Poliflw

Jaarlijks stelt de Provincie vast welke vorm financieel toezicht voor onze gemeente van toepassing is na analyse van de aangeboden programmabegroting. De provincie heeft besloten onze gemeente onder repressief toezicht te plaatsen, dit is de minst belastende vorm van toezicht. De financiële positie van onze gemeente is beoordeeld en heeft enkele aandachtspunten.

https://gemeentebestuur.beuningen.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2019/21-mei/19:30/00-Raadsvoorstel-Financieel-toezicht-2019

Woordvoerder Bert Jeurissen:

"Mevrouw de voorzitter,

Vandaag 21 mei, behandelen we de financiële toezichtsbrief van de provincie over het begrotingsjaar 2019, dat inmiddels al 5 maanden op weg is. We stelden als raad de begroting vast op 13 november, de Provincie reageert op 27 februari en het college stuurt  deze week de reactie naar Arnhem. De cirkel is rond, stellen we vast.

In aanloop naar deze raadsvergadering hebben we uitleg gekregen van een tweetal toezichtsambtenaren van de provincie. Dit hebben we als positief ervaren. In een korte heldere presentatie is nadere duiding gegeven. Wij vinden het goed dat dit is gedaan. Een stabiele en vertrouwde relatie met de toezichthouder is belangrijk zo meent onze fractie.

Terug naar de beoordelingsbrief. We blijven onder repressief toezicht. Dit ondanks het feit dat de begroting niet structureel en reëel sluitend is. Maar dankzij oplossing in het meerjaren perspectief, wordt het predicaat repressief toegekend.

We worden “op de vingers getikt” vanwege het niet nakomen van bestuurlijke afspraken waaronder voortzetting van het spaarprogramma en de inzet van incidentele meevallers hiervoor.

Ook verlangt de toezichthouder dat oplossingen gezocht worden voor de negatieve begrotingssaldi over 2020 en 2021, en wel uiterlijk bij de kadernota 2020.

Dat we qua weerstandsvermogen nog niet vallen in de categorie A is helder. We zijn echter op de goede weg, vanaf 2021 wordt de reservepositie weer positief en een doorkijk naar 2023 belooft een plussaldo van 4 mln.

Beuningen Nu & Morgen vindt financiële duurzaamheid belangrijk, daarbij hoort dat we voldoende vlees op de botten hebben om financiële tegenvallers op te vangen.

In dat licht hebben we ook de reactiebrief van het college beoordeeld.

Het verbaast ons enigszins dat de meerjarenanalyse structurele overschotten laat zien en dat het niet sluitend jaar 2020 wordt veroorzaakt door incidentele oorzaken.

Dat voor begrotingsjaar 2019 reeds maatregelen genomen zijn die de resultaten verbeteren begrijpen we.

De slotzin van de brief waarin aangegeven wordt dat het spaarprogramma is hersteld, en dat alle incidentele meevallers gebruikt worden voor versneld sparen spreekt ons aan.

Beuningen Nu & Morgen kijkt uit naar de jaarrekening 2018 waaruit hopelijk een positief resultaat blijkt voor inzet van het versnelde sparen. Ook kijkt onze fractie uit naar de in de Kaderbrief voorgestelde oplossingen.

Tot zover in 1e instantie."

Geachte voorzitter, raadsleden en belangstellenden,

Samen met gemeentebestuur staan inwoners en ondernemers van onze kerkdorpen Weurt, Beuningen, Ewijk en Winssen voor een stevige ambitie: Energieneutraliteit in 2040. We staan daar niet alleen in. De ambities op energiegebied gelden voor álle gemeenten, álle inwoners en ondernemers in Nederland.

Voorzitter, als wij niets doen is het niet ondenkbaar dat de provincie voor ons de locaties aanwijst waardoor er van participatie en delen van opbrengsten met inwoners nauwelijks sprake zal zijn.  Beuningen Nu en Morgen houdt liever zelf in de hand waar grootschalige energie-opwekking in Beuningen mogelijk is dan dat wij dat overlaten aan de provincie.

In januari 2017 stelde de gemeenteraad de Energievisie vast: Energiek Beuningen. We moeten daarin inzetten op álle schaakborden. Een aantal maatregelen is al genomen of is in uitvoering. Denk aan energiebesparende maatregelen voor openbare gebouwen en woningen zoals het isoleren van muren en ramen. Denk ook aan particuliere energieopwekking: veel inwoners en ondernemers hebben hun panden al geïsoleerd en voorzien van zonnepanelen. Ondanks álle inspanningen van inwoners en ondernemers is voor onze energievoorziening méér nodig.

Voorzitter, de gemeenteraad heeft in de Energievisie dan ook besloten tot energiebesparing én grootschalige energie-opwekking met een opbrengst van 731 TJ  per jaar. Daarbij heeft de raad kaders gesteld. Een belangrijk kader is dat onder meer inwoners een grote rol moeten spelen bij het opstellen van een plan.

Nu, ruim twee jaar later, heeft een Gebiedsraad van inwoners, aangevuld met professionals, een advies aan ons voorgelegd. Het plan is tot stand gekomen na een groot aantal gespreksavonden, in alle vier de kerkdorpen. Het is gebaseerd op de wettelijke kaders van dit moment. Het voldoet naar het oordeel van de fractie van BN&M aan de inhoudelijke en procedurele kaders die indertijd door de gemeenteraad zijn meegegeven.

Tijdens speciale informatiebijeenkomsten voor inwoners en raadsleden en via inspraak van inwoners bij de  raadscommissie Ruimte zijn vele vragen gesteld. Ook de leden van de raadscommissie Ruimte hebben in twee vergaderingen over dit onderwerp mondeling en schriftelijk een groot aantal vragen gesteld. Het waren technische vragen, soms gingen ze over het proces en soms betrof het vragen uit bezorgdheid over effecten van windmolens. Naar de kennis van dit moment is een groot deel van deze vragen beantwoord, hetzij door het college, hetzij door de leden van de Gebiedsraad zelf.

Een ander deel van de vragen kon nog niet beantwoord worden. Het advies van de Gebiedsraad is, wat men noemt, “een advies op hoofdlijnen”. Dit betekent dat bij de nadere uitwerking van het advies van de Gebiedsraad, zoals bijvoorbeeld in een MER- procedure of later in eventuele bestemmingsplanprocedure op een aantal punten moet worden ingegaan zodat daarover alsnog helderheid kan ontstaan.

Voorzitter, terugkomend op al deze momenten, waarop inwoners en ondernemers hun mening lieten horen en van hun inspraakrecht gebruik maakten nog het volgende: Energieneutraliteit speelt een grote rol in de huidige samenleving. Zowel internationaal, landelijk en lokaal domineert het thema in de gesprekken. Natuurlijk zijn er verschillen van mening: we zouden geen mensen zijn als dat niet het geval was. Veel waardering hebben wij voor Gebiedsraad, en voor de manier waarop de gesprekken in Beuningen zijn gevoerd; voor het respect dat men heeft opgebracht naar elkaar en elkaars standpunten. Voor BN&M stond hierbij de toekomst van onze kinderen, van volgende generaties, steeds voorop.

In de komende periode zal dit ook ons uitgangspunt zijn bij de beslissingen die wij nog moeten nemen bij grootschalige opwekking van energie. Er zullen de komende tijd nog veel besluiten genomen worden in deze raad.

Voorzitter, volgens Beuningen Nu en Morgen is het vijf voor twaalf. Naast energiebesparende maatregelen is grootschalige energieopwekking in onze gemeente nodig. Zoals gezegd moeten nog stappen worden gezet naar een definitief plan. De gemeenteraad zal op die weg naar een definitief plan een aantal beslissingen moeten nemen.  We vinden het belangrijk dat alle partijen hierin worden meegenomen en ruimte krijgen voor uitbrengen van advies. Dit zijn:

-         Bewoners

-         Agrariërs en ZLTO

-         Energie coöperatie(s)

-         Ondernemers en andere belanghebbenden

Tijdens de commissie Ruimte van 26 maart bleek dat nagenoeg alle partijen behoefte hebben aan  aanpassingen aan het toen voorliggende raadsvoorstel. Aanpassingen die recht doen aan

·        De status van het advies van de gebiedsraad;

·        Die recht doen aan onduidelijkheden in dit actuele advies;

·        Aan behoefte aan betrokkenheid bij het komende proces;

·        En tenslotte bij zorgen over de effecten van de grootschalige opwekking op leefomgeving en gezondheid;

In dezelfde commissie hebben álle fracties dan ook aan het college gevraagd  om te komen met aanvullende beslispunten in een aangepast raadsvoorstel.

In zeer korte tijd is het college er in geslaagd om een aangepast voorstel aan ons voor te leggen. Daarvoor de waardering van BN&M. Het resultaat  geeft naar mening van BN&M voldoende houvast om het proces met vertrouwen te vervolgen en dus in te stemmen met dit raadsvoorstel.

Voorzitter, op enkele onderdelen moeten echter de puntjes nog op de i. Zodat de besluitvorming voor iedereen helder is en zodat álle belangen in het vervolgproces gegarandeerd aan bod komen. Daarom hebben de coalitiepartijen CDA, VVD en Beuningen Nu en Morgen een amendement op de beslispunten voorbereid dat in deze vergadering zal worden aangeboden.

Daarnaast nog een vraag:

Vanuit onze zorg voor een goed proces hebben wij een vraag:

Het stroomschema dat als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd roept de vraag op wanneer inwoners en belanghebbenden de gelegenheid krijgen om deel te nemen aan de consultatieronde. Kan de wethouder hier een antwoord op geven?

Geachte voorzitter, raadsleden en belangstellenden,

Samen met gemeentebestuur staan inwoners en ondernemers van onze kerkdorpen Weurt, Beuningen, Ewijk en Winssen voor een stevige ambitie: Energieneutraliteit in 2040. We staan daar niet alleen in. De ambities op energiegebied gelden voor álle gemeenten, álle inwoners en ondernemers in Nederland.

Voorzitter, als wij niets doen is het niet ondenkbaar dat de provincie voor ons de locaties aanwijst waardoor er van participatie en delen van opbrengsten met inwoners nauwelijks sprake zal zijn.  Beuningen Nu en Morgen houdt liever zelf in de hand waar grootschalige energie-opwekking in Beuningen mogelijk is dan dat wij dat overlaten aan de provincie.

In januari 2017 stelde de gemeenteraad de Energievisie vast: Energiek Beuningen. We moeten daarin inzetten op álle schaakborden. Een aantal maatregelen is al genomen of is in uitvoering. Denk aan energiebesparende maatregelen voor openbare gebouwen en woningen zoals het isoleren van muren en ramen. Denk ook aan particuliere energieopwekking: veel inwoners en ondernemers hebben hun panden al geïsoleerd en voorzien van zonnepanelen. Ondanks álle inspanningen van inwoners en ondernemers is voor onze energievoorziening méér nodig.

Voorzitter, de gemeenteraad heeft in de Energievisie dan ook besloten tot energiebesparing én grootschalige energie-opwekking met een opbrengst van 731 TJ  per jaar. Daarbij heeft de raad kaders gesteld. Een belangrijk kader is dat onder meer inwoners een grote rol moeten spelen bij het opstellen van een plan.

Nu, ruim twee jaar later, heeft een Gebiedsraad van inwoners, aangevuld met professionals, een advies aan ons voorgelegd. Het plan is tot stand gekomen na een groot aantal gespreksavonden, in alle vier de kerkdorpen. Het is gebaseerd op de wettelijke kaders van dit moment. Het voldoet naar het oordeel van de fractie van BN&M aan de inhoudelijke en procedurele kaders die indertijd door de gemeenteraad zijn meegegeven.

Tijdens speciale informatiebijeenkomsten voor inwoners en raadsleden en via inspraak van inwoners bij de  raadscommissie Ruimte zijn vele vragen gesteld. Ook de leden van de raadscommissie Ruimte hebben in twee vergaderingen over dit onderwerp mondeling en schriftelijk een groot aantal vragen gesteld. Het waren technische vragen, soms gingen ze over het proces en soms betrof het vragen uit bezorgdheid over effecten van windmolens. Naar de kennis van dit moment is een groot deel van deze vragen beantwoord, hetzij door het college, hetzij door de leden van de Gebiedsraad zelf.

Een ander deel van de vragen kon nog niet beantwoord worden. Het advies van de Gebiedsraad is, wat men noemt, “een advies op hoofdlijnen”. Dit betekent dat bij de nadere uitwerking van het advies van de Gebiedsraad, zoals bijvoorbeeld in een MER- procedure of later in eventuele bestemmingsplanprocedure op een aantal punten moet worden ingegaan zodat daarover alsnog helderheid kan ontstaan.

Voorzitter, terugkomend op al deze momenten, waarop inwoners en ondernemers hun mening lieten horen en van hun inspraakrecht gebruik maakten nog het volgende: Energieneutraliteit speelt een grote rol in de huidige samenleving. Zowel internationaal, landelijk en lokaal domineert het thema in de gesprekken. Natuurlijk zijn er verschillen van mening: we zouden geen mensen zijn als dat niet het geval was. Veel waardering hebben wij voor Gebiedsraad, en voor de manier waarop de gesprekken in Beuningen zijn gevoerd; voor het respect dat men heeft opgebracht naar elkaar en elkaars standpunten. Voor BN&M stond hierbij de toekomst van onze kinderen, van volgende generaties, steeds voorop.

In de komende periode zal dit ook ons uitgangspunt zijn bij de beslissingen die wij nog moeten nemen bij grootschalige opwekking van energie. Er zullen de komende tijd nog veel besluiten genomen worden in deze raad.

Voorzitter, volgens Beuningen Nu en Morgen is het vijf voor twaalf. Naast energiebesparende maatregelen is grootschalige energieopwekking in onze gemeente nodig. Zoals gezegd moeten nog stappen worden gezet naar een definitief plan. De gemeenteraad zal op die weg naar een definitief plan een aantal beslissingen moeten nemen.  We vinden het belangrijk dat alle partijen hierin worden meegenomen en ruimte krijgen voor uitbrengen van advies. Dit zijn:

-         Bewoners

-         Agrariërs en ZLTO

-         Energie coöperatie(s)

-         Ondernemers en andere belanghebbenden

Tijdens de commissie Ruimte van 26 maart bleek dat nagenoeg alle partijen behoefte hebben aan  aanpassingen aan het toen voorliggende raadsvoorstel. Aanpassingen die recht doen aan

·        De status van het advies van de gebiedsraad;

·        Die recht doen aan onduidelijkheden in dit actuele advies;

·        Aan behoefte aan betrokkenheid bij het komende proces;

·        En tenslotte bij zorgen over de effecten van de grootschalige opwekking op leefomgeving en gezondheid;

In dezelfde commissie hebben álle fracties dan ook aan het college gevraagd  om te komen met aanvullende beslispunten in een aangepast raadsvoorstel.

In zeer korte tijd is het college er in geslaagd om een aangepast voorstel aan ons voor te leggen. Daarvoor de waardering van BN&M. Het resultaat  geeft naar mening van BN&M voldoende houvast om het proces met vertrouwen te vervolgen en dus in te stemmen met dit raadsvoorstel.

Voorzitter, op enkele onderdelen moeten echter de puntjes nog op de i. Zodat de besluitvorming voor iedereen helder is en zodat álle belangen in het vervolgproces gegarandeerd aan bod komen. Daarom hebben de coalitiepartijen CDA, VVD en Beuningen Nu en Morgen een amendement op de beslispunten voorbereid dat in deze vergadering zal worden aangeboden.

Daarnaast nog een vraag:

Vanuit onze zorg voor een goed proces hebben wij een vraag:

Het stroomschema dat als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd roept de vraag op wanneer inwoners en belanghebbenden de gelegenheid krijgen om deel te nemen aan de consultatieronde. Kan de wethouder hier een antwoord op geven?

Grootschalige energie- opwekking in Beuningen: BN&M is na het advies van de Gebiedsraad overtuigd dat het kan.

BN&M vindt, dat we moeten werken aan een energie-neutrale toekomst.

We moeten minder fossiele brandstoffen gebruiken om klimaatverandering af te remmen. . Nederland wil zo min mogelijk afhankelijk zijn van “het buitenland” voor onze energievoorziening. Er zijn en komen  steeds meer mogelijkheden  om energie te besparen en om energie op te wekken. Denk bij opwekken van energie in ons land vooral aan wind- en zonnekracht. Het Rijk, de provincies, de gemeenten en vooral  inwoners en bedrijven dragen met allerlei maatregelen fors bij aan de ambitieuze doelstellingen. Beuningen staat hierin dus niet alleen.

BN&M houdt de richting van de Energievisie Beuningen aan

In januari 2017 stelde de  gemeenteraad van Beuningen de energievisie Energiek Beuningen vast. BN&M en bijna alle overige partijen staan nog steeds vierkant achter deze energievisie. Daarin staat dat Beuningen moet bijdragen aan maatregelen die de gemeente energieneutraal maken.  Een van die maatregelen is het grootschalig opwekken van energie door wind en zon. Alleen zo kunnen we  energieneutraal  zijn in 2040.  Er moet bovenop  energiebesparing in woningen en bedrijven, 731 Tera- joule grootschalig worden opgewekt met gebruik van wind en zon.  Op basis van cijfers van 2015 moet je bij “grootschalig” denken aan 14 windmolens van 3 Megawatt per stuk of aan 80 hectaren zonnevelden. Onder meer om deze reden stelde de raad voorwaarden aan het nader onderzoek naar mogelijkheden in Beuningen.

BN&M blijft uitgaan van de inwoners: niet alleen lasten maar ook de lusten voor inwoners

Met drukbezochte bewonersavonden in alle kerkdorpen kregen inwoners de gelegenheid hun zegje te doen en ideeën in te brengen. De inwoners zelf wezen brede zoekzones aan voor grootschalige energie- opwekking met wind en zon. Zij gaven aan, dat de inwoners niet alleen “de lasten” moeten dragen maar ook van de voordelen moeten profiteren. Denk aan een lagere stroomrekening of een  fonds voor duurzaamheids- en leefbaarheidssubsidies. Een aantal inwoners, voor- en tegenstanders, nam zitting in “de Gebiedsraad”, met het doel om het college en de gemeenteraad te adviseren over grootschalige opwekking van energie met wind en zon. Zij hielden inwoners en de gemeenteraad tussentijds op de hoogte van hun bevindingen. Groepen inwoners maakten (soms herhaaldelijk) gebruik van inspraak in de raadscommissie Ruimte en spraken met afzonderlijke fracties.  Zij deelden hun zorgen en belangen met ons. We hebben goed naar hen geluisterd.

BN&M wil minimale overlast en maximale opbrengst.

Na deze intensieve periode van overleg en studie, adviseert de Gebiedsraad , dat plm. 244 Terajoule (één derde)  moet worden opgewekt door 60 hectare zonnepanelen, verdeeld over het Kommen- en Oeverwallengebied  . Verder moet  plm. 487 Terajoule (twee derde) worden opgewekt door 4 tot 6 windmolens langs de A73, Knooppunt Ewijk en de N322 (Maas en Waalweg).   Dit advies combineert twee belangrijke uitgangspunten: zo weinig mogelijk overlast en zo veel mogelijk opbrengst.  Gehoord de inwoners heeft BN&M samen met andere fracties nadere voorwaarden gesteld.

BN&M wil het kwetsbare oeverwallengebied zoveel mogelijk beschermen tegen grootschalige ontwikkelingen. Het aanleggen van zonnevelden moet daar aan extra randvoorwaarden voldoen. . Daarnaast moet een ongestoorde bedrijfsontwikkeling voor onze boeren op de komgronden mogelijk blijven. De Milieu Effect Rapportage (MER) voor windmolens mag verder naar het westen kijken, langs de Maas en Waalweg. BN&M vindt dat inwoners  door deelname  in een energiecooperatie voor 50% deelnemer moeten zijn in een te realiseren windpark.

Toelichting:

Zonnepanelen, 60 hectaren

Het voorstel maakt verschil tussen twee zones in de gemeente:  het “Oeverwallengebied” en “de Komgronden”.

Het “Oeverwallengebied” ligt grofweg tussen de van Heemstraweg en de Waalbandijk. Het wordt vanwege zijn kwaliteiten sinds mensenheugenis beschermd tegen grootschalige ontwikkelingen. In dit gebied ziet men ruimte voor maximaal 10 maal 2 hectare aan zonnevelden. BN&M wil verstandig omgaan met energieproductie in dit kwetsbare gebied. Denk bijvoorbeeld aan het beginsel, dat initiatieven primair gericht moeten zijn op de eigen energiebehoefte en dat zonnepanelen, waar dat mogelijk is, eerst op daken moeten worden gerealiseerd. Daarom wil BN&M een nadere uitwerking waarin een optimale inpassing geborgd is op landschaps- en omgevingsniveau.

“Komgronden” zijn de land- en akkerbouwgronden ten zuiden van de kernen. In de komgronden is naar mening van BN&M plaats voor 2 grote zonnevelden van 20 hectaren aaneengesloten.   BN&M ziet het liefst dat onze agrarische ondernemers  samenwerken bij het realiseren van één groot zonneveld, waar zij dan gezamenlijk van profiteren.  In de nadere toewijzing van locaties voor zonnevelden  zal BN&M alles doen wat mogelijk is om de bedrijfsvoering van de  agrarische ondernemers ongestoord doorgang te laten vinden.

Windmolens

BN&M wil het liefst zo weinig mogelijk windmolens. Minder windmolens bezorgen minder mensen overlast. Bovendien leggen zij in vergelijking met zonnevelden  minder beslag op de beschikbare grond.  . Hoge windmolens ( masthoogte 160 m), in samenhang opgesteld (windpark) , produceren méér energie per molen.  Ook is de “geluidscontour” in dat geval  kleiner dan die van een windpark met kleinere windmolens (masthoogte 100 m). Deze voordelen van hoge windmolens zijn evident. Een keuze voor lagere windmolens, waarvan er dan ook méér nodig zijn, is dat niet.

Toch is er een andere kant van de medaille: hoge windmolens zijn voor méér inwoners zichtbaar aan de horizon. Naar aanleiding van de inspraakreacties wil BN&M dat bij een MER- onderzoek voor mogelijke locaties ook gekeken mag worden in westelijke richting, langs de zuidzijde van de Maas en Waalweg. Deze afwijking van het advies van de Gebiedsraad moet echter niet leiden tot meer overlast of ten koste gaan van bijvoorbeeld de opbrengst. Voor slagschaduw- overlast wil BN&M een “stilstand- regeling” op burgerwoningen.  Inwoners moeten via een energiecoöperatie  voor 50% deelnemer zijn in een te realiseren windpark Dit is één manier om onze inwoners van de lusten te laten profiteren.

Samengevat:

Grootschalige energie- opwekking in Beuningen: BN&M is na het advies van de Gebiedsraad overtuigd dat het kan. BN&M vindt, dat we moeten werken aan een energie-neutrale toekomst.  We houden daarbij de richting van de energievisie Energiek Beuningen aan: tal van maatregelen om energie te besparen maar óók grootschalige energieopwekking met gebruik van wind en zon. We blijven daarbij uitgaan van de inwoners: we gaan voor minimale overlast bij een maximale opbrengst. Niet alleen de lasten, maar ook de lusten moeten voor onze inwoners kunnen zijn!  Er moet een fonds komen voor duurzaamheids- en leefbaarheidsprojecten. We vragen nadere uitwerking van het advies om zonnevelden in het kwetsbare oeverwallengebied mogelijk te maken. Daarnaast vragen we voor de komgronden te onderzoeken hoe ondanks realisatie van zonnevelden een ongestoorde bedrijfsontwikkeling voor onze boeren mogelijk is. Tenslotte: de MER voor windmolens moet ook verder naar het westen kijken, langs de Maas en Waalweg.

Grootschalige energie- opwekking in Beuningen: BN&M is na het advies van de Gebiedsraad overtuigd dat het kan.

BN&M vindt, dat we moeten werken aan een energie-neutrale toekomst.

We moeten minder fossiele brandstoffen gebruiken om klimaatverandering af te remmen. . Nederland wil zo min mogelijk afhankelijk zijn van “het buitenland” voor onze energievoorziening. Er zijn en komen  steeds meer mogelijkheden  om energie te besparen en om energie op te wekken. Denk bij opwekken van energie in ons land vooral aan wind- en zonnekracht. Het Rijk, de provincies, de gemeenten en vooral  inwoners en bedrijven dragen met allerlei maatregelen fors bij aan de ambitieuze doelstellingen. Beuningen staat hierin dus niet alleen.

BN&M houdt de richting van de Energievisie Beuningen aan

In januari 2017 stelde de  gemeenteraad van Beuningen de energievisie Energiek Beuningen vast. BN&M en bijna alle overige partijen staan nog steeds vierkant achter deze energievisie. Daarin staat dat Beuningen moet bijdragen aan maatregelen die de gemeente energieneutraal maken.  Een van die maatregelen is het grootschalig opwekken van energie door wind en zon. Alleen zo kunnen we  energieneutraal  zijn in 2040.  Er moet bovenop  energiebesparing in woningen en bedrijven, 731 Tera- joule grootschalig worden opgewekt met gebruik van wind en zon.  Op basis van cijfers van 2015 moet je bij “grootschalig” denken aan 14 windmolens van 3 Megawatt per stuk of aan 80 hectaren zonnevelden. Onder meer om deze reden stelde de raad voorwaarden aan het nader onderzoek naar mogelijkheden in Beuningen.

BN&M blijft uitgaan van de inwoners: niet alleen lasten maar ook de lusten voor inwoners

Met drukbezochte bewonersavonden in alle kerkdorpen kregen inwoners de gelegenheid hun zegje te doen en ideeën in te brengen. De inwoners zelf wezen brede zoekzones aan voor grootschalige energie- opwekking met wind en zon. Zij gaven aan, dat de inwoners niet alleen “de lasten” moeten dragen maar ook van de voordelen moeten profiteren. Denk aan een lagere stroomrekening of een  fonds voor duurzaamheids- en leefbaarheidssubsidies. Een aantal inwoners, voor- en tegenstanders, nam zitting in “de Gebiedsraad”, met het doel om het college en de gemeenteraad te adviseren over grootschalige opwekking van energie met wind en zon. Zij hielden inwoners en de gemeenteraad tussentijds op de hoogte van hun bevindingen. Groepen inwoners maakten (soms herhaaldelijk) gebruik van inspraak in de raadscommissie Ruimte en spraken met afzonderlijke fracties.  Zij deelden hun zorgen en belangen met ons. We hebben goed naar hen geluisterd.

BN&M wil minimale overlast en maximale opbrengst.

Na deze intensieve periode van overleg en studie, adviseert de Gebiedsraad , dat plm. 244 Terajoule (één derde)  moet worden opgewekt door 60 hectare zonnepanelen, verdeeld over het Kommen- en Oeverwallengebied  . Verder moet  plm. 487 Terajoule (twee derde) worden opgewekt door 4 tot 6 windmolens langs de A73, Knooppunt Ewijk en de N322 (Maas en Waalweg).   Dit advies combineert twee belangrijke uitgangspunten: zo weinig mogelijk overlast en zo veel mogelijk opbrengst.  Gehoord de inwoners heeft BN&M samen met andere fracties nadere voorwaarden gesteld.

BN&M wil het kwetsbare oeverwallengebied zoveel mogelijk beschermen tegen grootschalige ontwikkelingen. Het aanleggen van zonnevelden moet daar aan extra randvoorwaarden voldoen. . Daarnaast moet een ongestoorde bedrijfsontwikkeling voor onze boeren op de komgronden mogelijk blijven. De Milieu Effect Rapportage (MER) voor windmolens mag verder naar het westen kijken, langs de Maas en Waalweg. BN&M vindt dat inwoners  door deelname  in een energiecooperatie voor 50% deelnemer moeten zijn in een te realiseren windpark.

Toelichting:

Zonnepanelen, 60 hectaren

Het voorstel maakt verschil tussen twee zones in de gemeente:  het “Oeverwallengebied” en “de Komgronden”.

Het “Oeverwallengebied” ligt grofweg tussen de van Heemstraweg en de Waalbandijk. Het wordt vanwege zijn kwaliteiten sinds mensenheugenis beschermd tegen grootschalige ontwikkelingen. In dit gebied ziet men ruimte voor maximaal 10 maal 2 hectare aan zonnevelden. BN&M wil verstandig omgaan met energieproductie in dit kwetsbare gebied. Denk bijvoorbeeld aan het beginsel, dat initiatieven primair gericht moeten zijn op de eigen energiebehoefte en dat zonnepanelen, waar dat mogelijk is, eerst op daken moeten worden gerealiseerd. Daarom wil BN&M een nadere uitwerking waarin een optimale inpassing geborgd is op landschaps- en omgevingsniveau.

“Komgronden” zijn de land- en akkerbouwgronden ten zuiden van de kernen. In de komgronden is naar mening van BN&M plaats voor 2 grote zonnevelden van 20 hectaren aaneengesloten.   BN&M ziet het liefst dat onze agrarische ondernemers  samenwerken bij het realiseren van één groot zonneveld, waar zij dan gezamenlijk van profiteren.  In de nadere toewijzing van locaties voor zonnevelden  zal BN&M alles doen wat mogelijk is om de bedrijfsvoering van de  agrarische ondernemers ongestoord doorgang te laten vinden.

Windmolens

BN&M wil het liefst zo weinig mogelijk windmolens. Minder windmolens bezorgen minder mensen overlast. Bovendien leggen zij in vergelijking met zonnevelden  minder beslag op de beschikbare grond.  . Hoge windmolens ( masthoogte 160 m), in samenhang opgesteld (windpark) , produceren méér energie per molen.  Ook is de “geluidscontour” in dat geval  kleiner dan die van een windpark met kleinere windmolens (masthoogte 100 m). Deze voordelen van hoge windmolens zijn evident. Een keuze voor lagere windmolens, waarvan er dan ook méér nodig zijn, is dat niet.

Toch is er een andere kant van de medaille: hoge windmolens zijn voor méér inwoners zichtbaar aan de horizon. Naar aanleiding van de inspraakreacties wil BN&M dat bij een MER- onderzoek voor mogelijke locaties ook gekeken mag worden in westelijke richting, langs de zuidzijde van de Maas en Waalweg. Deze afwijking van het advies van de Gebiedsraad moet echter niet leiden tot meer overlast of ten koste gaan van bijvoorbeeld de opbrengst. Voor slagschaduw- overlast wil BN&M een “stilstand- regeling” op burgerwoningen.  Inwoners moeten via een energiecoöperatie  voor 50% deelnemer zijn in een te realiseren windpark Dit is één manier om onze inwoners van de lusten te laten profiteren.

Samengevat:

Grootschalige energie- opwekking in Beuningen: BN&M is na het advies van de Gebiedsraad overtuigd dat het kan. BN&M vindt, dat we moeten werken aan een energie-neutrale toekomst.  We houden daarbij de richting van de energievisie Energiek Beuningen aan: tal van maatregelen om energie te besparen maar óók grootschalige energieopwekking met gebruik van wind en zon. We blijven daarbij uitgaan van de inwoners: we gaan voor minimale overlast bij een maximale opbrengst. Niet alleen de lasten, maar ook de lusten moeten voor onze inwoners kunnen zijn!  Er moet een fonds komen voor duurzaamheids- en leefbaarheidsprojecten. We vragen nadere uitwerking van het advies om zonnevelden in het kwetsbare oeverwallengebied mogelijk te maken. Daarnaast vragen we voor de komgronden te onderzoeken hoe ondanks realisatie van zonnevelden een ongestoorde bedrijfsontwikkeling voor onze boeren mogelijk is. Tenslotte: de MER voor windmolens moet ook verder naar het westen kijken, langs de Maas en Waalweg.

Winssen, 15 januari 2019

Aan het college van Burgemeester en wethouders

Betreft: Schriftelijke vragen toekomst kerken

Geacht college,

Raadsleden zijn er op geattendeerd dat er begin 2019 in Gelderland een voorlichting is over een door het rijk, via provincies, gesubsidieerde mogelijkheid om een kerkenvisie op te stellen. Beuningen is een aantal mooie kerken rijk, monumentale gebouwen.  De terugloop van kerkbezoek leidt tot afstoting door bisdom en kerkbesturen. Tot nu toe kijken bisdom en kerkbesturen in eigen kring wat daarmee te doen. Dat is natuurlijk juridisch hun goed recht als eigenaar.

Veelal zijn deze godshuizen door giften van de gelovigen/ de bevolking tot stand gebracht. De gebouwen hebben cultuurhistorische waarde als gebouw op zichzelf maar ook doordat zij vaak dragers zijn van verhalen, van geschiedenissen van dorpen , hun gezinnen en hun individuele inwoners.  De betekenis gaat dus veel verder dan het religieuze alleen. Dit vraagt om een zorgvuldige omgang met de herbestemming van kerken en hun inventaris (klokken, orgels, beelden en dergelijke). Uit de gebeurtenissen die onlangs in Deest speelden omtrent de r.k. kerk aldaar, blijkt hoe traumatisch onzorgvuldige omgang met dit vraagstuk kan zijn voor inwoners.

BN&M is de lokale partij met een groot hart voor onze kernen, voor de waarden die maken dat onze kernen leefbaar blijven. Een goede – en liefst maatschappelijke - bestemming van niet meer gebruikte kerken is in het belang van iedereen. Daarom vragen wij het volgende:

1.       Wilt u in gesprek gaan met de kerkbesturen en gemeenschappen in de gemeente Beuningen over de toekomst van deze beeldbepalende gebouwen in de vier kerkdorpen?

2.       Wilt u daarin onderzoeken of de gemeente samen met de kerkbesturen, bisdom en inwoners van de kernen gebruik kan maken van de door het rijk via provincies gesubsidieerde mogelijkheid een kerkenvisie op te stellen?

In afwachting van uw antwoord,

Beuningen Nu en Morgen

Eric van Ewijk

Raadslid en plv. fractievoorzitter

Winssen, 15 januari 2019

Aan het college van Burgemeester en wethouders

Betreft: Schriftelijke vragen toekomst kerken

Geacht college,

Raadsleden zijn er op geattendeerd dat er begin 2019 in Gelderland een voorlichting is over een door het rijk, via provincies, gesubsidieerde mogelijkheid om een kerkenvisie op te stellen. Beuningen is een aantal mooie kerken rijk, monumentale gebouwen.  De terugloop van kerkbezoek leidt tot afstoting door bisdom en kerkbesturen. Tot nu toe kijken bisdom en kerkbesturen in eigen kring wat daarmee te doen. Dat is natuurlijk juridisch hun goed recht als eigenaar.

Veelal zijn deze godshuizen door giften van de gelovigen/ de bevolking tot stand gebracht. De gebouwen hebben cultuurhistorische waarde als gebouw op zichzelf maar ook doordat zij vaak dragers zijn van verhalen, van geschiedenissen van dorpen , hun gezinnen en hun individuele inwoners.  De betekenis gaat dus veel verder dan het religieuze alleen. Dit vraagt om een zorgvuldige omgang met de herbestemming van kerken en hun inventaris (klokken, orgels, beelden en dergelijke). Uit de gebeurtenissen die onlangs in Deest speelden omtrent de r.k. kerk aldaar, blijkt hoe traumatisch onzorgvuldige omgang met dit vraagstuk kan zijn voor inwoners.

BN&M is de lokale partij met een groot hart voor onze kernen, voor de waarden die maken dat onze kernen leefbaar blijven. Een goede – en liefst maatschappelijke - bestemming van niet meer gebruikte kerken is in het belang van iedereen. Daarom vragen wij het volgende:

1.       Wilt u in gesprek gaan met de kerkbesturen en gemeenschappen in de gemeente Beuningen over de toekomst van deze beeldbepalende gebouwen in de vier kerkdorpen?

2.       Wilt u daarin onderzoeken of de gemeente samen met de kerkbesturen, bisdom en inwoners van de kernen gebruik kan maken van de door het rijk via provincies gesubsidieerde mogelijkheid een kerkenvisie op te stellen?

In afwachting van uw antwoord,

Beuningen Nu en Morgen

Eric van Ewijk

Raadslid en plv. fractievoorzitter

Betoog Bert Jeurissen Raadsvergadering 4 december, Herfstnota 2018

Mevrouw de voorzitter.

De fractie van Beuningen Nu & Morgen heeft kennis genomen van de Herfstnota 2018.

In de voorliggende Herfstnota 2018 worden voordelen op de algemene uitkering, hogere legesontvangsten en een voordeel op de Jeugdzorg C1, de zorg met verblijf, gemeld.

Daarnaast is sprake van een voordeel op de gebundelde uitkering voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004. (kortweg BUIG-budget).

Wij zijn verheugd dat zelfs na de inhaalactie van het spaarprogramma grondbedrijf nog een positief resultaat resteert van € 384k.

Bij de structurele financiële gevolgen van de Herfstnota vallen de hogere kosten voor het collectief vraagafhankelijk vervoer op.  Als het betekent dat dit het gevolg is van het feit dat meer inwoners van deze vervoersvoorziening gebruik maken heeft Beuningen Nu & Morgen wat minder moeite met deze kostentoename. Dit is wel het geval als er  sprake is van prijsverhogingen. De vraag is dan ook, is het de toename gebruik of de prijsverhoging? BN&M verzoekt  de portefeuillehouder, wat zijn antwoord ook  zal zijn, hierop binnen het vraagafhankeljk vervoer te monitoren en daar waar het kan te sturen.

We stellen de Herfstnota vast op een positief resultaat van € 384k en stemmen in met de hieruit voortvloeiende begrotingswijzigingen.

Beuningen Nu & Morgen wenst het college succes met het opstellen van de jaarrekening 2018. We zien uit naar de bereikte resultaten en het daarmee samenhangend resultaat.

Nog even iets anders. Een tweetal weken geleden publiceerde u in de Koerier een zogenaamde infografic over de begroting 2019. Ik heb van een aantal inwoners hierover positieve reacties gehoord. Opmerkingen zoals: Wist niet

dat er 60 miljoen bij de gemeente omgaat, zijn de kosten van de zorg echt zo hoog?  tot Ik had het idee dat de OZB veel meer zou opleveren…. Kortom een plaatje zegt vaak meer dan vele woorden. College ik breng dit compliment hierbij aan u over.

Tot zover in 1e instantie.

Betoog Bert Jeurissen Raadsvergadering 4 december, Herfstnota 2018

Mevrouw de voorzitter.

De fractie van Beuningen Nu & Morgen heeft kennis genomen van de Herfstnota 2018.

In de voorliggende Herfstnota 2018 worden voordelen op de algemene uitkering, hogere legesontvangsten en een voordeel op de Jeugdzorg C1, de zorg met verblijf, gemeld.

Daarnaast is sprake van een voordeel op de gebundelde uitkering voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004. (kortweg BUIG-budget).

Wij zijn verheugd dat zelfs na de inhaalactie van het spaarprogramma grondbedrijf nog een positief resultaat resteert van € 384k.

Bij de structurele financiële gevolgen van de Herfstnota vallen de hogere kosten voor het collectief vraagafhankelijk vervoer op.  Als het betekent dat dit het gevolg is van het feit dat meer inwoners van deze vervoersvoorziening gebruik maken heeft Beuningen Nu & Morgen wat minder moeite met deze kostentoename. Dit is wel het geval als er  sprake is van prijsverhogingen. De vraag is dan ook, is het de toename gebruik of de prijsverhoging? BN&M verzoekt  de portefeuillehouder, wat zijn antwoord ook  zal zijn, hierop binnen het vraagafhankeljk vervoer te monitoren en daar waar het kan te sturen.

We stellen de Herfstnota vast op een positief resultaat van € 384k en stemmen in met de hieruit voortvloeiende begrotingswijzigingen.

Beuningen Nu & Morgen wenst het college succes met het opstellen van de jaarrekening 2018. We zien uit naar de bereikte resultaten en het daarmee samenhangend resultaat.

Nog even iets anders. Een tweetal weken geleden publiceerde u in de Koerier een zogenaamde infografic over de begroting 2019. Ik heb van een aantal inwoners hierover positieve reacties gehoord. Opmerkingen zoals: Wist niet

dat er 60 miljoen bij de gemeente omgaat, zijn de kosten van de zorg echt zo hoog?  tot Ik had het idee dat de OZB veel meer zou opleveren…. Kortom een plaatje zegt vaak meer dan vele woorden. College ik breng dit compliment hierbij aan u over.

Tot zover in 1e instantie.

BETOOG DINY VAN AALTEN. Raadsvergadering  04-11-2018.

Voorzitter,

De Beleidsnotitie Sociaal Domein wordt nu voor 4 jaar vastgesteld.

Het is een belangrijk document en stuurt alles wat de gemeente cq het college zal gaan doen in het sociaal domein.

Het is goed dat er een externe professionel is ingehuurd zodat er snel indicatoren, resultaten en het opzetten van monitoring op deze indicatoren en resultaten, kan worden opgezet.

De aandachtspunten van de Cliëntenraad, welke wij zeer belangrijk vinden en de aanvullingen die  de fracties in de commissie Samenleving hebben aangegeven, zijn meegenomen in deze notitie.

Dank aan de ambtenaren die deze opmerkingen snel en duidelijk herkenbaar in de nieuwe versie van deze notitie hebben verwerkt.

Bij actiepunt 8: Jeugdwet, afname dure jeugdhulp, geeft u aan dat er voor de problematiek van jongeren die 18 jaar worden een lokaalplan

18-/18+ zal worden gemaakt, dit met afstemming in de regio.

Beuningen Nu en Morgen en de Cliëntenraad vragen u op korte termijn met het opstarten van dit lokaalplan te beginnen. Om dure jeugdhulp te voorkomen is preventie erg belangrijk.

Als dit plan in de regio moet worden afgestemd, zal dit via diverse instanties gaan en dan kan het lang duren voor het plan inwerking kan treden.

Beuningen Nu en Morgen stelt voor om naast het opstellen van een lokaalplan, de jongeren vanaf 17 jaar nu al actief te benaderen. Wij stellen voor hen een brief te sturen wat er zoal verandert als zij 18 jaar worden. Naast het halen van het rijbewijs en het uitoefenen van het stemrecht, komen ook andere belangrijke verantwoordelijkheden op hen af, zoals……

( b.v.zorgverzekering, huisvesting) ( ook zou men kunnen verwijzen naar instanties waar jongeren terecht kunnen met eventuele hulp vragen)

Beuningen Nu en Morgen verwacht dat we dan op korte termijn al iets aan preventie kunnen bijdragen.

Hoe denkt de raad en het college over deze suggestie.

Voorzitter,  dank u wel.