Poliflw

D66 heeft in de raad van 23 mei 2019 samen met WIJ Lansingerland, GroenLinks en de PvdA een motie ingediend die oproept meer woningen toe te voegen aan de sociale woningvoorraad. De provincie heeft aangegeven niet akkoord te gaan met het huidige bod van Lansingerland voor de uitbreiding van de sociale woningvoorraad tot 2030. De provincie verwacht nu een scherp nieuw bod van het college. Raadslid Michiel Muis: “Wanneer het college niet beweegt kan de provincie de raad buitenspel zetten door voor te schrijven hoeveel meer sociale woningen wij in nieuwbouwplannen op moeten nemen. Een onwenselijke situatie. De raad moet zelf in controle blijven.”

Ruimte binnen coalitieakkoord De coalitiepartijen willen vasthouden aan het coalitieakkoord. Ook wordt openlijk in twijfel getrokken of de provincie haar bevoegdheden wel in zal zetten. Wat D66 betreft is dat afhankelijk van het nieuwe bod door Lansingerland. Muis: “De wethouder gaf eerder in de commissie Ruimte aan binnen bestaande projecten te kijken wat er aan extra sociale woningen mogelijk is. Onduidelijk is of we daarbij moeten denken aan verhoging van het bod met: 10, 100 of 1000 extra woningen.” Zoals bekend, en ook becijferd in de media, zit binnen het door de coalitiepartijen afgesproken percentage (20%) ruimte om het bod op te hogen tot 1.700 woningen. Aanmerkelijk meer dan het huidige bod van 1.020 woningen. Coalitiepartijen wilde geen nieuwe kaders geven voor de onderhandelingen van het college met de provincie. En sturen de wethouder op pad met het oude bod.

Raad niet in control D66 verwacht dat de provincie wel een serieus nieuw bod wil zien van Lansingerland. Het is zeer waarschijnlijk dat bij een hoger bod sociale woningen er ook financiële consequenties zijn voor de gemeente. D66 vindt daarom dat de raad vooraf over de financiële kaders een uitspraak had moeten doen. Omdat de motie niet werd aangenomen, gaat de wethouder zonder duidelijk kader van de raad de onderhandelingen met de provincie aan. Muis: “De raad heeft nu geen duidelijkheid gegeven over aantallen of financiën en moet maar afwachten hoe dit af zal lopen. Een gemiste kans. In discussie en onderhandeling met de provincie sta je sterker wanneer je mandaat en draagvlak hebt van de gehele raad. Nu is het een instructie vanuit de coalitie, waarbij veel ruimte aan het college wordt gelaten. De raad is op deze manier in elk geval niet in control. Het college komt terug naar de raad met het onderhandelingsresultaat.

In de raad van 29 november 2018 is de motie van D66 ‘De raad stelt de kaders’ aangenomen. Doel van de motie is om de raad beter en eerder in staat te stellen de belangrijkste uitgangspunten voor bestemmingsplannen mee te geven aan het college om verder uit te werken. Ook voor inwoners – en andere belanghebbenden bij bestemmingsplannen – moet de uitwerking van de motie ruimte bieden om eerder in te spreken en meer duidelijkheid te krijgen over het te volgen participatieproces.

Westersingel aanleiding Directe aanleiding was de behandeling van het bestemmingsplan uitbreiding Berkel centrum. Verschillende partijen in de raad wilden onderdelen van het plan aanpassen, o.a. door de hoogte van de nieuwbouw, aangrenzend aan de Westersingel, te verlagen. Over de hoogte van de nieuwbouw waren echter al afspraken gemaakt met ontwikkelaars. Wijziging van de hoogte zou grote financiële consequenties hebben voor de gemeente. Een amendement om de bouwhoogte te verlagen haalde dan ook geen meerderheid. De raad kan op deze manier zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol niet optimaal uitvoeren.

Eerder kaders stellen Michiel Muis, raadslid D66: “Bij verschillende ruimtelijke plannen ontstaat in de vaststellingsfase discussie tussen college en raad over de kaders die de raad wenst. Dat hebben we gezien in het verleden bij de appartementen aan Klapwijkse Pier en recent bij herontwikkeling van de Maalderij. Ons doel is om dit in de toekomst te voorkomen.” Concreet betekent dit dat de raad eerder de kaders moet kunnen stellen over afstand, hoogte, uitstraling, passend in de omgeving, rekening houdend met ingediende zienswijzen, en haar eigen visie ten aanzien van de gewenste ontwikkeling van een gebied. Muis: “Dit lukt niet wanneer dat niet meer kan vanwege eerder gemaakte afspraken of toezeggingen die grote financiële, ruimtelijk of andere consequenties tot gevolg hebben.”

Aanpassen procedure Het college gaat nu aan de slag met het herzien van de bestemmingsplan-procedures zodat de raad in staat wordt gesteld de kaders voor ontwikkelingsgerichte bestemmingsplannen vroegtijdig te bepalen. Bij ieder ontwikkelingsgericht bestemmingsplan wordt de raad vóór de voorbereidingsfase geinformeerd over de visie en uitgangspunten. In een globaal bestemmingsplan of nota van uitgangspunten geeft de raad vervolgens de kaders waarbinnen het college het plan verder mag invullen of uitwerken.

De motie van D66 werd mede-ingediend door GroenLinks en Wij Lansingerland. In de raad werd de motie mede ondersteund door de PvdA, Leefbaar 3B en CU.