Geacht College,
Op basis van de organisatieverordening van de gemeenteraad artikel
37, stel ik schriftelijke vragen aangaande het Schaffelaarse bos, de boswet en
het kappen van bomen in onze gemeente.
Enige tijd geleden stelde ik twee maal schriftelijke vragen over
bovengenoemd onderwerpen.
Twee van de antwoorden van het college, 10 januari 2017, (bijlage
1) waren onder andere:
“Te meer aangezien wij als gemeente geen rol hebben bij het
verlenen van toestemming voor het kappen van bomen die onder de zogenaamde
Boswet vallen, hetgeen in dit geval van toepassing is.”
En:
“De houtopstanden van landgoed De Schaffelaar vallen onder de
Boswet. Op grond van de Boswet heeft Geldersch Landschap en Kasteelen een
melding gedaan van een voorgenomen velling (kapmelding) bij het Ministerie van
Economische zaken, Rijksdienst voor ondernemend Nederland. Gemeente Barneveld
heeft een afschrift van de kapmelding ontvangen.”
In de media zijn mijn schriftelijke vragen, de bijbehorende antwoorden
van het college en mijn standpunten hieromtrent, uitvoerig aan de orde geweest. Ik heb aangegeven dat als de gemeente niet
over het Schaffelaarse bos en bomenkap zou gaan, dit niet hoeft te betekenen
dat dit altijd zo moet blijven. Daarnaast heb ik aangegeven dat ik bezig was
met uitzoeken hoe de materie omtrent bomenkap en de boswet precies in elkaar
zat. Dit met als doel te bekijken of en hoe wij als gemeenteraad (meer) regie
over ons Schaffelaarse bos en de bomenkap kunnen krijgen.
Mijn uiteindelijke doel, het stoppen van de kaalslag in ons mooie
bos en het behoud van ons ‘groene kapitaal’, is hierin leidend. Ons groene
kapitaal dient met grote zorgvuldigheid verzorgd, onderhouden en zo veel
mogelijk behouden te blijven. Voor ons en voor toekomstige generaties.
Groot was daarom ook mijn verbazing dat, na bestudering, te moeten
constateren dat de boswet sinds 1 januari 2017 is afgeschaft. De nieuwe wet, ‘Wet natuurbescherming’ vervangt vanaf
1 januari 2017 drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de
Flora- en Faunawet. (bron: www.ecogroen.nl *)
Doel van de Wet natuurbescherming is
drieledig:
1. bescherming van de biodiversiteit in
Nederland,
2. decentralisatie van verantwoordelijkheden en
3. vereenvoudiging van regels.
Vooral doel 2 is hierbij interessant. Dit
betekent voor het kappen van bomen concreet, dat het bevoegd gezag de gemeente
en de provincie is geworden. Met andere woorden, deze overheden beslissen over
het verlenen van kapvergunningen op hun eigen grondgebied. Voor de gemeente
geldt de binnen bebouwde kom grenzen en dus niet
meer het Ministerie van Economische zaken. Ten zijde van de beantwoording
van de vragen, was de gemeente Barneveld al
het bevoegd gezag en heeft het college hierover met geen woord gerept. Ik heb deze constatering met enige
ontsteltenis tot mij genomen.
Ik heb contact gehad met Ecogroen, een
adviesbureau over natuurwetgeving en beleid*, en uitvoerig gesproken over de
mogelijkheden die de nieuwe wet biedt. De gemeenteraad heeft met deze nieuwe
wet de mogelijkheid om regie te krijgen over het Schaffelaarse bos en de
bomenkap. Dit is een uitdrukkelijke, door mij uitgesproken, wens.
Los van wat er in het verleden ooit is
afgesproken, is de gemeenteraad nu bevoegd om een ‘grens wet natuurbescherming’
vast te stellen. Hierin kan worden vormgegeven hoe de bescherming van bomen,
binnen onze gemeentegrenzen, wordt vormgegeven. Dit kan geregeld worden in
bijvoorbeeld een APV of ‘Verordening Bomen’. De gemeenteraad heeft dan dus wel
degelijk het mandaat ‘er wat van te vinden’. Daarnaast is het mogelijk om
gebieden die buiten de bebouwde kom liggen, maar waarvan met argumenten
aannemelijk gemaakt kan worden dat deze gebieden van waarde zijn voor de
gemeente, ook toe te voegen aan de ‘Verordening Bomen’.
Ik heb hierbij de volgende vragen:
1. Hoe verklaart het college haar eigen antwoorden van 10
januari 2017?
2. Ben ik als raadslid door deze antwoorden (gedeeltelijk) verkeerd
en onvolledig door het college geïnformeerd? Hoe kijkt het college hier tegen
aan?
3. Waarom ben ik als raadslid en de gemeenteraad in zijn
algemeenheid, niet actief geïnformeerd over deze nieuwe wet?
4. Is er inmiddels overleg geweest met ‘Stichting Geldersch
Landschap en Kasteelen’ over deze nieuwe wet en het eerder toegezegde overleg
over ‘op welke wijze de beleidsuitgangspunten van de Gemeente Barneveld
en die van Geldersch Landschap en Kasteelen elkaar kunnen versterken’?
Zo ja, wat is
hier uit gekomen?
Zo nee, waarom
niet?
5. Heeft het college een standpunt omtrent deze nieuwe wet en de
gevolgen voor de bevoegdheden en regelgeving in de gemeente Barneveld?
Zo ja, wat is dat
standpunt?
Zo nee, is het
college dat op korte termijn van plan?
Op welke wijze
denkt het college hierin de raad te betrekken?
6.
Wat zou deze nieuwe wet concreet voor de kader
stellende en controlerende taak van de gemeenteraad kunnen betekenen?
7. ‘Stichting Geldersch Landschap en Kasteelen’ heeft middels
een schrijven verdere bomenkap in het Schaffelaarse bos de maand maart
aangekondigd. Daarnaast is ook een bomenkap in het Johannabos in Voorthuizen
aan de orde. Deze kap heeft, naar alle waarschijnlijkheid, al plaatsgevonden.
Ook een prachtige monumentale boom aan de Bloemendaallaan is
onlangs geveld. Los van nut en noodzaak wil ik weten of de nieuwe wet van
invloed zou zijn geweest of nog zou kunnen zijn op deze bomenkap.
8. In de strategische visie, het landschapsontwikkelingsplan en
het groenstructuurplan wordt veelvuldig gewezen op het belang van groen, de
groenstructuur en het groenbeheer in
onze gemeente. Op welke wijze denkt het college, met inachtneming van deze
nieuwe wet, invulling te geven aan het belang van ‘groen’ in onze gemeente?
9. Heeft het college zicht op de nieuwe plannen van ‘Stichting
Geldersch Landschap en Kasteelen’?
Zo ja, wat zijn
deze plannen? Staat eventuele (grootschalige) bomenkap op het programma?
Zo nee, is het
college bereid met SGLK in gesprek te gaan over de nieuwe wet?
10. Indien er sprake is van op handen zijnde (grootschalige)
bomenkap door SGLK, is het college bereid het SGLK op te dragen deze bomenkap
op te schorten tot inwerkingtreding van een door de gemeenteraad vast te
stellen ‘Verordening Bomen’ in de gemeente Barneveld?
11. Ik roep het college op om een concept ‘Verordening Bomen’ en
deze ter bespreking en vaststelling in de commissie- en raadsvergadering voor
te leggen. Bent u daartoe bereid?
Zo ja, wanneer
verwacht u dat dit zou kunnen plaatsvinden? Zo nee, waarom
niet?
Vriendelijke groeten,
Mijntje Pluimers-Foeken
* Bij
Ecogroen werken ecologen, ontwerpers, besteksschrijvers, directievoerders en
toezichthouders. Zij onderzoeken natuur, toetsen ruimtelijke ontwikkelingen aan
natuurwetgeving en begeleiden de realisatie van nieuwe natuur. Zij monitoren
natuurgebieden, bermen en dijken. Zij toetsen initiatieven aan het
Natuurnetwerk Nederland, de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet. Zij
adviseren over ontwikkeling en beheer van natuur. De adviseurs en ingenieurs
treden op als projectmanagers, stellen ontwerpen en kostenramingen op,
schrijven bestekken, zetten onderzoeken uit en vragen vergunningen aan. Na de
aanbesteding begeleiden zij de uitvoering zodat het oorspronkelijke idee ook
werkelijkheid wordt. Dit doen zij onder andere voor provincies, waterschappen,
gemeenten, projectontwikkelaars, terreinbeherende instanties, architecten,
aannemers, bedrijven en particulieren.
Bijlage:
Antwoorden
college schriftelijke vragen VVD Schaffelaarse bos