Poliflw

Gemeenten in Noord-Holland houden zich niet aan de wettelijke eisen voor het gebruik van roestvrijstaal (rvs) in zwembaden. Dat blijkt uit een onderzoek van de provincie Noord-Holland.

Rvs

Sinds 2017 zijn er strenge regels voor het toepassen van rvs in zwembaden. Staal kan worden aangetast door chloordampen, en daardoor zijn sterkte en draagkracht verliezen. In 2011 leidde corrosie door chloor tot een dodelijk ongeval in een zwembad in Tilburg, waar een baby omkwam door een vallende geluidsbox. Uit een onderzoek van het ministerie van Binnenlandse Zaken bleek in 2017 al dat zwembaden zich slecht houden aan die strengere regels.

Onduidelijk

Volgens Noord-Holland is er veel onduidelijkheid over de regels. Gemeenten en inspectiebureaus hanteren ze vaak soepeler dan dat ze in de wet staan. Zwembadeigenaren moeten met een deskundig rapport aantonen dat ze aan de regels voldoen, en de gemeenten moeten daarop toezicht houden.

Beleid

Na verschillende signalen dat zwembaden nog niet voldoen aan de regels die voor roestvrijstaal gelden, onderzocht Noord-Holland of gemeenten het toezicht goed uitvoeren. Dat blijkt in sommige gevallen niet zo te zijn. Er wordt bij een aantal gemeenten niet vastgelegd of de eigenaar toegezegde verbetering ook daadwerkelijk hebben uitgevoerd, en is niet met zekerheid te zeggen of de zwembaden wel of niet aan de wet voldoen.

Ultimatum

De provincie, die interbestuurlijk toezicht moet houden op de gemeenten, heeft nu een ultimatum gesteld: ze moeten er snel voor zorgen dat alle zwembaden aan de eisen voldoen. Ook wordt het ministerie van BZK op de hoogte gesteld van de bevindingen, zo zegt de provincie.

Gemeenten onderzoeken de mogelijkheid om via een aanpassing in de Crisis- en Herstelwet bewoners verplicht van het gas af te krijgen. Zo zou de netbeheerder zich de vervanging van een gasnet in een van het aardgas afgekoppelde wijk kunnen besparen.

89 overstappers

Directe aanleiding voor de interesse is een pilot binnen het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW) in de jarenzestigwijk Overwhere in Purmerend. Van de 95 woningeigenaren zijn er 89 die overstappen naar het gemeentelijke warmtenet, waarvoor op dit moment de werkzaamheden plaatsvinden. Zes huiseigenaren houden vooralsnog aan het gas vast. De zes zien de noodzaak om de woning af te koppelen van het gasnet nog niet.

Nooit exploitabel

Door deze houding heeft netbeheerder Liander voor een kleine minderheid van bewoners alsnog een nieuw gasnet in Overwhere  moeten aanleggen. Daarmee is een kleine 300.000 euro gemoeid. Zonde van het geld, vindt gemeentelijk programmanager Jaspert Verplanke, zeker als de pilot straks verder wordt opgeschaald. ‘Je weet dat het nooit exploitabel zal zijn.’

Warmterecht

Nu kan een Nederlandse woningeigenaar, die al op aardgas is aangesloten op grond van de Gaswet zijn aansluiting behouden. Alleen voor nieuwbouw wordt sinds 1 juli 2018 een uitzondering gemaakt. Dit gasrecht zal op termijn worden vervangen door een ‘warmterecht’, maar dat moet eerst nog door de Tweede en Eerste Kamer worden bekrachtigd.

Stimuleren

‘Vanzelfsprekend is het niet de bedoeling dat dit experiment ertoe leidt dat het beeld ontstaat dat de overheid cannabisgebruik stimuleert’, schrijven ministers Bruins (Medische Zorg, VVD) en Grapperhaus (Justitie en Veiligheid, CDA) aan de Tweede Kamer. Cannabisgebruik kan bijvoorbeeld leiden tot verslaving, longaandoeningen en psychoses en daarom wordt tijdens het experiment met de gesloten coffeeshopketen, dat in 2021 van start moet gaan, ingezet op extra preventie.

Waarschuwingen

Er komen verplichte voorlichtings- en waarschuwingsboodschappen op de verpakkingen en het gehalte THC-CBD wordt vermeld. Bij elke verpakking wordt een bijsluiter verplicht gesteld die informatie geeft over de risico’s en (ongewenste) effecten. Verkopend personeel in coffeeshops moeten een cursus volgen over het geven van voorlichting en het herkennen van problematisch gebruik. En in coffeeshops moet verplicht voorlichtingsmateriaal liggen.

Onderzoek

Bovenop dit preventiebeleid en het bestaande beleid wordt er onderzoek gegaan door het Trimbos-instituut om ‘inzichtelijk te krijgen wat de belangrijkste (kwetsbare) groepen voor preventie zijn, welke partijen een rol spelen bij die preventieaanpak en welke instrumenten en/of interventies daarbij kunnen worden ingezet.’ Als het goed is, is er aan het eind van het eerste kwartaal van 2020 een uitgewerkt plan.

Transformatie burgerzaken in volle gang, nu de medewerkers nog

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Het aantal gemeenten dat bezig is met de transformatie van burgerzaken is gestegen en het aantal medewerkers op de afdelingen burger- of publiekszaken is gedaald. Bijna 40 procent van de gemeenten heeft te maken met medewerkers die niet mee kunnen of willen met de transformatie door digitalisering.

Dat blijkt uit de Monitor Transformatie Burgerzaken (pdf), uitgevoerd door Duo Market Research in opdracht van het A&O fonds Gemeenten. Het onderzoek is in juni 2019 gehouden onder 88 leidinggevenden van burgerzaken of hun vervangers. Hun grootste uitdaging in 2020? Het motiveren/meenemen van medewerkers in de veranderingen. Daarna volgen ‘kennisniveau verbeteren/professionaliseren, de organisatie/structuur verbeteren en tot slot de digitalisering zelf.

Ruim vier op de tien afdelingen hebben de transformatie afgerond of zijn volop met de uitvoering bezig. Dit is een stijging van 15 procent ten opzichte van de vorige meting in 2018.

/index.php/2254-groninger-gemeenten-zeker-600-miljoen-euro-extra-nodig

/index.php/2252-doorstroom-naar-bijstand-fors-omlaag

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Goed nieuws!

Al enige tijd liep er een verzoek vanuit een ondernemer voor het bouwen van 12 tiny houses in Gassel. De LPG is verheugd dat het college heeft toegezegd om medewerking te verlenen aan dit verzoek.

/index.php/2250-nu-al-onenigheid-in-het-lvc

/index.php/2248-lokaal-lachgasverbod-steeds-vaker-ingezet

Als er een gemeente is waar de economische recessie diepe wonden sloeg, is het Lansingerland wel. ‘Ze kwamen er bovenop. ‘Nu gaat het erom dat we alert blijven en niet terugvallen.’

In mei 2013 was er een tekort op de grondexploitaties van 71 miljoen euro. Later dat jaar blijkt het om meer dan 100 miljoen euro te gaan. Uiteindelijk wordt duidelijk dat de gemeente een schuld heeft van zo’n 300 miljoen euro, een negatieve algemene reserve van zo’n 30 miljoen euro en een verwacht structureel tekort op de begroting van rond de 5 miljoen euro. Eind 2013 staat Lansingerland onder preventief toezicht van de provincie. Twee jaar later komt er een einde aan het preventieve toezicht. ‘We hebben onszelf aan onze haren uit het moeras getrokken’, constateert wethouder Albert Abee tevreden.

Waarom ging het in Lansingerland zo enorm mis? Martijn de Quartel, die in december 2010 begon als concerncontroller, weet nog dat er eind 2010 al tekorten waren. ‘Je zag de eerste haarscheurtjes in de begroting. De rijksoverheid draaide de kraan dicht. Twee of drie jaar later kwamen de gevolgen van de economische crisis eroverheen. Dan zie je dat de cijfers niet meer zwart zijn, maar rood worden.’

Lansingerland, een landelijke gemeente tussen Zoetermeer en Rotterdam, bestond toen pas een paar jaar. De gemeente ontstond in 2007 uit een fusie van de drie gemeenten Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Bleiswijk. Het aantal inwoners steeg van nog geen 48.000 in 2007 naar meer dan 61.000 nu. Abee vertelt dat de provincie en de rijksoverheid lang voor de fusie een enorme druk legden op Bergschenhoek en Berkel en Rodenrijs om grond te kopen en woningbouwlocaties te ontwikkelen. ‘Voor zulke kleine gemeenten was dat een gigantische opgave. Het was organisatorisch te complex.’

Fusietraject

Vervolgens kwam de fusie. Als gemeenten fuseren, lekt alle energie weg naar het fusietraject, stelt Abee. ‘Andere onderwerpen krijgen minder aandacht................Lees meer

De decentralisaties en de gemeentelijke bezuinigingen op begeleiding, beschermd wonen en opvang hebben ‘volstrekt onaanvaardbare’ gevolgen. Het kabinet moet structureel 700 miljoen euro extra voor het sociaal domein aan gemeenten ter beschikking stellen.

Dat stellen de RIBW Alliantie en Federatie Opvang in een brief aan de Tweede Kamer. De 0,7 miljard is het bedrag dat het rijk in 2015 heeft bezuinigd toen het de begeleiding vanuit de Algemene wet bijzondere ziektekosten (Awbz) naar de Wmo 2015 – en daarmee naar gemeenten – overhevelde. De Tweede Kamer moet bij de begrotingsbehandeling van VWS bij de minister aandringen om dat bedrag aan gemeenten ter beschikking te stellen voor het sociaal domein, vinden beide organisaties. De Kamer behandelt de begroting eind deze maand.

Toename dakloosheid

‘Er is een gevaarlijk gebrek aan plaatsen voor vrouwen en kinderen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld. Teveel mensen met een ernstige psychische aandoening staan op eindeloze wachtlijsten voor beschermd en begeleid wonen’, stellen de RIBW Alliantie en Federatie Opvang in hun brief aan de Kamer. ‘Woningcorporaties signaleren dat mensen met ggz problematiek onvoldoende hulp krijgen om zich als goed huurder waar te maken. Er is een onvoorstelbare toename van het aantal dakloze mensen, in tijden waarin miljarden euro’s op de rijksbegroting overblijven.’

Minder begeleiding

Vrijwel alle (centrum)gemeenten hebben een groot tekort op hun begroting voor het sociaal domein, stellen de RIBW Alliantie en de Federatie Opvang verder. ‘Voor een behoorlijke uitvoering van de Wmo, Participatiewet en wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening is veel meer geld nodig dan gemeenten van het rijk ontvangen.’ Door gemeentelijke bezuinigingen krijgen cliënten onder meer minder uren begeleiding, er worden kortdurende beschikkingen afgegeven en er is nauwelijks tot geen onafhankelijke cliëntondersteuning voor mensen die van opvang of beschermd wonen gebruik willen of moeten maken. Dit leidt tot ‘meer dakloze mensen op straat, meer huurders in begeleid wonen die bij gebrek aan dagbesteding en begeleiding risico lopen te ontsporen, meer kinderen en gezinnen in onveiligheid en meer werk voor de politie en crisisdiensten’, stellen beide organisaties.

Cuijk moet weer bezuinigen: Biebs dicht, strooiroute aanpassen of toch subsidies schrappen?

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

CUIJK | De gemeente Cuijk moet voor volgend jaar opnieuw fiks bezuinigen. Omdat een vernieuwde groteske OZB-verhoging op weinig steun kan rekenen, is gezocht naar verschillende 'ombuigvoorstellen'. Hiertoe behoren onder andere de sluiting van de biebs in Haps en op scholen, minder strooien, versobering van groenonderhoud en het schrappen van subsidies.

Door Martijn Schwillens Maasdriehoek

In 2016 was het 'De Lijst', in 2017 de stofkam en vorig jaar een historische OZB-verhoging van maar liefst 30 procent. Voor het vierde jaar op rij moet de gemeente Cuijk (flink) bezuinigen en dus wacht de Cuijkse gemeenschap opnieuw een aantal maatregelen om de gemeentefinanciën op orde te krijgen. "Wij hebben kritisch gekeken in onze begroting 2020-2023 om te komen tot een sluitende begroting. Wij hebben daarbij gekeken in hoeverre er bezuinigingen of extra inkomsten gerealiseerd zouden kunnen worden. (...) Dit heeft geleid tot een lijst van zaken die besparingen of extra inkomsten opleveren", stelt het college van B en W, dat nu voorstelt om het met veel bombarie opgetuigde Burgerberaad in 2020 niet te organiseren (besparing 10.000 euro), openbare kunst niet langer structureel te onderhouden (30.000 euro) en de strooiroute aan te passen, waardoor er op minder wegen wordt gestrooid (7.000 euro).

Grotere maatregelen

Grotere maatregelen waarmee in één klap veel geld kan worden bespaard, zijn verdere versobering van het groenonderhoud (100.000 euro) of een streep zetten door verkeersveilige oplossingen op de kruising Kalkhofseweg/Oeffeltseweg en maatregelen aan de Cuijkseweg in Haps (70.000 euro). Ook het sluiten van de bibliotheek in Haps, het schrappen van alle schoolbiebs of het stopzetten van subsidies voor de aanpak van laaggeletterdheid behoren tot de mogelijkheden. Ook wil de gemeente de OZB met één procent extra (van 2 naar 3%) verhogen.

De gemeenteraad buigt zich 7 november over de 'ombuigvoorstellen', die ertoe moeten leiden dat het tekort in 2020 uitkomt op 350.000 euro en in 2023 zorgen voor een overschot van vijf ton.

/index.php/2228-wildste-gemeentefonds-ideeen-gesneuveld

/index.php/2226-uitslag-is-de-ultieme-wraak

De voorgestelde wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bevat veel voorstellen om de positie van de gemeenteraad te versterken in samenwerkingsverbanden. Bijvoorbeeld dat ook raadsleden in het algemeen bestuur kunnen zitten. Of dat nou helemaal uitpakt zoals bedoeld, lijkt nog even de vraag.

De samenstelling van het algemeen bestuur is nu afhankelijk van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling. Bij een raadsregeling kunnen er uitsluitend raadsleden in zitten, bij burgemeestersregelingen zijn dat de burgemeesters en bij collegeregelingen uitsluitend collegeleden. Bij een gemengde regeling met raden is het de raad die bepaalt of er raads- en/of collegeleden in het algemeen bestuur zitten. Dit systeem is helder, en trekt de dualisering uit 2002 consequent door naar het algemeen bestuur.

Toch is er al tijden een roep om ‘dualisering’ van het gemeenschappelijke openbaar lichaam. Dat zou betekenen dat in het dagelijks bestuur wethouders zitting nemen, terwijl in het algemeen bestuur raadsleden zitten. Het Drechtstedenmodel werkt feitelijk zo (al zijn de collegeleden formeel ook lid van het algemeen bestuur, omdat de Wgr dit nu eenmaal voorschrijft). Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken gaf eerder aan naar dit model te kijken.

Lees meer

Er is een nieuwe versie beschikbaar van de Leidraad Beheersing Eikenprocessierups. Gemeenten kunnen zich daarmee voorbereiden op de strijd tegen de jeukrups volgend jaar. Niet overbodig, want ook dan wordt een grote ‘plaagdruk’ verwacht.

Afgelopen week, tijdens de landelijke bijeenkomst eikenprocessierups, werd de vernieuwde leidraad gepresenteerd. Honderden professionals bespraken daar hoe de overlast beperkt kan worden.

Afgelopen zomer was het krabben geblazen in veel verschillende gemeenten door een sterke toename van het aantal eikenprocessierupsen. Uit een analyse van kenniscentrum Nivel blijkt dat eind juni en begin juli duizenden mensen met huidklachten veroorzaakt door de rups, zoals jeuk en bultjes, naar de huisarts gingen. In de provincies Overijssel, Noord-Brabant, Gelderland, Utrecht en Drenthe kwamen relatief de meeste klachten voor. Zo bezochten in Overijssel, Noord-Brabant en Utrecht op een gegeven moment 150 per 100.000 inwoners de huisarts voor een jeukende of rode huid. Onder kinderen tot vier jaar liep het aantal huisartsbezoeken landelijk zelfs op tot 275 per 100.000 inwoners.