Poliflw

Mill moet snel knopen doorhakken hoe verder: zelfstandig blijven of alsnog aanhaken op het lopende herindelingsproces, waarin de gemeenten Boxmeer, Cuijk en Sint Anthonis zitten.

Deze drie gemeenten gaan, hebben ze vorige week in de afzonderlijke gemeenteraden nog een keer vastgelegd, per 1 januari 2022 op in een nieuwe gemeente, goed voor 65.000 inwoners.

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Eén loket waar alle burgerinitiatieven binnenkomen, met één contactpersoon vanuit de gemeente Tilburg die als 'maatje voor het initiatief' optreedt en waar nodig ook hulp en ondersteuning kan bieden bij de aanvraag en het vervolgproces. Dat zouden Tilburgers een goed idee vinden, zo blijkt uit onderzoek van de Rekenkamer Tilburg.

En de Rekenkamer gaat daar in zijn advies aan het college in mee. Nu hebben Tilburgers die iets in of voor de stad willen doen last van hiërarchie, beleid en regels. Die hinder begint bij de vele ingangen, die bovendien niet bij iedereen bekend zijn.

Successen van burgerparticipatie zijn niet altijd even zichtbaar en worden vaak weinig gevierd, concludeert de Rekenkamer verder. Ook wordt er weinig geëvalueerd en worden lessen ‘dus onvoldoende geborgd. Wat zijn nu 'good practices', de do’s en de don'ts?’, aldus de Rekenkamer. Dat moet beter. En: 'Leer ook van andere gemeenten.'

Invloed

De gemeente verwacht van inwoners grotere zelfredzaamheid en de inzet van eigen kracht. Dan mogen burgers van de gemeente verwachten dat zij invloed hebben op beslissingen van het lokaal bestuur, vindt de Rekenkamer. Inwoners moeten vroegtijdiger en intensiever worden betrokken, ‘met name bij aangelegenheden die de eigen wijk, buurt of dorp betreffen, en zorg daarbij steeds voor een representatieve afspiegeling van inwoners’. De inwoners moeten ook echt wezenlijke invloed krijgen. ‘Wek als gemeente niet de indruk dat slechts voor de vorm invulling gegeven wordt aan burgerparticipatie.'

/index.php/2183-vooral-sippe-smileys-bij-simulatie-omgevingswet

/index.php/2181-gemeentepagina-s-verhuizen-naar-de-maasdriehoek

Het Landelijk Bureau Bibob (LBB) krijgt een ‘tipbevoegdheid’ om bestuursorganen te informeren over een mogelijk dubieus bedrijf. Dat schrijft minister Ferdinand Grapperhaus in reactie op berichtgeving van Binnenlands Bestuur na eigen onderzoek naar de inzet van de Wet Bibob onder 45 gemeenten. Met het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Bibob moet de nieuwe bevoegdheid gestalte krijgen.

D66-Kamerlid Monica den Boer vroeg de minister vlak voor het zomerreces om te reageren op het artikel. Grapperhaus waardeert het signaal van de geïnterviewden in het artikel dat gemeenten hun eigen onderzoeksmogelijkheden binnen de Wet Bibob beter moeten benutten. Hij wijst erop dat de inzet van de Wet Bibob een discretionaire bevoegdheid is. ‘Het is dus aan het bestuursorgaan zelf om af te wegen of inzet van het instrument noodzakelijk is.’ Het LBB en de Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC’s) ondersteunen de gemeenten daarbij.

Meer mogelijkheden voor eigen Bibob-onderzoek

Voor de uitkomst dat onderzoek van het LBB vaker dan het eigen onderzoek van gemeenten leidt tot de beoordeling ‘ernstig gevaar’ geldt volgens de minister dat bestuursorganen meer mogelijkheden voor het eigen Bibob-onderzoek krijgen door het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Bibob en de bijbehorende wijziging van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens. Een gemeente kan na deze wijzigingen ook informatie uit het Justitieel Documentatie Systeem (JDS) over zogeheten derden opvragen. ‘Ik deel de stelling van het artikel dat op deze wijze gemeenten beter kunnen inschatten of een adviesaanvraag bij het LBB noodzakelijk is.

De ‘trap op-trap af’ systematiek heeft wat het stedennetwerk G40 betreft zijn langste tijd gehad. Ook moeten steden meer lokale belastingen kunnen heffen, waarbij de lastendruk voor inwoners niet mag stijgen. De rijksbelastingen moeten dan omlaag.

Rek is eruit

Dat stelt G40-voorzitter Paul Depla in een reactie op de Miljoenennota. ‘Het rijk is de belangrijkste risicopost voor een sluitende begroting’, aldus G40-voorzitter Paul Depla. Bij uitblijvende rijksuitgaven gaat het accres voor gemeenten omlaag. ‘Het is op deze manier lastig om een solide begroting in elkaar te zetten.’ Het is bovendien niet aan burgers te verkopen dat gemeenten in deze economisch goede tijd moeten bezuinigen, simpelweg omdat het rijk geplande investeringen uitstelt. ‘We zijn al elf jaar aan het bezuinigen; de rek is eruit.’ De G40 wil met het rijk in gesprek over een andere bekostigingssystematiek. Datzelfde geldt voor verruiming van het lokaal belastinggebied.

Kracht

De G40 is blij met het kabinetsplan voor een woningbouwfonds. Ook het aangekondigde investeringsfonds wordt verwelkomd. ‘We zijn blij met de aankondiging, maar hadden gehoopt dat het al concreter was.’ Het stedennetwerk wil graag met het kabinet overleggen over een zinvolle en duurzame besteding van het investeringsfonds. De G40 pleit voor een samenhangende aanpak. Economische, ruimtelijke en sociale investeringen moeten hand-in-hand gaan. Depla: ‘Maak gebruik van de kracht van de steden. Die zijn de economische, sociale en culturele motor van Nederland.’

'KWESTIE VERTREK BURGEMEESTER GENNEP IS BREDER'

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Peter de Koning is per direct opgestapt als burgemeester van de gemeente Gennep. Onlangs hoopte hij nog dat hij toch kon aanblijven, maar nu is de kogel door de kerk. Het laatste woord is er nog niet over gezegd, want behalve ‘door de wethouders ervaren verstoorde verhoudingen’ is er niets over de vertrekredenen naar buiten gebracht. ‘Dit gaat niet alleen over Gennep, maar over de positie van de burgemeester in het bestel. We moeten ons hierop bezinnen.’

Duurzame oplossing

Met ingang van 3 september 2019 legt hij zijn taken neer, staat in een verklaring op de website van de gemeente Gennep. De Koning concludeert dat het niet meer haalbaar is de door de wethouders ervaren verstoorde relatie binnen het college te herstellen. In de verklaring staat ook dat het in het belang van de gemeente Gennep het beste is dat door zijn beslissing een duurzame oplossing is gevonden. ‘Ik wil niet dat de gemeente nadeel ondervindt van voortdurende spanningen binnen het gemeentebestuur’, zegt hij. Wethouder Peter Lucassen (SP) neemt als locoburgemeester de taken van De Koning over. Namens zijn collega-wethouders zegt opgelucht te zijn dat er nu duidelijkheid is. ‘We hebben een voor alle partijen lastige periode achter de rug. Het is goed dat we onze blik weer kunnen richten op de plannen en uitdagingen voor de gemeente Gennep.’

/index.php/2092-plan-voor-dozijn-tiny-houses-tegen-bosrand-van-gassel

/index.php/2088-rob-stop-met-trap-op-trap-af-in-sociaal-domein

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Om te verhinderen dat criminelen misbruik maken van vergunningen, subsidies, vastgoedtransacties, overheidsopdrachten of aanbestedingen, kunnen gemeenten sinds 2003 de Wet Bibob inzetten. Binnenlands Bestuur onderzocht hoe gemeenten dit bestuurlijk instrument toepassen. ‘Gemeenten moeten hun eigen onderzoeksmogelijkheden beter benutten.’

‘Dit zijn schrikbarend lage percentages’, zegt advocaat Franc Pommer van Hekkelman Advocaten, als hij de cijfers van de enquête onder ogen krijgt van gemeenten die als resultaat van Bibob-onderzoek van Binnenlands Bestuur op vergunningaanvragen ‘ernstig gevaar’ hebben ingevuld. Het waren 7 van de 45 gemeenten: 16 procent. ‘Als ik die percentages relateer aan adviezen uit onderzoeken van het Landelijk Bureau Bibob (LBB), dan concludeer ik dat gemeenten hun eigen onderzoeksmogelijkheden beter moeten benutten,’ aldus Pommer. LBB-onderzoekers signaleren aanzienlijk vaker dat er sprake is van ‘ernstig gevaar’. Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid heeft om die reden een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd dat decentrale overheden meer bevoegdheden voor onderzoek geeft. ‘De cijfers zijn dus tegelijkertijd een bevestiging van de noodzaak van het plan om die mogelijkheden uit te breiden, zodat gemeenten beter kunnen bepalen wanneer ze voor een Bibob-advies naar het LBB gaan.’

/index.php/1878-bemoeizucht-den-haag-hindert-decentralisaties

/index.php/1876-data-verzamelen-voor-dummies

Op woensdagavond 25 september 2019 organiseert de gemeenteraad van Grave een motiemarkt, initiatief van de LPG. Een markt waarop inwoners ideeën direct aan de man kunnen brengen bij raadsleden. Zijn raadsleden enthousiast over uw idee dan kunnen zij dit adopteren en via een motie inbrengen bij de raad van 5 november.

De motiemarkt is bedoeld om de inwoners van de gemeente op een creatieve wijze te betrekken bij de besluitvorming van de gemeenteraad. Het is een plek waar inwoners ideeën kunnen voorleggen aan gemeenteraadsleden die Grave mooier, groener, veiliger of socialer maken.

We houden u op de hoogte over het hoe en wat.

Al enige jaren wordt er over een bestuurlijke fusie van Appingedam, Delfzijl en Loppersum gesproken. Vanavond besluit de raad van Appingedam over het laatste Herindelingsadvies, voordat het naar de provincie gaat — en de gemeenten per 1 januari 2021 kunnen fuseren.

De aanleiding is niet helemaal intrinsiek gemotiveerd. ‘De hele start is verre van vrijwillig geweest,’ memoreert Bert Raangs (CDA). ‘Onze gebiedsopgaven waren te groot, onze financiële positie was niet krachtig genoeg,’ weet Cees van Ekelenburg (D66). Dat er nu een gemeentefusie van komt, lijkt hem nog steeds niet lekker te zitten. ‘Emotioneel is niemand blij met deze herindeling,’ denkt hij.

Toch adviseert Van Ekelenburg positief. ‘Als ik alles in het advies lees, denk ik: het verhaal klopt.’ Hij is niet de enige. ‘De herindelingstrein vertrekt,’ zei Poucki eerder. ‘Wat mij betreft is het een hogesnelheidstrein,’ sloot Schenkel direct aan. ‘Het is een goed technisch spoorboekje,’ grapt Joop van der Lei (PvdA) verder.

De treinmetafoor komt Van der Lei klaarblijkelijk goed van pas. ‘We moeten namelijk niet uit het oog verliezen waar we naar toegaan. Wat voor gemeente worden we straks?’ vraagt hij. ‘Worden we een gemeente van wegen en stenen, of een gemeente met cultuur en kinderen die gelukkig zijn?’ Haast filosofische vragen. ‘Het is meer dan drie gemeenten bij elkaar vegen,’ meent de PvdA’er.

Hij is niet de enige die zich er zorgen over maakt. ‘Laten we ons realiseren dat het werk nu begint,’ vindt ook CDA’er Raangs. ‘Nu moeten we nadenken over hoe we de gemeente willen neerzetten,’ zegt hij indringend. ‘Zoiets mis ik in het advies,’ vindt ook Van Ekelenburg.

‘Het is duidelijk dat we een volgende stap zetten in het herindelingsproces,’ begint burgemeester Anno Wietze Hiemstra. Hij is als portefeuillehouder Herindeling de eerste van het college die mag reageren op de reacties uit de raad.

‘We moeten de bewoners goed meenemen,’ vindt Hiemstra. Hoewel die open deur weinig recht doet aan de door de raad geroepen urgentie een visie te stellen, lijken de leden zonder veel gemor het als een antwoord aan te nemen. ‘Wat voor gemeente we willen zijn, gaat daarom allemaal langs komen de komende tijd,’ rondt Hiemstra af. Het komt wel goed, lijkt hij te willen zeggen.

Nu kun je stellen dat dit sussende antwoord op de toch wezenlijke vraag van de raad best karig is. De raad van Appingedam lijkt er geen problemen mee te hebben. In een tweede termijn hebben ze eigenlijk alleen nog vragen over de samenwerking met de provincie, gemor over de eerder al dan niet eerder toegezegde steun door de gedeputeerde en het anticiperen op tekorten in het sociaal domein.

Dat de burgemeester ver blijft van de vraag ‘wat voor gemeente Eemsdelta moet zijn’, kun je hem dan ook niet kwalijk nemen. Het is immers niet aan hem om daar antwoord op te geven. Dat de raad het debat laat schieten, moet je de raadsleden wél kwalijk nemen.

Als volksvertegenwoordiging — en hoogste orgaan nota bene – zijn deze leden de uitgelezen personen om nog vóór de herindelingstrein het volgende station voorbijraast zich af te vragen hoe hun Appingedam straks opgaat in nieuwe gemeente Eemsdelta — en wat die nieuwe gemeente is. Een verzameling van bestuurlijke opgaven? Of een verzameling van bewoners?

Het is te hopen dat deze raad – net als die van Delfzijl en Loppersum – dat debat niet opgeven. Met de herindeling in het vooruitzicht, is het belangrijker dan ooit.

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

In vrijwel alle gemeentelijke collegeprogramma's voor 2018 tot 2022 is aandacht voor sport. Meer dan eerst is sport ook nadrukkelijk verweven met andere beleidsterreinen, zoals gezondheid en duurzaamheid. Driekwart van de gemeenten heeft een aparte sportparagraaf opgenomen in het collegeprogramma. Dat concludeert het Mulier Instituut na een analyse van de collegeprogramma's van 104 Nederlandse gemeenten.

Sport is, meer dan in 2010 en 2014, in beeld bij andere beleidsterreinen. Driekwart van de gemeenten benoemt sport bij het bespreken van een ander terrein, zoals de participatiesamenleving, het sociaal domein, gezondheid, duurzaamheid of toegankelijkheid. Zo worden beweging en een gezonde leefstijl gestimuleerd. Fysieke en sociale toegankelijkheid voor sport wordt steeds meer gewaarborgd voor ouderen, mensen met een beperking of met een kleine portemonnee.

Sportvereniging partner gemeenten

Verder zijn sportverenigingen voor gemeenten een belangrijke partner, en krijgen die steeds meer taken en verantwoordelijkheden. Gemeenten zien ze als belangrijke ontmoetingsplek, met een grote maatschappelijke waarde. (ANP)

/index.php/1580-burger-merkt-niets-van-efficiente-herindeling-gemeente

/index.php/1578-oost-nederland-loopt-warm-voor-database-met-privecamera-s

Hoewel ze een steeds groter deel van de gemeentelijke begrotingen beslaan, geeft 56% van de raadsleden aan ontevreden te zijn over de eigen invloed op de besluitvorming rondom de samenwerkingsverbanden. Om te voorkomen dat de raad op afstand komt te staan, hebben de griffiers een nieuwe werkwijze ontwikkeld. “Het is een pakket van maatregelen waardoor je als raadslid meer grip op het proces voelt en krijgt”, vertelt Etienne Franken, griffier in Meijerijstad en lid van de werkgroep van zeventien Brabantse griffiers, in Binnenlands Bestuur.