Poliflw

Voor de laatste begroting van Beemster als zelfstandige gemeente, heeft fractievoorzitter Monique van Boven onze algemene beschouwingen voor het jaar 2021 uitgesproken op 10 november. In de bijlage kunt u de tekst meelezen of klikken op de link naar de uitzending via beemster.net

Op 12 mei in de gemeenteraadsvergadering van Beemster is uitgebreid gesproken over een brief die raadslid Schagen heeft gestuurd naar de provincie, de minister en de Eerste en Tweede Kamer.

PvdA/GroenLinks neemt afstand van wat dhr. Schagen in die brief heeft geschreven. Fractievoorzitter Vinke van PvdA/GroenLinks heeft daarover gister in de raad onderstaande verklaring gegeven. 

Op 27 februari dit jaar heeft dhr. Schagen, raadslid voor de Beemster Polderpartij, een brief verzonden aan Gedeputeerde staten van Noord Holland, de minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties en de Leden van de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal. In deze brief worden de geadresseerden opgeroepen om het democratisch genomen besluit van de gemeenteraden van Beemster en Purmerend niet tot uitvoering te brengen. In de brief staan aperte onwaarheden. In de brief wordt onze vorige burgemeester, mevr van Beek, beschuldigd een geheime agenda te hebben gehad.  

Wat dhr Schagen niet in de brief vermeldt is dat drie belangrijke besluiten aangaande de fusie, namelijk het voornemen om tot een fusie te komen, het herindelingsontwerp en het herindelingsadvies, genomen zijn met een meer dan 2/3 meerderheid, waarbij de laatste 2 ook door 2 leden van de fractie van dhr. Schagen zijn ondersteund. 

Het raadslid Schagen, ik zeg met nadruk raadslid, probeert een democratisch genomen besluit op slinkse wijze, namelijk niet in de openbaarheid, van tafel te krijgen. Wij vinden dit moreel verwerpelijk. 

Tevens kan door deze manier van handelen mevrouw van Beek de beschuldigingen niet weerleggen, hetgeen wij verwerpelijk vinden. 

Voorzitter, 

De fractie van PvdA/GroenLinks keurt de gang van zaken, de inhoud van de brief en het handelen van raadslid Schagen af. Tevens spreken wij het verlies van vertrouwen in het raadslid Schagen uit. 

Vragen? Mail met Henk Vinke 

Door Corona blijven ook raadsleden zo veel mogelijk thuis. Onze commissievergadering van 21 april verloopt schriftelijk en de gemeenteraad van 21 april wordt met minimale bezetting conform landelijke maatregelen live uitgezonden. Wij informeren u hier over ons standpunt mbt nr 4 = afwijking bestemmingsplan (her)bouw stolpboerderij Middenweg 1 én nr 8 = aanwijzen percelen waar de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is.

https://gemeentebestuur.beemster.net/Vergaderingen/Gemeenteraad/2020/21-april/19:30/schriftelijke-beraadslaging-raad-21-april-2020.pdf

In aanloop naar de begrotingsbehandeling van Beemster gaf Henk Vinke (fractievoorzitter) de visie van PvdA/GroenLinks op de toekomst van Beemster.

De visie van PvdA/GroenLinks gaat uit van vier peilers.

De gemeente Beemster is:

Lees meer in de "Algemene Beschouwing" van PvdA/Groenlinks Beemster

Donderdag 31 mei zijn Carla Brocken-Swart en Pieter Janssen door de burgemeester geïnstalleerd als raadslid. Zij waren sinds april raadscommissielid voor GroenLinks. Samen met Marône Welbergen en Fred Beijert vormen zij de fractie van GroenLinks in de gemeenteraad van Purmerend.

Afgelopen dinsdag heeft GroenLinks tijdens de fractiebijeenkomst unaniem Fred Beijert gekozen tot fractievoorzitter. Fred Beijert over de nieuwe samenstelling van de fractie: ‘Wij blijven ons als nieuw team met passie inzetten voor de idealen van GroenLinks en staan pal voor ons programma, wij strijden voor een open, sociale en groene stad!’

De fractie verdubbelde bij de verkiezingen in maart van twee naar vier zetels, maar doet niet meer mee aan de coalitieonderhandelingen. Carla Brocken-Swart en Pieter Janssen nemen de plaatsen in van Joke Florax en René Verhoogt die deelnamen aan de onderhandelingen voor een coalitieakkoord. Toen de fractie van GroenLinks niet kon instemmen met de tekst in het coalitieakkoord over het hotel in het Beusebos stelden zij hun raadszetels ter beschikking. Fred Beijert volgt René Verhoogt op als fractievoorzitter.

Voor een toelichting kunt u contact opnemen met de voorzitter van het bestuur Trees Lamers, bereikbaar op T: 06-30027655 E: bestuurPurmerend@GroenLinks.nl

Jan Huitema, met voorkeursstemmen in 2014 voor de VVD benoemd in het Europese Parlement, is op ‘tournee’ in Nederland. Dinsdagavond 13 februari was hij op uitnodiging van de lokale VVD in Brasa. Met in zijn gevolg nog een groot aantal andere (aankomend) prominenten. Te weten Andrea Visbeek-van Langen (Statenlid), Rianne de Wit-Hoogervorst (kandidaat Raadslid) en Monique van Boven (fractievoorzitter). Ook andere kandidaat Raadsleden kregen de gelegenheid om zich kort te presenteren LEES MEER >>

Hallo, mijn naam is Joris de wit, ik ben 33 jaar oud, geboren en getogen in Edam en sinds 2010 woon ik in de gemeente Beemster wat inmiddels echt een thuishaven voor mij is. Ik voel mij een echte Beemsterling.

Om wat voor elkaar te krijgen moet je wat doen. En door te luisteren weet je waar iets mee gedaan moet worden. Omdat ik midden in de samenleving sta via verschillende verenigingen en omdat ik altijd open sta voor een babbel in de supermarkt of op straat, kan ik luisteren en weet ik wat ik moet doen. Doen is voor mij niet alleen terugkoppeling geven in de fractie die volledig wordt bezet door andere betrokken Beemsterlingen. Het betekent voor mij ook de handen uit de mouwen steken voor de mooie gemeente Beemster.

De VVD is voor mij een goed platform om een serieuze bijdrage te kunnen leveren aan de mooie Beemster.

Dinsdag 9 januari 2018 heeft de gemeenteraad van Beemster met 9 stemmen VOOR en 4 stemmen TEGEN besloten om te komen tot een bestuurlijke fusie. Monique van Boven heeft daarbij een amendement ingediend met de opdracht aan het college van Beemster en Purmerend samen om met de omliggende gemeenten op voorhand in gesprek te gaan of zij mee willen in deze herindeling. Bijgaand treft u Monique haar betoog en het amendement aan.

Uit reacties op straat en via facebook blijkt dat er onbegrip is over de snelheid waarmee College van B&W en de gemeenteraad van Beemster op een principebesluit aanstuurt om een bestuurlijke fusie te realiseren. Er leven veel vragen. Alle partijen hadden in hun programma in 2014 toch staan dat Beemster zelfstandig zou blijven? De samenwerking met Purmerend zou daar toch garant voor staan? Is de wereld zo veranderd sinds 2014? Waar komt de verslechtering van de financiële situatie vandaan? Wat is bestuurskracht en hoe is het daarmee gesteld?  Zijn er geen alternatieven? Allemaal legitieme vragen, waar de fractie van PvdA/GroenLinks een antwoord op zal proberen te geven.

Beemster zelfstandig toch?

Ja, dat dachten alle vijf partijen in 2014. De ambtelijke samenwerking leek ook een goede oplossing. Er werd op meerdere manieren zo samengewerkt en voor kleine gemeenten met een beperkt ambtenarenapparaat leek dit ook een goede oplossing. Ook om het spook van een bestuurlijke fusie voor een decennium buiten de deur te houden. Toch hebben we ons vergist, de manier van samenwerken bleek in de praktijk niet te functioneren. En daar is de uitbreiding van de taken van de gemeente op het gebied van onder andere de jeugdzorg nog bij gekomen. Bij de fractie van PvdA/GroenLinks kregen we geleidelijk in de gaten dat de tijdshorizon van de zelfstandigheid beperkter zou zijn dan 10 jaar.

Samenwerken helpt toch om zelfstandig te blijven?

Bij oppervlakkige beschouwing is het zo dat samenwerking positief uitpakt. Beemster heeft jarenlang baat gehad bij samenwerking in de Stadsregio. Ook de samenwerking met Purmerend kan als positief beoordeeld worden. Onze wethouders en ook de gemeenteraad worden door een groter en kundiger team van ambtenaren in principe goed bediend. Maar samenwerken betekent ook dat je manier van werken gaat veranderen en daar is geen rekening mee gehouden. En daar komen zaken bij die we zelf hebben helpen verslechteren als Beemster politiek, we hebben weinig kritisch naar ons zelf gekeken, we hebben te makkelijk te veel geld uitgegeven en onze bestuurskracht is niet stevig.

Nieuwe taken voor de gemeente

Na jaren van voorbereiding is de uitvoering van een aantal wetten (jeugdwet, wet maatschappelijke ondersteuning en participatiewet) in 2015 bij gemeenten terecht gekomen. Veel gemeenten, ook Beemster, hebben dat ingevuld als een besparingsopgave en een efficiencyslag. Dat was immers nodig, want er kwam minder geld mee.  Veel gemeenten staan nu voor aanzienlijke kosten, zonder daarvoor de nodige reserves te hebben, zoals Beemster.

Nu Nederland uit de crisis komt, neemt ook de dynamiek in de samenleving toe. Wonen en werken zijn hot-items en gemeenten moeten zich beraden op het bouwen van huizen. Bedrijven investeren volop in mensen en machines. Dat stelt hoge eisen aan gemeenten en dwingt tot strategische samenwerking. Voor kleine gemeenten zijn die opgaven bijna niet om te doen, dat geldt zelfs al voor Purmerend en Zaanstad.  En de kiezer/burger wil wonen en werken.

Waar komt die financiële crisis van Beemster plotseling vandaan?

Die crisis tekent zich al een aantal jaren af. Kijken we naar de boekhouding van Beemster dan zien we door het jaar heen een grillig verloop van de rekening. In vakjargon, heet het dan dat wij niet in control zijn, in normaal Nederlands, we hebben het huishoudboekje niet op orde. De uitkomst van de tussenrapportages en de jaarrekening is steeds een verrassing. Ook bij de provincie, die toezichthouder is, ontstonden steeds meer vraagtekens. Een van de kritische punten in de binnen Beemster gehanteerde begrotingstechniek is dat Beemster tot de samenwerking met Purmerend niet werkte met beheerplannen in het technisch omgevingsbeheer( licht, wegen, groen etc.).  Beemster werkte met pragmatisch beheer. Dat wreekt zich nu. Purmerend wil wel met beheerplannen werken en de begrotingsregels schrijven het ook voor. Die plannen worden nu voorbereid en betekenen een aanzienlijk gat in de begroting. Dat gat bedraagt naar het zich laat aanzien 1,5 miljoen euro. Raad en college slaan hier een zwak figuur. Dit probleem hebben we zelf veroorzaakt door niet professioneel te werken.

Een extra tegenvaller vormt de decentralisatie van de jeugdzorg. Doordat in Beemster enkele jeugdzorginstellingen zijn gevestigd dreigt over een cyclus van vijf jaar een tekort van in totaal 3 miljoen euro.

Beemster heeft een aantal voorzieningen van min of meer stedelijk niveau. Te denken valt aan de speelvoorzieningen en de sportvelden met kunstgras. Ook hier ontbreken de beheerplannen en deze voorzieningen vragen om onderhoud.

Door een slecht jaar in 2017 is de algemene reserve van de gemeente sterk gedaald. Dat leidt er toe dat de vele onderhoudskosten die op ons af komen niet of nauwelijks betaald kunnen worden, terwijl ze wel verantwoord moeten worden in de meerjarenbegroting. De situatie is wel dramatisch te noemen.

Daarbij komt dat de samenwerking met Purmerend nu duurder uitpakt. Door de veranderde situatie moet ons bestuur steeds meer advies vragen aan de Purmerendse organisatie. Dat extra advies is niet voorzien in de contracten, maar is wel noodzakelijk om goed te besturen. Ook hier dreigt een kostenpost van structureel 5 tot 7 ton, met de kans op stijging. Dit heeft het college gebracht tot nadenken over de bestuurlijke toekomst.

Wat is bestuurskracht?

Bestuurskracht is een ander woord voor goed besturen. Goed besturen wil zeggen de juiste dingen doen op het moment dat het nog niet te laat is en vooruit kunnen kijken naar de taken die op je afkomen.  Dit veronderstelt dat de organisatie in control is. Dat wil zeggen dat je weet welke financiële problemen er spelen, dat je geen lijken in de kast vindt en dat over meerder jaren een sluitende begroting oplevert. Daarnaast gaat het om het inhoudelijk sturen en regisseren  van de samenleving, zonder al te nadrukkelijk ‘overheid’ te spelen. Ook de samenleving betrekken bij lange termijn ontwikkelingen op het gebied van wonen en werk.

Dit alles heeft geleid tot een urgente situatie waarbij ingrijpen nodig is. College en raad zijn hiervan doordrongen.

Zijn er nog alternatieven?

De burgemeester heeft namens het college en met behulp van de heer Schneiders een bestuurlijke verkenning uit laten voeren bij de fracties in de raad. Daaruit is gebleken dat alle fracties zien dat de toestand van Beemster niet houdbaar is. Er zijn wel verschillen van inzicht als het gaat om de oplossingen. Een meerderheid van VVD, CDA, D66 en PvdA/GroenLinks denkt dat een oplossing met Purmerend onvermijdelijk is, ook al is de liefde voor die oplossing nog niet heel groot. BPP heeft zelf een steen in de vijver gegooid, door te kiezen voor Groot-Waterland. Dit is geen oplossing voor de acute problemen van Beemster, maar verlengd ze slechts. Ook is het een halfslachtige poging om Purmerend op afstand te houden. Gezien de ervaringen met bestuurlijke fusies, zou een bestuurlijke fusie van 5 tot 7 gemeenten, minstens 8 jaar in beslag nemen, ook al omdat de geesten daar helemaal niet rijp voor zijn.

Wat gebeurt er nu?

De raad van Beemster neemt op 19 december 2017 het principebesluit tot fusie. De nieuwe raad moet dat besluit bekrachtigen. Dan start een wettelijke herindelingsprocedure. Die procedure voorziet in uitvoerige consultatie van burgers, bedrijfsleven, omliggende gemeenten. Essentieel voor de procedure is het verkrijgen van draagvlak, zowel onder de bevolking als in de regio. Als Purmerend de partner wordt komt in Purmerend een vergelijkbare procedure op gang. Hierover wordt iedereen dus nog uitvoerig geïnformeerd.

Beemster als samenleving van dorpen en als werelderfgoed bedreigt?

Uit geluiden op facebook blijkt dat er angst bestaat dat Beemster gaat lijden onder de bouwdrift van Purmerend of dat het groene gebied of zelfs de werelderfgoedstatus in gevaar is. De bestaande wet- en regelgeving is een bescherming voor de Beemster. Ook de werelderfgoedstatus is een bescherming voor Beemster. De bestaande en te vernieuwen bestemmingsplannen beschermen de overwegend agrarische status van Beemster. De landbouw heeft nog steeds zijn eigen dynamiek. Beemster heeft zelf aanzienlijke bouwplannen die zijn afgestemd met de regio en de metropoolregio en die een horizon hebben tot na 2030.

De Beemster dorpen en de gemeenschap staan er goed voor.  Een fusie met Purmerend zal dat niet veranderen. Er is dus geen reden tot pessimisme.

Vragen? Neem contact op met Jos Dings & Henk Vinke