Poliflw

Theo Boerman dertig jaar in gemeentebestuur Hardinxveld-Giessendam

Op 1 mei 2020 is het precies dertig jaar geleden dat Theo Boerman werd beëdigd als raadslid van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Op 24 april 2006 werd Boerman beëdigd als wethouder. Boerman is dus reeds dertig jaar aan het bestuur van deze gemeente verbonden. De SGP had in 1990 nog vijf raadszetels. Theo Boerman volgde destijds Cees Sterrenburg op als raadslid. Het politieke landschap veranderde overigens in 1990 nauwelijks. Alleen de PvdA moest een zetel afstaan aan het CDA. De samenstelling van het college veranderde helemaal niet en bestond in de eerste raadsperiode van Boerman (1990-1994) uit SGP (J. Haeser), CDA (G. Janssen) en lijst Vonk (D. Vonk; afsplitsing PvdA).

Het nieuwe college van B&W in 2006 bestond naast Boerman uit Sluimer (PvdA) en De Jong (ChristenUnie). Opmerkelijk feit is dat de constructieve coalitiegesprekken onder leiding stonden van prof. dr. K. (Kim) Putters, toen fractievoorzitter van de PvdA en thans directeur van het Sociaal en Cultureel Planbureau. De onderhandelingen leiden tot programmatische en personele overeenstemming tussen PvdA, ChristenUnie en SGP. In de politieke geschiedenis van de gemeente komt voor het eerst een redelijk gedetailleerd coalitieprogramma tot stand met de titel: “Besturen met nieuw élan, werken aan samenhang, betrokkenheid en vernieuwing”.

Boerman trad met zijn 47 jaar toe tot het college met de portefeuilles Verkeer en vervoer, Milieu en reiniging en Financiën. Als gevolg van het feit dat raadslid Boerman gekozen is tot wethouder, wordt zijn plaats in de SGP-fractie ingenomen door de 23-jarige J.A. (Arjan) Meerkerk. Laatstgenoemde is thans fractievoorzitter van de SGP.

Uit de eerste wethoudersperiode 2006-2010 van Theo Boerman zijn naast hem thans nog maar twee SGP-wethouders in functie, t.w. Aart de Kruijf in Barneveld en Adrie van der Maas  uit Noord-Beveland. Twee toenmalige wethouders zijn nu burgemeester, t.w. Henk Lambooij (Putten) en Hennie van Kooten (Maasdriel). Eén toenmalige wethouder, t.w. Jan Luteijn is burgemeester geweest in Cromstrijen en Geertruidenberg.

Donderdag 21 februari debatteerde de gemeenteraad over het vaststellen van bestemmingsplan ’t Oog Bedrijven, het bedrijventerrein in de westen van het gebied tussen de Merwedelingelijn en de Betuweroute. Koen Schouten (burgerlid) voerde namens de SGP het woord. Hij bracht het volgende in:

Voorzitter,

Het bestemmingsplan ’t Oog bedrijven ligt vanavond ter besluitvorming voor aan ons: het eerste stuk bebouwing dat binnen het grote gebied tussen de Merwedelingelijn en de Betuweroute zal verrijzen.

We zijn blij met deze ontwikkeling en hebben na het zorgvuldig afwegen van de verschillende zienswijzen en het signaal dat uitging van de handtekeningen die we hebben ontvangen besloten om met dit bestemmingsplan in zijn huidige vorm in te stemmen.

Als SGP-fractie willen we allereerst uitspreken dat we blij zijn voor de ruimte voor ondernemers en ondernemerschap. Er wordt met de ontwikkeling van dit bedrijventerrein een mooie stap gezet met het creëren van werkgelegenheid in onze gemeente. Mooi dat diverse lokale ondernemers kansen zien zich op deze locatie te vestigen en daarmee behouden blijven voor ons dorp. 

Daarnaast willen we ook ingaan op de punten die uit verschillende zienswijzen naar voren kwamen: de verlaging van de milieucategorie en de locatie van een groene strook aan de zuidzijde van het plangebied in plaats van de noordzijde.

De verlaging van de milieucategorie van 4.2 en 4.1 naar respectievelijk 4.1 en 3.2 zijn wat de SGP-fractie betreft een goede beslissing. Verder verlagen naar 3.2 voor het gehele gebied bleek uit de technische vragen, die de fractie van de ChristenUnie heeft gesteld, niet toegestaan. Dit omdat we anders tegen hogere wetgeving, de Provinciale verordening Ruimte, ingaan. Daarnaast vallen ook de metingen die zijn gedaan en de zwaarte van het plan binnen de daarvoor gestelde normen. Het inzetten op een nog lagere milieucategorie zal leiden tot verzet van de provincie omdat de hoogst mogelijke milieucategorie toegestaan moet worden. Daarbij is het goed om op te merken dat bedrijven die zich er gaan vestigen getoetst worden of zij voldoen aan milieuvereisten. Daarbij zijn opnieuw strenge normen voor geluidsbelasting en geurbeperking.

Daarnaast werd een verlegging van de groene buffer in het plangebied besproken naar de zuidkant in plaats van de noordkant. Dit is een politieke vraag. Als SGP hechten wij aan groen, en dit wordt ook zonder het verplaatsen van die groene zone, in het plan opgenomen langs de Spoorweg. Daarnaast is de noordelijke groene zone niet alleen bedoeld voor recreatie, maar ook voor geluidsdemping en dit is aan de noordkant zeker nodig met de Betuweroute.

Voorzitter, ik rond af. We zijn blij met de ruimte voor diverse lokale ondernemers die voornemens zijn zich hier te vestigen en bijdragen aan voldoende werkgelegenheid in onze gemeente.  Wij steunen daarom dit bestemmingsplan.

Koen Schouten, burgerlid SGP

 

Tijdens de avond werd er ook nog een amendement en een motie ingediend. De PvdA diende een amendement in die voorzag in het verlagen van de milieucategorie 4.1 en 3.2 naar 3.2 voor het gehele gebied. Dit amendement werd niet gesteund door de SGP, omdat het strijdig is met provinciale verordening Ruimte. Het CDA en de PvdA kozen ervoor dit amendement wel te steunen. Naar aanleiding van het debat werd besloten om een motie in te dienen die het college zou aanmoedigen om zich bij de vergunningverlening maximaal in te spannen om overlast voor woonwijk de Blauwe Zoom zoveel mogelijk te voorkomen. Deze motie werd met steun van de SGP, ChristenUnie en de T@B aangenomen. De PvdA en CDA steunden deze motie niet.

Klik hier voor de onderliggende stukken t.a.v. dit onderwerp (agendapunt 6).

 

Maandag 4 juni hebben de onderhandelende partijen T@B, SGP en ChristenUnie een principeakkoord bereikt voor de nieuwe coalitie. Na een maand van intensieve en constructieve besprekingen tussen de drie partijen is het coalitieakkoord nagenoeg gereed. De titel van het akkoord is 'Hardinxveld-Giessendam: met elkaar en voor elkaar'. In het coalitieakkoord 2018-2022 zijn de visie en voornemens van de coalitie op hoofdlijnen opgenomen.

Combinatie met raadsprogramma

Bijzonder aan het akkoord is dat nadrukkelijk wordt gestreefd naar een brede samenwerking met alle fracties in de gemeenteraad. In het coalitieakkoord zijn daarom onderwerpen aangemerkt die de nieuwe coalitie verder wil brengen samen met de gemeenteraad. Dit is mede gebaseerd op de eerdere gesprekken met de overige fracties. Voor deze onderwerpen zijn in het coalitieakkoord geen inhoudelijke afspraken gemaakt. De coalitie kijkt uit naar de verdere uitwerking van die thema's op een andere manier dan toe nu toe gebruikelijk was.

Kandidaat-wethouders installeren op 4 juli

De kandidaat-wethouders in het nieuwe college zijn mevrouw Trudy Baggerman (T@B), de heer Theo Boerman (SGP) en de heer Jan Nederveen (ChristenUnie). Ook de portefeuilleverdeling is op hoofdlijnen bepaald. Zo omvat de portefeuille van Trudy Baggerman de vertegenwoordiging in Drechtsteden, sociaal domein, wonen, ruimtelijke ordening en gemeentelijk vastgoed. Theo Boerman krijgt financiën, verkeer & vervoer, openbare werken, invoering omgevingswet en onderwijs in zijn portefeuille. Jan Nederveen krijgt duurzaamheid & milieu, sport & cultuur, toerisme & recreatie, economie en de MAG in zijn portefeuille.

De benoeming van de beoogd wethouders staat gepland op woensdag 4 juli. Na aanbieding van het coalitieakkoord aan de gemeenteraad en goedkeuring door de gemeenteraad van de kandidaat-wethouders vindt benoeming en installatie plaats.

Gesprek met PvdA en CDA

De komende periode tot aan de installatiedatum wordt door de coalitiepartijen gebruikt om het gesprek aan te gaan met PvdA en CDA over de totstandkoming van het akkoord en de gedachten over het raadsprogramma te delen. Ook wordt redactioneel de laatste hand aan de teksten gelegd.

Traject tot nu toe

Na het duidingsdebat op 24 maart 2018 werd de heer Werner ten Kate aangesteld als verkenner. Nadat hij zijn verkennende gesprekken heeft gevoerd, heeft Ten Kate een rapportage met adviezen opgeleverd. Op basis hiervan zijn de drie coalitiepartijen begin mei gestart met de onderhandelingen. De heer Klaas van Eldik heeft de afgelopen weken het proces begeleid.

 

Klaas van Eldik gaat de politieke partijen T@B, SGP, ChristenUnie ondersteunen om te komen tot een coalitieakkoord. Dat doet Van Eldik door het begeleiden van de besprekingen tussen de drie partijen waarbij hij tevens oog heeft voor de rol van de toekomstige gemeenteraad als geheel. 

Procesbegeleider Klaas van Eldik

Klaas van Eldik heeft meerdere functies gehad in het openbaar bestuur en kent de regio goed. Zo was hij meer dan een jaar Algemeen directeur a.i. bij de SVHW. SVHW is de belastingsamenwerking waar Hardinxveld-Giessendam ook onder valt. Klaas van Eldik gaat als onafhankelijk procesbegeleider aan de slag met als doel om tot een coalitieakkoord tussen de T@B, SGP en ChristenUnie te komen. Zijn opdracht luidt als volgt: "Het begeleiden van het proces om te komen tot een coalitieakkoord op hoofdlijnen waarbij de inhoud wordt bepaald door de 3 partijen. De onafhankelijke procesbegeleider fungeert als technisch voorzitter met als doel te komen tot een gedragen coalitieakkoord waarin ook is opgenomen de vormgeving van het proces om te komen tot een raadsprogramma/-agenda". 

Logische vervolgstap 

De aanstelling van een procesbegeleider is de logische vervolgstap om te komen tot een coalitieakkoord in Hardinxveld-Giessendam. Eerder sprak verkenner Werner Ten Kate alle vijf politieke partijen (T@B, SGP, ChristenUnie, PvdA en CDA) in Hardinxveld-Giessendam. Zijn advies luidde om een coalitie te vormen tussen de T@B, SGP en ChristenUnie. De procesbegeleider gaat nu het vervolg verder ondersteunen. Concreet betekent dit dat hij de T@B, SGP, ChristenUnie gaat helpen om hun afspraken op hoofdlijnen vast te leggen in een coalitieprogramma. Daarna worden onderwerpen besproken die als basis kunnen dienen voor een raadsprogramma of -agenda.

 

Na alle vijf partijen in Hardinxveld-Giessendam gesproken te hebben, adviseert verkenner Werner ten Kate om een coalitie te vormen tussen de T@B, SGP en ChristenUnie. Dit advies heeft hij dinsdagavond 10 april 2018 gedeeld met de vertegenwoordigers van de vijf politieke partijen in Hardinxveld-Giessendam (T@B, SGP, ChristenUnie, PvdA en CDA).

Coalitievorming

Verkenner Werner ten Kate richtte zich tijdens zijn onderzoek op de vraag op welke wijze de verkiezingsuitslag het best tot uitdrukking kan komen in de volgende coalitie. Hierbij was het zoeken naar een breed draagvlak in de raad (minimaal drie partijen) het uitgangspunt. Op basis van die opdracht adviseert de verkenner om een coalitie te vormen bestaande uit T@B, SGP en ChristenUnie. Daarbij levert elke partij één wethouder.

Coalitie- en raadsprogramma

De verkenner adviseert de coalitie om hun afspraken op hoofdlijnen vast te leggen in eencoalitieprogramma waarin de koers op de meest belangrijke thema's wordt vastgelegd. Met voldoende ruimte voor de uitwerking van het coalitieprogramma door (de gehele) raad en het college. Daarnaast adviseert hij een raadsprogramma op te stellen dat als basis kan dienen voor de agenda van de raad in de komende collegeperiode.

Vervolg

Verkenner Werner ten Kate adviseert om de verdere coalitievorming te laten ondersteunen door een onafhankelijke procesbegeleider. Waarbij hij/zij naast het begeleiden van de besprekingen tussen de drie coalitiepartijen, tevens oog heeft voor de rol van de toekomstige raad als geheel.

Klik hier voor het advies van de verkenner.

 

Eerste reactie SGP

Eerste reactie van de SGP-fractievoorzitter Arjan Meerkerk op de afronding van de verkenningsfase: “Burgemeester Werner ten Kate heeft de achterliggende weken een uitvoerige verkenning gedaan en daarmee een belangrijke basis gelegd voor het formatieproces om te komen tot een nieuw college. Als SGP willen wij burgemeester Ten Kate daarmee graag complimenteren. De onderhandelaars van de fractie hebben het eindadvies dinsdagavond 10 april in ontvangst genomen. De komende dagen zullen wij het advies van de verkenner bespreken met onze fractie. Vervolgens is het aan de vijf fracties uit de gemeenteraad om gezamenlijk de volgende stap in het proces te bepalen. De SGP kijkt met vertrouwen uit naar de volgende fase van het formatieproces.”