Poliflw

Dit was een bijzondere vergadering, omdat deze geheel gewijd was aan de presentatie van het coalitieakkoord 2022-2026.

Voor ProTiel was het een jubileum, omdat 20 jaar na de eerste deelname aan de coalitie in 2002 er weer sprake is van deelname aan het college. In 2002 namen we als grootste partij (8 zetels) deel aan het college, anno 2022 met 1 zetel. Met die ene zetel vormen we wel samen met de PvdB (7 zetels) en PvdA (3 zetels) het motorblok van de coalitie. Daaraan zijn toegevoegd de VVD (3 zetels) en GroenLinks (2 zetels).

Akkoord op hoofdlijnen

Het coalitieakkoord is een akkoord op hoofdlijnen. Langs 5 hoofdthema’s is het akkoord vormgegeven. De thema’s zijn:

Leefomgeving;

Vitale Stad;

Mens en Samenleving;

Inwoners;

Financiën en bedrijfsvoering.

Niet een dichtgetimmerd geheel, maar contouren en richtingen, waarbij de gehele raad bij de invulling haar invloed kan aanwenden. Dit was ook duidelijk te merken tijdens het debat in de raad. De oppositie heeft met een zaklantaarn moeten zoeken naar punten waar ze op los kon gaan. Dat het zo moeilijk was om punten te vinden had te maken met het feit dat in het akkoord ook punten waren meegenomen waar alle partijen in hun verkiezingsprogramma iets over gezegd hebben. Bleef over dat de oppositie het akkoord weinig concreet vonden. Maar wat wil je een dichtgetimmerd akkoord met concrete acties waar geen ruimte voor andere geluiden is, of een akkoord op hoofdlijnen, waarbij de concretisering plaatsvindt in het uitvoeringsprogramma. ProTiel heeft zich altijd hard gemaakt voor een programma op hoofdlijnen, hetgeen gelukkig in de onderhandelingen nooit een punt was. De andere partijen stonden er ook zo in.

Hoe staat Tiel ervoor?

In dit coalitieakkoord wordt een gezond financieel perspectief geschetst voor de komende jaren tot 2025. Voor 2026 moet de Rijksoverheid nog een ei leggen over de nieuwe bekostigingssystematiek via het Gemeentefonds. Daar is nu niet op te anticiperen. In ieder geval is de lobbyclub van de gemeenten VNG bezig om ervoor te zorgen, dat de gemeenten in 2026 niet het vel over de oren wordt getrokken.

Alle plannen die de onderhandelende fracties hebben ingebracht konden gehonoreerd worden. Ook hebben we een aantal problemen die door de bezuinigingen tussen 2010 en 2018 zijn ontstaan nu kunnen aanpakken. Het gaat dan met name om de budgetverhoging om de personele problemen aan te pakken. Daarnaast wordt verder ingezet om de in die tijd wegbezuinigde onderhoud van de buitenruimte weer te optimaliseren.

Als laatste kent Tiel al jaren per begrotingsjaar een structurele ruimte van € 200.000 en een incidentele ruimte van ook € 200.000. Dit is niet ingevuld, dar kan de hele raad mee aan de slag tijdens de begrotingsvergadering van november 2022.

Wat heeft het ProTiel opgeleverd?

Dan rest de vraag: wat heeft ProTiel nu bereikt in de onderhandelingen? Als we onze speerpunten erbij halen dan kunnen we het volgende constateren een punten die zijn opgenomen, zonder uitputtend te zijn:

Het geven van een eigen plek aan onze jeugd. Voor het uitbreiden van het Talenthouse (nu nog tijdelijk in de oude bibliotheek) en voor de structurele huisvesting daarvan is € 165.000 per jaar uitgetrokken. Dit zijn dus structurele uitgaven.

De aanpak van laaggeletterdheid. De aanpak van laaggeletterdheid heeft een prominente plaats gekregen in het akkoord. Er gaat al veel geld zitten in de aanpak, maar er wordt verder geïnvesteerd in samenwerking, ook in de regio via het Regionale Taalakkoord Rivierenland.

Woningen bouwen ook voor onze huidige Tielse inwoners. In het akkoord is expliciet opgenomen, dat we in nieuwbouwprojecten uitgaan van 30% sociale huur en -koop, voor Passewaaij is dit 25%. De rest gaat gebruikt worden voor middeldure- en dure koopwoningen, om zo de sociaal-economische draagkracht van Tiel te vergroten. Dat zal voornamelijk mensen van buiten Tiel aantrekken.

Een aantrekkelijke, groene en vooral veilige leefomgeving voor jong en oud. In het akkoord is opgenomen dat de openbare ruimte van ons allemaal is. We moeten ons er dus allemaal thuis kunnen voelen. Het beheer openbare ruimte wordt dus uitgebreid.

Het behoud van historische waarden in Tiel, Zennewijnen, Wadenoijen en Kapel-Avezaath. Tiel wil zijn cultuur-historische waarden en objecten behouden voor de toekomst. Er wordt geïnvesteerd in de herinrichting van het Flipje en Streekmuseum. Bij ontwikkelingen in het oude stadscentrum geven we inwoners de kans mee te werken aan publieksopgravingen.

Het stimuleren van plaatsen van zonnepanelen op de daken en windmolens langs de A15. Letterlijk in het akkoord is opgenomen: “Wij stimuleren energieopwekking door zonnepanelen op daken van bedrijfsgebouwen, woningen en overheidsgebouwen. Indien nodig passen we onze regelgeving hiervoor aan, zodat bijv. zonnepanelen geplaatst kunnen worden op garages, schuurtjes die horen bij particuliere gemeentelijke monumenten.

Meer invloed voor bewoners door betere voorlichting, inwonersberaden bij ingrijpende beslissingen, peilen van meningen voorafgaande aan beslissingen die tot aanmerkelijke lastenverhogingen of veranderingen van de leefomstandigheden in onze stad, dorpen of wijken leiden. Om dit mogelijk te maken is voor 2023 en 2024 € 50.000 uitgetrokken om te experimenteren met allerlei vormen van participatie. De inzet van een instrument moet bepaald worden in de raad (het HOE en het WAT).

Al met al is de fractie tevreden met het behaalde resultaat.

De onderhandelingen over de vorming van een coalitie zijn afgerond. De fracties van PvdB, PvdA, VVD, GroenLinks en ProTiel hebben een akkoord bereikt. Op maandag 4 juli 2022 presenteerden de fractievoorzitters het coalitieakkoord in het Flipje en Streekmuseum.

Onder het motto ‘Samen door.. Een krachtige toekomst voor Tiel’’ gaan zij de komende 4 jaar samen werken aan de duurzame ontwikkeling van Tiel. Samen willen ze verder bouwen aan een aantrekkelijke gemeente, waar de Tielenaren zelf, maar ook alle bezoekers zich prettig en veilig voelen. Een gemeente waar het voor iedereen goed wonen, werken en recreëren is. Nu en in de toekomst. Dit doen ze transparant en in samenwerking met de raad, inwoners, ondernemers en andere betrokkenen.

Er ligt een coalitieakkoord met een gezond financieel meerjarenperspectief. Het akkoord bestaat uit vijf hoofdthema’s: Leefomgeving, Vitale Stad, Mens & Samenleving, Inwoners en Financiën & Bedrijfsvoering. Per thema hebben ze beschreven wat ze willen bereiken en wat ze daar in de komende 4 jaar voor gaan doen. Hierbij sluiten ze ook aan bij de Toekomstvisie Tiel die in 2019 is vastgesteld

Op 22 juni heeft, voorafgaand aan het zomerreces, de laatste vergadering van de Besluit Voorbereidende Commissie plaats gevonden.

Cirtex

Aan de orde kwam onder meer het voornemen tot de oprichting van de Cirtex. Dit moet een coöperatieve organisatie worden waarin de gemeenschappelijke regelingen AVRI en Werkzaak, alsmede 2Switch in deel gaan nemen. Het plan van initiatiefnemer AVRI is dat de coöperatie afgedankt textiel uit de regio Rivierenland gaat sorteren op enerzijds hergebruik door verkoop via 2Switch en anderzijds voor hergebruik in industriële producten. Omdat ook de gemeente Tiel deelnemer is van de beide gemeenschappelijke regelingen, werd er door de commissie met een scherp oog gekeken naar de wijze waarop de coöperatie wordt opgezet. Vooral de financiering van de organisatie had haar belangstelling. De fractie van ProTiel vroeg aan de wethouder waarom de uitsluitend door de Werkzaak ingebrachte financiële dekking niet in de vorm van een lening in plaats van een subsidie gegeven wordt. En waarom ook zouden slechts de beide GR-en de exploitatierisico’s moeten gaan dragen, terwijl 2Switch daarvan werd gevrijwaard?  Een direct antwoord daarop was niet voorradig. Reden dus dat het voorstel verder zal worden behandeld in de regulier raadsvergadering.

Adviescommissie Ruimtelijk Kwaliteit

In verband met de op handen zijnde invoering van de Omgevingswet, moeten tevens bepaalde onderdelen van de gemeentelijke organisatie daarvoor aangepast worden. Zo ook de Monumentencommissie, die eigenlijk de Gemeentelijke Adviescommissie Monumenten heet. Deze commissie dient formeel te worden opgeheven, om vervangen te worden door de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, met de stadsbouwmeester als voorzitter. Maar in feite verandert er nauwelijks iets anders dan louter de naamgeving van de commissie. Een stuk dus om af te hameren in de raad.

Voorkeursrecht Kwadrant

Het college stelde vervolgens voor op het grondperceel van het voormalige Kwadrant winkelcentrum de ‘Aanwijzing Voorkeursrecht Gemeente’ te leggen. Dit houdt in dat als de huidige eigenaar het perceel wil verkopen, hij dat eerst aan de gemeente moet aanbieden. De gemeente zou het perceel dan kunnen kopen voor een marktconforme prijs. Dit om prijsopdrijving en speculatie te voorkomen. Bovendien kan de gemeente op deze manier de regie blijven behouden over de ontwikkelingen met het Kwadrant terrein. Alle fracties waren het eens met dit voorstel, zodat het verder zal worden behandeld als hamerstuk.

Jaarstukken 2021 gemeente Tiel

Hoewel, op deze laatste vergadering voor het reces, de bespreking van de Jaarstukken 2021en de Eerste Voortgangsrapportage 2022 op de agenda stond, werd besloten deze stukken in de raadsvergadering van 6 juli te behandelen. Dit vooral ook in verband met het aantreden van de nieuwe coalitie.

Tijdens de zitting van de Informatieve Raadscommissie op 15 juni, gaf de gemeentelijke Rekenkamercommissie een presentatie over haar werk. De Rekenkamercommissie doet onderzoek naar het bestuur van de gemeente. ‘Bestuur’ mag daarbij heel breed worden opgevat. Het kan gaan om onderzoek naar de uitwerking van beleid, of naar de onderbouwing van beleid, maar ook naar de samenwerking tussen raad en college. De commissie is onafhankelijk en doet gevraagd en ongevraagd onderzoek. Iedere gemeente is verplicht een Rekenkamercommissie te hebben. Anders dan de naam doet vermoeden houdt de commissie zich niet bezig met afrekeningen van bijv. wethouders of met financiële jaarrekeningen.

Westelijke Ontsluitingsweg

Verder werd er deze avond van gedachten gewisseld over de Informatienota Haalbaarheidsstudie Westelijke Ontsluiting Tiel. Dit betreft de derde ontsluitingsweg voor Tiel, waarop de rondweg Passewaaij op aan gaat sluiten. Deze derde ontsluiting gaat op de toe- en afrit van de A15 in Wadenoijen aansluiten. In deze informatienota wordt onder meer beschreven op welke manier de gemeente gaat communiceren met de belanghebbenden over de plannen. In de nota zijn vier mogelijke tracés voor de ontsluitingsweg geschetst. Ook is de eventuele aanpassing van de Provincialeweg als mogelijkheid aangegeven. Daarbij gaat het om verdubbelde rijstroken op de rotonde van de Berenkuil en de aanleg van dubbele in en uitvoegstroken bij de aansluiting op de A15.

Dank u voorzitter,

Tijdens mijn bijdrage in het debat over de Perspectievennota 2019 heb ik het volgende gezegd: ik citeer:

“Ik moet vaststellen dat sommige zaken veranderen, maar andere niet. Wat veranderd is, is het feit dat we hier bijeenzitten om te bespreken hoe we de slechte tijden te lijf gaan. In een raadswerkgroep hebben we gezamenlijk de kaders e.d. besproken en vastgesteld. Zo ook de hoogte van het te bezuinigen bedrag. De invulling zal onderdeel zijn van het politieke debat. En zo hoort het.” Einde citaat

En dat moment voorzitter is nu.

Ik zal mijn verhaal van buiten naar binnen inrichten.

Allereerst lees ik in VNG Magazine van oktober 2019 dat het kabinet bij monde van minister Ollongren het lokaal bestuur centraal zet. Daarmee moet de democratische legitimiteit van de overheid versterkt worden. Ik zou zeggen minister spreek vooral voor het kabinet, maar vooral niet voor mij, een simpel democratisch gelegitimeerd raadslid. Dat versterken gaat dan langs drie lijnen. Kern is dat het kabinet ons wil ondersteunen in het uitvoeren van onze taken. Die ondersteuning bestaat uit ondersteunen en meedenken. Geacht kabinet: ik heb meer belangstelling voor Rijks portemonnee, dan voor rijks denkkracht. M.a.w. met het dichtlopen van de door het rijk zelf veroorzaakte gaten komen we verder dan met dit geneuzel, dat veronderstelt dat wij gemeenten niet capabel zijn om decentralisaties goed uit te voeren. Met alles wat er op dit moment aan stoom en ander ongerief uit mijn oren komt, halen we zeker de milieudoelstellingen niet.

Ik sta inmiddels voor de deur van dit gemeentehuis. Heb me naar binnen gewurmd en hier sta ik dan.

De begroting 2020 ligt voor. Ik wil de ambtelijke organisatie, het college en de raadswerkgroep Bezuinigingen een compliment geven voor de producten waar we over gaan besluiten. Pijnlijk, noodzakelijk, maar samen apolitiek opgepakt. Met belanghebbenden uit de Tielse samenleving gedeeld, forse kritiek gekregen, maar dat hoort erbij. En dan nu de politieke krachtmeting. Ik hoop dat minister Ollongren en de rest van het kabinet dat gaan meekrijgen. Helemaal alleen, zonder uw hulp proberen we de negatieve consequenties van dit en vorig kabinetsbeleid weg te werken.

Allereerst wil ProTiel enige grote zorgen met u delen.

In het programma Veiligheid kom ik na lezing tot het volgende:

In deze pagina’s komt 24 keer het woord capaciteitsrisico voor. Soms in combinatie met financiën en soms in personele zin. We hebben het over veiligheid en veiligheidsrisico’s, maar hebben of wensen blijkbaar daarvoor niet voldoende middelen beschikbaar te kunnen stellen. Dan moet je niet verbaasd zijn, dat de gemiddelde inwoner geen geloof meer hecht aan handhaving, vervolging etc. Dit treft niet alleen onze beperkte gemeentelijke middelen, maar vooral de landelijke politie, die zich steeds meer uit de provincie terugtrekt. In dit verband verwijs ik  graag naar de interviews van onze burgemeester en de aanstaande motie vreemd aan de agenda.

En dat is de reden dat ProTiel steeds meer moeite heeft om nieuwe verboden in te stellen, die niet gehandhaafd kunnen worden. Je zou kunnen zeggen dat je bijv. met een vuurwerkverbod een signaal wil afgeven, zijnde een discussie op gang brengen. Maar het enige duidelijke signaal dat je o.i. werkelijk afgeeft is:

het is verboden;

maar niet handhaafbaar;

dus zeer kleine pakkans;

dus gaan we met een dikke middelvinger los.

Dan bedrijf je in onze ogen symboolpolitiek.

Hoe kijkt het college aan tegen deze redenatie en conclusie van ProTiel?

Dan de Doordecentralisatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang;

ProTiel maakt zich grote zorgen over deze doordecentralisatie, een ander woord voor “over de schutting kieperen”. We zitten middenin het grip krijgen op de financiële misère in ons sociaal domein en dan krijgen we dit over ons heen. En dan moet er een nieuw objectief verdeelmodel voor gaan gelden en dan stellen we in de voorliggende Begroting 2020 nu al vast dat: ik citeer: “volgens de eerste ramingen levert dit voor de gemeenten in Gelderland-Zuid en dus ook Tiel een negatief beeld op”. Einde citaat.

Hoe lang laten we ons als raad van Tiel nog met een kluitje in het riet sturen. Als de raming werkelijk zo uitkomt, dan vind ik dat een belediging van deze raad, omdat door het rijk ons bevattingsniveau stelselmatig als laag wordt ingeschat. Echter deze is in deze raad namelijk veel hoger dan het rijk zelf kan bevatten.

Of moeten we met raadsleden en inwoners van Tiel, van de regio, neen alle gemeenten afreizen naar Den Haag, om op het Malieveld te demonstreren. Misschien moeten we dan voor 1 dag al het rollend materieel van de AVRI meenemen. Mij is namelijk ter ore gekomen, dat massaal met machines opkomen  pas echt zoden aan de dijk zet bij dit kabinet.

Bij aandacht voor inclusie en LHBTI wil ProTiel het volgende opmerken. De term inclusie kan gevolgd worden door een onuitputtelijke opsomming van doelgroepen, die op een of andere manier uitgesloten worden of de boot missen: denk aan mensen met een beperking, ouderen, laagopgeleiden, de nieuwe armen etc. Of je bent volledig in je opsomming, of je maakt je sterk voor een inclusieve samenleving. En daar is dan iedereen in begrepen die deel uitmaakt van deze samenleving. Dat betekent dan onlosmakelijk, dat vlogs, Technasium, lessen en trainingen op scholen en bij instanties alleen niet volstaan. Het debat dient op straat gevoerd te worden in Tiel Centrum, Noord, Oost, West en Zuid, in buurthuizen, moskeeën, kerken etc. Immers de voorstanders van een NIET-inclusieve maatschappij (ik gebruik hier bewust dit woord en niet het woord Samenleving) hoeven niet allemaal te vloggen, zitten niet allemaal op het Technasium of op school of werken bij instanties. Laten we vooral eens proberen buiten onze parochies te preken en proberen diegenen te bereiken die niet inclusief denken en handelen, want zij moeten het probleem zijn en voelen, niet de inclusieven.​

Wil het college eens nadenken hoe we dit debat zodanig kunnen verbreden, dat diegenen die een probleem hebben met inclusiviteit bereikt kunnen worden? En dit dan met de raad delen en bespreken?

Meer algemeen maakt ProTiel zich zorgen over het feit, dat we blijkbaar bij onze gemeente, maar ook bij sommige gemeenschappelijke regelingen, structureel mensen tekortkomen om onze ambities waar te maken. Daarbij horen de volgende vragen:

Hebben we in het verleden te veel en te diep gesnoeid in ons ambtelijk apparaat?

Zo ja, ten faveure van wat is dat dan gebeurt?

Keert dat zich nu tegen ons?

Dan krijgen we nog de nieuwe wet inburgering; moeten we daar dezelfde conclusie aan gaan hangen als bij de vorige punten. Ben bang van wel.

Of college, heeft ProTiel het in dit geval bij het verkeerde eind?

Betekent dit dan dat ProTiel tegenstander is van het overnemen en uitvoeren van deze nieuwe taken? Zeker niet, wij zijn daar voorstander van, maar wel met de daarbij horende financiële middelen.

Hoe denkt het college over de risico’s op de vorige onderwerpen?

Hebben we een plan B, als we ons op dezelfde manier in het pak laten naaien als bij het Sociaal Domein?

Een speciaal woord van dank wil ik richten aan de wethouder financiën en zijn medewerkers, die de tijdens het debat over de Perspectievennota de uitgestoken hand van CU, GL en PT voortreffelijk heeft uitgewerkt in de nota reserves. Waarvoor mijn dank.

Maar ProTiel zou ProTiel niet zijn dat we toch wat aanpassingen in de begroting gaan voorstellen. Daarvoor gaan we een aantal amendementen indienen:

Amendement om het bedrag voor de Reserve dekking temporiseren bezuinigingen op subsidies met € 180.000 te verhogen naar € 300.000. Dit doen we samen met Kleurrijk en Groen Links

Amendement om voor 2020 de bezuiniging Waarderingssubsidie amateurkunst en de subsidie, sponsoring, kosten evenementen ten laste te brengen van voornoemde reserve. Dit om met de betreffende organisaties in gesprek te gaan hoe en voor hoeveel e.e.a. in 2021 effectief kan worden. Want beste inwoners van Tiel: we zullen allemaal onze bijdrage moeten leveren, willen we in de toekomst nog baas in eigen huis blijven. Dit doen we samen met Kleurrijk en Groen Links

Amendement om de korting Rekenkamer ten laste te brengen van voornoemde reserve. E.e.a. tot de nieuwe wet op de rekenkamers in werking treedt. Dit doen we samen met CDA Tiel, Kleurrijk en D66 Tiel

U zult een aantal zaken missen, zoals bijv. de beiaardier. Dat klopt. We stellen 2020 vast en daar is deze bezuiniging nog niet voorzien. Tevens gaan wij ervan uit dat het college m.b.t. de beiaardier in gesprek is met organisaties die een dergelijke functie een warm hart toedragen, en dan niet alleen in symbolische zin. Hoe was het ook alweer: “een broedende kip moet je niet storen”.

Voor alles geldt, ga met belanghebbenden in gesprek over het hoe en wat.

Onze inwoners hebben het recht om zich medeverantwoordelijk te voelen voor de Tielse financiën. De gemeente is geen pinautomaat.

Afsluitend wil ProTiel nog een pleidooi houden richting onze collega fracties in de raad: wij zouden het op prijs stellen om medio 2020 wederom een Raadswerkgroep bezuinigingen in te stellen. We hebben namelijk nog een uitdaging te gaan. Graag verneem ik de reacties

Wil het college een dergelijk wens van de raad actief ondersteunen?

Dank u wel voorzitter.

Jan is geboren op 6 februari 1935 in de Gemeente Zutphen en komt uit een groot gezin. Hij is de oudste van 13 kinderen. Na de lagere school (basis school) is hij 2 jaar naar een klein seminarie geweest. Zijn wens was om priester missionaris te worden. Dat is er echter niet van gekomen, want in de puberteit stormde het ook wel eens in zijn hoofd.

Hij heeft de ambachtsschool in Zutphen doorlopen en is daarna enkele jaren werkzaam geweest in de klein metaal.

Toen zijn dienstplicht er op zat, is hij niet meer bij zijn oude werkgever teruggekeerd. Jan heeft toen besloten, na overleg met zijn ouders, bij te tekenen bij de KoninklijkeMarine en heeft daar ruim 30 jaar zijn best gedaan “voor volk en Vaderland”.

Via interne opleidingen bij de krijgsmacht en een stageplek in een burgerziekenhuis heeft hij het staatsdiploma Verpleegkundige A gehaald.

Hij is met functioneel leeftijdsontslag gegaan in februari 1985 en in februari 2000 met pensioen. Sinds februari 1985 heeft hij veel vrijwilligers werk gedaan, vooral in de leeftijdsgroep van 65 jaar en ouder.

Hij heeft, als lid van de gemeenteraad Tiel, zes en half jaar ProTiel mogen vertegenwoordigen en met passie getracht iets te kunnen bereiken voor de samenleving. Op de laatst gehouden Algemene Ledenvergadering is hij verkozen tot voorzitter van de vereniging ProTiel.

Door zijn afkomst uit een groot gezin, is hij gaan inzien, dat het leven voor mensen met een laag inkomen vaak moeilijk is en de eindjes aan elkaar geknoopt moeten worden.

Dat was en is nog steeds zijn drijfveer om aan een samenleving te werken die zodanig is, dat mensen het wat gemakkelijker krijgen op financieel gebied en hulp kunnen krijgen als dat nodig is. Tijdens zijn vrijwilligerswerk als ouderenadviseur en ruim 15 jaar lid van de gehandicaptenraad Tiel, is hij veel schrijnende situaties tegengekomen.

Het voorzittershap van de vereniging ProTiel voert hij met enthousiasme en passie uit. Een persoonlijke noot: Jan is inmiddels 84 jaar, 60 jaar getrouwd en grootvader van 11 kleinkinderen.

Naast de gebruikelijke ingekomen stukken, hamerstukken en actualiteiten stonden er 3 inhoudelijke onderwerpen op de agenda.

Hamerstukken

Bij het agendapunt Hamerstukken maakte de voorzitter van de raad bekend,dat de vaststelling van het ‘Bestemmingsplan Tiel Oost – Hoveniersweg 27’van de lijst wordt gehaald en terugverwezen naar de commissie Ruimte.Voor dit zogenaamde ‘kleine bestemmingsplan’ was verzuimd om in decommissie Ruimte van 1 oktober 2019 aan insprekers gelegenheid te geven om hun mening kenbaar te maken. Dit is een procedurefout. Die

gelegenheid gaat nu geboden worden in de commissie Ruimte van 5 november 2019. Daarna zal de vaststelling waarschijnlijk in de raad van 20 november 2019 plaatsvinden.

Regeling incontinentie- en medisch afval

Dit onderwerp is meerdere malen in de raad aan de orde geweest, maar nog niet in besluitvormende zin. Met de invoering van het nieuwe afvalsysteem op 1 juli 2019 zijn er relatief veel vragen bij de gemeente binnengekomen van inwoners die vragen hebben over dit onderwerp. Hoewel het aantal telefoontjes en vragen niet is geturfd, is er duidelijk sprake van een maatschappelijke behoefte om voor deze inwonersgroep iets te regelen. Het genomen besluit in de raad betekent:

Dat daarvoor in aanmerking komende bewoners een beroep kunnen doen op een compensatie voor de extra kosten die het deponeren van incontinentie- en medisch afval via het restafval met zich meebrengt.

Dat de totale kosten, begroot op € 50.760, worden omgeslagen in de voor iedereen geldende afvalstoffenheffing. ProTiel vindt dit een uitstekende uitwerking van het begrip solidariteit. Geen enkele inwoner, jong en oud, zit te wachten op extra kosten die onvrijwillige incontinentie en ander medische malheur met zich meebrengt.

Er wordt voorlopig nog niet gescheiden ingezameld. Dit komt omdat het bedrijf ARN, dat het materiaal verwerkt voor hergebruik, nog niet klaar is om de hoeveelheden uit Rivierenland te verwerken.

Vasstellen Algemene Plaatselijke Verordening Tiel 2019 (APV)

De APV van de gemeente Tiel moest opnieuw tegen het licht worden gehouden om zodoende aan te sluiten bij de geldende wetgeving en de daarop ontwikkelde jurisprudentie. Tevens heeft de raad unaniem bij motie gevraagd om te bekijken of er regels opgenomen konden worden om de overlast van het gebruik van lachgas tegen te gaan. Dit is juridisch een hellend vlak, want lachgas is niet verboden. Als we het in Nederland zouden verbieden, dan kunnen slagroomspuiten niet meer gebruikt worden, want die werken op lachgas. We zullen zien of dit stand gaat houden. Het voorstel is unaniem aangenomen.

Raadsbesluit hoorprocedure bestemmingsplan Buitengebied

Dit is een zogenaamd ‘groot bestemmingsplan’. Voor een dergelijkbestemmingsplan stelt de raad een hoorcommissie in, waarin van iedere in de raad vertegenwoordigde partij een afgevaardigde zit. Voor ProTiel heeft Peter van der Lugt (lid van commissie Ruimte) zitting genomen in de hoorcommissie. De hoorzittingen hebben net voor de zomervakantie plaatsgevonden. Er zijn bij deze procedure naar nu blijkt vormfouten gemaakt. Dit betekent dat de hoorprocedure nu over gedaan moet worden, nu met 3 externe leden. Daarvoor is een raadsbesluit nodig om af te kunnen wijken van de normale procedure. Dit is zoals het in het voorstel aan de raad is verwoord:

“Overwegende dat het advies van de adviescommissie ruimtelijke plannen aangaande bestemmingsplan Buitengebied van 18 september 2019 ter voorbereiding op raadsbehandeling is besproken in de raadscommissie ruimte d.d. 1 oktober 2019;

Dat het proces van de adviescommissie Ruimtelijke Plannen niet geheel volgens de vastgelegde afspraken is gegaan. Gebleken is dat een aantal leden van de adviescommissie Ruimtelijke Plannen buiten de officiële gespreksmomenten gesproken heeft met belanghebbenden, althans bij gesprekken met belanghebbenden aanwezig zijn geweest. Hoewel zij dit gedaan hebben vanuit betrokkenheid bij het belangrijke onderwerp en met goede bedoelingen, is dit niet overeenkomstig de vastgelegde afspraken. Dat het uit een oogpunt van objectiviteit, onafhankelijkheid en zorgvuldigheid noodzakelijk is om de schijn van beïnvloeding van vertegenwoordigers van de adviescommissie ruimtelijke plannen, buiten de daarvoor afgesproken spelregels om, te voorkomen. Dat het om die reden wenselijk is de formele hoorprocedure opnieuw te voeren met een nieuwe samengestelde adviescommissie ruimtelijke plannen die rechtstreeks advies uitbrengt aan de raad.”

De raad heeft dit voorstel unaniem aangenomen. Rest ons nog te vermelden, dat daar, waar sprake is van enkele leden van de hoorcommissie, dat geen betrekking heeft op ons lid in de hoorcommissie Peter van der Lugt. Verder kan nog gemeld worden, dat de fractie van ProTiel geen gesprekken met belanghebbenden heeft gevoerd, ondanks de verzoeken die wij daarvoor hebben gekregen. De fractie voert geen gesprekken met belanghebbenden als:

 Het gaat om een onderwerp dat onder de rechter is (belanghebbende en gemeente zijn verwikkeld in een gerechtelijke procedure);

 Het gaat om een onderwerp (zoals bestemmingsplan Buitengebied), dat in de besluitvormingslijn zit.

Onder de titel ‘Natuur in het Dorp’ organiseerde de Dorpsraad van Kapel-Avezaath onlangs een bijeenkomst voor dorpsgenoten en andere belangstellenden, met als doel het dorp groener en bloemiger te maken. Behalve een flink aantal dorpelingen waren er ook afgevaardigden van een vijftal politieke partijen aanwezig, waaronder ook die van ProTiel. De Agathakapel, waarin de bijeenkomst plaatsvond, was daardoor redelijk gevuld.

Gastspreker was de bekende Tielse tuin- en landschapsarchitect Michel Lafaille, die op welbespraakte en enthousiasmerende wijze voorbeelden schetste waarmee een stukje natuur en natuurbeleving in en om het dorp mogelijk kon worden gemaakt. En om de beleving van de natuur, van een groene en bloemrijke omgeving, die insecten, vogels en andere dieren levensmogelijkheid geeft, om die volheid, daar gaat het aldus Lafaille feitelijk om. Dat is waar je bewust en onbewust als mens van geniet.

De power-point doet het helaas niet, maar het ontbreekt Lafaille niet aan beeldend vermogen om vervolgens te laten zien wat je kunt doen met wegbermen, met tuinen, oprijlanen, met een bestaand bankje in een bocht van De Eng, dat uitziet over de weilanden van Linge uiterwaard. Een geliefdzitje voor recreanten. “Kijk”, zegt hij geestdriftig. “Dat is nu een kaal plekje in de grasberm, maar daar is mogelijkheid om een tuintje rond die bank te maken. Je hebt dan een zitje in het groen.”

Hij laat ook zien wat voor soort bomen er heel goed passen in enkele smalle bermen. Knotessen zegt hij, want die worden niet zo groot en kunnen dicht naast elkaar staan. Bovendien groeien die niet zo snel als de meer bekende knotwilg. Het regelmatig knotten van de bomen hoeft volgens hem geen opgave te zijn. Daar moet je gewoon een feest van maken, een gezellig dorpsgebeuren.

En wat kun je met zijn allen bereiken bij het inrichten van de voortuinen? Niet allemaal hetzelfde gaan doen, maar variëren. Een bloementuin aan de wegkant nodigt uit. De passant voelt zich welkom in de straat. Een reeks van verschillende bloementuinen versterkt dat gevoel.

Gaat de Dorpsraad de suggesties van Lafaille oppakken? ProTiel verwacht van wel en heeft er nu al een goed gevoel bij dat het wijkbudget hier goed van pas komt en wel besteed wordt.

Subsidiekader.

Het college van B en W wil het subsidiebeleid veranderen. De subsidieaanvrager zou onder meer moeten aantonen in welke mate haar activiteiten bijdragen aan de belangen van de Tielse bevolking. De VVD wil getoetst zien dat de subsidiegelden ook daadwerkelijk zijn uitgegeven en niet opgepot worden. ProTiel brengt het voorstel in dat de penningmeester van een vereniging van meer dan vijftig leden de subsidieaanvraag vergezeld doet gaan van de jaarrekening. De wethouder had daar wel oren naar. De VVD wil dit agendapunt echter regulier in de raadsvergadering behandeld hebben.

Risicoprofiel.

In het Risicoprofiel wordt vastgesteld welke veiligheidsrisico’s er binnen onze gemeente aanwezig zijn door aanwezigheidsfactoren als bij voorbeeld industriële activiteiten of vervoer van gevaarlijke stoffen. Maar ook door bij voorbeeld cyberaanvallen en zelfs hittegolven. In ieder geval is in het risicoprofiel alles meegenomen en benoemd wat er in onze gemeente maar eventueel mis zou kunnen gaan. Het risicoprofiel dat aldus door het college is opgemaakt is ter beoordeling voorgelegd aan de commissie en door deze volledig bevonden. In ieder geval heeft de commissie niets kunnen vinden wat er nog aan ontbreekt. Ook het op het risicoprofiel gestoelde Risico Beleidsplan werd vervolgens onder de loep genomen en ook hierin kon de commissie zich volledig vinden. Wel werd nog de vraag gesteld hoe de nazorg word geregeld bij slachtoffers of getraumatiseerden bij eventuele rampen. Daar blijkt niet standaard in te worden voorzien. De ambulance organisatie voorziet niet in nazorg, maar MIJNHARTSLAG.NU doet wel aan nazorg. Deze organisatie voor burgerhulpverlening, die ook de distributie van de Automatische Externe Defibrillatoren, de A.E.D.’s verzorgt, heeft daar een speciale afdeling voor.

Overigens komt er nog een bijeenkomst voor de raads- en commissieleden waarin nog het een en ander over de rampenbestrijding zal worden uitgelegd.

Het onderwerp gaat als hamerstuk naar de raadsvergaderin

Regeling incontinentie- en medisch afval.

Het college stelt een aparte regeling voor aan de commissie betreffend de inzameling van incontinentie- en medisch afval. Zij wil geen aparte AVRI-containers daarvoor in de openbare ruimte en dit afval dient dus gewoon met het restafval in de reguliere container gedeponeerd te worden. Wel voorziet het voorstel in een financiële tegemoetkoming voor mensen die om medische reden van incontinentiemateriaal gebruik moeten maken. Het gaat daarbij dus niet om babyluiers.

Registratie en verrekening worden uitgevoerd door Belastingsamenwerking Rivierenland, de BSR. De mensen die al een tegemoetkoming volgens de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de WMO, genieten, komen hiervoor niet in aanmerking.

Protiel vindt dit een goed uitgangspunt en is voorstander van het solidariteitsbeginsel in deze regeling.

De regeling komt echter nog eens voor nader overleg terug in de raadsvergadering.

Uitgangspunten Regionale Energiestrategie.

In de Uitgangspunten van de Regionale Energiestrategie, de RES, wordt vastgelegd op welke wijze en met welke partners de strategie vorm wordt gegeven en welke rol de raad daarin is toegedacht. Goed beschouwd komt het er op neer dat de partners bestaan uit nutsbedrijven, commerciële en maatschappelijke organisaties en betrokken particulieren uit zowel de gemeente als de regio. Met deze partners wordt in brede discussies per regiogemeente de strategie in een ruwe vorm geschetst. De raad monitort deze wijze van aanpak.

De fractie van ProTiel heeft aangegeven dat zij zich kan vinden in de gestelde uitgangspunten en in de wijze van communicatie zoals beschreven in de rol van de raden. Tevens hebben wij onze denkwijze over de energietransitie genoemd, zoals wij deze ook in ons verkiezingsprogramma hebben staan. Wij hebben te verstaan gegeven dat wij de aanleg van zonne-energiepanelen willen volgens de Ladder van Duurzaamheid. Dus geen aanleg van zonneparken in waardevol landschap of op goede agrarische teelgronden. Maar wel op daken van gebouwen. En waar mogelijk en in overeenstemming met omwonenden, kunnen ook de bouwblokken benut worden voor zonnepanelen. Ook hebben wij gepleit voor het geven van voorlichting bij de inwoners thuis over het verstrekken van goedkope, zichzelf terugverdienende leningen t.b.v. duurzame energie aan particuliere woningeigenaren. En voorts ook voor de aanleg van zonneparken die passen binnen de infrastructuur.

De wethouder heeft uitgelegd dat de daadwerkelijke invulling van de schetsplannen nog volgt, maar dat de uitgangspunten bijna volledig aansluiten bij de wensen van ProTiel.

Vuurwerkoverlast.

Het college is van mening dat niet moet worden overgegaan tot het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. Ook niet tot het aanwijzen van zones waar het juist wel is toegestaan om vuurwerk af te steken. En evenmin tot het instellen van een totaal verbod op vuurwerk of het organiseren van een centrale vuurwerkshow. Wel stelt zij voor om over te gaan tot het instellen van een meldpunt vuurwerkoverlast in de laatste weken van het jaar.

ProTiel deelt de mening van het college. Volgens onze fractie heeft het geen zin om vuurwerkvrije zones aan te wijzen zolang er geen middelen zijn om over te gaan tot handhaving daarvan.

Ook met het instellen van een meldpunt vuurwerkoverlast voor de laatste dagen van het jaar is ProTiel het met het college eens. We hebben wel de wens dat dit meldpunt wat ruimer dan alleen tijdens kantooruren bereikbaar is.

Omdat wij weten dat er structureel overleg is tussen het gemeentebestuur en de buurtpreventie teams in Tiel, hebben wij verzocht een beroep te doen op deze teams om juist tegen de jaarwisseling extra in de wijk aanwezig te zijn. Zij kunnen dan hun opgedane ervaringen delen met het meldpunt, zodat zo nodig direct een hulpdienst ingeschakeld kan worden. Wellicht is er nog een klein budget te vinden om aan deze teams in enige vorm erkentelijkheid te betuigen.

De wethouder stelt dat de politie door capaciteitsgebrek inderdaad niet overal kan optreden. De gemeente zal dan ook een beroep doen op de buurtpreventie teams.

De fractie van D66 vindt vuurwerkvrije zones wel zinvol en stelt voor om borden te plaatsen om die zones te markeren.

Bestemmingsplan Hoveniersweg

Aan de Hoveniersweg 27 wil een ondernemer de bestaande bebouwing vervangen door nieuwbouw van negen huurappartementen in de vrije sector. Het gaat hier om Villa Flora, bij oudere Tielenaren ook wel bekend als de voormalige dansschool van Bemer. Het pand heeft monumentale waarde, hoewel het nog niet op de monumentenlijst staat. Wel is daar al geruime tijd geleden door vertegenwoordigers van historische verenigingen nadrukkelijk om gevraagd. Wellicht om die reden heeft het gemeentebestuur het behoud van de monumentale gevel als voorwaarde in het ontwerp bestemmingsplan vastgelegd. Voor ProTiel was het behoud van het monumentale karakter van het pand het doorslaggevend argument om met het bestemmingsplan in te stemmen. Dit onderwerp is als hamerstuk naar de raad gegaan.

Bestemmingsplan Buitengebied.

Over het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied zijn verschillende zienswijzen ingediend. Die zienswijzen konden desgewenst nog mondeling worden toegelicht. Daarvoor was een hoorcommissie voorzien, die de toelichtingen van verschillende indieners heeft gehoord. De zogenaamde A politieke commissie heeft tot doel te controleren en te beoordelen of de door het college gegeven antwoorden aan indieners van zienswijzen correct zijn. Door verschillende leden van de commissie ruimte werden aan de wethouder vragen gesteld over specifieke zaken die in het bestemmingsplan zijn vernoemd. ProTiel heeft dat niet gedaan en heeft gezegd een en ander in de raad te gaan bespreken. In de beantwoording gaf de Wethouder óók aan dat wat betreft bespreking van deze onderwerpen de raad de juiste plaats is.

Autoluwe binnenstad.

In de nota Autoluwe Binnenstad, werd door het college aan de commissie gevraagd in welke straten het autoverkeer beperkt zou moeten worden. Bovendien wilde het college van de commissie wetenwelke doelgroepen er met hun auto’s toegelaten zouden moeten. Daarbij kon het gaan om debinnenstadbewoners, om hun bezoekers of bijvoorbeeld bezoekers van het winkelgebied. Uiteraard hebben wij onze ideeën over een autoluwe binnenstad. Wij denken aan de mogelijkheid tot het afsluiten van de Gasthuisstraat en de Damstraat. ProTiel heeft echter geen voorkeur uitgesproken over de voorgestelde keuzemogelijkheden, maar aan de wethouder gevraagd eerst in gesprek te gaan met belanghebbenden. De mening van bewoners en ondernemers in de binnenstad komt voor ons op de eerste plaats. Dit voorstel werd door gehele commissie overgenomen. Het college zal begin volgend jaar dan ook terugkomen bij de commissie met de bij de bewoners opgehaalde voorstellen en ideeën. Dit is wat wij dan ook in ons verkiezingsprogramma hebben staan meer betrokkenheid van inwoners.