Poliflw

Een uitspraak van de Raad van State over de wijze waarop in Nederland wordt omgegaan met stikstofproblematiek heeft vergaande gevolgen. De Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) voldoet volgens de Raad van State niet aan Europese wetgeving. De gevolgen van deze uitspraak zijn ingrijpend: de commissie Remkes heeft in een eerste rapport al aangegeven dat er forse maatregelen nodig zijn in de landbouwsector, bij het verkeer en bij de vergunningverlening in de bouw die inmiddels helemaal stil is komen te liggen.

Daarmee staat de stikstofproblematiek momenteel volop in de belangstelling; dagelijks zijn er wel weer nieuwe berichten. Meest prominent waren de afgelopen week wel de boerendemonstraties. Grote colonnes tractoren trokken de afgelopen weken over de snelwegen en veroorzaakten daarmee kilometerslange files. Opvallend genoeg reageerden veel mensen toch nog positief over de acties van de boeren; wat dat betreft kunnen de boeren wel op enige sympathie rekenen. En terecht want de problemen met de stikstof kunnen dan wel voor het overgrote deel veroorzaakt worden door de landbouwsector, dat wil niet zeggen dat individuele boeren daar de dupe van moeten zijn. Boeren zijn in de afgelopen decennia min of meer gedwongen hun bedrijfsvoering te “moderniseren” maar de nadelige gevolgen daarvan voor natuur (b.v. stikstof) en volksgezondheid (b.v. Q-koorts) zijn te lang genegeerd. Dat ligt niet aan individuele boeren, dat ligt aan het landbouwbeleid in Nederland en als we de gevolgen daarvan willen bestrijden, dan moet dat voor rekening van de gehele samenleving en niet ten koste van individuele boeren. Overigens is de stikstofdepositie in de afgelopen jaren al behoorlijk gedaald (zie bovenstaande grafiek), maar kennelijk nog niet voldoende.

Net alleen de boeren protesteren, ook de bouwsector komt op voor haar belangen. Want de vergunningverlening voor nieuwe bouwprojecten ligt stil met als gevolg dat veel bouwbedrijven nu al in de problemen komen. Deze week kregen we als gemeenteraad een brandbrief van diverse organisaties in de bouwwereld. Volgens die brief worden nu al 950 projecten direct geraakt waarvan 650 woningbouwprojecten. Het gaat daarbij om ruim 24.000 nieuwbouwwoningen waarvan de bouw is uitgesteld en mogelijk wordt afgesteld. Woningen waaraan, gelet op de spanning op de woningmarkt, grote behoefte is. Daarbij komt ook nog dat er 27.000 banen in de bouw op de tocht staan. En dat allemaal terwijl de bijdrage van de bouw aan de stikstofproblematiek minimaal is, aldus Bouwend Nederland. Als je naar de grafiekjes kijkt die de organisatie in haar brandbrief opneemt, dan kun je inderdaad stellen dat de bouwsector minimaal bijdraagt aan de stikstofproblematiek en dat de genoemde gevolgen buiten elke proportie zijn.

Ook in onze gemeente hebben we met deze problematiek te maken. Bijna dagelijks krijgen we als raadsleden vragen hierover, soms over het al dan niet doorgaan van bouwprojecten zoals de bouw van 40 woningen aan de Von Suppéstraat in Drunen of de woningbouw in het Geerpark. Maar vooral over de voortgang in het GOL-project, want begin 2020 zou toch de uitvoering van de GOL-plannen moeten beginnen en hoe staat het nou daarmee? Deze week kregen we nog een brief van bewoners van de Vijfhoeven in Vlijmen. Welnu, die nieuwbouw van woningen kan volgens de laatste inzichten gewoon doorgaan; wethouder Van Bokhoven gaf in de laatste raadsvergadering aan hier geen problemen te verwachten. Over het GOL-project is nog geen zekerheid te geven. Er wordt momenteel gewerkt aan de aanbestedingsprocedure, maar eerst zullen er toch een paar andere zaken afgewerkt moeten worden. Op de eerste plaats loopt de beroepsprocedure bij de Raad van State; die procedure zou in de loop van dit kwartaal tot een uitspraak moeten leiden. Hoe de Raad van State reageert op de ingediende bezwaren zullen we op zeer korte termijn dus gaan horen en dan is het vervolgens de vraag hoe om te gaan met de stikstofproblematiek. Of gaat de Raad van State de procedure opschorten totdat die stikstofproblemen zijn opgelost. Vooralsnog moeten we rekening houden met een aanzienlijke vertraging bij de verdere uitvoering van het project, te meer omdat er inmiddels nog een extra probleem is bijgekomen, de PFAS-problemen waarbij grondverplaatsing gebonden wordt aan zeer strenge regelgeving.

Drunen, vrijdag 25 oktober 2019

Kees Musters

Mooie resultaten bij Baanbrekers - Sterk in mens en werk

Gemeentebelangen Heusden

Volgende week staat Baanbrekers op de agenda van de raad, maar veel zal daar niet over gezegd worden. Want het gaat al enkele jaren erg goed met Baanbrekers. Met dank natuurlijk aan de gunstige economische ontwikkelingen van de afgelopen jaren en ook de vestiging van enkele grote bedrijven in Waalwi...

Je hoorde er de afgelopen maanden weinig over: het project Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat leek tot stilstand gekomen, maar op de achtergrond is er wel degelijk hard gewerkt aan de realisatie van het GOL-project. Op verschillende fronten is veel werk verzet met als doel om eind 2019/begin 2020 toch echt met de uitvoeringswerkzaamheden te kunnen beginnen. En dat mag ook wel na zoveel jaren van plannenmakerij, want o.a. in Drunen-west en in Vlijmen-centrum zitten bewoners al jaren te wachten op een oplossing van de verkeersproblematiek in hun straten.

Wat is er in de afgelopen maanden zoal gebeurd? Op de eerste plaats loopt er een procedure bij de Raad van State. Er ligt een groot aantal bezwaren waar de Raad binnenkort een uitspraak over zal doen. De procedure bij de Raad van State duurt veel langer dan verwacht omdat de provincie een foutje bij de publicatie van het GOL-besluit had gemaakt. Men had namelijk vergeten in de publicatie te melden dat het gehele project onder Crisis- en Herstelwet zou moeten vallen. Dat foutje had ernstige gevolgen kunnen hebben in verband met bezwaarprocedures die nog jaren zouden kunnen duren. De provincie moest na de zomer van 2018 een nieuwe publicatie doen, dat probleem werd daarmee opgelost, maar inmiddels heb je dan wel weer een paar maanden vertraging opgelopen. De Raad van State zal naar verwachting binnenkort een uitspraak over de diverse beroepsschriften gaan doen en afhankelijk van die uitspraak zal het Gol-project verder zijn voortgang krijgen.

Lopende de procedure bij de Raad van State gaan andere werkzaamheden intussen natuurlijk wel verder. Zo is er afgelopen maanden druk gewerkt aan een uitvoeringsovereenkomst. Het gehele GOL-project wordt gerealiseerd in opdracht van de provincie. De provincie doet dat namens de partners bij dit project: de gemeenten Waalwijk, Heusden en Den Bosch en het waterschap Aa en Maas. Bovendien is ook Rijkswaterstaat als wegbeheerder van de A59 betrokken bij het project. Al die partijen hebben inmiddels een uitvoeringsovereenkomst opgesteld waarin vele afspraken zijn vastgelegd. Die afspraken hebben betrekking op de samenwerking in de realisatiefase en het beheer en onderhoud van de diverse GOL-projecten. Het gaat daarbij om projecten met een totale investering van om en nabij de 100 miljoen. Overigens wordt met Rijkswaterstaat nog een afzonderlijke uitvoeringsovereenkomst opgesteld.

En dan is er nog het aspect van de grondverwerving. Want voor de uitvoering van het project moeten er op diverse plaatsen gronden worden aangekocht. In dat verband loopt er momenteel een kavelruilproject. Daarin worden niet alleen gronden voor de uitvoering van het GOL-project verworven, maar er wordt ook gewerkt aan verbetering van de landbouwstructuur voor de agrariërs. Denk daarbij aan het bij elkaar brengen van landbouwgronden, afstandsverkorting e.d. Inmiddels zijn er al enkele kavelruilprojecten gerealiseerd en er zit nu weer een groot kavelruilproject aan te komen. Daarbij gaat het om 32 betrokken partijen (gemeenten, provincie, waterschap en agrariërs). De gemeente Heusden neemt in dit project logischerwijs een prominente plaats in: Heusden brengt bijna 36 hectare in met een waarde van bijna 2,3 miljoen euro en krijgt daarvoor bijna 25 hectare terug met een waarde van 1,8 miljoen. De gemeenteraad kan in zijn eerstvolgende vergadering zijn bedenkingen over dit voorstel naar voren brengen, maar naar verwachting zal dat geen probleem opleveren.

Veel werk is er dus al verzet, maar er is ook nog veel te doen. Allereerst nog de uitspraak van de Raad van State, dan nog het aanbestedingsproces en zo zullen er ongetwijfeld nog vele voorbereidingen moeten plaats vinden alvorens daadwerkelijk met het project kan worden begonnen. Naar verwachting gaat komend najaar of begin 2020 de schop dan eindelijk echt de grond in.

Drunen, vrijdag 8 maart 2019

GroenLinks Heusden heeft vragen neergelegd bij het college van B&W met betrekking tot de bouw van een appartementencomplex op het perceel van de voormalige Aldi in Drunen. Er is hiervoor een omgevingsvergunning afgegeven, waarbij, in tegenstelling tot wat gebruikelijk is, géén parkeerplaatsen op eigen grond hoeven te worden gerealiseerd. Wij vragen ons af waarom deze vergunning is afgegeven, terwijl er op korte termijn waarschijnlijk meer grond bebouwd zal worden. Het lijkt GroenLinks Heusden verstandiger om eerst een totaalvisie te realiseren voor dit stuk van het centrum van Drunen. De gemeente baseert zich op een parkeerdrukmeting door Mobycon op 28 augustus 2018, waaruit zou blijken dat de parkeerdruk aanvaardbaar is. Echter zijn bij deze meting de particuliere parkeerplaatsen van de Jumbo meegerekend, terwijl niet uitgesloten kan worden dat deze parkeerplaatsen op termijn verdwijnen. De parkeerdruk in dit deel van Drunen is op sommige momenten al hoog en zal op deze manier alleen maar hoger worden. https://www.bd.nl/waalwijk-heusden-e-o/groenlinks-trek-vergunning-voor-aldi-appartementen-drunen-in~a0364c3d/

Zoals u waarschijnlijk weet hebben onze bedrijven nu al een tekort aan goede vakmensen. Dit probleem gaat in onze ogen in de toekomst alleen maar groter worden. Als politieke partij alleen gaat het ons natuurlijk niet lukken om dit probleem op te lossen. Daarom werken we in Heusden/de Langstraat als gemeente samen met ondernemers en onderwijs om dit probleem aan te pakken. Samen met enthousiaste en kundige mensen uit het onderwijs, bedrijfsleven en uit de overheidssector proberen we met het ‘Platform Techniek’ onderwijs en bedrijfsleven beter op elkaar te laten aansluiten. Dit doen we door onder andere input te leveren aan hogere overheden over dit probleem. Maar bijvoorbeeld ook met meer lokale acties om de vacatures/stageplekeken ingevuld te krijgen. Het platform Techniek is pas korte tijd bezig. Maar elke deelnemer is zich er van bewust dat we hier echt mee verder moeten gaan en verder moeten uitbouwen om dit probleem echt aan te kunnen pakken. Daarnaast werken we er hard aan om iets aan de beeldvorming te doen. In tegenstelling tot wat veel mensen denken is werken in de techniek vaak innovatief en vakmanschap wordt goed beloond. Onze bedrijven kunnen in de toekomst niet zonder knappe koppen en gouden handen. Daar willen we werk van blijven maken!

In de jaarrekening 2015 spreekt het college van gepaste tevredenheid ten aanzien van de wijze waarop Heusden de transities op het sociaal domein is doorgekomen. Gezien het feit dat voor velen 2015 een verschrikkelijk jaar is geweest, de lange termijn erg onzeker is en ook de lokale bezuinigingen voor voorzieningen en verenigingen keihard duidelijk worden, vindt het CDA het onbegrijpelijk dat gesproken wordt over tevredenheid. Het is veel te vroeg om nu al te spreken over benutten van financiële ruimte, die ruimte moet er eerst nog komen. De Algemene Reserve is verder gedaald tot een dieptepunt van 5 miljoen, terwijl 10 miljoen als ondergrens is afgesproken. De geprognotiseerde verbetering van de algemene reserve is louter gebaseerd op opbrengsten uit de verkoop van gemeentelijke eigendommen welke tot op heden alleen maar zijn tegengevallen. Reserves zijn hard nodig als buffer voor onvoorspelbare onkosten, bijvoorbeeld een (milieu)ramp of zoals in 2015 noodopvang van vluchtelingen. Het CDA wil problemen niet doorschuiven naar de toekomst. Heusden heeft inmiddels bijna 150 miljoen euro schuld, de schuldenlast per inwoner is wederom gestegen, tot 3441 euro per inwoner. Er is pas sprake van financiële ruimte, als er minder wordt uitgegeven dan er binnenkomt. Daarvan is geen sprake, want dan was de schuldenlast niet gegroeid. De financiële positie hangt nog steeds sterk samen met de resultaten van de grondexploitatie. De bouwgrondexploitatie kent nog steeds grote risico’s en dat zal de komende jaren niet anders zijn. En het renteresultaat wordt nog steeds ingezet om structurele kosten te dekken. Gelukkig is de doorberekende rente steeds verder naar beneden bijgesteld. Volgens de nieuwe landelijke begrotingsregels, de BBV, mag eindelijk alleen de werkelijk betaalde rente worden bijgeschreven. Daaruit blijkt dat nu eindelijk is erkend dat het zgn. rentevoordeel (verschil tussen betaalde rente en boekrente, van 3 % in 2010 tot 0,5% in 2016) niet langer mag worden opgesoupeerd. In 2015 bedroeg het renteresultaat nog altijd 2,1 miljoen euro, welke wordt ingezet voor dekking van structurele kosten. Nu bouwgrond geen winst maar vaak verlies oplevert, en de looptijd van de grondexploitaties veel langer duurt dan gepland, vinden wij – en dat roepen we al een aantal jaren - dat er geen rente meer bijgeschreven moet worden op die exploitaties waar verlies op wordt verwacht. Ook al is voor deze exploitaties een verliesvoorziening getroffen. Dit betekent een extra bezuinigingsopgave van 1 tot 1,5 miljoen euro in de exploitatie. Het CDA is zeer verbaasd dat er in de voorjaarsnota met geen woord wordt gerept over de financiële consequenties van de vluchtelingenopvang en de taakstelling voor huisvesting van statushouders. Ook al zou het zo zijn dat de vluchtelingenopvang volledig ten lastte van het COA kan worden gebracht, wat niet klopte voor de noodopvang in 2015, deze bedroegen 145.000 euro, dan is dit zeker niet het geval met de huisvesting van statushouders. Ben transparant: meldt de verwachte gevolgen vooraf en informeer de raad tijdig en volledig! Natuurlijk willen we onze verantwoordelijkheid in deze taakstelling en vluchtelingenopvang nemen, maar wel rekening houdend met de bijkomende kosten. Een van de onvoorspelbare factoren is Baanbrekers. In de meerjarenbegroting van Baanbrekers wordt in 2018 een resultaatverbetering van 1,5 miljoen euro verwacht. Vooralsnog heeft het CDA niet het vertrouwen dat dit realistisch is. In de voorjaarsnota worden de tekorten bij Baanbrekers gefinancierd uit de zojuist gevormde reserve Sociaal Domein. Is er geen raadsbesluit nodig om te bepalen dat deze reserve worden bestemd voor de tekorten op participatie? De reserve Sociaal Domein is immers ook bedoeld voor zorg en jeugdhulp voor onze inwoners en verdwijnt zo als sneeuw voor de zon naar de bodemloze put die Baanbrekers lijkt te zijn! Het CDA vraagt zich zeer af of er voor de viering van 700 jaar stadsrechten Heusden 125.000 euro vrijgemaakt moet worden. Hoe is dit te rijmen met het verdwijnen van vaste culturele voorzieningen in en buiten de vesting? Waarom is er weer extra geld nodig voor lopende projecten de sporthal en centrumplan Vlijmen? Waarom lukt het Heusden niet om projecten van een beetje omvang niet zonder verrassingen tot een goed einde te brengen? Wat het CDA echt niet begrijpt is dat de gemeente kost wat kost voorop wil blijven lopen in de digitalisering en nu zelf met een paar andere gemeenten software ontwikkelaar wil gaan spelen. Gezamenlijke inkoop prima, maar zelf ontwikkelen is een risicovolle onderneming die door de markt moet gebeuren. Schoenmaker, blijf bij je leest! Tot slot is het CDA al jaren van mening de toeristenbelasting afgeschaft zou moeten worden. De brief van de ZLTO zien wij als bevestiging hiervan. Wij zullen daarom vóór de begrotingsbehandeling in november met een voorstel naar de raad komen tot afschaffing van de toeristenbelasting. Samenvattend, het CDA vindt dat er eerst grip moet komen op de huidige situatie, voordat gesproken kan worden over financiële ruimte om tot extra uitgaven te komen. Wanneer er meer fte nodig zijn, zou formatie oud voor nieuw moeten worden ingeruild. Onder het mom van niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt, heeft de gemeente ondanks eerder gestelde ombuigingen in onze ogen juist nog steeds een taakstelling van 1 à 1,5 miljoen euro. Er is pas sprake van grip op het beleid en de financiën van de gemeente als aan de eindeloze rij van verrassingen en tegenvallers een einde is gekomen.