Poliflw

De provincie beoordeelt ieder jaar de begrotingen van alle gemeenten in Noord-Holland. Dat is het zgn. Interbestuurlijk Toezicht (IBT). Voor vrijwel alle gemeenten geldt dat de begroting voor 2021 aan de eisen voldoet.

Voor 1 gemeente heeft de provincie onlangs besloten dat er preventief toezicht nodig is, omdat de begroting een tekort vertoont. De andere gemeenten kregen het cijfer “voldoende”. Een hoger cijfer bestaat niet.

Gedeputeerde Ilse Zaal schreef er op 18 december een weblog over. Lees hem hier: Weblog Ilse Zaal: “Voldoende” voor de gemeentebegroting zegt niet alles

Benieuwd hoe de provincie het IBT uitvoert en hoe uw gemeente het doet? Kijk dan hier

De fractie van D66 Zaanstad is wegens het vertrek van de zittende wethouder op zoek naar een nieuwe wethouder.

De commissie ter advisering van een nieuwe wethoudersbenoeming heeft een oproep gedaan voor de vacature. Lees er hier meer over en reageer uiterlijk 31 december in geval van belangstelling.

UPDATE: Op 31 januari is Annette Baerveldt, voormalig wethouder in Velsen, geïnstalleerd als wethouder namens D66 in de gemeente Zaanstad.

Na enige vertraging ligt er voor de provincie Noord-Holland een goedkeurende controleverklaring van de nieuwe accountant voor de jaarrekening 2018 en op 8 juli 2019 hebben Provinciale Staten met grote meerderheid ingestemd met deze verantwoording en het jaarverslag.

D66 staat voor een open en transparant bestuur. “Een goede informatievoorziening is hiervoor de noodzakelijke basis” stelt financieel woordvoerder Amélie Strens: “Hierdoor wordt het voor ons als Staten, maar ook voor onze inwoners mogelijk om te controleren wat wij als provincie doen en waar ons geld aan uitgegeven wordt. De nieuwe regels van het Rijk en de nieuwe accountant stellen aanvullende eisen voor de verantwoording en daarom zijn er aanpassingen nodig. De rechtmatigheid staat gelukkig niet ter discussie.”

Het rekeningresultaat 2018 bedraagt € 53,4 miljoen positief. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door de vrijval van € 37,5 miljoen vooruit ontvangen rijksbijdragen Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG). Dit bedrag wordt toegevoegd aan verschillende reserves. Technisch gezien is dit juist. Echter is D66 geen voorstander van onnodig ‘geld op de plank laten liggen’ en roept het college op dat ook niet te gaan doen. De provincie staat voor grote opgaven waarvoor geld nodig is. Door het vorige college zijn alle provinciale reserves doorgelicht en begin van dit jaar is onder meer een extra financiële impuls gegeven aan energietransitie en afmaken van het natuurnetwerk. Hierdoor hebben ongebruikte reserves een bestemming gekregen. De gedeputeerde heeft aangegeven reserves ook niet onnodig op te willen laten lopen.

Op 8 juli 2019 is ook de kaderbrief 2020 vastgesteld. De kaderbrief legt de financiële uitgangspunten vast waarbinnen de begroting voor 2020 wordt opgesteld, en geeft een doorkijk naar de meerjarenraming 2020-2023. Een belangrijk moment in de financiële cyclus. Maar doordat het nieuwe coalitie akkoord ‘Duurzaam doorpakken’ pas na het opstellen van deze kadernota is verschenen, ligt er een relatief beleidsarme kadernota. De meerjarenraming laat vanaf de jaren 2022 – 2023 een tekort zien. Nieuwe beleidswensen uit het coalitie akkoord zijn hier nog niet in verwerkt. D66 heeft er dan vertrouwen in dat dit in de begroting wordt aangepast en dat structurele lasten worden gedekt met structurele baten. Dat zullen Provinciale Staten na de zomer bespreken.

Strens ziet de wereld om ons heen steeds digitaler worden: “D66 ziet kansen in deze digitalisering, maar dit vraagt wel dat onze organisatie proactief handelt. Het veilig en verantwoord omgaan met data en een organisatie die kennis heeft van zaken.” D66 is akkoord met de extra financiële middelen die hiervoor structureel worden vrijgemaakt.

De basis op orde hangt nauw samen met de noodzakelijke verbeteringen in de interne bedrijfsvoeringsprocessen en een daarvoor benodigde uitbreiding met 35,5 fte. D66 kan instemmen met deze uitbreiding onder de voorwaarde dat er gestreefd blijft worden naar een efficiënte, compacte overheid. D66 heeft het college gevraagd de formatie pas uit te breiden als de primaire taken niet meer kunnen worden uitgevoerd met de beschikbare mensen.

Het dorp Broek in Waterland wordt nu doorsneden door de zeer drukke N247. De weg zorgt er voor dat het voor inwoners niet makkelijk is om van noord naar zuid te gaan. Ook is de oversteek niet veilig. Daarnaast zorgt de dagelijkse file door het dorp voor slechte luchtkwaliteit en geluidsoverlast. De provincie, omliggende gemeenten

Het bericht Broek in Waterland weer één dorp met onderdoorgang verscheen eerst op PvdA Noord-Holland.

We horen vaak: wat doet de Provincie nu eigenlijk? Daarom hebben we even op een rij gezet wat er deze maand speelde in de Noord-Hollandse provinciale politiek. Algemene beschouwingen houden betekent altijd lang vergaderen. Zelfs twee dagen dit jaar! Op 12 en 19 november bogen Provinciale Staten zich over de begroting voor volgend jaar en de Omgevingsvisie NH2050, die dertig jaar vooruit kijkt. Voor de provinciale politici een spannend debat met voorstellen die echt iets kunnen betekenen voor Noord-Holland. De Statenfractie van D66 heeft op beide beleidsstukken haar stempel weer goed weten te drukken en met een aantal voorstellen een meerderheid achter zich weten te krijgen.

In de algemene beschouwingen op 12 november benadrukt Ilse Zaal dat we  de keuzes voor klimaatmaatregelen samen met de inwoners moeten maken. Niet omdat het moet, maar omdat het kan: “Duurzaamheid is geen verplichting, het is een recht: Een recht op schone lucht, op drinkwater, een warm huis en gezonde voeding. Duurzaamheidsmaatregelen beschermen ons, tegen overstromingen of juist extreme droogte. Duurzaamheid is geen financiële strop, maar een kans. Een kans voor innovatieve start-ups, een kans op werk en een lagere energierekening, een kans voor bedrijven, maar ook voor inwoners zelf.“

Ilse Zaal heeft ook in Noord-Holland met een motie duidelijk neergezet dat een nieuwe kernenergiecentrale niet aan de orde is.

Een voorstel van PvdA en Andries Tijssens van D66 voor duurzamer onderhoud van wegen is aangenomen. Op alle beleidsterreinen moet duurzaamheid ingebakken worden, bijvoorbeeld door hergebruik van asfalt, minder verlichten en andere innovaties voor CO2-reductie.

Omdat er geen geld op de plank moet blijven liggen bij een Provincie, wordt er twee miljoen euro uit niet uitgegeven cultuurbudget beschikbaar gemaakt voor regionale cultuurinstellingen en evenementen. Een D66 voorstel van Tom Buijtendorp hiervoor is aangenomen.

Een voorstel van Suzanne Klaassen van D66 en de VVD om een koppeling te maken tussen windenergie opwekken op zee en waterstoftechnologie is aangenomen. De grootste duurzame waterstofcluster van Europa kunnen we in het Noordzeekanaalgebied realiseren.

Als hamerpunt was het besluit tot een flexibeler en duurzamer provinciaal grondbeleid geen onderdeel van de discussie in Provinciale Staten, maar daarom niet onbelangrijker, want essentieel voor het zetten van stappen naar echt duurzaam grondbeleid. Marktwerking is niet meer het hoofduitgangspunt, maar of een grondtransactie bijdraagt tot de provinciale doelen nu het nieuwe uitgangspunt. En aangezien de Provincie vol inzet op duurzaamheid een belangrijke koerswijziging.

Provinciale Staten hebben ingestemd met een groener dan groene Omgevingsvisie NH2050 na een intensief traject met inwoners, maatschappelijke organisaties, overheden en bedrijven.·Participatie kost tijd, maar levert dan ook wel een beter doordacht geheel. Ook bij de uitwerking van programma’s en de omgevingsverordening wil D66 deze participatie continueren. Lees hier meer over de inbreng van Amélie Strens.

Ook heel belangrijk is de nieuwe integrale aanpak voor natuurontwikkeling,die echter nog wel een versnelling moet krijgen. Lees de inbreng van Claudia Weemhoff hierover

En D66 zorgde ook voor de vrolijke noot in de vergadering door het indienen van een bijzondere motie van treurnis vanwege het vertrek van Commissaris van de Koning Johan Remkes. Volgend jaar gaan Provinciale Staten verder met een nieuwe voorzitter. Arthur van Dijk is daarvoor voorgedragen. Op 7 januari wordt hij geïnstalleerd.

Zowel voor de korte als voor de lange termijn worden er belangrijke besluiten genomen in de Provinciale Staten. Reden te meer om zeker naar de stembus te gaan op 20 maart 2019!

Op dinsdag 13 juni organiseerde de provincie Noord-Holland op initiatief van de D66 fractie een symposium over mogelijkheden de democratie op het lokale niveau van kernen te versterken: Democratie in de kern. Het vooral door raadsleden en bestuurders van gemeenten goede bezochte symposium, geleid door gedeputeerde Van der Hoek, paste in de rol van de provincie als inspirator. Statenlid Tom Buijtendorp: “D66 had om het symposium gevraagd om duidelijk te maken dat schaalvergroting als gevolg van gemeentelijke herindeling heel goed valt te combineren met versterking van de lokale democratie, en die lokale democratie sowieso aandacht behoeft. In een voorbereidend gesprek met de ambtenaren was duidelijk geworden dat een symposium specifiek over dit onderwerp in een behoefte zou voorzien. ”

De gemeente Haarlemmerliede werd als voorbeeld gebruikt van deze combinatie. Op het moment dat duidelijk werd dat de gemeente te klein was om zelfstandig verder te gaan, werd met vergaande inspraak van de bevolking vastgesteld wat belangrijke voorwaarden waren bij een fusie, zoals handhaving van het groen en een goede vertegenwoordiging van de kernen. Dat was een belangrijke reden uiteindelijk een fusie aan te gaan met Haarlemmermeer dat al ruim ervaring had met een gedifferentieerd kernenbeleid. Bovendien werd dat kernenbeleid naar wens van Haarlemmerliede aangevuld met een budgetsysteem per kern. In het algemeen werd opgemerkt dat gemeentelijke herindeling een gevoel van urgentie kan creëren en daarmee kansen biedt om de kernendemocratie te versterken.

Rode draad in de verschillende presentaties en discussies was dat er geen blauwdrukken bestaan voor een goed werkende ‘kernendemocratie’. De couleur locale, verschillen in wensen, soort gemeenschap en context, maakt maatwerk noodzakelijk. De voorzitter van Dorpswerk Noord-Holland die ruim 200 dorps- en wijkraden vertegenwoordigt, met samen circa 350.000 inwoners, gaf aan dat op bepaalde plaatsen deze klassieke vorm van kernendemocratie goed werkt, maar op andere plaatsen niet. Een ook door anderen genoemd zwak punt is de moeite die het soms kost om bestuurders te vinden, en het gevaar dat een dorpsraad of wijkraad geen goede vertegenwoordiging vormt. Anderzijds werd ook opgemerkt dat nieuwe vormen van digitale inspraak evengoed beperkingen kennen zoals de vaak oppervlakkige inhoud. Het gaat in de praktijk om een combinatie die sterk afhangt van de lokale behoefte. Daarbij kwamen volop voorbeelden van alternatieve vormen naar voren zoals loting van leden voor een eenmalige rol, dorpsarena’s met wisselende samenstelling en bijvoorbeeld opvragen van foto’s om ook de jeugd te betrekken.

Succesvolle uitvoering vraagt geduld om ervaring op te doen en al gaande structuren te verbeteren. De democratie blijft altijd in ontwikkeling. En het vraagt vanuit de gemeente goede ondersteuning die verder gaat dan het aanwijzen van een gebiedswethouder. Ook terminologie is belangrijk. Zo kan een ‘dorpsoverleg’ laagdrempeliger zijn dan een ‘dorpsraad’. Met een hele reeks van verschillende voorbeelden gaf een aantal van het zeventigtal deelnemers na afloop desgevraagd aan dat het symposium uitstekend past bij de rol van de provincie als inspirator.