Poliflw

#DenHelder #wildopvang Delano Weltevreden DEN HELDER De gemeenten Schagen en Hollands Kroon moeten meer bijdragen aan de wildopvang in Den Helder. Dat vindt een meerderheid van de raadscommissie stadsontwikkeling en beheer. Schagen en Hollands Kroon betalen per ziek dier dat in die gemeenten wordt gevonden en in vogelasiel de Paddestoel in Den Helder wordt opgevangen. Per jaar betalen zij daar elk zo’n 5000 euro voor. De beide gemeenten gaan ervan uit dat elk dier na twee weken weer is opgeknapt, maar dat is in de praktijk eerder drie weken, weten diverse commissieleden. Wethouder dierwelzijn Remco Duijnker zegt dat hij op korte termijn met de twee buurgemeenten in gesprek wil. ,,We hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de welzijn van dieren.’’ De commissie vindt dat de wethouder ook bij de provincie Noord-Holland moet aankloppen voor een financiële bijdrage. ,,Dat was ik al van plan’’, zegt de wethouder. ,,Vanwege de continuïteit lijkt het mij handiger om te praten met het college van Gedeputeerde Staten dat na de verkiezingen aantreedt.’’ Vorig jaar zette het huidige college de rem op de samenvoeging van de wildopvang met de Helderse Vallei, omdat er geen geld voor was. Duijnker wilde maandagavond van de commissie weten hoe het verder moet. Moet de Paddestoel op de huidige plek blijven of samengevoegd worden met de Helderse Vallei? En áls het wordt samengevoegd, moet dan worden gekozen voor een gebouw met allerlei duurzaamheidsvoorzieningen of voor een functioneel gebouw dat een stuk goedkoper is? Gros Het gros van de fracties kiest voor samenvoeging van de wildopvang met de Helderse Vallei én een gebouw met allerlei duurzaamheidsvoorzieningen. Volgens Paul Houben (Beter voor Den Helder) verkeert het huidige gebouw van de wildopvang in erbarmelijke staat. De VVD is er nog niet uit. PvdA is er verbaasd over dat zo makkelijk wordt gesproken over het uitgeven van grote bedragen voor de opvang van dieren, terwijl op het Sociaal Domein miljoenen wordt bezuinigd op voorzieningen waar mensen gebruik van maken. De sociaaldemocraten kiezen daarom wel voor samenvoeging met de Helderse Vallei, maar dan in een sober uitgevoerd gebouw. Ben Reiff, die zich al geruime tijd beijvert voor de samenvoeging van de wildopvang met natuureducatiecentrum Helderse Vallei, is blij dat de commissie kiest voor samenvoeging en een nieuw gebouw dat de toets der duurzaamheid kan doorstaan. Hij zou het ook niet meer dan normaal vinden als Hollands Kroon en Schagen meer zouden betalen aan de wildopvang. ,,Want Den Helder zet straks een prachtig gebouw neer en steekt er veel geld in. Daar genieten zij dus ook van.’’

#DenHelder #vogelasiel Delano Weltevreden DEN HELDER De discussie over de toekomst van vogelasiel De Paddestoel moet niet dezelfde richting uitgaan als die over het stadhuis. Dat vindt Ben Reiff die het vogelasiel begeleidt bij de voorgenomen samenvoeging met natuureducatiecentrum de Helderse Vallei. Die samenvoeging had per 1 januari 2019 verwezenlijkt moeten zijn, maar door het aantreden van de nieuwe coalitie is daar de rem op gezet. In januari ondertekenden de Helderse Vallei (HV), de gemeente Den Helder en het vogelasiel een intentieverklaring om de taken van het asiel per 1 januari 2019 bij de Helderse Vallei onder te brengen. De overgang is nodig om de continuïteit te waarborgen van het vogelasiel dat constant de eindjes aan elkaar moet knopen. Zeven ton In juni bleek dat er minimaal zeven ton nodig is om de nieuwbouw mogelijk te maken. Een variant met meer duurzaamheidsmaatregelen kost 870.000 euro. Voor andere werkzaamheden is 165.000 euro begroot. Daarnaast zal de gemeente de HV elk jaar 165.000 euro extra moeten geven om de taak van regionale wildopvang te kunnen uitoefenen. De coalitie van Beter voor Den Helder, CDA, VVD, PvdA, Seniorenpartij, Stadspartij en ChristenUnie heeft daar nu geen geld voor. Afgelopen week hebben burgemeester en wethouders het vogelasiel voor 2019 maximaal 55.000 euro toegezegd. Daar is Ben Reiff ontzettend blij mee. ,,We hadden voor 2019 en 2020 samen 103.000 euro gevraagd. Het college heeft voor 2019 nu maximaal 55.000 euro toegezegd. Daar zijn we erg blij mee, want het betekent dat we onze beheerder kunnen behouden. Wij gaan ons best doen om via sponsors en donateurs zelf ook geld binnen te halen. Bij de kadernota komend voorjaar gaan de gemeenteraad en het college bekijken hoe het verder moet.’’ Het college wil met de gemeenteraad verschillende opties voor het vogelasiel bespreken. Behalve samenvoeging met de HV wordt ook bekeken of de wildopgang op de huidige plek in de Donkere Duinen kan blijven zitten. Laatste optie De voormalige fractievoorzitter van de VVD in Den Helder hoopt dat de gemeenteraad niet voor die laatste optie kiest. ,,Als ik dat hoor bekruipt mij een gevoel van déjà vu. Op de huidige plek is er geen ruimte om een nieuw onderkomen voor het vogelasiel te bouwen terwijl de oude blijft staan. Bij de discussie over het stadhuis was er een partij die vond dat het stadhuis aan de Bijlweg gerenoveerd kon worden zonder dat de ambtenaren ergens anders werden ondergebracht. Ik ben benieuwd hoe dat met het vogelasiel zou moeten. Er zitten allemaal zieke dieren. Als je daar gaat verbouwen terwijl zij daarin zitten, krijgen ze nog meer stress. Bovendien hoop ik dat de discussie niet, zoals bij het stadhuis, helemaal opnieuw wordt gevoerd. Dat kost alleen maar geld, terwijl er al zoveel geld is gaan zitten in de voorbereiding van de samenvoeging.’’

Omdat een coalitieakkoord altijd wel vragen op roept zal ik een paar onderwerpen toelichten. Dit akkoord biedt zeker niet alles wat we zouden wensen. Het is wel een goed startpunt om de komende 4 jaar een stabiel bestuur te ontwikkelen want bestuurlijke vernieuwing is niet iets dat direct klaar is.Het moet zich gaande weg ontwikkelen. Daarvoor zijn een aantal handvatten afgesproken, die hieronder staan. 1. Bestuurlijke vernieuwing De inwoners van Den Helder verdienen een stabiel college dat oplossingen aandraagt voor de uitdagingen waar de gemeente voor staat. Ze verdienen een raad die met respect voor elkaars mening en vanuit haar rol voorstellen beoordeelt en tot keuzes komt. En ze verdienen een ambtelijke organisatie die loyaal en ondersteunend is en uitvoeringsorganisaties en verbonden partijen die werken aan het belang van Den Helder. Met deze intentie hebben zeven partijen - Beter voor Den Helder, CDA, VVD, Seniorenpartij, Stadspartij, Christen Unie en PvdA dit Helders Akkoord gesloten. Zij realiseren zich dat zijzelf daarbij het goede voorbeeld moeten geven en dat de politiek daar de afgelopen jaren niet altijd in is geslaagd. Dit Helders Akkoord is wat ons betreft geen eindpunt, maar een start voor een nieuwe cultuur en betere omgangsvormen en voor meer transparantie. Graag willen wij dit voorzien van concrete instrumenten, waarmee wij bestuurlijke vernieuwing niet alleen als een goed voornemen uitspreken, maar ook vertalen in concrete acties. Dat raakt alle geledingen waarin en waarmee we werken. Een greep van deze instrumenten hebben we gerangschikt per geleding. Wij nodigen als coalitiepartijen de andere partijen in de raad ook actief uit om samen met ons het gesprek over bestuurlijke vernieuwing aan te gaan en ook verdere verbeteringsvoorstellen aan te brengen. 1.1 Het college Het college van Den Helder bestaat, naast de burgemeester, uit zeven partijen, zeven personen, in totaal 5,7 fte. In de bijlage treft u de portefeuilleverdeling aan. Wij willen hiermee een breed draagvlak creëren, waarbij ruimte bestaat om het soms ook niet met elkaar eens te zijn. Geen gesloten front, maar een open dialoog met respect voor elkaars mening. Bestuurlijke vernieuwing raakt de houding en handelen van iedere wethouder en komt tot uitdrukking in alle inhoudelijke portefeuilles. Daarnaast heeft één van de wethouders dit thema specifiek als aandachtspunt. In dit coalitieakkoord wordt een aantal heldere besluiten genomen, maar het is een akkoord op hoofdlijnen, zodat voldoende ruimte blijft om met elkaar de verdere uitwerking en invulling ter hand te nemen. Alle voorstellen van het college aan de raad worden voorzien van een paragraaf waarin wordt aangegeven wat dit voorstel bijdraagt aan de bestuurlijke vernieuwing. De functie van de raadsinformatiebrief wordt herijkt. Voorheen werd hierin nog wel eens impliciete besluitvorming gerealiseerd. Als het college iets wil besluiten, wordt dit expliciet aangegeven, met voldoende ruimte voor de raad om haar zienswijze te geven. Het college werkt actief aan teambuilding. De burgemeester heeft een belangrijke rol als verbinder boven de partijen en voor de inwoners van Den Helder en als ambassadeur van de gemeente. Hij vervult deze functie met verve en met respect. Naast zijn wettelijke taken heeft hij geen overige inhoudelijke portefeuilles. 1.2 De gemeenteraad De zeven partijen die dit Helders Akkoord hebben gesloten, nodigen de andere partijen uit met elkaar de bestuurlijke vernieuwing verder vorm te geven. Daarom is ook al tijdens de formatiebespreking 5 contact geweest met de partijen die geen deel uitmaken van deze coalitie. Natuurlijk moeten verschillen van mening kunnen blijven bestaan, maar wij willen uit een cultuur van coalitie versus oppositie, van wij tegenover zij. De concrete maatregelen die wij hierboven hebben beschreven dragen hier ook actief aan bij. In de raad stellen we een werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing in, die actief toeziet op de vraag of de goede intenties ook daadwerkelijk worden waargemaakt en die ook met verbetervoorstellen kan komen. Wij stellen voor om een lid van één van de partijen die geen deel uitmaakt van dit coalitieakkoord, of een onafhankelijke persoon van buiten, te benoemen als voorzitter van deze werkgroep. We willen kijken naar de inrichting van de raadsvergadering, waarbij we bijvoorbeeld een beter onderscheid kunnen maken tussen informatie, opiniering en besluitvorming. Ook met de voltallige raad bouwen we momenten in om met elkaar te spreken over de rol van de raad en de taak en rolopvatting van een raadslid. We gaan kritisch kijken naar het functioneren van commissies en van de positie van commissieleden. Alles moet gericht zijn op de vraag, waar we met elkaar nog beter kunnen werken voor de belangen van de inwoners van Den Helder. 1.3 De ambtelijke organisatie Den Helder beschikt over een loyaal, deskundig en professioneel ambtelijk apparaat. Te vaak is in het verleden gewezen naar `de ambtenaren`, als een college als geheel of een individuele wethouder de zaken niet op orde had. Aan de andere kant moeten onze medewerkers ook wennen aan de open dialoog die we in de gemeente voorstaan. Er mag geen sprake zijn van een angstcultuur of van een afrekencultuur. Er moet sprake zijn van een veilige werkomgeving. Het college wil met de leiding van de ambtelijke organisatie en met de Ondernemingsraad dit onderwerp bespreekbaar maken. Respect, zorgvuldigheid en professionaliteit zijn hierbij de kernwaarden. 1.4 De verbonden partijen De gemeente Den Helder beschikt over enkele strategische (uitvoerings-)organisaties, die op verschillende manieren op afstand van de gemeente staan, de zogenaamde verbonden partijen. Iedere organisatie staat op zichzelf en voor iedere organisatie zijn de vraagstukken van verschillende aard, maar wij stellen in algemene zin vast dat deze organisaties te veel zijn weggedreven van de gemeente. Daar is de gemeente zelf mede debet aan, maar dat ligt ook aan deze organisaties. Daardoor ontbreekt het aan transparantie en kalft ook het draagvlak af voor het in principe goede werk dat zij doen. Hier moet verandering in komen. Dat begint bij een beter gestructureerde, tijdige en meer open communicatie, waarbij “aan de voorkant” de voorliggende strategische keuzes worden besproken en we niet “aan de achterkant” met tegenvallers worden geconfronteerd die te laat worden gedeeld, waardoor we met de rug tegen de muur staan. De zeven collegepartijen willen ook meer fundamenteel naar de positie van de verbonden partijen kijken. Ze zijn niet uit op het terugdraaien van de verzelfstandiging of het (weer) onderbrengen van de uitvoering in de ambtelijke organisatie. Daarvoor ontbreekt het aan kennis en daarnaast moet de uitvoering niet steeds in politiek vaarwater terecht komen. De rol en taakopvatting van de aandeelhouder, de toezichthouder en de gemeente als opdrachtgever lopen nu te vaak door elkaar heen of zijn onduidelijk. Het nieuwe college wil deze aspecten van ‘good governance’ scherp tegen het licht houden. Daarnaast stellen wij vast dat er sprake is van een grote versnippering en soms zelfs tegengestelde belangen. In overleg met de verbonden partijen willen wij kijken naar een bundeling en clustering. Juist met een brede coalitie kan er ontspanning binnen het lokale bestuur optreden. Niemand heeft een sleutelrol en de meerderheid is zo groot dat er ook gemakkelijk eens verschillend gestemd kan worden. Als we deze manier van samenwerken gedurende 4 jaar kunnen oefenen dan heb ik er vertrouwen in dat de Helderse politiek een betere naam krijgt. We hebben duidelijke afspraken over de verbonden partijen, zeker ook de haven. De opgelopen tekorten komen (indirect) op het bordje van de gemeente omdat we de enige aandeelhouder zijn. We zijn er van overtuigd dat er een besef bij de verbonden partijen moet optreden dat de gemeente niet de pinautomaat voor de organisaties is. Deze afspraken bieden hiervoor mogelijkheden.

De verkiezingen zijn achter de rug. Nu volgt het proces van coalitievorming. De grootste partij (Beter voor Den Helder) heeft verkennende gesprekken gevoerd, ook met de ChristenUnie. Op grond van die gesprekken heeft de lijsttrekker van Beter voor Den Helder lijsttrekkers van 5 andere partijen (CDA, Stadspartij DH, PvdA, Seniorenpartij en de ChristenUnie uitgenodigd om een kopje koffie te komen drinken. Doel was om antwoord te krijgen op de vraag of deze samenstelling verder onderzocht kan worden, of dat andere partijen uitgenodigd moeten worden. Na een goed gesprek lijkt het er op dat er een verdere verdieping plaats kan vinden. Dat is, wat de ChristenUnie betreft nog ver verwijderd van een coalitie deelname. Daar kun je pas antwoord op geven als je weet dat de onderwerpen gaan worden waaop overeenstemming moet worden behaald. Mijn voorstel was om eerder een agenda van onderwerpen op te stellen dan dichtgetimmerde afspraken. Dat wordt mee genomen in de overleggen die partijen intern zullen hebben. Deze ontwikkeling betekent dus dat we voorlopig niet achter over kunnen leunen om te zien wat er gebeurt, maar is wel spannend.