Poliflw

Op donderdag 28 mei heeft de raad van Hardinxveld-Giessendam gesproken over een motie protocol integriteit. Deze motie werd ingediend op initiatief van de PvdA en werd mede ingediend door de SGP. De motie vormt een vervolg op een raadsbijeenkomst in december 2020 waarin stilgestaan is bij het vraagstuk rond integriteit. Na bespreking hebben alle fracties in de raad de motie ondersteund en is opdracht verstrekt om een dergelijk protocol te ontwikkelen. Lees de motie en bijdrage van de SGP aan het debat.

Klik hier om de motie te lezen.

Onderstaand de uitgebreidere versie van de inbreng die geleverd is door de SGP op 28 mei in de raadsvergadering.

Voorzitter, het gezag van de overheid is vandaag de dag aan sterke inflatie onderhevig. Als je sociale media leest dan zijn bestuurders in de ogen van sommige mensen zakkenvullers, graaiers, baantjesjagers en zelfverrijkers. In een enkel geval nog terecht ook helaas. Reden genoeg dus om integriteit hoog in het vaandel te houden in het gemeentebestuur. Want inwoners moeten kunnen vertrouwen op de overheid. En gemeentebestuurders hebben een voorbeeldfunctie.

Ik wil allereerst duidelijk maken wat de kern is van het begrip integriteit. Volgens mij is de kern dat wij Coram Deo leven. Dat wil zeggen: leven in de wetenschap en het geloof dat wij voor Gods aangezicht leven. Dat Hij alles ziet en weet. Ook al denk ik dat niemand een fout, die ik bewust zo bega, ooit te weten zal komen.

Integriteit is volgens de SGP gebaseerd op het Woord van God. Heel concreet gemaakt in de Tien Geboden, tien leefregels gericht op het liefhebben van God boven alles en onze naaste als onszelf. Toegespitst op de bestuurlijke praktijk vinden we deze uitgangspunten ook terug in de gedragscode voor bestuurders die we in 2012 als raad hebben vastgesteld.

In de motie is een helder onderscheid gemaakt tussen een integriteitsdilemma en een integriteitsschending. Bij een dilemma is er sprake van een vraagstuk waarbij een afweging moet plaatsvinden. Het kan zijn dat een raadslid of wethouder zelf zo’n dilemma bespreekbaar maakt. Het kan ook zijn dat iemand anders een melding doet. Wat de SGP betreft dient dit in principe eerst met de persoon in kwestie zelf besproken te worden. Daarin dient wat ons betreft allereerst de persoon zelf betrokken te worden zodat hij of zij zich kan verantwoorden. Daarnaast kan hier een rol weggelegd zijn voor de burgemeester en/of raadsgriffier als hoeders van de integriteit. Zij kunnen besluiten om zelf onderzoek te verrichten of extern onderzoek in te stellen om te onderzoeken of er daadwerkelijk sprake is van een integriteitsschending.

Maar dat laatste is een uiterst middelen. Veel belangrijker is dat fracties, het college en de raad als geheel alert zijn en regelmatig integriteitsdilemma’s bespreekbaar maken. En wat zijn nu de waarden op basis waarvan je een integriteitsdilemma kunt wegen? Laat ik dat wat concreter maken op basis van de kernwaarden die de SGP hanteert:

Dienstbaarheid: is mijn handelen altijd en volledig gericht op het algemeen belang? Functionaliteit: heb ik rekening houdend met mijn functie het goede voorbeeld gegeven? Onafhankelijkheid: ben ik onafhankelijk geweest en heb ik geen misbruik gemaakt van mijn positie? Openheid: is mijn handelen transparant zodat anderen mijn handelen na kunnen gaan? Betrouwbaarheid: ben ik betrouwbaar in het omgaan met vertrouwelijke informatie? Zorgvuldigheid: ben ik zorgvuldig en respectvol omgegaan in het afwegen van belangen?

Voorzitter, integriteit kan ten onrechte helaas ook gebruikt worden als een breekijzer om vanuit politieke motieven personen te beschadigen. Zeker bij mensen die sterk in zwart-wit denken vanuit hun rechtvaardigheidsgevoel dat maar al te snel te gebeuren. Ze hebben hun oordeel al klaar voordat ze het handelen systematisch hebben onderzocht. Iets wordt stevig neergezet als een integriteitsschending in de hoop dat die ander onderuit gehaald wordt. Nader onderzoek kan zomaar opleveren dat er geen sprake is van een schending. 

Ik wil daar voor waarschuwen. Wees niet te snel met conclusies, maar maak het bespreekbaar. Iemand die zelf integer is zal niet de eerste zijn die klaar staat om met stenen te gooien naar een ander. Iemand die echt integer is zal altijd eerst kritisch naar zichzelf kijken. Zijn mijn motieven zuiver? Zo dan, die meent te staan, zie toe, dat hij niet valle, zegt de Bijbel in 1 Korinthe 10 : 12. Soms zegt een melding rondom een vermeende integriteitsschending meer over de ‘melder’ dan over de ‘aangeklaagde’. Het is heel ernstig als door publiciteit in de media de ‘aangeklaagde’ dan al beschadigd is. Wij roepen daarom iedereen op om hierin zijn verantwoordelijkheid te nemen.

Voorzitter, ik rond af. Integriteit is een belangrijk thema waar zorgvuldig mee omgegaan dient te worden. Het opstellen van een protocol is wat ons betreft een uitstekend middel wat handvatten kan geven voor het omgaan met vermoedens van integriteitsschendingen. Daarom stemmen wij van harte in met deze motie en kijken met vertrouwen uit naar het uitgewerkte voorstel.  

Arjan Meerkerk, SGP fractievoorzitter

Theo Boerman dertig jaar in gemeentebestuur Hardinxveld-Giessendam

Op 1 mei 2020 is het precies dertig jaar geleden dat Theo Boerman werd beëdigd als raadslid van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Op 24 april 2006 werd Boerman beëdigd als wethouder. Boerman is dus reeds dertig jaar aan het bestuur van deze gemeente verbonden. De SGP had in 1990 nog vijf raadszetels. Theo Boerman volgde destijds Cees Sterrenburg op als raadslid. Het politieke landschap veranderde overigens in 1990 nauwelijks. Alleen de PvdA moest een zetel afstaan aan het CDA. De samenstelling van het college veranderde helemaal niet en bestond in de eerste raadsperiode van Boerman (1990-1994) uit SGP (J. Haeser), CDA (G. Janssen) en lijst Vonk (D. Vonk; afsplitsing PvdA).

Het nieuwe college van B&W in 2006 bestond naast Boerman uit Sluimer (PvdA) en De Jong (ChristenUnie). Opmerkelijk feit is dat de constructieve coalitiegesprekken onder leiding stonden van prof. dr. K. (Kim) Putters, toen fractievoorzitter van de PvdA en thans directeur van het Sociaal en Cultureel Planbureau. De onderhandelingen leiden tot programmatische en personele overeenstemming tussen PvdA, ChristenUnie en SGP. In de politieke geschiedenis van de gemeente komt voor het eerst een redelijk gedetailleerd coalitieprogramma tot stand met de titel: “Besturen met nieuw élan, werken aan samenhang, betrokkenheid en vernieuwing”.

Boerman trad met zijn 47 jaar toe tot het college met de portefeuilles Verkeer en vervoer, Milieu en reiniging en Financiën. Als gevolg van het feit dat raadslid Boerman gekozen is tot wethouder, wordt zijn plaats in de SGP-fractie ingenomen door de 23-jarige J.A. (Arjan) Meerkerk. Laatstgenoemde is thans fractievoorzitter van de SGP.

Uit de eerste wethoudersperiode 2006-2010 van Theo Boerman zijn naast hem thans nog maar twee SGP-wethouders in functie, t.w. Aart de Kruijf in Barneveld en Adrie van der Maas  uit Noord-Beveland. Twee toenmalige wethouders zijn nu burgemeester, t.w. Henk Lambooij (Putten) en Hennie van Kooten (Maasdriel). Eén toenmalige wethouder, t.w. Jan Luteijn is burgemeester geweest in Cromstrijen en Geertruidenberg.

Column van (Drecht)raadslid Arie van den Berg zoals verschenen in "Het Kompas" van 11 september 2019:

Voorbeeldfunctie

Afgelopen zomer kregen wij bezoek op de camping van vrienden uit ons dorp. Genietend van het mooie weer, wisselden de vrouwen nieuwtjes uit en wij als mannen hadden zo onze eigen gesprekken. Zo gaan die dingen in het leven. Mijn gesprekspartner heeft reeds de leeftijd bereikt van 79 jaar en dus al behoorlijk wat levenswijsheid opgedaan. Hij reeds 15 jaar meer dan ikzelf.

Onze achtergronden zijn ook heel verschillend. Hij uit een echt PvdA nest. Ik uit een SGP nest. Het spreekwoord luidt: “Ieder vogeltje zingt, zoals het gebekt is.”. Echter ondanks onze verschillen in opvoeding en opvattingen, kunnen wij prima met elkaar overweg. Conclusie: Wij hebben respect  voor elkaar.

Hij vond dat heden ten dage dit respect soms ver te zoeken was en klaagde daarover.  Hij noemde een paar voorbeelden, waaronder de ander met respect behandelen of aanspreken en plaatsmaken voor een oudere in de bus. Zonder dat hij het door had wist ik waar ik mijn column over zou gaan schrijven. Wij waren het er roerend over eens. Jongeren hebben een goed voorbeeld nodig! Allereerst van hun ouders, maar ook van hun omgeving.  De leraar is een voorbeeld in de klas voor zijn leerlingen. Als ik roekeloos in het verkeer rijd met mijn auto, wat zullen mijn kinderen dan doen?

In de Bijbel lees ik, dat als koningen een verkeerd voorbeeld gaven en afweken van Gods geboden, het volk hen volgde, met alle kwalijke gevolgen van dien. Nu iets dichterbij. Als politici respectloos met elkaar omgaan - wat in ons dorp gelukkig niet gebeurt – verliezen de mensen het respect voor de politiek! Dan moeten zij niet raar opkijken als er schamper over hen gesproken wordt. Laten wij daarom als raadsleden en als inwoners altijd voor ogen houden: Goed voorbeeld, doet goed volgen!

Arie van den Berg, raadslid SGP

Donderdag 21 februari debatteerde de gemeenteraad over het vaststellen van bestemmingsplan ’t Oog Bedrijven, het bedrijventerrein in de westen van het gebied tussen de Merwedelingelijn en de Betuweroute. Koen Schouten (burgerlid) voerde namens de SGP het woord. Hij bracht het volgende in:

Voorzitter,

Het bestemmingsplan ’t Oog bedrijven ligt vanavond ter besluitvorming voor aan ons: het eerste stuk bebouwing dat binnen het grote gebied tussen de Merwedelingelijn en de Betuweroute zal verrijzen.

We zijn blij met deze ontwikkeling en hebben na het zorgvuldig afwegen van de verschillende zienswijzen en het signaal dat uitging van de handtekeningen die we hebben ontvangen besloten om met dit bestemmingsplan in zijn huidige vorm in te stemmen.

Als SGP-fractie willen we allereerst uitspreken dat we blij zijn voor de ruimte voor ondernemers en ondernemerschap. Er wordt met de ontwikkeling van dit bedrijventerrein een mooie stap gezet met het creëren van werkgelegenheid in onze gemeente. Mooi dat diverse lokale ondernemers kansen zien zich op deze locatie te vestigen en daarmee behouden blijven voor ons dorp. 

Daarnaast willen we ook ingaan op de punten die uit verschillende zienswijzen naar voren kwamen: de verlaging van de milieucategorie en de locatie van een groene strook aan de zuidzijde van het plangebied in plaats van de noordzijde.

De verlaging van de milieucategorie van 4.2 en 4.1 naar respectievelijk 4.1 en 3.2 zijn wat de SGP-fractie betreft een goede beslissing. Verder verlagen naar 3.2 voor het gehele gebied bleek uit de technische vragen, die de fractie van de ChristenUnie heeft gesteld, niet toegestaan. Dit omdat we anders tegen hogere wetgeving, de Provinciale verordening Ruimte, ingaan. Daarnaast vallen ook de metingen die zijn gedaan en de zwaarte van het plan binnen de daarvoor gestelde normen. Het inzetten op een nog lagere milieucategorie zal leiden tot verzet van de provincie omdat de hoogst mogelijke milieucategorie toegestaan moet worden. Daarbij is het goed om op te merken dat bedrijven die zich er gaan vestigen getoetst worden of zij voldoen aan milieuvereisten. Daarbij zijn opnieuw strenge normen voor geluidsbelasting en geurbeperking.

Daarnaast werd een verlegging van de groene buffer in het plangebied besproken naar de zuidkant in plaats van de noordkant. Dit is een politieke vraag. Als SGP hechten wij aan groen, en dit wordt ook zonder het verplaatsen van die groene zone, in het plan opgenomen langs de Spoorweg. Daarnaast is de noordelijke groene zone niet alleen bedoeld voor recreatie, maar ook voor geluidsdemping en dit is aan de noordkant zeker nodig met de Betuweroute.

Voorzitter, ik rond af. We zijn blij met de ruimte voor diverse lokale ondernemers die voornemens zijn zich hier te vestigen en bijdragen aan voldoende werkgelegenheid in onze gemeente.  Wij steunen daarom dit bestemmingsplan.

Koen Schouten, burgerlid SGP

 

Tijdens de avond werd er ook nog een amendement en een motie ingediend. De PvdA diende een amendement in die voorzag in het verlagen van de milieucategorie 4.1 en 3.2 naar 3.2 voor het gehele gebied. Dit amendement werd niet gesteund door de SGP, omdat het strijdig is met provinciale verordening Ruimte. Het CDA en de PvdA kozen ervoor dit amendement wel te steunen. Naar aanleiding van het debat werd besloten om een motie in te dienen die het college zou aanmoedigen om zich bij de vergunningverlening maximaal in te spannen om overlast voor woonwijk de Blauwe Zoom zoveel mogelijk te voorkomen. Deze motie werd met steun van de SGP, ChristenUnie en de T@B aangenomen. De PvdA en CDA steunden deze motie niet.

Klik hier voor de onderliggende stukken t.a.v. dit onderwerp (agendapunt 6).

Op donderdag 8 november behandelde de gemeenteraad de najaarsnota 2018 en begroting 2019-2023. Lees hieronder de inbreng van de SGP-fractie.

Tijdens de behandeling van de begroting werden een tweetal moties ingediend. Een motie van de PvdA inzake onderzoek naar mogelijkheden voor het (her)invoeren van schoolwemmen en/of andere manieren om leszwemmen voor kinderen en statushouders te bevorderen. De SGP-fractie heeft de PvdA gevraagd deze motie aan te houden totdat er duidelijkheid over de manier waarop dit thema een plek heeft gekregen in het collegeprogramma. De PvdA besloot de motie te handhaven, waarna deze verworpen is met 9 tegen 7 stemmen. Daarnaast steunde de SGP een motie van de T@B niet, waarin het college werd verzocht om de lastenstijging voor inwoners te beperken als gevolg van stijgende afvalstoffenheffing. Wij vinden dat het systeem van kostendekkendheid afvalstoffen niet zomaar over de kop gegooid moet worden. Liever zien wij dat het college kritisch kijkt naar de mate van indexering van overige tarieven om forse stijging van woonlasten voor onze inwoners en bedrijven tegen te gaan. De SGP is blij met de unaniem aangenomen begroting.

Bijdrage raadslid Erik van den Bosch najaarsnota 2018 Bijdrage fractievoorzitter Arjan Meerkerk programmabegroting 2019-2023

 

Maandag 4 juni hebben de onderhandelende partijen T@B, SGP en ChristenUnie een principeakkoord bereikt voor de nieuwe coalitie. Na een maand van intensieve en constructieve besprekingen tussen de drie partijen is het coalitieakkoord nagenoeg gereed. De titel van het akkoord is 'Hardinxveld-Giessendam: met elkaar en voor elkaar'. In het coalitieakkoord 2018-2022 zijn de visie en voornemens van de coalitie op hoofdlijnen opgenomen.

Combinatie met raadsprogramma

Bijzonder aan het akkoord is dat nadrukkelijk wordt gestreefd naar een brede samenwerking met alle fracties in de gemeenteraad. In het coalitieakkoord zijn daarom onderwerpen aangemerkt die de nieuwe coalitie verder wil brengen samen met de gemeenteraad. Dit is mede gebaseerd op de eerdere gesprekken met de overige fracties. Voor deze onderwerpen zijn in het coalitieakkoord geen inhoudelijke afspraken gemaakt. De coalitie kijkt uit naar de verdere uitwerking van die thema's op een andere manier dan toe nu toe gebruikelijk was.

Kandidaat-wethouders installeren op 4 juli

De kandidaat-wethouders in het nieuwe college zijn mevrouw Trudy Baggerman (T@B), de heer Theo Boerman (SGP) en de heer Jan Nederveen (ChristenUnie). Ook de portefeuilleverdeling is op hoofdlijnen bepaald. Zo omvat de portefeuille van Trudy Baggerman de vertegenwoordiging in Drechtsteden, sociaal domein, wonen, ruimtelijke ordening en gemeentelijk vastgoed. Theo Boerman krijgt financiën, verkeer & vervoer, openbare werken, invoering omgevingswet en onderwijs in zijn portefeuille. Jan Nederveen krijgt duurzaamheid & milieu, sport & cultuur, toerisme & recreatie, economie en de MAG in zijn portefeuille.

De benoeming van de beoogd wethouders staat gepland op woensdag 4 juli. Na aanbieding van het coalitieakkoord aan de gemeenteraad en goedkeuring door de gemeenteraad van de kandidaat-wethouders vindt benoeming en installatie plaats.

Gesprek met PvdA en CDA

De komende periode tot aan de installatiedatum wordt door de coalitiepartijen gebruikt om het gesprek aan te gaan met PvdA en CDA over de totstandkoming van het akkoord en de gedachten over het raadsprogramma te delen. Ook wordt redactioneel de laatste hand aan de teksten gelegd.

Traject tot nu toe

Na het duidingsdebat op 24 maart 2018 werd de heer Werner ten Kate aangesteld als verkenner. Nadat hij zijn verkennende gesprekken heeft gevoerd, heeft Ten Kate een rapportage met adviezen opgeleverd. Op basis hiervan zijn de drie coalitiepartijen begin mei gestart met de onderhandelingen. De heer Klaas van Eldik heeft de afgelopen weken het proces begeleid.

 

Klaas van Eldik gaat de politieke partijen T@B, SGP, ChristenUnie ondersteunen om te komen tot een coalitieakkoord. Dat doet Van Eldik door het begeleiden van de besprekingen tussen de drie partijen waarbij hij tevens oog heeft voor de rol van de toekomstige gemeenteraad als geheel. 

Procesbegeleider Klaas van Eldik

Klaas van Eldik heeft meerdere functies gehad in het openbaar bestuur en kent de regio goed. Zo was hij meer dan een jaar Algemeen directeur a.i. bij de SVHW. SVHW is de belastingsamenwerking waar Hardinxveld-Giessendam ook onder valt. Klaas van Eldik gaat als onafhankelijk procesbegeleider aan de slag met als doel om tot een coalitieakkoord tussen de T@B, SGP en ChristenUnie te komen. Zijn opdracht luidt als volgt: "Het begeleiden van het proces om te komen tot een coalitieakkoord op hoofdlijnen waarbij de inhoud wordt bepaald door de 3 partijen. De onafhankelijke procesbegeleider fungeert als technisch voorzitter met als doel te komen tot een gedragen coalitieakkoord waarin ook is opgenomen de vormgeving van het proces om te komen tot een raadsprogramma/-agenda". 

Logische vervolgstap 

De aanstelling van een procesbegeleider is de logische vervolgstap om te komen tot een coalitieakkoord in Hardinxveld-Giessendam. Eerder sprak verkenner Werner Ten Kate alle vijf politieke partijen (T@B, SGP, ChristenUnie, PvdA en CDA) in Hardinxveld-Giessendam. Zijn advies luidde om een coalitie te vormen tussen de T@B, SGP en ChristenUnie. De procesbegeleider gaat nu het vervolg verder ondersteunen. Concreet betekent dit dat hij de T@B, SGP, ChristenUnie gaat helpen om hun afspraken op hoofdlijnen vast te leggen in een coalitieprogramma. Daarna worden onderwerpen besproken die als basis kunnen dienen voor een raadsprogramma of -agenda.

 

Na alle vijf partijen in Hardinxveld-Giessendam gesproken te hebben, adviseert verkenner Werner ten Kate om een coalitie te vormen tussen de T@B, SGP en ChristenUnie. Dit advies heeft hij dinsdagavond 10 april 2018 gedeeld met de vertegenwoordigers van de vijf politieke partijen in Hardinxveld-Giessendam (T@B, SGP, ChristenUnie, PvdA en CDA).

Coalitievorming

Verkenner Werner ten Kate richtte zich tijdens zijn onderzoek op de vraag op welke wijze de verkiezingsuitslag het best tot uitdrukking kan komen in de volgende coalitie. Hierbij was het zoeken naar een breed draagvlak in de raad (minimaal drie partijen) het uitgangspunt. Op basis van die opdracht adviseert de verkenner om een coalitie te vormen bestaande uit T@B, SGP en ChristenUnie. Daarbij levert elke partij één wethouder.

Coalitie- en raadsprogramma

De verkenner adviseert de coalitie om hun afspraken op hoofdlijnen vast te leggen in eencoalitieprogramma waarin de koers op de meest belangrijke thema's wordt vastgelegd. Met voldoende ruimte voor de uitwerking van het coalitieprogramma door (de gehele) raad en het college. Daarnaast adviseert hij een raadsprogramma op te stellen dat als basis kan dienen voor de agenda van de raad in de komende collegeperiode.

Vervolg

Verkenner Werner ten Kate adviseert om de verdere coalitievorming te laten ondersteunen door een onafhankelijke procesbegeleider. Waarbij hij/zij naast het begeleiden van de besprekingen tussen de drie coalitiepartijen, tevens oog heeft voor de rol van de toekomstige raad als geheel.

Klik hier voor het advies van de verkenner.

 

Eerste reactie SGP

Eerste reactie van de SGP-fractievoorzitter Arjan Meerkerk op de afronding van de verkenningsfase: “Burgemeester Werner ten Kate heeft de achterliggende weken een uitvoerige verkenning gedaan en daarmee een belangrijke basis gelegd voor het formatieproces om te komen tot een nieuw college. Als SGP willen wij burgemeester Ten Kate daarmee graag complimenteren. De onderhandelaars van de fractie hebben het eindadvies dinsdagavond 10 april in ontvangst genomen. De komende dagen zullen wij het advies van de verkenner bespreken met onze fractie. Vervolgens is het aan de vijf fracties uit de gemeenteraad om gezamenlijk de volgende stap in het proces te bepalen. De SGP kijkt met vertrouwen uit naar de volgende fase van het formatieproces.”