Poliflw

Gebruik de Sustainable Development Goals bij het opstellen van de jaarstukken van de gemeente Zwolle. Met die oproep kwam D66-raadslid Mark Oldengarm vrijdagochtend tijdens het debat over de Jaarstukken 2019. Ook de accountant van de gemeente onderstreepte het belang van de doelen. Volgens Oldengarm bieden ze Zwolle houvast in het integraal denken en draagt het bij aan het duurzaam denken op het gemeentehuis.

Gemeenteraad Zwolle vergadert hele dag

Vrijdag 26 juni 2020 vergadert de gemeenteraad de hele dag over onder meer de Jaarstukken 2019, de zogeheten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) en de Algemene Beschouwingen waarin de fracties onder meer terugkijken op de afgelopen periode en benoemen wat goed gaat en wat beter kan.

3 ton van cultuur naar algemene begroting is tegenvaller

Tijdens het debat over de jaarstukken liet onze woordvoerder Fianciën Mark Oldengarm weten dat hij blij is met het feit dat de gemeente een positief resultaat heeft behaald het afgelopen jaar. Daarbij had hij nog wel een kritische kanttekening. “Er is met de ‘stofkam’ door de begroting gegaan, dat levert dan her en der wat op. Zo ook de constatering dat er 3 ton structureel geld voor vastgoed met een culturele bestemming naar de algemene begroting kon worden overgeheveld. Een motie van ons om dit te behouden haalde het niet. Dat het nu als meevaller wordt genoemd zien wij als een tegenvaller!”

Overzicht van investeringsambities gemeente

Verder vroeg Mark naar een overzicht van de investeringsambities van de gemeente zodat er op basis van het beschikbare geld transparante en goed afgewogen keuzes gemaakt kunnen worden. Mark:  “De structurele investeringsvraag ligt drie tot vier keer hoger ligt dan de beschikbare ruimte. En voor de incidentele investeringsvraag geld dat die twee keer hoger ligt. Er zijn natuurlijk grenzen aan wat er kan, zelfs in Zwolle. Wat D66 Zwolle interessant vindt, is om een concreet overzicht te hebben van die investeringsbehoeften, uiteraard inclusief de bijbehorende (geschatte) financiën. Dan kunnen we goed debatteren over wat we wel en niet voorrang geven. Met een begroting die dit najaar al wat ingewikkelder kan zijn dan andere jaren, ontvangen wij zo’n overzicht graag al ruim voor die tijd.”

Betrek Global Goals bij opstellen jaarstukken

Verder riep hij het college op om de Global Goals (ook wel bekend onder de Sustainable Development Goals, SDG’s) te betrekken bij het opstellen van de jaarstukken. “De accountant adviseert om deze expliciet te gebruiken, mede als onderlegger om te rapporteren. D66 onderschrijft dat van harte, omdat het integraal denken bevordert, bijdraagt aan duurzaam bewustzijn en – aldus de accountant – ook bijdraagt aan meer gerichte actie. Nu is Zwolle al in 2017 gestart met de aanpak van de Global Goals, maar wij lezen er niets over terug.” Mark wilde van de wethouder weten wat precies de status is van de Global Goals in de gemeente Zwolle en overweegt een motie over dit onderwerp in te dienen.

Lees ook: Begroting Zwolle 2020: Grote veranderingen & nieuw perspectief Begroting 2020 betoog

D66 Zwolle stelt schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders over het beleidsplan schulddienstverlening. Door de Coronamaatregelen is er een reële kans dat er een  toename zal zijn van het aantal (aanvragen voor) uitkeringen, en dat sommige inwoners door de huidige situatie schulden ontwikkelen. D66 vindt het daarom juist nu van belang dat de schulddienstverlening van de gemeente op orde is.

In de lange termijnplanning staat dat het beleidsplan schulddienstverlening vertraagd is. Dit plan zal na de zomer pas behandeld worden. “In de nieuwe Wet gemeentelijke schuldhulpverlening worden gemeenten verplicht eerder en actiever af te gaan op signalen van schulden. Dit moet grotere problemen voorkomen.  Dat wil je niet uitstellen tot na de zomer.” aldus burgerraaslid Marco van Driel. D66 wil daarom van het college weten of versnelling van het beleidsplan Schulddienstverlening mogelijk is.

Marco van Driel haalt aan dat het beleidsplan niet enkel gaat over ondersteuning van inwoners met schulden: “We willen voorkomen dat mensen terecht komen in armoede. Het is belangrijk dat iedereen mee kan doen. Preventie zou daarom juist  een belangrijk deel uit moeten maken van het plan”.

De vragen van Marco lees je hier.

Veel gemeenten in Nederland hebben te kampen met toenemende criminaliteit en met name als het om ondermijning gaat, wordt er hard gewerkt aan het indammen van deze negatieve tendens. In Zwolle is dat niet anders. Naast de inzet van politie (die vanwege Rijksbezuinigingen moet roeien met de riemen die het heeft) en zorg- en welzijnswerkers in de wijk, is daar ook een rol weggelegd voor de gemeentelijke ambtenaren van toezicht en handhaving. Deze zogeheten boa’s zijn de ogen, oren en voelsprieten van de samenleving. Een belangrijk wapen dus in de strijd tegen criminaliteit en ondermijning in de woonwijk.

Kliklijn is een slechte weg om in te slaan

Maar in Zwolle is er door de ChristenUnie een motie ingediend die de afdeling toezicht en handhaving op een niet alledaagse manier zegt te willen ondersteunen, namelijk door het instellen van een meldpunt voor burgers die ‘opmerkelijke zaken’ zien waarvan zij vermoeden dat het ‘niet in de haak’ is. Als D66 fractie kunnen we niet duidelijk genoeg onderstrepen dat dit een slechte weg is om in te slaan. Naast het feit dat ‘opmerkelijke zaken allang bij de politie gemeld kunnen worden (ook anoniem), zet het de deur open voor willekeur en discriminatie.

Risico op discriminatie ligt op de loer bij gemeentelijke kliklijn

Het vraagt nogal wat om een meldpunt zodanig te organiseren dat de informatie en organisatie na binnenkomst goed gestroomlijnd is en juridisch houdbaar mocht er echt iets aan de hand zijn. En wie weet er nou wat ondermijning precies is en hoe je dat kunt herkennen? Bovendien moet je je afvragen of je in een samenleving wilt leven waarin burgers elkaar op zo’n manier in de gaten houden. Het meldpunt als kliklijn? Daarbij komt nog dat het risico op discriminatie op de loer ligt.

Politie is er voor de veiligheid

De bal ligt nu bij het college en alle partners die vanuit hun professionaliteit voor die veilige en leefbare stad zorgen om dat samen goed te organiseren. De politie is er voor de veiligheid, het geweldsmonopolie ligt bij hen. Toezicht en handhaving zorgt voor sociale veiligheid. Beide hebben elkaar nodig voor optimale leefbaarheid. Sociale vaardigheden zijn voor beide ontzettend belangrijk. Omdat we zien dat het van belang is voor dit soort taken om de mensen in de gemeente te kennen, pleiten wij voor professionele mensen bij toezicht en handhaving. Mensen met hart voor Zwolle, professionals die de feestjes hier leuk vinden, die trots zijn op de stad en de Zwollenaren en die met liefde de stad in goede banen leiden. Praatjes maken, mensen kennen en geen of weinig wisselingen is ontzettend belangrijk bij deze taak. Goede opleiding ook. Kortom een positieve insteek die uitgaat van vertrouwen in mensen, zonder naïef te zijn.

Lees ook: Sociale veiligheid maak je samen met inwoners Veiligheid is meer dan het terugdringen van incidenten

Als de gemeente Zwolle opdrachten geeft voor kunst in de openbare ruimte moeten de afspraken op voorhand voor iedereen duidelijk zijn. Dat bleek vorig jaar niet altijd het geval. D66 Zwolle stelt vragen om de rol van de gemeente bij dit soort belangrijke opdrachten helder te krijgen zodat toekomstige opdrachten voortaan duidelijker zijn.

Zwolse opdrachten die tot kunst in openbare ruimte moeten leiden

Zwolle heeft in 2019 twee opdrachten gegeven die tot een kunstwerk in de openbare ruimte moeten leiden. In beide gevallen bleek de beschikbare tijd én de bekendmaking aan de krappe kant. D66 Zwolle vindt goed opdrachtgeverschap van de gemeente belangrijk. Zeker omdat kunstenaars veel tijd steken in de voorbereiding en deelname aan een dergelijke opdracht. Juist daarom is het ontzettend belangrijk dat de gemeente helderen en toetsbare opdrachten geeft met een passende vergoeding.

In coalitieakkoord staat dat kunst in openbare ruimte wordt bevorderd

Van de twee opdrachten die de gemeente in 2019 gaf, was één het zichtbaar maken van artikel 1 van de grondwet. Dit werk is inmiddels in het Stadskantoor geplaatst. De tweede vraag was om een beeld van De Wilde Deerne te ontwerpen. Bij deze opdracht is de gemeente partner van de Zwolse Stadsproductie. D66-raadslid Mark Oldengarm: “In het coalitieakkoord staat dat kunst in de openbare ruimte wordt bevorderd. Om dit goed te kunnen doen, moet de procedure tijd en ruimte bieden. Zo kunnen professionele kunstenaars hun inschrijving zorgvuldig voorbereiden.” En dat was bij beide oorbeelden niet het geval.

Betrokken en professionele rol van gemeente Zwolle

D66 verwacht een betrokken en professionele rol van de gemeente. De signalen over het gebrekkige proces maken dat wij het opdrachtgeverschap van de gemeente tegen het licht wil houden. De vragen die gesteld zijn lees je hier.

Lees ook: Statenzaal: een plek voor kunst en cultuur! Zwolle toont ambitie beeldende kunst

Afgelopen maandag stemde de gemeenteraad over de Nota van Uitgangspunten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2020. Voorafgaand aan deze avond is er een debat gehouden over de zogeheten MPV. De vraag die centraal stond in het betoog van Mark Oldengarm hield, was hoe we als gemeente ons grondbedrijf en vastgoedbeleid kunnen inzetten om maatschappelijke doelen te realiseren. Want ook vastgoed en grond worden beïnvloed door gemeentelijk beleid. Nu is in de nota vooral vastgelegd hoe we omgaan met financiën en risico’s. Maar omdat vastgoed en grond een grote impact hebben op milieu, gaan wat D66 betreft de KEC-doelen (Klimaatadaptief, Energieneutraal en Circulair) een veel belangrijker rol spelen in de MPV.

“D66 wil inzicht hebben in de integrale maatschappelijke bijdrage die vastgoed en grond leveren aan Zwolle.” – Mark Oldengarm, raadslid

Met een college dat volgens het coalitieakkoord de duurzame groei / ontwikkeling van de stad centraal stelt, is D66 van mening dat de MPV een integrale maatschappelijke bijdrage moet leveren aan de stad. Dat moet dan ook in de uitgangspunten verwoord gaan worden. Samen met Mart Oude Egbrink van PvdA werd geprobeerd om tot een onderzoek te komen naar hoe vastgoed en grond deze integrale maatschappelijke bijdrage kunnen leveren. Want, zo zegt Mark Oldengarm: ‘Dat meer duidelijkheid voor de gemeente in waar ze zich op richt, voor marktpartijen wat ze kunnen verwachten en voor de politiek om dat vervolgens te kunnen controleren.’

Na een lang debat bleek er een meerderheid in de raad voor het daadwerkelijk onderzoeken van deze mogelijkheid. Hoe dat er dan precies uit moet zien is een volgende stap. Wethouder De Heer zei toe dat hij met een opzet naar de raad komt. Wij hebben aangegeven dat we vooraf nog input willen en zullen leveren aan die opzet. Wat ons betreft komen de uitkomsten van het onderzoek als opinienota naar de raad. Dan kunnen we de verschillende opties nog eens goed bespreken voor we er over besluiten.

Maandag 16 december ligt er een besluit voor aan de gemeenteraad om in te stemmen met sloop van Terborchstraat 13, een oude karakteristieke kantoorvilla uit de 19e eeuw. Doel van sloop is de realisatie van een nieuw gebouw met als functie woonstudio’s voor mensen met geheugenproblematiek. Hoewel niet tegen de woonzorgcombinatie, is D66 samen met PvdA, CDA, SP tegen sloop van dit waardevolle gebouw. Zij vragen om debat in de raad met als doel behoud van het pand.

Hoewel de kantoorvilla op de lijst met cultuurhistorisch waardevolle gebouwen staat, die is opgenomen in het bestemmingsplan met als doel deze te behouden, lijkt sloop toch te kunnen. “Dat verbaast onze fractie zeer. De historische binnenstad is in allerlei opzichten ontzettend belangrijk voor Zwolle, dat we die dus niet goed kunnen beschermen frustreert enorm,” aldus fractievoorzitter Sonja Paauw.

D66 is niet alleen dat we weer een historisch waardevol pand dreigen te verliezen, maar ook de manier waarop ontstemt de fractie. Doordat het college kiest voor een coördinatiebesluit, ontneemt zij inwoners de mogelijkheid om makkelijk bezwaar te maken.

Genoemde partijen agenderen het besluit voor een informatieronde zodat mogelijkheden om het pand te behouden overwogen kunnen worden.

Zwolle kent honderden prachtige gebouwen waarvan een deel zo bijzonder is dat de gemeente ze op de gemeentelijke monumentenlijst zet. Vandaag, tijdens open monumenten dag, staan die speciale bouwwerken in de schijnwerpers. D66 is blij dat er zo veel aandacht is voor het historische karakter van de stad, maar zou graag zien dat ook inwoners invloed hebben op de samenstelling van de gemeentelijke monumentenlijst. De partij roept het college daarom in een motie op om Zwollenaren uit te nodigen zelf gebouwen aan te dragen als gemeentelijk monument.

In april voegde Zwolle weer ruim vijftig nieuwe gebouwen toe aan de gemeentelijke monumentenlijst. De gebouwen komen op de lijst nadat een commissie van deskundigen kandidaten ze aandraagt en het college van B en W een finaal akkoord geeft. In 2007 ging dat eenmalig anders. Aangespoord door een initiatiefvoorstel van D66, SP, Swollwacht en PBZ, werden Zwollenaren actief opgeroepen om zelf met kanshebbers te komen. Het bleek een gouden zet, want er werd massaal op gereageerd. Ondanks het succes is deze vorm van burgerparticipatie bij een eenmalige actie gebleven.

D66-raadslid David Hof en D66-burgerraadslid Sander van Dijk vinden het belangrijk dat inwoners betrokken zijn en zich betrokken weten bij het op historische waarde schatten van en prioriteren tot het beschermen van gebouwen. David en Sander: “Wat in 2007 tot heel veel bijzondere inzendingen leidde, zou wat ons betreft best nog eens herhaald worden. De aanwijzingsprocedure zou je dan zo moeten inrichten dat de selectiecommissie kandidaten krijgt aangeboden door zowel het adviesbureau als inwoners. En als blijkt dat het ook nu weer succesvol is zou je het wat ons betreft ook vaker zo kunnen doen.”

Vrijdag 2 augustus lazen wij in de Stentor dat loco-burgemeester De Heer prominent aanwezig was op een illegaal feest in een natuurgebied. PvdA, SP, CDA en D66 zijn verbijsterd over zijn aanwezigheid en willen met spoed antwoord op de vragen die dit oproept. Ook de aanwezigheid van een trouwambtenaar roept vragen op. “Hoe kan het dat de Loco-burgemeester René de Heer sprak op een trouwlocatie in een beschermd natuurgebied waar geen vergunning voor was afgegeven? En waarom grepen gemeentelijke handhavers niet in toen zij het gebied, de Noorderkolk, na een melding hebben gecontroleerd?

PvdA burgerlid Selma Hoekstra: “Als de zaken, zoals beschreven zijn in de krant, kloppen dan is het voor ons volstrekt onbegrijpelijk waarom de gemeente niet heeft ingegrepen. Het is niet te bevatten dat er mensen die in dienst zijn van de gemeente aanwezig zijn op een illegaal feest. Dat is ook de reden dat we met spoed opheldering willen van het college over deze kwestie. Uiteraard wachten we op de beantwoording van de vragen, maar ik sluit een debat hierover niet uit.” Ook Sonja Paauw, fractievoorzitter van D66 spreekt haar ongenoegen uit: “De aanwezigheid van een wethouder op een illegaal feest in een natuurgebied schaadt het vertrouwen in rechtvaardige handhaving, de politiek en de integriteit van het college. Je mag van een notabene zeer ervaren wethouder verwachten dat hij zich bewust is van zijn rol. Daarbij getuigt het niet van enig bewustzijn van de kwetsbaarheid van het natuurgebied.”

De kwestie wordt momenteel onderzocht door de Provincie Overijssel en de gemeente Zwolle. Natuurorganisaties willen dat er stappen worden ondernomen. Het college heeft inmiddels de vragen beantwoordt en naar aanleiding daarvan vragen we een debat aan met PvdA, SP, CDA, GroenLinks en de ChristenUnie.

De vragen >

D66 wil dat de binnenstad een fijne plek is voor bezoekers én bewoners. Dat er in het geval van de Living Room iets mis is gegaan, mag duidelijk zijn. Om te voorkomen dat er ook op andere plekken problemen ontstaan, pleit D66 er voor om op korte termijn een bredere discussie te voeren over wat er nu wel en niet in de Zwolse horeca mag. Zeker nu de zomer voor de deur staat en Zwolle staat te popelen om van de binnenstad te genieten.

Het is goed dat er vanuit de stad actie wordt genomen om livemuziek voor de Living Room te behouden – D66 sluit zich daar dan ook volledig bij aan – maar tegelijkertijd constateert de partij dat er een dieper probleem achter dit specifieke incident schuilgaat, namelijk regelgeving die niet aansluit op wat we als gemeente willen bereiken: een bruisende, leefbare stad zijn. D66-raadslid Claudia van Bruggen: “Zwolle zou een plek moeten zijn waar mensen met plezier uitgaan en naar livemuziek kunnen komen luisteren. Maar ook een stad waar het fijn wonen is. Ook in de binnenstad. Die twee moeten eigenlijk naast elkaar bestaan. We willen dan ook dat de gemeenteraad op korte termijn opnieuw kritisch gaat kijken naar zijn horecabeleid. Zodat we kunnen voorkomen dat er opnieuw een hardwerkende horecaondernemer de dupe wordt van te strenge regels en de leefbaarheid van de stad verder onder druk komt te staan. De balans moet beter.”

D66 maakt zich al langer zorgen over de leefbaarheid van Zwolle. Waar organisatoren van dancefeesten de stad de rug al toekeerden vanwege te strenge regels over geluid, lijkt nu livemuziek in de binnenstad het slachtoffer van niet passend beleid. Claudia: “Een prachtige groeistad als Zwolle moet niet veranderen in een stil dorp. Muziek is belangrijk voor de leefbaarheid. Laten we snel op zoek gaan naar een betere afweging, waarbij recht wordt gedaan aan bewoners, horecaondernemers en bezoekers van onze mooie binnenstad.”

De regels die nu voor de problemen bij de Living Room hebben gezorgd, vloeien voort uit de gemeentelijke Horecavisie. Het college werkt aan een nieuwe visie die volgens de planning eind vorig jaar al naar de gemeenteraad gestuurd zou worden. D66 vraagt zich af waar die visie blijft en of de problemen bij de Living Room niet voorkomen hadden kunnen worden als de raad eerder over dit onderwerp had kunnen spreken. Claudia: “Hopelijk kunnen we dat op korte termijn alsnog tegemoet zien en met z’n allen over dit onderwerp van gedachten wisselen. De stad verdient duidelijkheid.”

Maandag 1 april steunde de Zwolse raad unaniem een door D66 ingediende motie die vraagt om deelname aan de zogenaamde Quick Scan Lokale democratie. Aandacht voor lokale democratie en het betrekken van inwoners bij beleid en besluit is iets wat D66 belangrijk vindt. Deelname aan de quick scan, ontwikkeld door onder andere de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Ministerie van BZK, geeft de gemeente inzicht in de lokale stand van zaken rond lokale democratie. Met de uitkomsten kan de gemeenteraad bepalen welke vervolgstappen voor het verder verbeteren daarvan genomen kunnen worden.

De motie >