Poliflw

Op 9 september is er een bijeenkomst van de rekenkamercommissie Emmen over een onderzoek naar de participatie wet. De fractie van de ChristenUnie hoopt hierbij aanwezig te zijn. 

Op 8 september 2020 is er voor de raadsleden een informatie bijeenkomst "Nieuwe opzet begroting". 

Hierbij zal onze fractie aanwezig zijn. 

Het gerechtshof heeft in hoger beroep bepaald dat netbeheerder Enexis Energiepark Pottendijk niet hoeft aan te sluiten op het net. De CDA-fractie vreest dat hiermee de unieke positie als ‘groene’ regio in gevaar komt en wil daarover opheldering van het college. CDA-Emmen wil dat het college aangeeft wat de gevolgen zijn van de uitspraak van de rechter op de ontwikkeling van duurzame energieopwekking in het kader van GZI-next. De gemeente Emmen staat voor duurzame economische structuurversterking van de regio. Het project GZI-next zet daar op in, daarnaast draagt het project bij aan werkgelegenheid. “Twee belangrijke redenen om als college alles uit de kast te halen zodat de ontwikkeling van het project doorgang kan vinden,” aldus CDA-raadslid Dirk van Dijken. “Wij zijn een regio die de beschikking heeft over groene elektriciteit, er zijn mogelijkheden om groene waterstof te maken én we hebben de infrastructuur om groene waterstof te transporteren; het is belangrijk dat we die mogelijkheden wel benutten,” vervolgt Van Dijken. Daarom wil het CDA van het college weten of onze unieke positie als regio in gevaar komt zolang Enexis geen capaciteit hoeft te leveren aan Energiepark Pottendijk. Ook wil de fractie weten wat de impact is op het industrieterrein Emmtec die van grijs naar groen moet overgaan en of er mogelijkheden zijn om het windmolenpark rechtstreeks te koppelen aan de initiatieven op het GZI-terrein.

We gaan de goede kant op, maar in de coronatijd waar wij nu in zitten, is het nog steeds niet wenselijk om fysiek bij elkaar te komen. Beperken van de verspreiding van het coronavirus doen wij immers samen, met elkaar. Dit betekent voor alle lagen van het CDA dat wij ons aan de richtlijnen houden en voorlopig geen bijeenkomsten, ledenvergaderingen of andere evenementen fysiek organiseren. Uiteraard blijft de wens bestaan om een Algemene Ledenvergadering (ALV) te organiseren. Dit zou digitaal georganiseerd kunnen worden. Binnen de ‘normale’ wettelijke kaders is dit niet mogelijk. Inmiddels is er een noodwet aangenomen die deze problemen wegneemt. De wet geeft tijdelijke voorzieningen, waardoor de continuïteit van verschillende juridische processen gewaarborgd blijven. Ook diverse tijdelijke voorzieningen voor vergaderingen en verslaglegging, zoals de jaarrekening, secretarieel verslag en begroting van onze afdeling vallen hieronder. Het bestuur van de CDA-afdeling Emmen heeft in haar vergadering op 27 mei 2020 het secretariële jaarverslag vastgesteld, evenals de financiële jaarstukken. De kascommissie zal de boeken nog controleren en de ALV voorstellen om het bestuur decharge te verlenen bij goedkeuring van de stukken.Vanwege Covid-19 kunnen wij nog geen Algemene Ledenvergadering fysiek plannen voor 1 juli 2020, vandaar dat het bestuur gebruik maakt van de noodwet om de daadwerkelijke vaststelling van de jaarrekening, de begroting en het secretarieel jaarverslag met 4 maanden uit te stellen naar de eerstvolgende ALV die in oktober plaatsvindt. Waar wij ook de advies lijst voor de 2e kamer verkiezingen zullen gaan vaststellen namens afd. Emmen. Wij hopen dat u dan in grote getale aanwezig zult zijn. Anne-Marie Eilering (voorzitter a.i.)

Per 1 juli heeft de fractie van het CDA in de gemeenteraad van Emmen een nieuwe fractievoorzitter; René Wittendorp. Hij werd in juni 2015 benoemd tot commissielid voor het CDA, en vanaf december 2017 raadslid. René Wittendorp woont in Schoonebeek en is naast zijn politieke werkzaamheden architect; “Ik ben blij met het vertrouwen vanuit de fractie en wil mijn waardering uitspreken voor de wijze waarop Auke Oldenbeuving de afgelopen jaren als fractievoorzitter heeft gewerkt. Het is een uitdaging om dat net zo goed te doen.” De huidige fractievoorzitter, Auke Oldenbeuving, die sinds de verkiezingen van 2010 raadslid is voor het CDA, volgde in de zomer van 2012 Bouke Durk Wilms op als fractievoorzitter. Na 8 jaar fractievoorzitterschap is het tijd om plaats te maken. Dit had hij al enige tijd geleden binnen de fractie aangegeven. De fractie heeft vervolgens unaniem René Wittendorp benoemd tot nieuwe fractievoorzitter. Auke Oldenbeuving blijft wel aan als raadslid. Fractie CDA Emmen

Bijdrage eerste termijn door Auke Oldenbeuving: Ook onder moeilijke omstandigheden zoals nu moet je op je bakens letten. Voor het CDA zijn dat rentmeesterschap, gespreide verantwoordelijkheid, publieke gerechtigheid en solidariteit. En dat betekent ook verantwoordelijkheid willen dragen voor het creëren van een financieel perspectief voor deze gemeente. Niets doen is geen optie. Korte termijn denken ook niet. De Kadernota 2021 kent een lange aanloop. Bij de vaststelling van de vorige Kadernota, op 27 juni vorig jaar, hadden we de volgende constateringen: 1. Het College kreeg de opdracht de jaarschijf 2020 sluitend te maken, zonder ingrijpende of onomkeerbare keuzes. Dat is gelukt, met veel knippen en plakken, en die hebben we in november vastgesteld. 2.We willen weer een stevig eigen vermogen en onafhankelijk worden van fluctuaties in de inkomsten. Geen paniekvoetbal, maar ook geen weggevertjes vanwege een incidentele meevaller. Die gebruik je om je eigen vermogen op peil te brengen. 3. We doorlopen als Raad een proces om de financiën van de gemeente Emmen, en daarmee dus haar uitgavenpatroon en de wijze van begroten, fundamenteel te herijken. De uitkomst van dat proces moest zijn beslag krijgen in een gedegen Kadernota 2021 en verder. We hebben in een viertal sessies de hele begroting doorgewerkt, en het College heeft op basis van die sessies en de daarin gemaakte opmerkingen een Kadernota opgesteld, als opmaat voor de begroting 2021 en volgende jaren. De Strategienota is nog steeds leidend, maar op dit moment betekent de Kadernota vooral een pas op de plaats ten aanzien van investeringsprogramma en nieuw beleid. En een mix van specifieke en generieke keuzes om de begroting structureel op orde te krijgen. Specifieke keuzes voor een totaalbedrag van 6,8 miljoen, 2,2 miljoen extra inkomsten (met name OZB), en 1,5 miljoen aan generieke kortingen op subsidies en budgetten. De gelijkenis met de coronamaatregelen is treffend; het doet iedereen pijn, sommigen wat meer dan anderen, en de pijn wordt door mensen verschillend ervaren. Maar net zoals Corona zijn schaduw ver vooruit werpt, ligt hier ook een pakket aan voorstellen wat vertaald moet worden in de begroting. En anders dan vorig jaar, gaat het nu om structurele besluiten. Net als alle partijen in deze Raad vindt ook het CDA sommige voorstellen heel vervelend. Pijn op de verkeerde plek. Tikken op plekken waar je al een blauwe plek of een schaafwond had. Of waar je nou net met veel moeite de boel weer wat opgeknapt had. Dat bijvoorbeeld de verhoging van de tarieven van de sportaccommodaties. En worden die verhogingen ook ingezet om de mate van kostendekkendheid dichter bij elkaar te brengen? Zaalsporters betalen nu drie keer zoveel voor hun accommodatie dan veldsporters. Ook het versoberen van speeltoestellen is zo’n punt. Het levert relatief weinig op maar het is een verkeerd signaal; we willen toch juist kinderen buiten laten spelen? En zit daar ook geen dubbeling met een ander pijnpunt; de korting bij de erkende overlegpartners. Die betalen toch ook mee aan speelvoorzieningen? Het druist in tegen ons uitgangspunt van gespreide verantwoordelijkheid. Zijn er alternatieven voor de mensen die nu gebruik maken van de gemeentewinkels? En het mantelzorg compliment; natuurlijk doen deze vrijwilligers het niet voor het geld. Maar dit voelt wel als een miskenning van hun inzet. De klapper van de OZB; 2% plus nog eens 5% er over heen is heftig. En dat terwijl iedereen al meer moet gaan betalen voor afval. En op termijn ook voor riolering. Ook dat houdt in de toekomst niet op. Hoewel: Afval, daar kunnen we wat aan doen. We moeten een afvalbeleid vaststellen dat inwoners helpt die afvalstromen terug te dringen. Dat is goed voor het milieu, maar het scheelt ook in de portemonnee. Kunnen we die OZB verhoging nog een beetje goed maken. Want als we niets doen gaan ook die heffingen de komende jaren met zo’n € 45 per huishouden omhoog. Dus Ja; alle keuzes zijn pijnlijk, maar sommige keuzes vinden we wel extra pijnlijk. Maar aan de totaalbedragen tornen; dat niet. Want met al deze maatregelen is het financiële beeld nog niet heel rooskleurig. Want het belangrijkste is: waar doen we dit voor? Stap 1, en ik citeer: “ de financiële uitgangspositie zodanig verbeteren dat we risico’s kunnen afdekken en kunnen inspelen op onzekerheden. En die komen er nog; de herijking van het gemeentefonds, de invoering van een hoger aandeel lokale belastingen, met de invoering van het gebruikersdeel, en wie weet wat nog meer. Maar veel belangrijker; we doen dit om mogelijkheden te hebben in te spelen op kansen. Of nog beter: om kansen te creëren. En daarvoor moet je ruimte hebben in je begroting. En vrij besteedbare reserves. Het gaat er om de economische ontwikkeling van deze regio te kunnen bevorderen. Daarmee creëer je kansen voor mensen, verminder je de armoede, maak je meer mogelijk in Emmen. Waterstof, Groene Chemie, Energietransitie, Technische Opleidingen, Logistiek Knooppunt, Werkgelegenheid. Echter; de oude regel geldt nog steeds: Geen geld, geen Zwitsers! Waar elders in het land ontwikkelingen bijna spontaan aan komen waaien, omdat de randvoorwaarden en netwerken en infrastructuur er al zijn, is dat in Emmen niet zo. En daarom doen we dit. We willen weer leiden, niet volgen. En dat doen we voor onze inwoners. En onze toekomstige inwoners. Voor onze kinderen en kindskinderen. We moeten er voor zorgen dat we weer een kansrijke regio worden. Er zijn al goede stappen gezet, en worden goede stappen gezet, maar er moeten nog veel meer stappen worden gezet. Met deze Kadernota maken we een aanzet om te komen tot een begroting die dat mogelijk maakt. Voor de toekomst van deze prachtige verre uithoek van dit kleine land. N.b. de laatste opmerking was een verwijzing naar het boek “Een klein land met verre uithoeken” van Floor Millikowski, dat aan wethouder Guido Rink overhandigd werd.

In de commissie- en raadsvergadering van juni zijn wederom de jaarstukken besproken. Deze bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Tegelijkertijd werd behandeld: de accountantsverklaring, de bevindingen van de auditcommissie en de reacties van het college hierop. Genoeg stof tot nadenken dus! Enkele punten hieruit: De cijfers Het jaar sluit met een positief saldo van € 6,9 miljoen. Het gehele jaar hadden we echter te maken met een dreigend financieel tekort door toenemende kosten in het sociaal domein en tegenvallers in het gemeentefonds. Er is daarom door het jaar heen strak bijgestuurd door onder andere een selectieve vacaturestop en het stopzetten van nieuwe investeringen. € 6,9 miljoen is natuurlijk positief maar achter de cijfers zit altijd een verhaal. De € 6,9 miljoen wordt met name gehaald op een incidenteel resultaat van € 5,2 miljoen op de grondexploitaties. Een ingewikkeld verhaal wat kortweg erop neer komt dat tussentijds winst kan worden genomen op de grondexploitatie waarbij je hoopt dat het uiteindelijk ook zo uitpakt. Een positief saldo van € 6,9 miljoen suggereert verder dat het financieel wel goed zit met de gemeente Emmen. Helaas moeten we constateren dat (zoals de accountant het verwoord) de gemeente Emmen een risicovolle financiële positie heeft. Dit komt enerzijds door onze weerstandsvermogen, anderzijds door onze solvabiliteit. Onze weerbaarheid om tegenvallers op te vangen. Onze weerstandsvermogen – ons vermogen om tegenvallers op te vangen - moet gelijk of hoger zijn dan de verwachte tegenvallers. We komen hier € 8,5 miljoen tekort. Hiervoor zal de komende jaren structureel € 3,4 miljoen in de algemene reserve worden gestort. Onze schuldpositie maakt verder duidelijk dat de gemeente Emmen maar weinig tot geen financiële ruimte heeft om structurele en incidentele lasten op te vangen. Corona Het is misschien een beetje gek om bij de Jaarrekening van 2019 over Corona te beginnen omdat dit geen directe financiële gevolgen heeft voor de jaarrekening maar afgesproken is dat gebeurtenissen na balansdatum nu eenmaal moeten worden beschreven omdat het van belang is voor de begroting van 2020 en de jaren daarna. Hoe groot de impact zal zijn is nu nog onduidelijk maar we zullen zeker effecten zien in o.a. de parkeeropbrengsten, de toeristenbelasting en het aantal bijstandsuitkeringen. Ook voor Wildlands en het Atlastheater is een impactanalyse uitgevoerd van de effecten van corona. Op basis van het scenario dat Wildlands per 1 juni en het Atlas theater per per 1 september weer open zou gaan verwachtten we een tekort van € 9,7 miljoen. Om ook deze uitdaging het hoofd te bieden is o.a. het rekening courant krediet verhoogd, zijn subsidies naar voren gehaald en zijn aflossingsverplichtingen uitgesteld. Deze tijdelijke maatregelen overbruggen voor nu deze lastige periode totdat het Rijk met regelingen over de brug komt waar zowel Wildlands als het Atlas theater aanspraak op kunnen maken. En natuurlijk ontvangt de gemeente Emmen die dan weer. Dirk van Dijken CDA Emmen