Poliflw

De financiële lucht boven Boxtel is al enige tijd donker. Forse tegenvallers, met name door tekorten op de jeugdzorg en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, maken het leven van vooral de wethouder van financiën er bepaald niet florissanter op.

Het gaat om bedragen die er niet om liegen: voor 2020 slaan ze een gat in de begroting van drieënhalf miljoen euro. En het perspectief voor de drie jaren daarna is al niet veel beter. ,,Verre van leuk. Geconfronteerd worden met enorme tegenvallers waaraan je zelf in feite part noch deel hebt”, zegt wethouder van financiën, Herman van Wanrooij. Het noopte hem ook tot een andere aanpak voor de gemeentebegroting van de komende jaren. Normaliter mag de gemeenteraad in het voorjaar de voorkeuren en gedroomde ambities kenbaar maken, die het college vervolgens tracht te verwerken in de meerjarenplannen.

,,Dat zat er dit jaar niet in. Gezien de gaten was het maken van een sluitende begroting zowat een onmogelijke opgave. Dus zijn we eerst op zoek gegaan naar manieren om de miljoenen die we al tekort komen, weg te werken.”

Het kabinet wil jeugdzorgcentra openen waar jongeren met meerdere complexe en zeldzame problemen terechtkunnen.

Plan GroenLinks

Premier Mark Rutte vindt het naar eigen zeggen belangrijk dat ook voor jongeren met ingewikkelde en 'weinig voorkomende problematiek goede hulp beschikbaar is'. Een plan van GroenLinks voor dit soort centra kan op steun rekenen van het kabinet.

Het gaat om expertisecentra waar jongeren terecht kunnen voor hun verschillende problemen. Zij worden momenteel vaak van het kastje naar de muur gestuurd, omdat er weinig instanties zijn die deze groep kunnen helpen. Het gaat vooral om jongeren met psychische problemen of jongeren die met justitie in aanraking zijn geweest.

GroenLinks wil jaarlijks 26 miljoen euro uittrekken voor het plan en in 2020 eenmalig 11,5 miljoen. De financiële dekking van het plan 'lijkt deugdelijk', aldus Rutte. Het geld komt uit een reservepotje van het ministerie van Volksgezondheid, dat zelf ook wel heil ziet in de speciale centra. (ANP)

Sharon Dijksma, PvdA-wethouder Amsterdam:

‘Belangrijk is dat het goed gaat met de economie, maar de zorgen van gemeenten worden niet minder. Er zijn grote tekorten in het sociaal domein, in de jeugdzorg. Er zijn zo weinig leraren dat nu wordt gesproken over kinderen pas met 5 jaar naar school sturen. Zeker voor kwetsbare kinderen wil je niet dat ze een jaar later naar school gaan. In hun taalontwikkeling hebben ze dan een jaar achterstand. En leraar is een prachtig vak. Er is straks een groot investeringsfonds en er is in onze stad natuurlijk veel behoefte aan investeringen in infrastructuur met de economische groei en de enorme aanwas van de bevolking. Daar valt niet tegenop te bouwen. In onze infrastructuur is een schaalsprong nodig, maar de uitgaven aan brede doeluitkeringen dalen al jaren. We kunnen niet maar een klein sprongetje maken.’

Wethouder Bas Kurvers (VVD, Rotterdam):

‘Bouwen is belangrijk en dit is een goede eerste stap. Vooral binnenstedelijk bouwen wordt straks belangrijk, dat zijn de moeilijke stukken. Daar hoort ook een meerjarenfinanciering voor openbaar vervoer bij. We hebben woningdeals gesloten, maar de regio is daarin ook belangrijk. We moeten zorgen dat dat effect heeft. We moeten ook in gesprek over grond met ProRail en NS. Daar zitten mogelijkheden. Ik heb in de Troonrede niets gehoord over het dringen op de woningmarkt. Een van de problemen is dat particulieren worden verdrongen door investeerders. Ik heb wel gelezen over maatregelen, maar het is nog afwachten wat ze concreet gaan doen. We moeten eerst gaan bouwen en in de tussentijd moet de kwestie ‘betaalbaarheid’ op tafel komen.’

GRAVE - Het is een lange wedstrijd geworden. De eenwording van drie Graafse voetbalclubs en hun complex om zich in de toekomst te kunnen handhaven. Sinds 2012 is men al bezig om uitleg te geven, veel te praten, iedereen erbij te betrekken, onderzoek te doen en alvast met de jeugd te beginnen. Over dit laatste: als het bij de senioren net zo crescendo gaat als bij de jeugd de afgelopen jaren, is succes verzekerd. En dan gaat het niet over resultaten op korte termijn, maar om het kunnen voetballen in de toekomst veilig te stellen. In een duurzame omgeving, waar jong en oud, al dan niet in clubverband kan genieten van sport en bewegen.

Kort voor het einde van de voorbereidende strijd, kwam er een haar in de soep, toen burgemeester Lex Roolvink in het raadsvoorstel en in de media zijn twijfels uitte over de financiën van dit project. Reden voor Arena om de wethouder van sport en financiën uit te nodigen voor een gesprek.

Wethouder Joosten herkent zich absoluut niet in de door de burgemeester geschetste twijfels: “Dit is een burgerinitiatief. Uniek in zijn soort. Drie kleine voetbalverenigingen gaan samen, om er in de toekomst sterker van te worden. Om de jeugd de mogelijkheid te geven om met leeftijdgenoten te kunnen voetballen. Om voor senioren het walking football verder te kunnen ontwikkelen. Om ook voor mensen met een beperking het G-voetbal te introduceren. Er is ook voor niet-clubgebonden sporters de mogelijkheid om te trainen door de aanleg van een skills-garden. De duurzame en gezonde kantine zorgt voor het sociale klimaat. Het Rijk heeft ook het belang ingezien en is met een unieke subsidie van maar liefst één miljoen euro over de brug gekomen. En de twijfels van de burgemeester? “Luister”.

GRAVE - Op 16 september aanstaande zal de gemeenteraad van Grave een besluit nemen over de nieuwe sportaccommodatie én de toekomst van de voetbalclubs Estria, GVV’57 en SCV’58 alsmede Hockeyclub Grave.

Frank Houtappels

,,We zijn zorgvuldig te werk gegaan om risico’s uit te sluiten en de toekomstbestendigheid van de nieuwe fusieclub, de Hockeyclub en de nieuwe accommodatie te garanderen. De verantwoordelijkheid ligt immers bij ons en ons nageslacht", zegt Jan Nuijen, namens hoofdbesturen Estria/GVV’57/SCV’58 en Stuurgroep EGS.

Hij reageert daarmee op uitlatingen van burgemeester Lex Roolvink die zijn zorgen uit over de financiën die nodig zijn voor de realisatie van een nieuw sportpark Kranenhof.

,,Wij hebben kennisgenomen van de zorgen die burgemeester Roolvink in de media heeft geuit en hadden zijn zorgen graag in een persoonlijk gesprek besproken. Wij hebben de zorg positief omgezet in acties om eventuele financiële risico’s te reduceren of waar mogelijk uit te bannen. We waarderen de betrokkenheid en begrijpen de zorgen die worden uitgesproken door derden, maar kunnen niet anders dan ons baseren op feiten en deskundigheid én die liegen er niet om!"

We zijn zorgvuldig te werk gegaan om risico’s uit te sluiten en de toekomstbe­sten­dig­heid van de nieuwe fusieclub, de Hockeyclub en de nieuwe accommoda­tie te garanderen.

,,Met inzet van ruim 150 vrijwilligers en daarnaast vele professionals is de afgelopen jaren gewerkt aan de totstandkoming van de plannen. Alle deskundige en onafhankelijke partijen hebben de plannen als haalbaar beoordeeld en afspraken en juridische verantwoordelijkheden zijn goed en overwogen vastgelegd.

,,De toekenning van de Rijkssubsidie van ruim 1 miljoen euro is uniek, die kans komt niet iedere dag voorbij. De gemeente wilt dat sportverengingen zelfredzaam zijn en dat laten we zien. Sport en bewegen zal nog meer gestimuleerd worden in Grave en dat geeft een extra grote maatschappelijke betekenis."

,,Na een positieve besluitvorming door de gemeenteraad op 16 september begint het pas. Voorbereidingen en uitvoering zullen gepland gaan worden, maar bovenal zullen we dan naast het verder betrekken van de leden bij de uitvoeringsplannen, ook met de omgeving in contact treden om een goede afstemming te hebben en belangen goed te borgen, en ook de Graafse gemeenschap op de hoogte houden van de vorderingen.

Roolvink: ,,De club moet zelf opdraaien voor kosten als onderhoud van velden en kantine, of bijvoorbeeld een nieuw kunstgrasveld als dat nodig is. Er zijn afspraken dat ze jaarlijks geld voor dergelijke kosten reserveren. Maar dat is gebaseerd op een club van duizend leden. Maar als dat aantal ooit eens drastisch terugloopt? Er minder sponsorinkomsten zijn? En ze kunnen het allemaal niet meer betalen? Komen ze dan alsnog bij de gemeente?”

,,Natuurlijk hoop ik dat het nooit zover zal komen, maar ik vind het als voorzitter van de raad mijn taak om op die risico’s te wijzen.”

Met de miljard euro die het kabinet voor de komende drie jaar extra voor gemeenten beschikbaar heeft gesteld, in combinatie met het aanvullend onderzoek of er structureel extra geld nodig is, is de oproep van al die colleges beantwoord. Dat schrijft de minister aan de Kamer. ‘Die tegemoetkoming is niet voldoende. Gemeenten moeten meer en structureel worden gecompenseerd’, stelt de Heerenveense wethouder Jelle Zoetendal (jeugd) namens de initiatiefnemers. De hoop is nu gevestigd op de Tweede Kamer. ‘Onze actie loopt, in aanloop naar Prinsjesdag, door via de politieke lijnen.’ De centrale boodschap: als er financiële ruimte is, steek het in de jeugdzorg.

Twenterand is een van de tien gemeenten waar het – financiële – reilen en zeilen in de Wmo en de jeugdzorg onder de loep wordt genomen. Dat gebeurt door de visitatiecommissie financiële beheersbaarheid sociaal domein. ‘Alles wat kan helpen, grijpen we aan.’

Morele plicht

Dat stelt wethouder Mark Paters (Wmo, jeugdzorg). Hij noemt het zelfs een welhaast morele plicht om elke kans te benutten die leidt tot meer inzicht en meer grip op de – kosten – van de Wmo en de jeugdzorg. Twenterand kampt met forse tekorten. Over 2018 was er een tekort van 3,7 miljoen euro: 2,7 miljoen op de jeugdzorg en zo’n 1 miljoen op de Wmo ‘nieuw’. Huishoudelijke hulp valt daar niet onder, maar daarmee komt de gemeenten – nog – uit met het budget, aldus Paters. De verwachting is dat het tekort dit jaar nog verder oploopt naar 4,1 miljoen euro; 3 miljoen euro op jeugd en 1,1 miljoen euro Wmo ‘nieuw’ (begeleiding, dagbesteding, beschermd wonen, respijtzorg).

Grip

Verbetering van de financiële beheersbaarheid is het voornaamste doel van deelname aan het visitatietraject, stelt Paters. Meer grip dus om de kosten en de ontwikkelingen die leiden tot kosten. ‘Grip betekent ook dat je ontwikkelingen beter kunt voorspellen, dan alleen achteraf te worden geconfronteerd met tekorten. Op de lange termijn levert dat winst op, letterlijk en figuurlijk.’

Dieper kijken

De gemeente moet zelf volop aan de bak, dat kost zowel ambtelijke als bestuurlijke inzet, aldus Paters. Alle cijfers moeten op een rijtje worden gezet en er worden verdiepende gesprekken gevoerd. ‘Het kost veel tijd en werk, maar omdat de visitatiecommissie experts inzet wordt er veel dieper gekeken dan wij zelf zouden kunnen doen.’

Welke uitvoeringsvorm voor de jeugdhulp kiezen gemeenten, welke procedure kiezen zij voor de inkoop, en hoe bekostigen zij de jeugdzorg? Die drie dingen zijn voortaan in een paar muisklikjes makkelijk te overzien door een interactieve kaart van het Nederlands Jeugdinstituut (NJi) en het Public Procurement Research Centre (PPRC).

Andere presentatiewijze

De data die ten grondslag liggen aan de interactieve kaart gaan over de inkoopsituatie op 1 januari 2018, vertelt emeritus hoogleraar inkoop in het publiek domein Jan Telgen (Universiteit Twente). ‘Die contacten lopen minstens voor een jaar en meestal langer’, aldus Telgen. ‘In dit onderzoek hebben wij voor alle gemeenten uitgezocht hoe zij de inkoop van 7 verschillende vormen van jeugdzorg  en 5 vormen van Wmo-zorg regelen. De interactieve kaart is vooral een andere presentatiewijze waarmee wij de resultaten van het onderzoek breder beschikbaar willen stellen.’

Transitiearrangementen

De meest opvallende conclusie uit het onderzoek was destijds dat maar liefst 95 procent van de contracten onder de categorie open house vielen. ‘Dat was nogal verrassend’, aldus Telgen, ‘omdat dergelijke contracten niet hoeven te worden aanbesteed. Dat veel van de contracten voor  jeugdzorg niet hoeven te worden aanbesteed is anders in vergelijking met andere producten die de overheid inkoopt.’ Uit een snelle blik op de kaarten valt op dat de grenzen tussen de kleurtjes op de kaart grotendeels samenvallen met de provinciegrenzen. ‘Dat heeft te maken met de wettelijke transitiearrangementen’, legt Telgen uit. ‘De samenwerkingsverbanden tussen gemeenten zijn daardoor nog vaak langs provinciale lijnen opgebouwd.’

Alle data beschikbaar

Volgens Telgen kunnen we in de nabije toekomst nog meer van dit soort handige kaartjes van het PPRC verwachten. ‘Bijvoorbeeld over de inkoop in het kader van de Wmo. Wij stellen graag alle data die we hebben beschikbaar: we hoeven er als sociale onderneming geen winst mee te maken.’

BEHOUD JONGE AMBTENAREN STIEFKINDJE BIJ GEMEENTEN

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Ruim acht op de tien gemeenten voeren actief wervings- en selectiebeleid om jonge ambtenaren binnen te halen. Het behouden ervan is echter nog een ondergeschoven kindje. Bijna zeven op de tien gemeenten voeren (nog) geen actief beleid om jongeren te behouden en/of uitstroom van jongeren te voorkomen.

Dat blijkt uit de Personeelsmonitor Gemeenten 2018 van het A&O fonds Gemeenten. FUTUR, het landelijk netwerk voor jonge ambtenaren, vindt dat gemeenten meer moeten doen om jonge ambtenaren vast te houden en heeft daar een aantal concrete suggesties voor.

Onevenwichting

Bij gemeenten is sprake van een onevenwichtige leeftijdsopbouw. Het aandeel werknemers jonger dan 35 jaar lag in 2018 met 13 procent veel lager dan in de beroepsbevolking dat op 37 procent ligt. 41 procent van de instroom bestond vorig jaar uit jongeren; iets minder dan de 43 procent in 2017, aldus de Personeelsmonitor. Gemeenten deden vorig jaar wel meer hun best om jonge ambtenaren te enthousiasmeren voor een functie bij de lokale overheid. 82 procent van de gemeenten voerde in 2018 hiertoe een actief wervings- en selectiebeleid; in 2017 deed 76 procent van de gemeenten dat.

/index.php/1956-aanpassing-waterheffingen-gaat-niet-door

/index.php/1954-marktpartijen-dringen-aan-op-haast-met-dso