshuishoudens zonder dit uit te splitsen in 2-, 3- en 4 of meerpersoonshuishoudens; De Raad hierdoor onvoldoende zicht heeft hoe Haarlem echt scoort qua belastingdruk in vergelijking met andere gemeenten;

Verzoekt het college:

In het vervolg in de relevante documenten van de P&C cyclus op de momenten dat een vergelijking wordt gemaakt van de lokale belastingdruk deze vergelijking uit te splitsen in 1-, 2-, 3- en 4 of meerpersoonshuishoudens zodat de Raad zicht heeft op de werkelijke lastendruk ten opzicht van andere gemeenten;

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Op 6 maart organiseert Haarlem alsnog een referendum over het plan om in 11 wijken gereguleerd parkeren in te voeren. Coalitiepartijen hebben daartoe besloten nadat de initiatiefnemers voor het referendum gelijk kregen van de referendumcommissie en de rechter. In de Gemeenteraad leidde dit tot veel discussie over de status van het besluit over de parkeervoorstellen....

De ChristenUnie wil dat de gemeenteraad na het referendum de plannen kan aanpassen. Frank Visser: "Stel nu dat straks een nipte meerderheid van de inwoners de parkeerplannen steunt. Betekent dit dan dat de plannen ongewijzigd doorgaan, dat er niets meer gewijzigd wordt. Dat kan volgens mij niet de bedoeling zijn. We moeten de komende maanden luisteren naar alle argumenten die worden ingebracht door voor- en door tegenstanders. Dan moet je als Raad ook kunnen beslissen dat de scherpe randjes van het plan worden aangepast. Het gaat immers om een adviserend referendum. De vraag is helaas simpel: ja of nee. Maar daar zit een hele wereld achter. Het gaat immers om een heel pakket maatregelen."

Er was in de gemeenteraad veel discussie over wat er moest gebeuren met het reeds genomen besluit over de parkeervoorstellen nu er een referendum komt. Normaal gesproken wordt een besluit namelijk aangehouden en wordt er pas na het referendum over gestemd. Maar nu is er besloten dat er alsnog een referendum komt terwijl het besluit al genomen is. Het college leek het daarom het meest verstandig om het besluit in te trekken en dan na het referendum opnieuw over het besluit te stemmen. De coalitiepartijen vonden dit echter gek. Want waarom zou je een referendum houden als het besluit ingetrokken is? Zij stelden daarom voor alleen de uitvoering van het besluit aan te houden tot na het referendum. Hier was de ChristenUnie fel op tegen want dit zou betekenen dat het besluit niet meer gewijzigd kon worden terwijl dit wel zo afgesproken was. Bij het voorstel van de coalitie zou de Gemeenteraad na het referendum alleen maar ja of nee kunnen zeggen.

De ChristenUnie heeft daarom samen met de VVD een amendement ingediend om het huidige besluit over de parkeermaatregelen sowieso in te trekken, maar niet direct (zoals het college voorstelde) maar pas na het referendum zodat er na het referendum over een nieuw besluit gedebatteerd kan worden. Frank Visser: "Dit lijkt mij het meest zuiver. Want anders treedt het oude besluit automatisch in werking en kan de raad alleen besluiten het in te trekken of niet. Wij wilden graag ook wijzigingsvoorstellen op het oude besluit kunnen indienen maar dat is juridisch erg lastig omdat de raad al een besluit over het totaal pakket heeft genomen".

De juridische discussie zorgde voor een lang debat in de Raad. Reden is omdat de referendumverordening en het reglement van orde niet goed toe te passen blijken te zijn op de huidige situatie waarin er een referendum komt maar het besluit al genomen is. Na een lange schorsing besloot de coalitie uiteindelijk het amendement van ChristenUnie en VVD niet te steunen. Het gevolg is dat het huidige besluit over parkeren in stand blijft, maar pas na het referendum wordt uitgevoerd. Er komt dan eerst nog een debat in de gemeenteraad.

Wil je meer weten over de inhoud van de parkeerplannen?

In het debat in maart over de parkeerplannen heeft de ChristenUnie een groot aantal voorstellen ingediend om de plannen aan te passen. Een enkel voorstel daarvan is aangenomen, maar meerdere voorstellen niet. De ChristenUnie hoopt dat het referendum er toe zal leiden dat opnieuw naar deze voorstellen wordt gekeken.

AMENDEMENT Besluit parkeren intrekken na referendum

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 30 november 2023,

In beraadslaging over het raadsstuk Toewijzen definitief verzoek om een referendum over de nota Uitwerking parkeerregulering,

Constaterende dat:

Een meerderheid van de raad op 30 maart 2023 heeft ingestemd met de Nota Uitbreiding Parkeerregulering (hierna: de Nota); De Referendumverordening conform artikel 2 lid 2 alleen ontwerpbesluiten betreft; Door het alsnog instemmen met het inleidend en definitief verzoek tot het houden van een referendum inzake de Nota er tegen de eigen Referendumverordening wordt ingegaan; Gezocht is naar een manier waarop de raad, zoveel als mogelijk, in de geest en naar analogie van de Referendumverordening verder gaat in het proces tot het houden van een referendum; Zowel intrekken als aanhouden van de uitvoering van het besluit van 30 maart jl. juridisch mogelijk is; De referendumcommissie de raad adviseert het besluit van 30 maart jl. in te trekken;

Overwegende dat:

De referendumcommissie aangeeft dat het te houden referendum gaat over de Nota, na de beraadslagingen én inclusief de aangenomen amendementen op 30 maart jl.; De referendumcommissie aangeeft dat na het houden van het referendum de raad het proces weer verder oppakt na de beraadslagingen en overgaat tot het nemen van een nieuw besluit (instemmen of wegstemmen); Het niet duidelijk is waar de referendumcommissie dat op baseert; Naar aanleiding van technische vragen blijkt dat de juristen bij de gemeente het niet zijn eens zijn met dat oordeel, een raadslid moet immers altijd amendementen dan wel moties kunnen indienen op een geagendeerd stuk in een raadsvergadering; Er daarmee tegengestelde adviezen de raad hebben bereikt; Er daarmee geen helder juridisch advies ligt voor de raad hoe met het in meerderheid genomen besluit van 30 maart jl. om te gaan, terwijl daar wel expliciet om is gevraagd; Het nu niet duidelijk is voor de raad waar in het proces we dan zijn gestopt (na de gesloten beraadslagingen op 30 maart jl. of niet); Een groot deel van de raad de wens heeft dat het uiteindelijke besluit kan worden geamendeerd; Dit kan worden opgelost door het vervangen van het raadsbesluit door een nieuw na het referendum te nemen raadsbesluit dat dan ook amendeerbaar is; Dit nieuwe raadsbesluit op grond van artikel 2 lid 2 onderdeel niet opnieuw referendabel zal zijn omdat het een besluit is dat zijn grondslag vindt in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden; Het recht van amendement van de gemeentewet zwaarder moet wegen dan de procedures in ons reglement van orde en de referendumverordening die de huidige situatie niet hebben voorzien;

Besluit:

De tekst van beslispunt 2: “Het raadsbesluit van 30 maart 2023 tot vaststelling van de nota Uitwerking parkeerregulering in te trekken;”

Te vervangen door:

“Het raadsbesluit van 30 maart 2023 tot vaststelling van de nota Uitwerking parkeerregulering te behandelen als onderwerp van een referendum conform artikel 2 lid 2 van de Referendumverordening en de uitvoering van dit raadsbesluit aan te houden tot het besluit van de raad naar aanleiding van de uitslag van het referendum en, thans voor alsdan, op het moment dat de uitslag van het referendum wordt vastgesteld, het raadsbesluit van 30 maart 2023 in te trekken en het college op te dragen, ter vergadering waarin de uitslag van het referendum wordt vastgesteld, aan de raad een ontwerp raadsbesluit voor te leggen tekstueel gelijk aan het ter vergadering van 30 maart 2023 genomen raadsbesluit waarover de raad kan besluiten inclusief het eventuele indienen van amendementen;”

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Peter van Kessel, VVD

Volgens de ChristenUnie kunnen er meer woningen gebouwd worden op de hoek Zwemmerslaan/Europaweg. Vlakbij staan er langs de Europaweg veel hogere woongebouwen. Raadslid Frank Visser: "Door het toevoegen van 1 of 2 extra verdiepingen zouden er tientallen extra woningen kunnen komen. Dat is belangrijk gezien de hoge woningnood."

Helaas verwierp de Gemeenteraad het voorstel van de ChristenUnie omdat het plan al te ver in procedure zou zijn en de fracties geen vertraging willen. Frank Visser: "Het hoeft helemaal geen extra tijd te kosten. Het ging nu om het vaststellen van het bestemmingsplan. Het hele bouwplan moet nog getekend worden. Ja er is participatie met omwonenden geweest, maar op basis daarvan is het plan ook aangepast. Zo wordt de bebouwing aan de zuidzijde juist lager. De Raad had kunnen beslissen dit te compenseren door aan de noordkant dan hoger te bouwen. Helaas is dit niet gebeurd".

AMENDEMENT Meer woningen Zwemmerslaan

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 28 september 2023,

In beraadslaging over het Bestemmingsplan en SPvE Zwemmerslaan 2-4,

Constaterende dat:

Na inspraak de bouwmogelijkheden zijn beperkt door het aanwijzen van een bebouwingsvrije strook aan de zuidzijde en door het verlagen van de maximale bouwhoogte aan de zuidzijde van 16 naar 10 meter vanwege de aangrenzende appartementen; In het bestemmingsplan wordt gesproken over maximaal 160 woningen (blz. 14) terwijl het SPvE uitgaat van 100 tot 150 woningen; Een Floor Space Index van 1,0 wordt voorgesteld en een Ground Space Index van maximaal 0,3;

Overwegende dat:

Door de aanpassing van de maximale bouwhoogte aan de zuidzijde een appartementengebouw met 3 bouwlagen mogelijk wordt in plaats van 5 bouwlagen; Het aangrenzende bestaande appartementengebouw ten zuiden van dit bouwblok 5 bouwlagen telt; Een bouwhoogte van 3 lagen voor een appartementengebouw een ongelukkige bouwhoogte is die leidt tot relatief dure woningen; Door het toestaan van een 4e bouwlaag enerzijds nog steeds tegemoet wordt gekomen aan de bewoners van het bestaande appartementencomplex (in combinatie met de bebouwingsvrije strook blijft er sprake van een geleidelijke overgang), maar anderzijds in de nieuwbouw meer appartementen kunnen worden gerealiseerd tegen gemiddeld lagere kosten;

Voorts overwegende dat:

Een maximale bouwhoogte van 5 bouwlagen aan de noordzijde van het bouwvlak langs de Europaweg verhoudingsgewijs laag is, zo telt de nabijgelegen flat Texelhof 9 bouwlagen; Door het toestaan van hoogteaccenten tot 7 verdiepingen langs de Europaweg de realisatie van extra woningen mogelijk maakt, daarmee de entree van de stad op een passende manier kan worden geaccentueerd en dit niet uit de toon valt gezien de nabij gelegen hogere bebouwing; Met een verhoging van de Floor Space Index ruimte ontstaat voor het realiseren van deze extra bouwlagen zonder dat dit ten koste gaat van het groen zolang de Ground Space Index gelijk is;

BESLUIT

De bouwregels in het bestemmingsplan op blz. 567 onder 4.2.1 b en c te wijzigen zodat het maximum aantal woningen wordt gewijzigd van maximaal 160 naar maximaal 200 woningen en de maximum floorspace-index wordt gewijzigd van 1,0 naar 1,25; Ook op de overige plaatsen in het bestemmingsplan waar wordt gesproken over maximaal 160 woningen (blz. 10, 14, 19, 20, 21, 45, 67 en 75) of een floorspace-index van dit gebied van 1 dit overeenkomstig aan te passen; De maximale bouwhoogte in de zuidelijke zone op de plankaart van het bestemmingsplan te wijzigen van 10 naar 13 meter en deze aanpassing ook door te voeren op alle plaatsen waar deze wordt genoemd in de toelichting zoals op blz. 72 en 76; De maximale bouwhoogte in de noordelijke zone tot 35 meter diep vanaf de noordelijke grens van het bouwvlak op de plankaart van het bestemmingsplan te wijzigen van 16 naar 22 meter; Het SPvE dienovereenkomstig aan te passen door op blz. 25 te spreken van 100 tot 200 woningen en op blz. 16 en 19 de maximale bouwhoogte in de zuidelijke zone aan te passen naar 13 meter, aan de noordzijde een strook van 35 meter diep aan te wijzen waar de maximale bouwhoogte 22 meter is en de FSI aan te passen naar 1,25

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Danny van Leeuwen, Actiepartij

Leerlingen die afhankelijk zijn van het leerlingenvervoer mogen niet belemmerd worden bij het vinden van een passende stage. Daarom is op voorstel van de ChristenUnie de verordening bekostiging leerlingenvervoer aangepast. Dit is bijvoorbeeld van belang voor leerlingen van VSO Daaf Geluk die vanuit de hele regio met leerlingenvervoer naar deze school komen.

De Gemeenteraad van Haarlem heeft de nieuwe verordening leerlingenvervoer vastgesteld. Belangrijkste wijziging is dat leerlingen zonder beperking in principe pas voor vervoer in aanmerking komen als ze verder dan 6 km van school wonen. Tot dit jaar is de grens voor leerlingen in het speciaal basisonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs 1 km. Voor basisonderwijs was de grens al 6 km. Deze wijziging wordt o.a. doorgevoerd vanwege een structureel tekort aan chauffeurs.

De Gemeenteraad heeft een amendement aangenomen om deze wijziging niet halverwege het schooljaar in te laten gaan maar een overgangstermijn te hanteren. Ook werd een amendement van de ChristenUnie aangenomen dat regelt dat leerlingen bij het kiezen van hun stage niet worden belemmerd door het leerlingenvervoer.

AMENDEMENT Vinden van goede stage niet laten belemmeren door verordening

De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op 30 november 2023,

In beraadslaging over de Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2024 (2023/1724378);

Constaterende dat:

Volgens artikel 15 lid 3 onderdeel d de vervoersvoorziening naar een stageadres slechts wordt toegekend als het stageadres is gelegen op de route van de woning dan wel vanaf de opstapplaats naar de school.

Overwegende dat

Een goed stageadres vinden een opgave kan zijn; De verordening bekostiging leerlingenvervoer het vinden van een stage en de keuzevrijheid die andere leerlingen daarin ook hebben niet mag belemmeren; Vervoer naar en van de stageplek kan helpen om de stage vol te houden; Administratieve regeldruk voor ouders, scholen en de gemeente beperkt dient te blijven;

Besluit:

Artikel 15 lid 3 onderdeel d “het stageadres is gelegen op de route van de woning dan wel vanaf de opstapplaats naar de school. Als wordt aangetoond dat dit niet mogelijk is, dan kan het stageadres gelegen zijn binnen een door het college bepaalde redelijke afstand van de woning of de school.”

te wijzigen in:

“het stageadres is gelegen;

- binnen een door het college bepaalde redelijke afstand van de woning of de school; of

- op de route van de woning dan wel vanaf de opstapplaats naar de school.”

en gaat over tot de orde van de dag.

Frank Visser, ChristenUnie

Een groot deel van de Tweede Kamer wil extra treinen tussen Haarlem en Alkmaar. De spitstreinen die tot en met 2021 reden komen naar verwachting vanaf 2025 terug. De Tweede Kamer wil echter ook overdag tussen de spitsen op het traject vier treinen per uur. Zo krijgen reizigers niet alleen dubbel zoveel reismogelijkheden, maar wordt ook de reistijd tussen Den Helder en Haarlem en Beverwijk 20 minuten korter omdat er dan een goede aansluiting is in Alkmaar.

Volgens NS is het aantal reizigers nog te laag om de extra treinen volledig te bekostigen. Daarom moet er in ieder geval de eerste jaren geld bij. ChristenUnie-Kamerlid Stieneke van der Graaf wilde hiervoor geld regelen in de nieuwe concessie voor NS die loopt van 2025 t/m 2033. Een nipte Kamermeerderheid van VVD, D66, PVV en CDA verwierp deze motie echter op de dag voor de start van het verkiezingsreces.

De Haarlemse gemeenteraad laat het er niet bij zitten en wil nu samen met andere gemeenten en de provincie zelf de extra treinen gaan regelen. Bij de behandeling van de begroting merkte ChristenUnie-raadslid Frank Visser op dat er 60.000 euro over is op de gemeentebegroting omdat Haarlem vanaf 2025 de nachttreinen naar Amsterdam niet meer hoeft te betalen. Het Rijk gaat deze namelijk betalen. Frank Visser: “Wij willen dit geld nu besteden aan extra treinen naar Alkmaar. Het was beter geweest als het Rijk ook de treinen naar Alkmaar had betaald. Maar wij willen ook niet tot na 2033 moeten wachten. Als andere gemeenten in de regio en de provincie ook meebetalen dan moet het lukken om die extra treinen te krijgen.”

Bijna de hele gemeenteraad steunde het voorstel van de ChristenUnie. Uiteindelijk stemde alleen de VVD tegen. Het college van B&W is nu op pad gestuurd om ook andere gemeenten mee te laten doen. Komend voorjaar moet duidelijk worden of dit gaat lukken.