Poliflw

Aanbesteding doelgroepenvervoer Noordoost Fryslân

Schriftelijke vragen SGP-fractie Dantumadiel

1. Op 12 juni 2017 zijn wij door middel van een bijeenkomst in Burgum geïnformeerd over een aantal zaken met betrekking tot de aanbesteding van het doelgroepenvervoer. Op die bijeenkomst is gesteld van de OPOV-regeling alleen gaat over het vaste personeel. Klopt dat? (Volgens telefonische informatie van de Stichting Sociaal Fonds Taxi gaat het ook over oproepkrachten (“flexibel personeel zonder vast contract”).

2. Door middel van Nieuwsbrief nr. 6 d.d. 20 juli 2017 van het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân zijn wij geïnformeerd over een aantal zaken met betrekking tot de aanbesteding van het doelgroepenvervoer. In die Nieuwsbrief schrijft u: “Er komt een nieuwe CAO, maar daarover is op dit moment nog geen overeenstemming tussen werkgevers en werknemers. Vooral de aangescherpte OPOV-regeling is punt van discussie.” Volgens telefonische informatie van de Stichting Sociaal Fonds Taxi is de aangescherpte OPOV-regeling geen punt meer van discussie. Daarover zouden partijen het eens zijn. Zij zouden nog wel van mening verschillen over andere zaken. Hoe zit dat?

3. Wij zijn van mening dat het voor alle bij het doelgroepenvervoer betrokken partijen van het grootste belang is dat bij overgang van vervoer ook het personeel overgaat. Dat is goed voor:

a. de doelgroepen (zij behouden het vertrouwde personeel);

b. het personeel (zij behouden hun werk en opgebouwde rechten);

c. de ondernemingen die tot nu toe het vervoer verzorgden (zij hoeven geen personeel te ontslaan – met alle kosten van dien).

Bent u dat met ons eens?

4. Wij zijn van mening dat de nieuwe – aangescherpte – OPOV-regeling beter is dan de oude omdat zij erin zal resulteren dat een groter deel van het personeel overgaat. Bent u dat met ons eens?

5. In de Nieuwsbrief schrijft u dat u wel rekening gehouden hebt met het nieuwe loongebouw uit de nieuwe cao, maar niet met de aangescherpte OPOV-regeling uit de nieuwe cao. Waarom hebt u geen rekening gehouden met de aangescherpte OPOV-regeling uit de cao?

6. Is het juridisch mogelijk de voorwaarden van de aanbesteding alsnog te wijzigen in die zin dat u de nieuwe – aangescherpte – OPOV-regeling van toepassing verklaart in plaats van de oude?

7. Bent u bereid de voorwaarden van de aanbesteding alsnog te wijzigen in die zin dat u  de nieuwe – aangescherpte – OPOV-regeling van toepassing verklaart in plaats van de oude?

SGP-fractie

Tom Bakker

‘Draaginsignes binne net in soart ijsko’s’

DAMWALD De gemeente Dantumadiel zal niet een zoektocht starten naar VN-militairen binnen haar grenzen die in aanmerking komen voor een draaginsigne.

Tom Bakker (SGP) drong er dinsdagavond per motie op aan het draaginsigne ‘Nobelprijs VN-militairen’ aan hen te laten aanbieden vanuit de gemeente. Hij verwees hierbij naar soortgelijke onderscheidingen die er eerder in Leeuwarden er Smallingerland zijn uitgereikt. Het college zou volgens hem dienen te onderzoeken welke inwoners van Dantumadiel voor een draaginsigne in aanmerking zouden kunnen komen. Vlak voor de stemming trok Bakker na een emotioneel betoog van burgemeester Sicko Heldoorn zijn motie in. Jan Jitse Visser (CDA) was de enige politicus die een korte reactie gaf. De CDA-fractie had zich volgens Visser in een besloten zitting alleen afgevraagd of de uitreiking een gemeentelijke taak betreft. Niemand waagde zich aan een debat na de uitleg van Heldoorn.

In eerste instantie benadrukte Heldoorn voorzichtig te zijn met het geven van onderzoeksopdrachten per motie, omdat er ook andere methodes zijn zoals het stellen van schriftelijke vragen. “Jo moatte it net middels in moasje devaluearje”. De motietekst van de SGP drong naar zijn mening de suggestie op alsof de gemeente de aangewezen instantie zou zijn voor het uitreiken van hoge militaire onderscheidingen. “In draaginsigne is earfol. Dêr geane wy as gemeente net oer, mar de minister fan definsje”. Heldoorn vertelde als burgemeester van Assen diverse malen militairen namens de minister te hebben onderscheiden. “It is in hiel emosjoniel en grut barren. De suggestje dat wy it as gemeente útrikke is de suggestje dat it in soart ijsko is. Ek in keninklike ûnderskieding is gjin rjocht, mar in ear. Wy ha hjir as gemeenteried alhiel neat mei fan dwaan”. Voor Bakker was deze uitleg van burgemeester Heldoorn voldoende aanleiding om de motie in te trekken en dus niet in stemming te geven.

De nieuwe ambtelijke fusieorganisatie DDFK Gemeenten kampt met serieuze aanloopproblemen. Een maand na de start wordt de telefoon niet snel genoeg opgenomen en worden bellers niet adequaat doorverbonden. De ontvangst en de verwerking van post verloopt niet snel genoeg, waardoor poststukken soms lang blijven liggen. Ook de afhandeling van de facturen laat te wensen over.

De problemen worden voor ongeveer de helft veroorzaakt door factoren bij de organisatie zelf. Voor de andere helft worden ze veroorzaakt door factoren buiten de organisatie, met name bij de leverancier van het zaaksysteem (Split~Vision). Dhr. Fritjov Brave, directeur van DDFK Gemeenten, kon niet zeggen wanneer de problemen opgelost zullen zijn. “En ik vind het zorgelijk dat ik dat niet kan”, aldus Dhr. Brave woensdag 1 februari jl. op een informatiebijeenkomst voor Raadsleden.

In december 2016 was al duidelijk dat het automatiseringssysteem SinglePoint-for-All (een zogenaamd zaaksysteem) niet snel genoeg werkte. De responsnorm van 3 seconden werd niet altijd gehaald. Maar de directie van DDFK Gemeenten schatte de problemen zodanig in dat zij het niet nodig vond de overgang op het nieuwe systeem uit te stellen. Net zo min als zij het nodig vond de Colleges van de deelnemende  gemeenten in te lichten. Dat gebeurde pas deze week.

SGP Dantumadiel begrijpt dat een fusie van vier ambtelijke organisaties aanloopproblemen met zich meebrengt. Tom Bakker: “De vraag is of de problemen beheersbaar zijn. Gelukkig zit er een directie die van wanten weet. Maar als zo’n directie aangeeft zich zorgen te maken, gaan bij ons wel de nodige rode lampjes branden. Dan is het zaak de boel goed in de gaten te houden.”

De gemeente Dantumadiel werkt aan een nieuw inkoop- en aanbestedingsbeleid. Dat doet zij gezamenlijk met de DFK-gemeenten (Dongeradeel, Ferwerderadiel en Kollumerland). Daarbij is geprobeerd zo veel mogelijk tegemoet te komen aan de wensen van het regionale bedrijfsleven.

Zo is het de bedoeling dat de inkoopagenda wordt gepubliceerd, niet alleen op de website van de gemeente, maar ook op de website van de ondernemersverenigingen. Verder zullen aan aan inschrijvers geen onnodige eisen worden gesteld (proportionaliteit). En bij onderhandse aanbestedingen zal altijd minimaal 1 regionale ondernemer wordt uitgenodigd.

Het is nog wel even de vraag wat wordt bedoeld met een “regionale ondernemer’. Moeten we dan denken aan de DDFK-gemeenten? Of aan Noordoost Fryslân? Daarover zal binnenkort nadere besluitvorming plaatsvinden.

Van het inkoopbeleid kan niet zo maar worden afgeweken. Daarvoor is een besluit nodig van het College van BenW. Verder wordt van alle betrokkenen verlangd dat zij instemmen met de NEVI Gedragscode (naast de  gewone ambtenarengedragscode).

SGP Dantumadiel is blij met het nieuwe beleid. Tom Bakker: “We moeten zorgen voor eerlijke kansen, met name voor ons eigen bedrijfsleven, dat meestal niet zo groot is. Dat moet geen last hebben van een onnodige kennisachterstand en het moet niet op achterstand worden gezet door  onnodige eisen waar alleen de grote jongens aan kunnen voldoen.”

Dinsdag 31 januari jl. debatteerde de Gemeenteraad van Dantumadiel over een voorstel van de PvdA-fractie om bij ondernemers en ondernemersverengingen te peilen hoe zij denken over openstelling van winkels op zondag. Aanleiding was een brief van de eigenaar van de vestiging van Albert Heijn in Damwâld, waarin deze aangaf ook op zondag open te willen zijn.

De eerste die het woord kreeg was de indiener van de motie, Rommy Kempenaar (PvdA). Hij vond dat ondernemers de vrijheid zouden moeten hebben ook op zondag open te zijn.

Jerrit de Bruin (FNP) zei geen principiële bezwaren te hebben, maar op grond van overwegingen van rust en economische overwegingen niet voor te zijn. Hij verwees ook naar het coalitieakkoord, waarin staat dat de niet-openstelling van winkels op zondag niet wordt veranderd. Jan Jitse Visser van het CDA vroeg aan dhr. Kempenaar of de PvdA zelf niet wist wat zij met de zondag aan moest.

Namens de LLD voerde Wietse Stienstra het woord. Hij zei niet te begrijpen dat een arbeiderspartij als de PvdA benieuwd is naar de mening van de ondernemers over zondagsopenstelling. Was het niet logischer geweest dat de PvdA de arbeiders naar hun mening had gevraagd? De LLD had dat wel gedaan: bij de arbeiders was de steun voor zondagsopenstelling minimaal. En de LLD had persoonlijk poolshoogte genomen in Kollum: daar was het aantal klanten bij de drie supermarkten op een hand te tellen en waren verder alle winkels dicht.

Ook Leo Blees van de CU sprak er zijn verwondering over uit dat een rood-socialistische partij als de PvdA zo’n blauw-liberaal geluid liet horen. Hij benadrukte dat het zondagsgebod buitengewoon heilzaam was voor mens en samenleving. Verder wees hij op de rechten van kleine ondernemers en noemde hij ook economische argumenten.

Tom Bakker van de SGP wees erop dat de zondag als collectieve rustdag oude papieren had. Als argumenten voor keizer Constantijn, de eerste westerse vorst die een zondagswet invoerde, noemde hij: (1) het gezag van God; (2) het heilzame van Gods wet; en (3) de taak van de overheid als dienares van God. Voor de SGP is de wil van God bepalend, niet die van ondernemers of andere mensen.

Romke Postma van Dantumadeel’82 had eerst geen behoefte om zich over het voorstel van de PvdA uit te spreken. Pas in tweede instantie gaf hij aan zich wel in het voorstel te kunnen vinden. Maar omdat hij inschatte dat de motie toch kansloos was, adviseerde hij dhr. Kempenaar om de motie maar in te trekken.

Bij de stemming bleek dat de volgende fracties voorstemden: de PvdA-fractie (2) en de fractie van Dantumadeel’82 (1; dhr. Wielstra was afwezig). De volgende fracties stemden tegen: de CDA-fractie (3; de heren Roel Dijkstra en Tjerk Dijkstra waren afwezig), de CU-fractie (3), de FNP-fractie (2) en de SGP-fractie (1), zodat de motie met 11 tegen 3 stemmen verworpen werd.