Poliflw

Voor D66 is samenwerking tussen overheden en maatschappelijke organisaties essentieel om te zorgen voor goede voorzieningen en een democratische organisatie in Nederland. Het opstellen van een kadernota over deze samenwerking vanuit de Provincie is “slechts” voldoen aan wettelijke richtlijnen; het wordt als “hamerpunt” besloten in de Provinciale Statenvergadering van 14 september.” Hiermee is het zeker geen onbelangrijk besluit,” stelt financieel woordvoerder Arja Kapitein: “dit kader helpt ons ons werk als volksvertegenwoordiger beter te doen.”

De kadernota verbonden partijen is het formele kader voor het inzetten van externe partijen voor de uitvoering van provinciaal beleid. Een verbonden partij is een particuliere- of overheidsorganisatie waarin de provincie een bestuurlijk of financieel belang heeft. Hiervan zijn de zogeheten “gemeenschappelijke regelingen” politiek gezien het meest relevant. De kadernota van 2015 is nu aangepast aan nieuwe regelgeving en ook aangepast op een aantal punten naar aanleiding van een evaluatie in 2019.

Voor D66 is het belangrijk dat de gemeenschappelijke regelingen tijdig rapporteren zodat Provinciale Staten met de jaarrekening en begroting hun controlerende en kaderstellende taak goed kunnen uitvoeren binnen de planning & control cyclus van de provincie. Daarvoor is nodig dat gemeenschappelijke regelingen – net zoals bij veel gemeenten – de financiële jaarstukken uiterlijk op 1 april aanleveren.

Ook over de kadernota’s van de verbonden partijen wil D66 tijdig geïnformeerd worden, zodat Provinciale Staten daar als belanghebbende invloed op uit kunnen oefenen. Deze toezegging kregen we al van het college in de commissie eind augustus, waarbij zij wel heeft aangegeven dat dit alleen in samenwerking kan met de andere leden van de gemeenschappelijke regelingen.

Invloed uitoefenen ook samen

Met deze verbeteringen kunnen wij ook als D66 Statenfractie beter samenwerken met onze D66 gemeenteraadsfracties waarmee we gezamenlijke gemeenschappelijke regelingen hebben. Dit is van groot belang, want niet alleen op gemeente niveau neemt te betekenis van gemeenschappelijke regelingen toe, maar ook op provinciaal niveau: denk bijvoorbeeld alleen al aan de omgevingsdiensten. De problematiek van de omgevingsdienst, die onder meer belast is met handhaving van milieunormen bij zware industrie, staat ongeveer iedere cyclus op de agenda. Een ander voorbeeld zijn de recreatieschappen in onze provincie. Daarover trekt de D66 Statenfractie ook graag gezamenlijk op met de lokale fracties.

Wetswijziging

Landelijk is er momenteel discussie over de gemeenschappelijke regelingen. In de Tweede Kamer ligt nu een wetswijzigingsvoorstel ter bespreking met diverse versterkingen van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Dit gaat de positie van staten- en gemeenteraadsleden verbeteren en burgerparticipatie beter mogelijk te maken. Wij zien er naar uit!

De Provinciale Staten hebben op 14 september een begrotingswijziging vastgesteld. Het is gebruikelijk om geraamde inkomsten en uitgaven bij te stellen op basis van recente ontwikkelingen. D66 ziet dat de Provincie Noord-Holland met een heldere rapportage de zaken op orde heeft.

De eerste negatieve effecten van de COVID-19 pandemie worden nu zichtbaar voor de provinciale begroting, maar nog niet alles is duidelijk. Een totaal-overzicht is er nog niet. Wel is duidelijk hoe de provincie met het provinciaal noodfonds sociale infrastructuur (PNSI) van 10 miljoen culturele en maatschappelijke organisaties gaat ondersteunen.

D66-woordvoerder Arja Kapitein begrijpt de onzekerheden en dat steunplannen uitwerken tijd kost. We zien dat organisaties en projecten bij gemeenten nu in zwaar weer komen. Daarom is er wel haast geboden om ervoor te zorgen dat projecten niet afgelast worden en organisaties omvallen. We denken dan bijvoorbeeld aan regionale maatschappelijke instellingen die net buiten alle rijks- en gemeentelijke regelingen vallen en projecten voor fietsvoorzieningen en fietsinfrastructuur bij gemeenten.

Voor D66 blijft het cruciaal dat er in Noord-Holland deze bestuursperiode 3000 hectare nieuwe natuur gerealiseerd wordt. Een voorstel hierover van PvdD, CU en SP steunde D66 echter niet. D66 hecht grote waarde aan de in het coalitieakkoord geformuleerde hoge ambitie voor natuur. Er is nog geen gedetailleerde uitwerking en financiele planning hiervoor. Het college heeft eerder deze maand nog toegezegd om met nadere plannen te komen. Kapitein: “Het voorstel in de vorm van een korte motie komt dus te vroeg. Maar we waarderen zeer dat de oppositie ook achter deze ambitie voor de natuur staat.”

Het college gaf aan dat er in oktober gesproken kan worden over de realisatiestrategie voor nieuwe natuur en dat er daarna een bestedingsplan volgt. Daarop werd er niet meer gestemd over het voorstel van de oppositie. De motie is aangehouden.

Provinciale Staten hebben op 29 juni de jaarrekening 2019 en de kaderbrief 2021 vastgesteld.  D66 heeft gevraagd om nieuwe beleidsindicatoren om te zien of het provinciaal beleid de beoogde doelen bereikt. Provinciale Staten moeten in staat zijn om daar optimaal sturing aan te kunnen geven.

D66 ziet de Provincie strakker sturen op geld en tegelijkertijd trekt de Provincie extra geld uit om de effecten van de Corona-maatregelen te verzachten. Echter, de Provincie moet wettelijk een sluitende begroting opstellen en dat heeft in deze tijd zijn beperkingen.  D66 financieel woordvoerder Arja Kapitein: “De effecten van de Corona-maatregelen konden nog niet allemaal verwerkt worden in de Kaderbrief voor volgend jaar, maar D66 wil in ieder geval niet dat er geld op de plank blijft liggen, dus geld dat niet besteed is wordt vrijgemaakt voor urgente crisisfondsen.”

Terugkijkend

De jaarrekening 2019 is de jaarrekening van de opstart van onze groene coalitie. Er staat veel groen beleid in de steigers en er ligt een mooie basis op terreinen zoals klimaat en energietransitie, duurzame verstedelijking, leefbaarheid, vitaal landelijk gebied, openbaar bestuur, economie, innovatie. Dit wordt gerealiseerd mede door innovatiefondsen zoals PDENH, PIM en Go!-NH. Er blijft dus veel te doen. Kapitein: “De Provincie realiseert toch niet alles wat gepland is en dat zorgt voor grote onderbesteding in deze jaarrekening. Dit terwijl er grote zorgen bestaan over de voortgang op bepaalde beleidsterreinen, zoals de teruglopende woningbouwproductie en realisatie van nieuwe natuur.

Met de nieuwe coalitie heeft er afgelopen jaar een cultuuromslag plaatsgevonden: De natuur en de stikstofproblematiek hebben hoge prioriteit, en er wordt anders naar vervoer gekeken. De fiets is meer in beeld dan ooit tevoren, er zijn nieuwe ambities voor sterkere recreatieschappen. Daarnaast hebben Provinciale Staten een digitale manier van werken gerealiseerd, al is dit wel noodgedwongen. Belangrijk is dat  er meer transparantie is  in de jaarrekening en in financiële dilemma’s , zodat er een betere basis is om inhoudelijk te sturen

Vooruitkijkend

D66 is het eens met de lijn van ons college in de kaderbrief 2021, die vanzelfsprekend het coalitieakkoord volgt. Hoe de 110 miljoen euro om de effecten van de Corona-maatregelen op economie en maatschappij te verzachten, besteed gaan worden, moet nog ingevuld worden. De besteding van deze bedragen is echter wel van grote invloed op wat de Provincie de komende jaren kan doen. Voor D66 zijn de bestedingsplannen bij de begroting 2021 van groot belang en wij kijken er naar uit om deze te ontvangen.

De Corona-crisis  vertraagt deels ontwikkeling en uitvoering van beleidsplannen zoals de voedselvisie, culturele agenda, energietransitie, programma leefbaarheid, en de woonagenda. Ook daar blijft geld voor nodig. Voor D66 is belangrijk dat we vragen aan het college wat realiseerbaar is, zeker omdat veel  afhangt van samenwerkingspartners.

Relevante beleidsindicatoren.

Het is hard nodig om in de begrotingscyclus door middel van meer relevante beleidsindicatoren te rapporteren over het beleid, en nog extra als het om nieuw beleid gaat. Het nut van aantallen activiteiten is beperkt. Als beleidsindicatoren een directe link hebben naar cruciale aspecten van veranderd beleid, krijgen Statenleden meer relevante informatie om hun sturende en controlerende rol uit te voeren. Het gaat immers niet om wat we als provincie doen, maar vooral om wat we bereiken. Beleidsindicatoren kunnen op allerlei gebieden worden ontwikkeld, bijvoorbeeld op het gebied van ecologie, stikstof, leefbaarheid en natuur. Dat kan niet wachten tot 2022. D66 vindt het belangrijk dat bij de begrotingscyclus hier al een eerste stap in gemaakt gaat worden. De gedeputeerde heeft toegezegd aan dit traject al met de komende begroting te beginnen.

Op 27 mei 2019 kwamen Provinciale Staten bijeen om besluiten te nemen over een aantal lopende zaken en te stemmen voor de Eerste Kamer.

De provincie Noord-Holland heeft de Provinciale Ruimtelijke Verordening (ofwel PRV) aangepast met regels over geitenhouderij. Dit is om nieuwe grote concentraties van geiten in Noord-Holland te voorkomen. Er zijn te veel onzekerheden over de gezondheidsrisico’s voor mensen die er werken en in een straal van 2 kilometer eromheen wonen.

Een voorstel voor verruiming van het aantal dieren per bedrijf om bokjes om reden van dierenwelzijn langer bij de moeder te houden, is mede door D66 verworpen. Het is nu al mogelijk om de bokjes op het bedrijf te houden. Een  verruiming in de provinciale ruimtelijke regels voor bedrijfsgrootte geeft geheel geen garantie op meer dierenwelzijn. In Nederland is dierenwelzijn landelijke geregeld met wetgeving en een handhavingsorganisatie. D66 is daarom van mening dat dit niet ook in provinciale ruimtelijke regels gevat moet worden; daarmee wordt eigenlijk verruiming van de bedrijfsgrootte gefaciliteerd die niet in het belang is van de volksgezondheid. Zodra er meer duidelijk is over de gezondheidsrisico’s van geitenhouderij kunnen Provinciale Staten de regelgeving desgewenst weer aanpassen.

Er zijn nieuwe Statenleden benoemd in werkgroepen, commissies of andere gremia. Van de D66 fractie is Emre Kanik benoemd als lid van de Randstedelijke Rekenkamer, Arja Kapitein is benoemd als lid van de werkgroep Arondéuslezing en Suzanne Klaassen is benoemd als plv. lid van het Waddenfonds. Ook al bepaald is dat Marcel Steeman een provinciale commissie kan gaan voorzitten. Ook hebben een aantal partijen vandaag duocommissieleden benoemd. Na afronden van de formatie wordt bepaald welke commissies er gevormd zullen gaan worden en zullen de partijen de portefeuilleverdeling tussen de Statenleden en duocommissieleden nader gaan invullen.

De stemming voor de Eerste Kamer verliep in Haarlem precies op tijd en zonder problemen.

Het actualiteitsdebat over de Formule1 in Zandvoort werd overigens verdaagd naar de vergadering waarop de nieuwe coalitie aan het werk gaat. Wordt vervolgd.

 

GroenLinks en VVD hebben in Noord-Holland twee informateurs benoemd om tot een coalitie voor het besturen van de provincie te komen. De informateurs hebben over hun aanpak een brief aan alle partijen gestuurd met daarin een aantal vragen.

Deze vragen heeft D66 beantwoord in de onderstaande brief en mondeling toegelicht aan de informateurs in een gesprek op 8 april.

Alle brieven aan de informateurs zijn te vinden op de website van de provincie.

Haarlem 7 april 2019

Geachte informateurs,

Hierbij de reactie van de fractie van D66 op de door u gestelde vragen.

1. Duiding van de verkiezingsuitslag

D66 constateert dat er een grote winnaar op links (GroenLinks) en een grote winnaar op rechts (Forum voor Democratie) is. De huidige coalitie heeft de meerderheid verloren. Wel is er nog steeds een progressieve groene meerderheid. Een overtuigende meerderheid van de partijen heeft in het verkiezingsprogramma opgenomen om het klimaatakkoord te willen uitvoeren.

D66 heeft zetels ingeleverd, maar heeft nog steeds een stevige positie in het midden met zes zetels.

2. Ambities

D66 signaleert drie belangrijke uitdagingen voor de komende 4 jaar:

de energietransitie, de woningbouwopgave en de biodiversiteit.

D66 vindt dat de nieuwe coalitie deze uitdagingen moet aangaan en niet moet ontkennen.

Noord-Holland heeft zich gecommitteerd aan de doelstellingen van het klimaatakkoord van Parijs en die doelstellingen moeten we halen. Daarvoor moeten we ruimte geven voor de opwekking van alle vormen van duurzame energie (wind, zon, geothermie, waterstof etc.), volop inzetten op besparing en openbaar vervoer en de fiets als volwaardig alternatief voor de auto gaan beschouwen.

De enorme woningbouwopgave moet voortvarend worden aangepakt. Noord-Holland moet gemeenten ondersteunen bij het aanjagen van de bouw. Nieuwe woningen worden bij voorkeur binnenstedelijk en nabij het openbaar vervoer gebouwd, nu het kostbare open landschap moet worden beschermd.

De biodiversiteit moet weer stijgen, daarom moet het nationaal natuurnetwerk worden afgemaakt en de landbouw transformeren naar natuurinclusieve landbouw.

3. Welke coalitie?

D66 vindt dat er een stabiele coalitie moet komen met een ruime meerderheid, breed draagvlak en ervaring. Een coalitie waarin afspraak is afspraak het uitgangspunt is, maar wel ruimte is voor nieuwe initiatieven van coalitie- en oppositiepartijen. Een coalitie die zich richt op de kerntaken van de provincie en de hierboven genoemde uitdagingen niet uit de weg gaat.

Er zijn meerdere combinaties mogelijk. Gezien de uitkomst van de verkiezingen ligt het voor de hand dat GroenLinks en VVD eerst verkennen of zij samen een coalitie kunnen vormen. Daar kunnen vervolgens twee of drie partijen aan worden toegevoegd waarmee programmatisch overeenstemming kan worden bereikt. Een dergelijke coalitie waarbij links en rechts in evenwicht worden gebracht lijkt ons wenselijk. Daarbij moet naar onze mening worden gestreefd naar een zo stabiel mogelijke coalitie met zo min mogelijk partijen. Een progressieve coalitie over links (ook wel de klimaatcoalitie genoemd) is ook een mogelijkheid.

D66 ziet graag dat er tijdens het formatieproces gesprekken worden gevoerd met maatschappelijke organisaties, bedrijven en belangengroepen die een bijdrage kunnen leveren aan het realiseren van de provinciale opgaven. De coalitie zou moeten streven naar een akkoord met breed draagvlak waarbij rekenschap wordt gegeven van de rol en positie van de provincie.

D66 is bereid met alle partijen samen te werken, mits zij zich willen inzetten voor de (hierboven) genoemde uitdagingen waar de provincie voor staat en ervoor te zorgen dat alle inwoners van Noord-Holland zichzelf kunnen zijn, ongeacht afkomst, geslacht of beroep. D66 is ook bereid bestuursverantwoordelijkheid te nemen. De afgelopen acht jaar heeft D66 laten zien een betrouwbare coalitiepartner te zijn, ambitie te tonen en resultaten te bereiken op dossiers als energie, natuur en het landschap. Als middenpartij kan D66 een belangrijke brugfunctie vervullen tussen links en rechts, tussen economie en ecologie. Wij staan te popelen om aan de slag te gaan met de uitdagingen en groene groei voor Noord-Holland te realiseren. De verkiezingsuitslag biedt daarvoor goede perspectieven.

Wij hopen u zo voldoende te hebben geïnformeerd en lichten onze brief graag toe in een gesprek.

Met vriendelijke groet,

De fractie van D66 Noord-Holland

Ilse Zaal, Amélie Strens, Suzanne Klaassen, Marcel Steeman, Emre Kanik en Arja Kapitein

Ondernemers, omwonenden en overheden hebben goed samengewerkt om in de gemeente Medemblik een geothermie-centrale te realiseren ten behoeve van schone aardwarmte voor de glastuinbouw in het Grootslag. Hiermee zetten zij een grote stap in de omschakeling van fossiele naar duurzame energie.

De geothermie-centrale van ECW netwerk haalt warm water van ca. 80 graden Celsius van 2 km diepte voor de verwarming van de kassen. Hiermee geeft de tuinbouwsector een voorbeeld van hoe je energietransitie realiseert. Het rijk, de provincie en de gemeente hebben samenwerkt met de ondernemers opdat de ruimtelijke en mijnbouwregels het project niet onmogelijk zouden maken. Met omwonenden is overlegd om lange bezwaarprocedures te voorkomen.

“Om zo snel mogelijk niet meer afhankelijk te zijn van fossiele brandstoffen hebben we dit soort projecten nodig. Geweldig dat ondernemers in Westfriesland niet afwachten maar laten zien hoe energietransitie kan en past in hun bedrijfsvoering.” stelt Arja Kapitein, Statenlid voor Noord-Holland: “Laat dit innovatieve project een voorbeeld zijn om op een veilige manier meer gebruik te gaan maken van de geothermie-energiebronnen, ook voor woningen en kantoren.”

Matthijs Sienot, Tweede Kamerlid voor D66 heeft eerder de Minister al opgeroepen om niet alleen geothermie bij kassen en bij tuinders tot een succes te maken, maar ook bij de gebouwde omgeving Daar is voor nodig dat de techniek verder ontwikkeld wordt en er breed vertrouwen is in de veiligheid. Geothermie valt nu onder “mijnbouw” met minder goed passende regelgeving. De Minister zal hier verder naar kijken. Ervaringen zoals opgedaan in Andijk zijn daarvoor heel belangrijk.

Arja Kapitein: “De provincie moet de geschikte plekken in kaart brengen waar geothermie ook in de gebouwde omgeving verder toegepast kan gaan worden. “

Op maandag 25 maart heeft het centrale stembureau in Haarlem de definitieve verkiezingsuitslag voor Noord-Holland vastgesteld. Deze wijkt niet af van de eerdere voorlopig uitslag.

De Statenfractie van D66 krijgt daarmee zes zetels in Provinciale Staten van Noord-Holland. Ilse Zaal, Amélie Strens en Suzanne Klaassen zijn direct gekozen. Marcel Steeman, Emre Kanik en Arja Kapitein kregen de volgende drie zetels. Daarmee staat er weliswaar een kleinere fractie dan hiervoor, maar groot genoeg om het verschil te kunnen maken in Noord-Holland.

D66 Noord-Holland staat klaar om een rol te gaan spelen in het bestuur van Noord-Holland. Fractievoorzitter Ilse Zaal: “Wij gaan goed luisteren naar wat de grotere partijen willen bereiken voor Noord-Holland. D66 wil graag samenwerken met partijen die de uitdagingen waar de provincie voor staat op een duurzame wijze willen aanpakken. Dit zijn uitdagingen op het gebied van landbouw, wonen en klimaatverandering. Het ligt niet in de lijn der verwachting dat wij in een coalitie stappen met een partij die niets aan het klimaat wil doen, bevolkingsgroepen wegzet en onderwijs- en wetenschapsinstellingen verdacht maakt.”

Lees het persbericht van de provincie over de volledige uitslag hier of bekijk het volledige proces-verbaal.

Op 28 maart 2019 is de nieuwe fractie geïnstalleerd en volgde direct een duidingsdebat over de verkiezingsuitslag. Bekijk de inbreng van Ilse Zaal hier op Youtube.

De nieuwe Statenleden zijn direct gestart met een inwerkprogramma van de Statengriffie op maandagen. Dat loopt door tot in mei. De organisatie heeft een helder overdrachtsdossier samengesteld.

Ook direct na de verkiezingen is er een informatiefase gestart waarin de mogelijkheden voor coalitievorming zijn onderzocht. Er wordt bij iedere stap een openbare brief naar Provinciale Staten gestuurd en de provincie stuurt persberichten uit. Alle informatie over dit proces is te vinden op de speciale pagina over de coalitievorming op website van de provincie Noord-Holland.

Stem, stem, stem !

Eenvoudiger kunnen we het niet maken, stem gewoon op Arja Kapitein D66 Noord-Holland Provincie Noord-Holland #lijstvolgorde nr 6 #PS2019 20 maart, doen hoor 👍

Aanstaande zondag: de aftrap voor de Provinciale Statenverkiezingen bij het automuseum in Schagen.