Poliflw

Voorzitter, Allereerst: complimenten voor de nieuwe weergave die er op internet is van de begroting. Dit maakt het voor iedereen makkelijker. De inhoudelijke discussie over waar de gemeente in het komende jaar, in de komende jaren, haar geld aan gaat uitgeven hebben we vlak voor de zomer gehad. Voor de VVD-fractie was een zeer heikel punt de plotselinge gigantische verhoging van de uitgaven voor de gemeentelijke interne organisatie.

De raad was hier niet in meegenomen – iets wat ongebruikelijk is en het ook onmogelijk maakt om ons budgetrecht uit te oefenen en onze verantwoordelijkheid te nemen. Voor de VVD Ede staat voorop dat we zorgvuldig omgaan met het belastinggeld van onze inwoners. Het is vertrouwensgeld. Bij navraag naar de plannen en onderbouwing voor deze uitgaven zijn we niet gerustgesteld. De VVD Ede vindt dat er eerst een gedegen en uitgewerkt plan moet liggen, voordat er geld aan wordt uitgegeven – zeker omdat het gaat om grote bedragen. Twee dagen gelden kregen we iets meer informatie over hoe de gemeente de uitbreiding van de organisatie wil aanpakken. Dit is een memo waarin het college beschrijft dat de visies en plannen hiervoor later dit jaar en in 2018 gereed zijn.  Natuurlijk is het goed om voor de kwaliteit van het werk de organisatie onder de loep te nemen, maar dit is wat ons betreft echt de omgekeerde volgorde. 

Onze inwoners zijn gelukkig. Mede door besluiten die in het verleden zijn genomen, ook toen de VVD in het college zat, kunnen we zeggen dat het best goed gaat in onze gemeente: op de verschillende terreinen zien we beweging en mooie vooruitzichten die ons helpen de welvaart te behouden die we hier hebben en het voorzieningenniveau op pijl te houden. Het gaat goed met de economie en er is meer geld beschikbaar, maar wat zeggen we tegen onze inwoners? Dat de gemeente grotere uitgaven doet! We zijn blij met het amendement van D66 dat ruimte bood voor de verlaging van de kosten als onze inwoners een identiteitspas of paspoort aanvragen. Maar van ons mag er meer rechtstreeks ten goede komen aan de inwoners en bedrijven die ook een groot deel van onze gemeente bekostigen, dus via een verlaging van de OZB. De VVD Ede wil dat iedereen ervan kan meeprofiteren dat het beter gaat met de economie, dat zij het nu al concreet in hun portemonnee kunnen voelen, niet alleen als ze een nieuw paspoort moeten hebben. Maar goed, een amendement om dit te regelen kon niet op een meerderheid rekenen. 

Een aantal onderwerpen waar de gemeente aan zet is, wankelen wat ons betreft. Zo realiseert de gemeente zich dat ‘De verhalen van Ede (Veluwe, food, herinneringstoerisme) nog onvoldoende ‘geladen’ zijn en niet allemaal draagvlak hebben.’ Het thema food is nog niet iets van de inwoners en van veel ondernemers, het lijkt nog heel erg op een boel interne circuits en projectgroepen, het zegt de meeste bezoekers nog niets. Wereldvoedseldag is een mooi initiatief om het in de picture te zetten, maar slechts 5000 bezoekers vinden wij weinig voor het geld dat eraan is besteed. Het lijkt ook allemaal wat ad hoc: er is geen visie voor food voor de lange termijn, geen strategie die de activiteiten een kader meegeeft. Dus als we iets willen laden, hebben we dan helder wát we willen laden? 

Over Citymarketing willen nogmaals meegeven dat de dorpen om Ede heen zich hiermee niet verbonden voelen. Dat komt vooral door de term Citymarketing. Dat spreekt niet aan als je de cultuurhistorische waarde van het middelpunt van Nederland, midden in de natuur, een boost wil geven, het spreekt niet aan als je als dorp een pareltje van de Veluwe wil zijn. Dus ook al is het een gebezigde term in de wereld van recreatie en toerisme – hier past het gewoon niet. 

En ondertussen heb ik gisteren weer aan iemand uit moeten leggen waar Ede ligt en dat we toch écht veel groter zijn dan Hengelo – met alle respect voor Hengelo. 

We zijn in juli dit jaar mede indiener geweest voor een motie om de communicatie van de gemeente met de inwoners te verbeteren. Dat is hard nodig en hopelijk is de gemeente hier nu extra mee aan de slag gegaan. Dat dat nog niet goed gaat, zien we op de website van het afvalbedrijf: op 12 oktober zegt de wethouder ons toe dat inwoners een maand meer tijd krijgen om hun GFT- en papiercontainer in te wisselen. Maar op dit moment staat nog steeds op de site van het afvalbedrijf dat de wisseltermijn al op 16 oktober is afgelopen. Heel, heel jammer dat dit zo moet gaan. Kan dit vandaag of morgen nog rechtgetrokken worden?

Voorzitter, de gemeente doet de komende jaren nog veel uitgaven die gedekt worden door de opbrengsten uit de precariobelasting. Deze opbrengsten krijgen we tot 2022. Hoe ziet het college het daarna? Ontstaat er een gat? Zijn de activiteiten in 2021 afgerond? Er gaat tot en met 2021 ruim 19 miljoen naar het investeringsfonds – verwacht het college dat daarna inderdaad niets meer nodig is of ontstaat er tekort in de exploitatie? Is hier over nagedacht of schept u een probleem voor uw opvolgers?

Wat betreft het World Food Center: in 2014 is op initiatief van de VVD een amendement aangenomen waarin de kaders staan voor de financiële bijdrage van onze gemeente aan het WFC. De voorgenomen bijdrage is vijf miljoen euro. Er bestaan nu nog grote twijfels of er voldoende bijdrage komt vanuit het bedrijfsleven en de business case is nog niet rond. Begrijp ons goed, we zouden het echt fantastisch vinden als het WFC er komt. Maar we maken ons grote zorgen. Lopen we geen sluis in? We willen graag geïnformeerd worden en vragen het college dit jaar nog een tussentijdse toets op de kaders te agenderen in onze raad.   

Voorzitter, en dan het World Art Center. De VVD Ede fractie vindt het World Art Center een goed plan. We zijn wel zeer verbaasd dat we vanmiddag een collegevoorstel bespraken voor een World Art Center in het Exposeum waarbij jaarlijks EUR 500.000 gemeentesubsidie wordt geraamd, terwijl in de begroting die we nu behandelen vanaf 2018 de jaarlijkse subsidie van het Exposeum wordt verlaagd van 500.000 naar 250.000. Dit is namelijk destijds bij mEdemaken toegezegd als bezuinigingsvoorstel. Voor ons is dit onbegrijpelijk, het staat haaks op elkaar. We wachten de uitleg van de wethouder af.  

Verder: tuincentrum Houtman. De VVD Ede is er altijd voorstander van geweest dat de gemeente de grond weer in volle eigendom krijgt en toevoegt aan het prachtige landgoed Kernhem. We hopen dat de onderhandelingen die op stapel staan tot deze uitkomst leiden. We zijn van plan een amendement op de begroting hierover mede in te dienen. 

Tot slot, over het thema veiligheid. Wij willen graag een motie indienen over de Ingevalvannood kaart. Snel handelen door hulpverleners als de nood aan de man is, kan levens redden. Soms, vaak in noodgevallen, komen hulpverleners in de situatie dat ze graag snel contact leggen met familieleden of snel informatie over medicijnen willen achterhalen. Zeker nu veel mensen zelfstandig en vaak ook, als ze ouder worden, alleen langer thuis blijven wonen, loopt men ertegen aan dat deze informatie in noodgevallen niet voor handen is. Een simpele kaart in de meterkast met informatie over contactpersonen en medicatie kan dan de oplossing zijn. In Amstelveen en naar ik heb begrepen in meer gemeenten, heeft de gemeente een dergelijke kaart ontworpen en verstrekt aan alle inwoners. Wij vragen het college dat ook in onze gemeente te doen en hiervoor de meest simpele en efficiënte verspreidingsmethode te kiezen (dit kan zijn samen met een krant of een speciale editie ergens van). De ontwikkelkosten heeft Amstelveen al gedragen – zij stelt het ontwerp gratis ter beschikking aan andere gemeenten. Het betreft voor ons dus marginale kosten, voor drukken en verspreiden. De VVD Ede fractie gaat ervan uit dat dat binnen de huidige begroting gedekt kan worden. Eigenlijk juicht iedereen die van het initiatief hoort, ook hulpverleners, het idee toe. Natuurlijk is iedereen vrij er gebruik van te maken – maar het is een geste van de gemeente – een geste die levens kan redden. Wij hopen van harte op de steun van deze raad.

Dank u, voorzitter.

Voorzitter, vanavond vindt de bespreking van de kadernota 2015 plaats. De nota waarin de hoofdpunten van beleid en de financiële kaders voor het komende jaar worden aangegeven.

Ik zal namens de VVD-fractie in mijn beschouwing ingaan op drie punten. Ik zal starten met het beschouwen van onze visie op de stimulering van de lokale economie. Vervolgens zal ik de stimulering van de lokale economie bespreken. Tot slot zal ik de stimulering van de lokale economie overwegen.

Laat het duidelijk zijn: het is voor VVD Doesburg van groot belang dat gewerkt wordt aan de stimulering van onze lokale Doesburgse economie, dat we blijven inzetten op werkgelegenheid, duurzaamheid en onze stad aantrekkelijk houden voor haar bewoners, ondernemers en bezoekers. Het afgelopen collegejaar is er flink geïnvesteerd en wij zien dit beleid de komende jaren graag voortgezet worden. Het is belangrijk dat de gemeenteorganisatie aanhaakt bij de grote ontwikkelingen in de stad. De gemeenteorganisatie moet ook fit blijven om de grote vaart die is ingezet bij te benen.

Ik ga in op mijn eerste punt: het stimuleren van de lokale economie –met als subthema een aantrekkelijke gemeente voor ondernemers en bewoners.Wij vragen niet alleen aandacht voor onze binnenstad. Maar ook aandacht voor de andere wijken en het buitengebied. Zeker het buitengebied wordt wel eens vergeten. We hebben ons hard gemaakt voor het glasvezelproject in het buitengebied. Goede infrastructuur en internet is nodig om de leefbaarheid in dit gebied te behouden. Niet alleen voor naar schoolgaande kinderen, maar ook voor agrariërs en ondernemers is een goede, snelle internetverbinding van groot belang. We vragen aandacht voor het bedrijventerrein op de Beinum. Willen we ondernemers naar Doesburg halen, dan moeten we zorgen dat de voorzieningen op orde zijn. Een industrieterrein met uitstraling. Als je er nu door heen rijdt, is de ‘uitstraling’ die wij bedoelen, ver te zoeken. We gaan ons hier komend jaar hard voor maken en zullen bij het college blijven aandringen op deze ontwikkeling. Heeft het college al concrete plannen? In de kadernota komen diverse plannen terug die te maken hebben met de aanpak van achterstallig onderhoud. Dat is hard nodig. Zie bijvoorbeeld het plan voor de openbare verlichting. In het buitengebied, de bedrijventerreinen en de Ooi is veel onderhoud te verrichten. We zijn blij dat college dit gaat aanpakken. Een ander voorbeeld is het boombeheer. Er is een aantal klachten binnengekomen over wortelopdruk en overlast bij woningen en erven. In de commissie VROM hebben we hiervoor meerdere malen aandacht gevraagd. Met dit voorstel kan er eindelijk hier echt wat gedaan worden. Wij gaan er op toezien dat het onderhoud snel gaat plaatsvinden. Ook in de lijst met voorstellen waar alternatieve dekking is gevonden komen plannen voor die maken dat we komen tot een aantrekkelijke gemeente voor ondernemers en bewoners. Er komt een planvoorbereiding voor de herinrichting Kloostertuin, Kernwinkel-gebied en het opknappen van het centrum in Beinum. De samenwerking tussen ondernemers uit de binnenstad, stichting Doesburgs Goed, Vereniging Culturele Zondag en gemeente Doesburg is van start gegaan. De Stichting Centrum Belang Doesburg heeft als doel de economische aantrekkingskracht van de binnenstad versterken. De VVD vindt het belangrijk dat er tussen verschillende partijen, zowel publieke als private, wordt samengewerkt. Samen kom je immers verder. Wij zijn blij met deze ontwikkeling. Een kritische noot, voorzitter. In de kadernota staat het plan opgenomen om de Onroerend Zaak Belasting (OZB) te verhogen met 5 procent vanaf 2017. Het lijkt ons niet wenselijk de OZB te verhogen. Daarom zijn we mede-indiener van het amendement. We willen de OZB-verhoging uit de kadernota.   

Het tweede punt van mijn beschouwing is het stimuleren van de lokale economie –met als subthema het vergroten van de bekendheid van Doesburg. Doesburg moet op de kaart: als prachtige, historische Hanzestad met allure en activiteiten voor jong en oud. Sinds dit jaar werkt de gemeente aan het merketingbeleid. Met het merketingbeleid kan de positie van Doesburg als toeristische trekker worden versterkt. Wij zijn tevreden dat het beleid zo professioneel wordt aangepakt. Wel zien wij graag de toeristenbelasting gekoppeld worden aan het merketingbeleid. Wij zijn daarom mede-indiener van een amendement over dit onderdeel. Een belangrijk project om Doesburg op de kaart te zetten, is de ontwikkeling van de Hoge Linie. Een ambitieus project met een grote budgetvraag. Met de gevraagde budgeten is het mogelijk om de verschillende deelprojecten uit te voeren: zoals het plaatsen van een uitkijktoren, infoborden, beheer en groenonderhoud. We vragen het college om in te zetten op het vinden van cofinanciering en aanvraag van subsidies, binnen onze landgrenzen maar ook in Brussel. We willen het volgende vragen aan het college: kan er een plan komen om het groenonderhoud uit te laten voeren door mensen uit onze kaartenbak in de vorm van een tegenprestatie?

Voorzitter, het derde en laatste punt ziet toe op het stimuleren van de lokale economie –met als subthema gezond financieel beleid. In de inleiding van de kadernota staat het verwoord: ‘Het financiële perspectief is niet rooskleurig’. Het herverdeeleffect van het gemeentefonds met betrekking tot het cluster werk en inkomen, is al zo’n voorbeeld voor financiële, negatieve effecten. Doesburg staat voor grote opgaven met diverse financiële risico’s. Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor de AWBZ (begeleiding en verzorging van inwoners met een beperking), de Jeugdzorg (maatschappelijke zorgvoorzieningen voor jongeren) en de Participatiewet (re-integratie en deelname van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt). Dat zijn heel wat verantwoordelijkheden voor een kleine gemeente als Doesburg. Nu het laatste overgangsjaar er aan gaat komen, is het van belang dat de hervormingen in het sociaal domein medio 2016 zijn effect gaat hebben. Het uitvoeren van de taken dient te gebeuren binnen het budget dat ons beschikbaar wordt gesteld vanuit de rijksoverheid en zoals we hebben afgesproken in het coalitieakkoord. Onze fractie houdt de financiële kaders op het sociaal domein nauw in de gaten. We willen pleiten voor een goede poortwachtersfunctie. Wat we daar mee bedoelen? Er moet een goed controlesysteem zijn om te toetsen of personen die beroep doen op voorzieningen daar daadwerkelijk recht op hebben en ze te wijzen op eigen verantwoordelijkheden. Deze poortwachtersfunctie is in het nieuwe systeem van decentralisaties erg belangrijk. Hier ligt de sleutel in het beheersbaar houden van zorguitgaven en de financiële risico’s die de gemeente loopt. Wil het college een toezegging doen dat zij dit zo spoedig mogelijk toe gaat passen in haar beleid? Wij maken ons niet alleen zorgen over de toename van het aantal uitkeringen, maar  tegelijkertijd ook over de geringe uitstroom van mensen uit de bijstand. De bijstand is een vangnet, geen hangmat. Efficiënte en een effectieve organisatie is nodig. We zien graag de visie van het college hierover tegemoet, zeker gezien het amendement van D66 en Groenlinks. Een financieel gezonde stad, hoe kunnen we dat realiseren? In 2012 zeiden we het al: de kosten gaan voor de baten uit. We roepen het college op om een investeringsagenda te maken voor de komende jaren. Dit om de lokale, gezonde economie te stimuleren. Wij zullen met alle liefde hiervoor input leveren.

Voorzitter: ‘De weg naar succes is altijd onder constructie’. Ik kom tot een conclusie. Er is veel gedaan en ook nog veel te doen om een aantrekkelijke gemeente te zijn en te blijven voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Doesburg moet op de kaart. Maar tegelijkertijd moeten we oog houden voor de financiële situatie van onze stad. VVD Doesburg ziet in deze kadernota een evenwichtig plan. We blijven investeren in onze gemeente en zorgen tegelijkertijd dat de begroting op orde blijft. Het zal u daarom niet verbazen dat wij instemmen met deze kadernota. Wij wensen het college en ambtenarenapparaat veel succes toe met de uitvoering van deze plannen voor een gezonde, lokale economie.