Voorzitter,
vanavond vindt de bespreking van de kadernota 2015 plaats. De nota
waarin de hoofdpunten van beleid en de financiële kaders voor het
komende jaar worden aangegeven.
Ik zal namens de VVD-fractie in
mijn beschouwing ingaan op drie punten. Ik zal starten met het
beschouwen van onze visie op de stimulering van de lokale economie.
Vervolgens zal ik de stimulering van de lokale economie bespreken. Tot
slot zal ik de stimulering van de lokale economie overwegen.
Laat
het duidelijk zijn: het is voor VVD Doesburg van groot belang dat
gewerkt wordt aan de stimulering van onze lokale Doesburgse economie,
dat we blijven inzetten op werkgelegenheid, duurzaamheid en onze stad
aantrekkelijk houden voor haar bewoners, ondernemers en bezoekers. Het
afgelopen collegejaar is er flink geïnvesteerd en wij zien dit beleid de
komende jaren graag voortgezet worden. Het is belangrijk dat de
gemeenteorganisatie aanhaakt bij de grote ontwikkelingen in de stad. De
gemeenteorganisatie moet ook fit blijven om de grote vaart die is
ingezet bij te benen.
Ik ga in op mijn eerste punt: het stimuleren
van de lokale economie –met als subthema een aantrekkelijke gemeente
voor ondernemers en bewoners.Wij vragen niet alleen aandacht voor
onze binnenstad. Maar ook aandacht voor de andere wijken en het
buitengebied. Zeker het buitengebied wordt wel eens vergeten. We hebben
ons hard gemaakt voor het glasvezelproject in het buitengebied. Goede
infrastructuur en internet is nodig om de leefbaarheid in dit gebied te
behouden. Niet alleen voor naar schoolgaande kinderen, maar ook voor
agrariërs en ondernemers is een goede, snelle internetverbinding van
groot belang. We vragen aandacht voor het bedrijventerrein op de Beinum.
Willen we ondernemers naar Doesburg halen, dan moeten we zorgen dat de
voorzieningen op orde zijn. Een industrieterrein met uitstraling. Als je
er nu door heen rijdt, is de ‘uitstraling’ die wij bedoelen, ver te
zoeken. We gaan ons hier komend jaar hard voor maken en zullen bij het
college blijven aandringen op deze ontwikkeling. Heeft het college al
concrete plannen? In de kadernota komen diverse plannen terug die te
maken hebben met de aanpak van achterstallig onderhoud. Dat is hard
nodig. Zie bijvoorbeeld het plan voor de openbare verlichting. In het
buitengebied, de bedrijventerreinen en de Ooi is veel onderhoud te
verrichten. We zijn blij dat college dit gaat aanpakken. Een ander
voorbeeld is het boombeheer. Er is een aantal klachten binnengekomen
over wortelopdruk en overlast bij woningen en erven. In de commissie
VROM hebben we hiervoor meerdere malen aandacht gevraagd. Met dit
voorstel kan er eindelijk hier echt wat gedaan worden. Wij gaan er op
toezien dat het onderhoud snel gaat plaatsvinden. Ook in de lijst met
voorstellen waar alternatieve dekking is gevonden komen plannen voor die
maken dat we komen tot een aantrekkelijke gemeente voor ondernemers en
bewoners. Er komt een planvoorbereiding voor de herinrichting
Kloostertuin, Kernwinkel-gebied en het opknappen van het centrum in
Beinum. De samenwerking tussen ondernemers uit de binnenstad, stichting
Doesburgs Goed, Vereniging Culturele Zondag en gemeente Doesburg is van
start gegaan. De Stichting Centrum Belang Doesburg heeft als doel de
economische aantrekkingskracht van de binnenstad versterken. De VVD
vindt het belangrijk dat er tussen verschillende partijen, zowel
publieke als private, wordt samengewerkt. Samen kom je immers verder.
Wij zijn blij met deze ontwikkeling. Een kritische noot, voorzitter. In
de kadernota staat het plan opgenomen om de Onroerend Zaak Belasting
(OZB) te verhogen met 5 procent vanaf 2017. Het lijkt ons niet wenselijk
de OZB te verhogen. Daarom zijn we mede-indiener van het amendement. We
willen de OZB-verhoging uit de kadernota.
Het tweede punt van
mijn beschouwing is het stimuleren van de lokale economie –met als
subthema het vergroten van de bekendheid van Doesburg. Doesburg moet
op de kaart: als prachtige, historische Hanzestad met allure en
activiteiten voor jong en oud. Sinds dit jaar werkt de gemeente aan het
merketingbeleid. Met het merketingbeleid kan de positie van Doesburg als
toeristische trekker worden versterkt. Wij zijn tevreden dat het beleid
zo professioneel wordt aangepakt. Wel zien wij graag de
toeristenbelasting gekoppeld worden aan het merketingbeleid. Wij zijn
daarom mede-indiener van een amendement over dit onderdeel. Een
belangrijk project om Doesburg op de kaart te zetten, is de ontwikkeling
van de Hoge Linie. Een ambitieus project met een grote budgetvraag. Met
de gevraagde budgeten is het mogelijk om de verschillende deelprojecten
uit te voeren: zoals het plaatsen van een uitkijktoren, infoborden,
beheer en groenonderhoud. We vragen het college om in te zetten op het
vinden van cofinanciering en aanvraag van subsidies, binnen onze
landgrenzen maar ook in Brussel. We willen het volgende vragen aan het
college: kan er een plan komen om het groenonderhoud uit te laten voeren
door mensen uit onze kaartenbak in de vorm van een tegenprestatie?
Voorzitter,
het derde en laatste punt ziet toe op het stimuleren van de lokale
economie –met als subthema gezond financieel beleid. In de inleiding
van de kadernota staat het verwoord: ‘Het financiële perspectief is
niet rooskleurig’. Het herverdeeleffect van het gemeentefonds met
betrekking tot het cluster werk en inkomen, is al zo’n voorbeeld voor
financiële, negatieve effecten. Doesburg staat voor grote opgaven met
diverse financiële risico’s. Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk
voor de AWBZ (begeleiding en verzorging van inwoners met een beperking),
de Jeugdzorg (maatschappelijke zorgvoorzieningen voor jongeren) en de
Participatiewet (re-integratie en deelname van mensen met een afstand
tot de arbeidsmarkt). Dat zijn heel wat verantwoordelijkheden voor een
kleine gemeente als Doesburg. Nu het laatste overgangsjaar er aan gaat
komen, is het van belang dat de hervormingen in het sociaal domein medio
2016 zijn effect gaat hebben. Het uitvoeren van de taken dient te
gebeuren binnen het budget dat ons beschikbaar wordt gesteld vanuit de
rijksoverheid en zoals we hebben afgesproken in het coalitieakkoord.
Onze fractie houdt de financiële kaders op het sociaal domein nauw in de
gaten. We willen pleiten voor een goede poortwachtersfunctie. Wat we
daar mee bedoelen? Er moet een goed controlesysteem zijn om te toetsen
of personen die beroep doen op voorzieningen daar daadwerkelijk recht op
hebben en ze te wijzen op eigen verantwoordelijkheden. Deze
poortwachtersfunctie is in het nieuwe systeem van decentralisaties erg
belangrijk. Hier ligt de sleutel in het beheersbaar houden van
zorguitgaven en de financiële risico’s die de gemeente loopt. Wil het
college een toezegging doen dat zij dit zo spoedig mogelijk toe gaat
passen in haar beleid? Wij maken ons niet alleen zorgen over de toename
van het aantal uitkeringen, maar tegelijkertijd ook over de geringe
uitstroom van mensen uit de bijstand. De bijstand is een vangnet, geen
hangmat. Efficiënte en een effectieve organisatie is nodig. We zien
graag de visie van het college hierover tegemoet, zeker gezien het
amendement van D66 en Groenlinks. Een financieel gezonde stad, hoe
kunnen we dat realiseren? In 2012 zeiden we het al: de kosten gaan voor
de baten uit. We roepen het college op om een investeringsagenda te
maken voor de komende jaren. Dit om de lokale, gezonde economie te
stimuleren. Wij zullen met alle liefde hiervoor input leveren.
Voorzitter:
‘De weg naar succes is altijd onder constructie’. Ik kom tot een
conclusie. Er is veel gedaan en ook nog veel te doen om een
aantrekkelijke gemeente te zijn en te blijven voor bewoners, ondernemers
en bezoekers. Doesburg moet op de kaart. Maar tegelijkertijd moeten we
oog houden voor de financiële situatie van onze stad. VVD Doesburg ziet
in deze kadernota een evenwichtig plan. We blijven investeren in onze
gemeente en zorgen tegelijkertijd dat de begroting op orde blijft. Het
zal u daarom niet verbazen dat wij instemmen met deze kadernota. Wij
wensen het college en ambtenarenapparaat veel succes toe met de
uitvoering van deze plannen voor een gezonde, lokale economie.