Poliflw

De kleine biomassacentrales in Zwolle moeten zo snel mogelijk sluiten, vinden de PvdA en D66. De grotere nog geplande centrale op Voorst zien ze het liefst helemaal niet komen, maar als dat wel moet dan onder strikte voorwaarden. Beide partijen concluderen dit naar aanleiding van het advies dat de Sociaal-Economische Raad (SER) onlangs uitbracht. Mart oude Egbrink van de PvdA en David Hof van D66 manen het Zwolse college tot actie en schreven een opiniestuk.

In Holtenbroek (Muziekbuurt), aan de Vrolijkheid en in Breecamp zorgen kleine biomassacentrales voor de verwarming van huizen en bedrijven. Begin dit jaar verleende de gemeente een vergunning voor een grotere biomassacentrale op Voorst. Hierover maken vele Zwollenaren zich terecht grote zorgen. Ook de PvdA en D66 zijn al langere tijd kritisch over biomassa. Zo hebben we afgelopen november de wethouder gevraagd terughoudend te zijn ten aanzien van nieuwe initiatieven. Desalniettemin koos het college ervoor om de nieuw te bouwen centrale op Voorst geen strobreed in de weg te leggen. De komende jaren zouden in Nederland honderden biomassacentrales verschijnen, veelal draaiend op resthout. Wie garandeert dat er voldoende resthout beschikbaar is en blijft?

Advies van de SER

De Sociaal Economische Raad (SER) zegt dat biomassa – of biogrondstoffen – een belangrijke rol blijft spelen in een duurzame, CO2-neutrale en circulaire toekomst. Echter, het gaat daarbij vooral om de vraag hoe je het inzet. Ze maakt een duidelijk onderscheid tussen hoogwaardige en laagwaardige toepassingen. Hoogwaardige toepassingen zijn vooral de inzet bij de productie van materialen en in de chemie.  Laagwaardige toepassingen gaat over toepassingen waar goede alternatieven voorhanden zijn, zoals bij de productie van warmte in de kleine (Zwolse) biomassacentrales. Kleine centrales bieden daarmee geen toekomst voor de opwekking van warmte en elektriciteit. Het gebruik ervan moet worden afgebouwd, adviseert de SER. Daar waar op dit moment nog geen alternatief is voor biogrondstoffen – denk aan hoge temperatuurwarmte in de industrie en zwaar wegtransport – kan de inzet van biomassa als een overbruggingstoepassing gezien worden. Dit lijkt bijvoorbeeld ook te gelden voor de beoogde centrale op Voorst.

Hoe nu verder in Zwolle?

Wat de PvdA en D66 betreft is er een duidelijke strategie van het Zwolse college nodig. Bestaande biomassacentrales in Zwolle moeten gesloten worden. Hiervoor zijn prima alternatieve duurzame opties beschikbaar als zonne-energie, windenergie en eventueel geothermie. Zolang de centrales nog wel in gebruik zijn, willen we van het college weten hoe we dat zo duurzaam en met zo min mogelijk overlast kunnen doen. Op 1 juli schreef minister Wiebes in een kamerbrief dat hij de eisen voor uitstoot voor biomassacentrales fors wil aan te scherpen. De PvdA en D66 vinden dat deze eisen ook voor bestaande centrales moeten gelden. Juist kleine biomassacentrales kennen namelijk amper regelgeving op het gebied van uitstoot. Hierdoor slaat fijnstof neer in de achtertuin van onze inwoners. Met de nieuwe regelgeving kunnen we mogelijk ook besparen op de uitstoot van stikstof. Dat is hard nodig voor de woningbouwopgave in onze stad.

Tot zo ver de kleine centrales, wat te doen met de beoogde grotere biomassacentrale op Voorst? Omdat hier sprake lijkt van een zogenaamde overbruggingstoepassing is er waarschijnlijk niet direct een alternatief voorhanden. Desondanks willen de PvdA en D66 dat de wethouder zo snel mogelijk met de toekomstig exploitant in gesprek gaat over de adviezen van de SER. Is het nog logisch de centrale te bouwen? Is er echt geen alternatief denkbaar binnen een aantal jaren?

Tevens zegt de SER terecht: indien duurzame alternatieven pas op termijn inzetbaar zijn, moet je afwegen of een keuze voor biogrondstoffen als overbruggingsoplossing de voorkeur verdient boven nog even wachten op een alternatief. Het risico is immers dat er straks een centrale staat, terwijl na een aantal jaar een alternatief voorhanden is. Blijft die centrale dan nog twintig jaar staan, omdat deze er toch al staat? Is dat wat we willen?

Als die centrale er ondanks alles toch moet komen, vinden wij dat nu al gebouwd moet worden volgens de aangescherpte emissie-eisen die minister Wiebes wil laten gelden vanaf 2022. Want het kan toch niet zo zijn dat de inwoners in Frankhuis de laatste groep is die last krijgt van uitstoot, alleen omdat de eisen voor de centrale op Voorst nog nét niet golden.

Energieambities

Biomassacentrales sluiten betekent iets voor de klimaatambities van Zwolle. Ambities die we onverkort moeten halen. Tot op heden roept het college dat de inzet van biomassa daarbij noodzakelijk is. Nu biomassa ongeschikt is voor de toekomstige opwekking van warmte en elektriciteit moeten we kijken naar de alternatieven.

Allereerst moeten we in Zwolle veel en veel meer inzetten op energiebesparing. Als gemeente lopen we hierin hopeloos achter. Zo hebben de PvdA en D66 eerder gepleit voor de ondersteuning van inwoners door energiecoaches, een energiefonds en aandacht voor onze inwoners met een kleine beurs. Maar de meeste besparing moet bij Zwolse bedrijven vandaan komen. Daar heeft het merendeel de verplichte maatregelen nog niet genomen. Desondanks er is geen sprake van voldoende handhaving of ondersteuning bij deze bedrijven.

Naast energie besparen, moet je ook kijken naar andere vormen van energieopwekking; geothermie, zonne-energie en windenergie. Inmiddels zijn er een aantal zonneparken in Zwolle waarin Zwollenaren participeren. Inwoners van Tolhuislanden zijn druk hun plannen met wind en zon vorm te geven. Dat is allemaal erg mooi. Maar kijkend naar geothermie, lijken de opbrengsten hoogst onzeker. Wat onze fracties betreft is de tijd dan ook rijp om ook voor Zwolle-Zuid de discussie over windturbines te voeren. De veranderende inzet van biomassa, de onzekerheid over de opbrengsten van geothermie in Zwolle, de achterblijvende energiebesparing en de urgentie om een leefbaar Zwolle voor onze kinderen achter te laten, rechtvaardigen dat alle coalitiepartijen over hun eigen schaduw heen stappen in deze discussie.

College aan zet

De inzet van biomassa blijft nodig voor een duurzame toekomst. Maar niet op de manier waarop we dat nu in Zwolle doen. Om te kijken of het college onze oplossingsrichting deelt, stellen we schriftelijke vragen aan het college. Deze vragen zijn hier te lezen. Mocht de antwoorden hierop niet bevredigend zijn, dan zullen we direct na het zomerreces om een debat vragen.

De kleine biomassacentrales in Zwolle moeten zo snel mogelijk sluiten. De PvdA en D66 zien de grotere nog geplande centrale op Voorst het liefst helemaal niet komen, maar als dat wel moet dan onder strikte voorwaarden. Beide partijen concluderen dit naar aanleiding van het advies dat de Sociaal-Economische Raad (SER) onlangs uitbracht. Mart oude Egbrink van de PvdA en David Hof van D66 manen het Zwolse college tot actie.

In Holtenbroek (Muziekbuurt), aan de Vrolijkheid en in Breecamp zorgen kleine biomassacentrales voor de verwarming van huizen en bedrijven. Begin dit jaar verleende de gemeente een vergunning voor een grotere biomassacentrale op Voorst. Hierover maken vele Zwollenaren zich terecht grote zorgen. Ook de PvdA en D66 zijn al langere tijd kritisch over biomassa. Zo hebben we afgelopen november de wethouder gevraagd terughoudend te zijn ten aanzien van nieuwe initiatieven. Desalniettemin koos het college ervoor om de nieuw te bouwen centrale op Voorst geen strobreed in de weg te leggen. De komende jaren zouden in Nederland honderden biomassacentrales verschijnen, veelal draaiend op resthout. Wie garandeert dat er voldoende resthout beschikbaar is en blijft?

Advies van de SER De Sociaal Economische Raad (SER) zegt dat biomassa – of biogrondstoffen – een belangrijke rol blijft spelen in een duurzame, CO2-neutrale en circulaire toekomst. Echter, het gaat daarbij vooral om de vraag hoe je het inzet. Ze maakt een duidelijk onderscheid tussen hoogwaardige en laagwaardige toepassingen. Hoogwaardige toepassingen zijn vooral de inzet bij de productie van materialen en in de chemie.  Laagwaardige toepassingen gaat over toepassingen waar goede alternatieven voorhanden zijn, zoals bij de productie van warmte in de kleine (Zwolse) biomassacentrales. Kleine centrales bieden daarmee geen toekomst voor de opwekking van warmte en elektriciteit. Het gebruik ervan moet worden afgebouwd, adviseert de SER. Daar waar op dit moment nog geen alternatief is voor biogrondstoffen – denk aan hoge temperatuurwarmte in de industrie en zwaar wegtransport – kan de inzet van biomassa als een overbruggingstoepassing gezien worden. Dit lijkt bijvoorbeeld ook te gelden voor de beoogde centrale op Voorst.

Hoe nu verder in Zwolle? Wat de PvdA en D66 betreft is er een duidelijke strategie van het Zwolse college nodig. Bestaande biomassacentrales in Zwolle moeten gesloten worden. Hiervoor zijn prima alternatieve duurzame opties beschikbaar als zonne-energie, windenergie en eventueel geothermie. Zolang de centrales nog wel in gebruik zijn, willen we van het college weten hoe we dat zo duurzaam en met zo min mogelijk overlast kunnen doen. Op 1 juli schreef minister Wiebes in een kamerbrief dat hij de eisen voor uitstoot voor biomassacentrales fors wil aan te scherpen. De PvdA en D66 vinden dat deze eisen ook voor bestaande centrales moeten gelden. Juist kleine biomassacentrales kennen namelijk amper regelgeving op het gebied van uitstoot. Hierdoor slaat fijnstof neer in de achtertuin van onze inwoners. Met de nieuwe regelgeving kunnen we mogelijk ook besparen op de uitstoot van stikstof. Dat is hard nodig voor de woningbouwopgave in onze stad.

Tot zo ver de kleine centrales, wat te doen met de beoogde grotere biomassacentrale op Voorst? Omdat hier sprake lijkt van een zogenaamde overbruggingstoepassing is er waarschijnlijk niet direct een alternatief voorhanden. Desondanks willen de PvdA en D66 dat de wethouder zo snel mogelijk met de toekomstig exploitant in gesprek gaat over de adviezen van de SER. Is het nog logisch de centrale te bouwen? Is er echt geen alternatief denkbaar binnen een aantal jaren?

Tevens zegt de SER terecht: indien duurzame alternatieven pas op termijn inzetbaar zijn, moet je afwegen of een keuze voor biogrondstoffen als overbruggingsoplossing de voorkeur verdient boven nog even wachten op een alternatief. Het risico is immers dat er straks een centrale staat, terwijl na een aantal jaar een alternatief voorhanden is. Blijft die centrale dan nog twintig jaar staan, omdat deze er toch al staat? Is dat wat we willen?

Als die centrale er ondanks alles toch moet komen, vinden wij dat nu al gebouwd moet worden volgens de aangescherpte emissie-eisen die minister Wiebes wil laten gelden vanaf 2022. Want het kan toch niet zo zijn dat de inwoners in Frankhuis de laatste groep is die last krijgt van uitstoot, alleen omdat de eisen voor de centrale op Voorst nog nét niet golden.

Energieambities Biomassacentrales sluiten betekent iets voor de klimaatambities van Zwolle. Ambities die we onverkort moeten halen. Tot op heden roept het college dat de inzet van biomassa daarbij noodzakelijk is. Nu biomassa ongeschikt is voor de toekomstige opwekking van warmte en elektriciteit moeten we kijken naar de alternatieven.

Allereerst moeten we in Zwolle veel en veel meer inzetten op energiebesparing. Als gemeente lopen we hierin hopeloos achter. Zo hebben de PvdA en D66 eerder gepleit voor de ondersteuning van inwoners door energiecoaches, een energiefonds en aandacht voor onze inwoners met een kleine beurs. Maar de meeste besparing moet bij Zwolse bedrijven vandaan komen. Daar heeft het merendeel de verplichte maatregelen nog niet genomen. Desondanks er is geen sprake van voldoende handhaving of ondersteuning bij deze bedrijven.

Naast energie besparen, moet je ook kijken naar andere vormen van energieopwekking; geothermie, zonne-energie en windenergie. Inmiddels zijn er een aantal zonneparken in Zwolle waarin Zwollenaren participeren. Inwoners van Tolhuislanden zijn druk hun plannen met wind en zon vorm te geven. Dat is allemaal erg mooi. Maar kijkend naar geothermie, lijken de opbrengsten hoogst onzeker. Wat onze fracties betreft is de tijd dan ook rijp om ook voor Zwolle-Zuid de discussie over windturbines te voeren. De veranderende inzet van biomassa, de onzekerheid over de opbrengsten van geothermie in Zwolle, de achterblijvende energiebesparing en de urgentie om een leefbaar Zwolle voor onze kinderen achter te laten, rechtvaardigen dat alle coalitiepartijen over hun eigen schaduw heen stappen in deze discussie.

College aan zet De inzet van biomassa blijft nodig voor een duurzame toekomst. Maar niet op de manier waarop we dat nu in Zwolle doen. Om te kijken of het college onze oplossingsrichting deelt, stellen we schriftelijke vragen aan het college. Mocht de antwoorden hierop niet bevredigend zijn, dan zullen we direct na het zomerreces om een debat vragen.

Benieuwd naar de vragen? U leest ze door deze pdf te openen:  Art 45 vragen stop met biomassa Hieronder ziet u de gestelde vragen en het antwoord van burgemeester en wethouders.

Algemeen 1. Hoe kijkt het college naar de uitkomsten van de onderzoeken van het PBL en de SER? Antwoord: De PBL-rapportage bevat waardevolle aanbevelingen voor het nieuwe ‘integrale duurzaamheidskader biomassa’. De PBL-rapportage vomt een belangrijke bouwsteen voor het SER-advies. Het college is blij met de heldere lijn die het SER-advies geeft.

2. Deelt het college de door de PvdA en D66 geschetste oplossingsrichting? Antwoord: Op het moment dat de reactie van het rijk op het SER-advies en PBL-rapportage beschikbaar is, zullen wij ons huidige duurzaamheidsbeleid hieraan toetsen en uw raad informeren over de gevolgen hiervan voor ons gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Wij actualiseren het gemeentelijk beleid hierop in nauwe samenspraak met u en onze stakeholders zoals de provincie Overijssel.

3. Is het college nog van plan nieuwe biomassacentrales toe te staan? Antwoord: De initiatiefnemer van de biomassacentrale Voorst, de firma Brouwer Duurzame Energie Ontwikkeling B.V., heeft in haar brief van 21 februari 2020 aangegeven om met de gemeente Zwolle in gesprek te gaan over de uitkomsten van de PBL-rapportage en het SER-advies. We zijn inmiddels in gesprek. Begin augustus 2020 heeft de firma Brouwer de SDE beschikking ontvangen. Tevens heeft de firma Brouwer een bewonersklankbord ingesteld. En is er al een eerste bewonersavond geweest. De belangen van onze inwoners zijn voor ons belangrijk en we volgen dit proces nauwgezet. We komen met de informatienota “Biomassa deel 2” op de voortgang terug. Algemeen geldt dat wanneer er een vergunningsaanvraag voor een biomassacentrale binnenkomt dan toetsen wij deze aan de huidige landelijke wetgeving. Hierin zijn ook de effecten op de omgeving, met name op het gebied van milieu en gezondheid, verankerd. Voldoet een aanvraag aan de landelijke wetgeving, dan is de gemeente wettelijke verplicht de vergunning te verlenen.

4. Op 4 juni 2019 heeft het college aangegeven op basis van de onderzoeken van het PBL en de SER de huidige strategie te toetsen en waar nodig bij te stellen. Wanneer kan de raad een raadsvoorstel met een bijstelling van beleid verwachten? Antwoord: College gaat vooruitlopend op nieuwe landelijke wet, kader en regelgeving geen positie innemen. De SER adviseert het Kabinet om de regie te nemen ten aanzien van dit vraagstuk. In de raadsnota “Biomassa deel 2” komen we hier nader op terug.

Bestaande centrales 5. Volgens de SER kan de inzet van biogrondstoffen voor flexibel vermogen, voor warmte via bestaande warmtenetten en pieklast, een mogelijke overbruggingstoepassing zijn. Wat betekent dit volgens het college voor de bestaande biomassacentrales in Zwolle? Antwoord: Zie beantwoording vraag 1 t/m 4.

6. Worden de bestaande warmtenetten die nu draaien op deze centrales met prioriteit aangesloten op duurzamere warmtebronnen? Antwoord: Zodra er meer duidelijk is over het duurzaamheidskader vormt dit een onderdeel van de brede afweging en actualisatie van het duurzaamheidsbeleid.

7. Hoe lang blijven de bestaande centrales, deze laagwaardige toepassingen, nog draaien (op houtpellets)? Antwoord: Dit is afhankelijk van het nog op te stellen rijksbeleid, hier is nog geen tijdsindicatie aan te geven.

8. Is het college bereid – voor de periode dat deze centrales nog gebruikt worden – te kijken hoe deze qua uitstoot (CO2, fijnstof, stikstof, etc) verbeterd kunnen worden? Antwoord: Afhankelijk van het nog op te stellen Rijksbeleid gaat het college bepalen of er aanvullende acties richting deze centrales nodig zijn om de uitstoot te verbeteren.

Beoogde centrale op Voorst 9. Per brief in februari 2020 heeft Brouwer aangegeven bereid te zijn om in gesprek te gaan over d uitkomsten van de onderzoeken van het PBL en de SER. Is het college van plan om dit ook te gaan doen? a. Zo ja, met welk doel? b. Zo nee, waarom niet? Antwoord: Het college is en blijft in gesprek met Brouwer om de mogelijkheden te verkennen hoe te anticiperen op het verwachte duurzaamheidskader. Brouwer heeft een klankbordgroep van bewoners ingesteld. Ze willen tegemoet komen aan de wensen van de bewoners door met hen afspraken te maken over de te treffen maatregelen die verdergaand zijn dan het wettelijk minimum. Vanuit de gemeente zullen we waar nodig in dit proces ondersteunen. Daarnaast zijn we aan het onderzoeken hoe wij dergelijke afspraken kunnen verankeren tussen Brouwer en de gemeente. In de raadsnotitie “Biomassa deel 2” komen we hier op terug.

10. Mocht de centrale op Voorst toch gerealiseerd worden, is het college dan bereid scherp aan te dringen op het toepassen van de aangescherpte emissie-eisen die minister Wiebes wil laten gelden vanaf 2022? Antwoord: Het college is bereid om in het gesprek met Brouwer dit onderwerp mee te nemen. Brouwer heeft al laten weten de intentie te hebben om haar installatie aan deze normen te laten voldoen. We onderzoeken de juridische mogelijkheden om dit in afspraken tussen Brouwer en de gemeente vast te leggen (zie vraag 9.).

11. Welke gevolgen heeft de huidige stikstof-problematiek voor de realisatie van de biomassacentrale op Voorst? 12. Welke stikstofruimte zou het niet-realiseren van de biomassacentrale op Voorst opleveren? Hoeveel woningen/projecten zijn daarbij gebaat in Zwolle? Antwoord vraag 11 en 12. De vergunningsprocedure Wet natuurbescherming (Wnb) voor de biomassacentrale op Voorst, waarin het stikstofvraagstuk een onderdeel is, is in behandeling. Het bevoegd gezag is de provincie Overijssel. Klimaatambities

13. In welke mate dragen de huidige biomassacentrales in Zwolle (op papier) bij aan de klimaatambities in Zwolle? Antwoord: De klimaatambitie is een aardgasloos Zwolle in uiterlijk 2050. Door de huidige biomassa installaties zijn circa. 750 woningen (van de circa 57.000 woningen in Zwolle) aangesloten op een niet fossiele warmtevoorziening.

14. Wat betekent dit aan extra energieopwekking indien dit volledig vervangen zou worden door windmolens of zonneparken? Antwoord: De volledige warmteopwekking van de huidige biomassacentrales in Zwolle betekent een equivalent aan energie van globaal één extra windturbine of tussen de 5 ha (intensief) en 10 ha (extensief) zonnepark. De huidige bron (hoge temperatuur) zal niet zo maar 1 op 1 uitwisselbaar zijn met alternatieve duurzame bronnen zonder dat dit infrastructurele aanpassingen (gebiedsniveau) en/of isolatie inspanning (gebouwniveau) vergt.

15. Hoe is het college van plan de uitfasering van deze centrales te compenseren? Antwoord: In verband met alle afhankelijkheden, waaronder het standpuntbepaling van het Rijk, is hier nog geen antwoord op te geven.

 

Het bericht Stop met biomassacentrales in Zwolle verscheen eerst op PvdA Zwolle.

“Het wordt tijd dat we elektrisch rijden serieus gaan nemen. Tijd ook dat we stoppen met wachten op aanvragen, en actie gaan ondernemen. De gemeente Zwolle kan ‘laadangst’ bij haar burgers voorkomen, door een stadsbreed netwerk uit te rollen”, zegt PvdA-raadslid Mart oude Egbrink. “Zorg voor veel meer laadpalen in Zwolle, dan komt niemand ongewild stil te staan.” Er moeten ieder jaar minimaal 350 laadpalen in Zwolle bijkomen, wat de PvdA betreft. De gemeente zet nu in op tweehonderd laadpalen in de periode 2018 tot 2022. Maar inmiddels blijkt dat aanvragers soms wel tot een jaar moeten wachten op een laadpaal. “Koop je in die tijd al wel een elektrische auto of wacht je op die paal?”, vraagt oude Egbrink zich af. “En wat te denken van de doelstellingen die de gemeente zichzelf heeft opgelegd qua aantallen en qua klimaat, die haal je zo nooit.”

Wat de PvdA betreft moeten palen dan ook niet alleen worden geplaats daar waar de behoefte is. De gemeente dient zo snel als mogelijk te zorgen voor een stadsbreed netwerk dat toekomstbestendig is. Alleen dan kun je laadangst, bang zijn om te stil te vallen, voorkomen. En ook belangrijk, hiermee kunnen we onze klimaatdoelstellingen halen.

Zowel over het tempo van het plaatsen als over de aantallen te plaatsen laadpalen, maakt de PvdA zich zorgen. Daarom stelt oude Egbrink vragen aan het college en moedigt hij de gemeente aan om zelf regie te nemen bij het plaatsen van laadpalen.

De originele Art 45. vragen elektrisch laden.

Hieronder lees je onze vragen met de antwoorden van het college. 1. Hoeveel (publieke en semipublieke) laadpalen staat er nu in Zwolle? a. Hoe groot is de groei hierin de afgelopen jaren? Antwoord: Er zijn in Zwolle in de afgelopen jaren in totaal 147 (semi) openbare laadpalen gerealiseerd, waarvan 44 in de parkeergarages en 103 laadpalen in de openbare ruimte. Van deze 103 laadpalen zijn er 37 laadpalen gerealiseerd tot aan de start van de concessie met Allego begin 2018. De overige 66 laadpalen zijn binnen de huidige concessie met Allego gerealiseerd. In 2018 (14) en 2019 (21) zijn in totaal 35 openbare laadpalen gerealiseerd en in de 1e helft van 2020 nog eens 31. Voor de 2e helft van 2020 zijn er op dit moment ruim 40 aanvragen voor een laadpaal in procedure die we nog dit jaar verwachten te realiseren. Eind 2020 zouden we daarmee tenminste circa 180 (semi) openbare laadpalen in Zwolle hebben. Dit is exclusief laadpalen bij bijvoorbeeld bedrijfspanden, horecagelegenheden of tankstations.

2. Hoe staat het met de realisatie van de 200 laadpalen? Antwoord: Met de (verwachte) aantallen van 2020 liggen we op koers van onze ambitie. In 2018 tot en met de 1e helft van 2020 zijn, zoals hiervoor aangegeven, in totaal 66 laadpalen gerealiseerd. Hierdoor moeten er in de resterende periode nog 135 gerealiseerd worden om aan de doelstelling te voldoen. Wanneer in de tweede helft van 2020 alleen maar de huidige 40 aanvragen gerealiseerd zouden worden, moeten er in de twee jaren erna nog circa 100 gerealiseerd worden, wat neer komt op gemiddeld 50 per jaar. Dit aantal ligt lager dan de verwachte ruim 70 laadpalen die we in 2020 denken te realiseren.

3. Hoe lang duurde de afhandeling van een aanvraag gemiddeld in 2019? Antwoord: In 2019 was de doorlooptijd van een aanvraag gemiddeld genomen circa 9 maanden.

4. Wat is er gedaan om het proces te verbeteren sinds november 2019? Antwoord: Eind 2019 is er besloten extra capaciteit in te schakelen binnen de gemeente Zwolle om de aanvragen te verwerken. Halverwege het 2e kwartaal van 2020 zijn deze extra medewerkers ook daadwerkelijk gestart. Naast het wegwerken van de opgelopen achterstand wordt ook actief ingezet op het gezamenlijk met Allego optimaliseren van het aanvraagproces.

5. Welke streeftijd hanteert het college bij aanvragen? Antwoord: Het proces voor het aanvragen van een openbare laadpaal bestaat uit een aantal stappen. Binnen deze stappen is de gemeente Zwolle één van de schakels in het hele proces. Op www.openbaarladen.nl/hoe-werkt-het is het aanvraagproces in 6 overzichtelijke stappen schematisch weergegeven. Aanvullend op dit proces schrijft de gemeente Zwolle tussen stap 3 en 4 de omliggende percelen aan om de bewoners te informeren over het voorgestelde besluit en de voorgenomen locatie. Voor de bewoners is het vervolgens mogelijk om hierop een zienswijze in te dienen, waarbij gemotiveerd dient te worden aangegeven waarom men het niet eens is met de voorgestelde locatie. Wanneer er een zienswijze binnen komt kan er besloten worden op zoek te gaan naar een alternatieve locatie. Het proces van aanschrijven en mogelijkheid tot zienswijzen begint dan volledig opnieuw. Wanneer er een defintieve locatie is gevonden wordt er een verkeersbesluit gepubliceerd zoals beschreven in stap 4. Ondanks het gehanteerde uitgebreidere proces en gelet op de wettelijk vastgelegde termijnen streeft het college nog altijd naar een doorlooptijd van 26 weken.

6. Hoe lang duurt de afhandeling van een gemiddelde aanvraag inmiddels? Antwoord: De gemiddelde doorlooptijd van een aanvraag is op dit moment nog altijd circa 9 maanden. Sinds het tweede kwartaal van 2020 is er extra personele capaciteit beschikbaar. De verwachting is dat de gemiddelde doorlooptijd van de aanvraag de komende tijd merkbaar gaat afnemen als gevolg van de genomen maatregelen.

7. Bij welk aandeel van de aanvragen maken omwonenden bezwaar? a. In hoeveel van deze gevallen leidt dit tot vertraging of annulering? Antwoord: Een globale schatting is dat circa 50% van de omwonenden een zienswijze tegen een voorgenomen locatie indient. In nagenoeg alle gevallen is men het niet eens met de plaatsing van een laadpaal in hun buurt, omdat dit ten koste gaat van een parkeerplaats voor auto’s die rijden op fossiele brandstof. In nagenoeg alle gevallen leidt dit tot vertraging, omdat we als gemeente in geval van een zienswijze gaan zoeken naar een alternatieve locatie. Hierbij start ook het proces van aanschrijven en zienswijzen opnieuw.

8. Deelt het college de ambitie van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur om te komen tot 1,7 miljoen laadpunten in 2030? Antwoord: Het college deelt de ambitie van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (kortweg: NAL) om te streven naar emissieloze mobiliteit. In zowel onze Mobiliteitsvisie 2030 als het Plan van Aanpak ‘Zwolle geeft Energie 2018 – 2022’ hebben we hiertoe speerpunten ten aanzien van duurzame en energiezuinige mobiliteit en fosfielvrij verkeer opgenomen. Uiteraard heeft ook Zwolle kennis genomen van de NAL en de daarin genoemde ambities. Voor de helderheid wordt opgemerkt dat het landelijke aantal van 1,7 miljoen laadpunten zoals opgenomen in de NAL álle laadinfra betreft, dus: 1. Snellaadpunten (onder andere bij tankstations), 2. Semi-publieke laadpunten (onder andere in parkeergarages), 3. Publieke laadpunten (in de openbare ruimte) 4. Private laadpunten (op eigen terrein) Daarbij kunnen er 2 laadpunten per laadpaal bediend worden. Het aantal benodigde laadpalen ligt daarmee ongeveer een factor 2 lager dan het aantal laadpunten. De inzet van de gemeente is voornamelijk gericht op de derde categorie, de publieke laadpunten. In de NAL is als randvoorwaarde om deze 1,7 miljoen laadpunten te realiseren een verkorting van de doorlooptijden en een strategische plaatsing van laadinfrastructuur voordat de vraag ontstaat opgenomen. Zwolle onderschrijft de wens tot een verkorting van de doorlooptijden, maar kiest daarbij wel voor haar eigen aanpak. Als gemeente hechten we veel waarde aan een helder en transparant proces, waarbij de belanghebbenden actief worden geinformeerd over de voorgenomen plaatsing van een laadpaal. Afwijkend van de in de NAL genoemde randvoorwaarde kiest Zwolle er vooralsnog voor om alleen vraaggestuurd laadpalen plaatsen. Dit betekent dat er binnen de huidige concessie met Allego alleen laadpalen in de openbare ruimte worden geplaatst wanneer hiervoor een concrete en goedgekeurde aanvraag ligt. Er worden in Zwolle weinig strategische laadpalen in de openbare ruimte geplaatst voordat de vraag ontstaat.

9. Hoeveel laadpalen denkt het college nodig te hebben in 2030? a. Hoeveel moeten er daarvoor jaarlijks worden bijgeplaatst in Zwolle Antwoord: De daadwerkelijke behoefte aan het aantal laadpalen hangt zeer sterk af van de technologische ontwikkelingen in de komende jaren en de behoefte binnen Zwolle. Zoals onder vraag 8 aangegeven plaatsen we als gemeente alleen vraaggestuurd. Het aantal aanvragen bepaalt daarmee de hoeveelheid. Als we ons zouden baseren op de NAL zouden er in Overijssel in 2020 bijna 2.400 publieke laadpunten nodig zijn, in 2025 bijna 7.700 en in 2030 bijna 27.000. Uitgaande van 2 laadpunten per laadpaal betekent dit 13.500 publieke laadpalen in Overijssel. Aangenomen dat het aandeel van Zwolle ongeveer 10% is van heel Overijssel, dan betekent dit circa 1.350 laadpalen in Zwolle in 2030, wat neer komt op het plaatsen van gemiddeld 135 laadpalen per jaar.

10. Deelt het college de opvatting dat er meer nodig is dan waar tot nu toe met 200 palen op wordt ingezet? a. Zo ja, hoe wil het college daar invulling aan gaan geven? Antwoord: Eind 2020 verwachten we tenminste circa 180 (semi) openbare laadpalen in Zwolle te hebben. Aangevuld met de circa 100 extra laadpalen vanuit de ambitie komt het aantal laadpalen in Zwolle daarmee op tenminste 280. Doordat we als gemeente vraaggestuurd plaatsen is het college van mening dat we blijven voorzien in de behoefte.

11. Is het college het met de PvdA eens dat er meer gemeentelijke regie gevoerd moet worden in het plaatsen van laadpalen? a. Zo nee, waarom niet? Antwoord: Op dit moment wordt vanuit de gemeente al regie gevoerd op het plaatsen van laadpalen. Als gemeente hebben we locaties vastgesteld voor het plaatsen van laadpalen. Wanneer er door een bewoner een laadpaal wordt aangevraagd, wordt door Allego op basis van een kaart 1 met door de gemeente Zwolle vastgestelde locaties een geschikte locatie bepaald voor het plaatsen van de laadpaal binnen 200 meter van het adres van de aanvrager. Vervolgens wordt op verzoek van Allego door de netbeheerder bekeken of de beoogde locatie in de buurt van het stroomnet is waar de laadpaal op kan worden aangesloten. Na deze kabelcheck doet Allego een plaatsingsvoorstel voor de laadpaal aan de gemeente Zwolle. Als gemeente moeten wij instemmen met de beoogde locatie, waarna Allego contact opneemt met de aanvrager over de beoogde locatie en worden de direct omwonenden door de gemeente aangeschreven over de voorgestelde locatie. Met dit proces en de uitgangspunten willen we niet alleen regie voeren, maar ook transparant zijn richting de betrokkenen en daarnaast waarborgen dat de laadpaal niet alleen een pivédoel maar ook een algemeen doel dient. Tot slot willen we hiermee zorgen voor een dekkend en steeds fijnmaziger netwerk van laadpalen, zowel in de wijken als stadsbreed.

12. Is het college het met de PvdA eens dat niet alleen op behoefte geplaatst moet worden, maar dat de toekomst van elektrisch rijden vraagt om het proactief realiseren van een dekkend netwerk? a. Zo nee, waarom niet?  Antwoord: Binnen de gemeente Zwolle is er bewust voor gekozen om alleen vraaggestuurd laadpalen te plaatsen. Deze keuze is zowel financieel als beleidsmatig ingegeven. Voor het vraaggestuurd plaatsen van laadpalen hoeft de gemeente geen bijdrage te betalen. De concessiehouder (Allego) betaalt het plaatsen van de paal en verdient dit weer terug met de verkoop van de geleverde stroom. Wanneer er strategisch laadpalen geplaatst worden, is het maar de vraag of deze paal gebruikt wordt. Om deze onredabele kosten af te dekken moet de gemeente ruim € 1.000,- per strategische laadpaal bijdragen. Ook vanuit beleidsmatig oogpunt is er nog geen aanleiding om extra laadpalen te plaatsen zolang er nog vraaggestuurd geplaatst kan worden. De aanwezigheid van een (strategische) laadpaal is voor de meeste mensen geen aanleiding om te kiezen voor een elektrische auto. Deze keuze wordt nog altijd ingegeven vanuit financieel, of principieel oogpunt. Tot slot is het ook maar de vraag of het realiseren van een strategische laadpaal juridisch haalbaar is. Om een laadpaal vrij te houden voor elektrische auto’s moet de parkeerplaats hiertoe aangewezen worden en mogen auto’s op fossiele brandstoffen hier niet meer parkeren. Dit ligt nu al vaak erg gevoelig binnen een wijk wanneer er een concrete aanvraag ligt, maar voor een strategische laadpaal kan dit nog gevoeliger liggen, omdat het kan betekenen dat deze (vrijwel) nooit gebruikt wordt.

13. Is het college bereid de raad bij de aanstaande begrotingsbehandeling een voorstel voor te leggen waarmee op Zwols niveau voldaan wordt aan de ambitie uit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur? Antwoord: Zoals aangegeven bij het antwoord onder vraag 10 en 12 is het college van mening dat we als gemeente met de aanpak van vraaggestuurd plaatsen van laadpalen op dit moment kosteneffectief voorzien in de behoefte aan openbare laadinfrastructuur. Daarnaast hebben we ons als gemeente aangemeld voor de GO-RAL. Dit is een samenwerkingsverband waarbij de provincies Gelderland en Overijssel in overleg met gemeenten en netbeheerders aan een Regionale Aanpak Laadinfrastructuur werken, onder de agenda van het overkoepelende Klimaatakkoord en de hieruit voortgekomen Nationale Agenda Laadinfrastructuur (kortweg: NAL). Deze samenwerking moet zich uiteindelijk vertalen in een integrale gemeentelijke visie op laadinfrastructuur. Het streven van de provincies is dat deze Regionale aanpak laadinfrastructuur eind 2020, of begin 2021 gereed is. Deze aanpak vormt vervolgens de basis voor de gemeentelijke visie en het plaatsingsbeleid. Gelet op voorgaande wil het college de huidige, voornamelijk vraaggestuurde aanpak, blijven continueren en in afwachting van de Regionale aanpak niet nu (al dan niet tijdelijk) een andere strategie gaan toepassen.

Het bericht Laadangst belemmert elektrisch rijden, zorg voor meer laadpalen verscheen eerst op PvdA Zwolle.

Het doet denken aan een oude parabel. Een vertelling waarbij de samenleving – zoals de ook de Zwolse – werd voorgesteld als een groot passagiersschip. Op een gegeven dag kwam dat passagierschip stil te liggen, midden op de oceaan. Er was geen beweging meer in te krijgen, want het was windstil. En ondertussen brandde de zon ongenadig op het schip.

De kapitein maakte zich zorgen, maar de passagiers die zich bovendeks bevonden, leek het allemaal niet te deren. Die hadden een hoop lol, aten, dronken en dansten. De passagiers benedendeks hadden het echter een stuk zwaarder. Bij hen was het benauwd, bedompt, ze hadden honger en dorst.

De kapitein wist wat er ging gebeuren als deze situatie te lang ging duren. Als de mensen bovendeks niet bereid waren om acht te slaan op de noden en behoeften van de mensen benedendeks, dan zouden die laatsten uiteindelijk – om hun dorst te kunnen lessen – een gat in de romp van het schip slaan. Waarna dus het hele schip – de hele samenleving – naar de haaien zou gaan.

De moraal van het verhaal: hoe houden we mekaar in Zwolle vast in het midden van deze coronacrisis? Hoe zorgen we dat alle passagiers – zowel bovendeks als benedendeks – veilig weer aan land komen?

Dat kan volgens de PvdA langs de drie volgende lijnen:

De effecten op de gemeentefinanciën De effecten op onze samenleving en onze inwoners Perspectief na de crisis

1. Effecten op de gemeentefinanciën

Om te beginnen met de onzekere gemeentefinanciën. Die stonden al onder druk en dan hakt corona er ook nog flink in. Twintig miljoen extra uitgaven tot september en dan zijn we er waarschijnlijk nog niet. Want het gaat niet alleen om de uitgaven tijdens corona, maar ook om de gevolgen die we daarna moeten opvangen.

Als we als gemeente zelf voor deze financiële ellende op moeten draaien, dan moeten we de lasten van onze inwoners sterk verhogen of we moeten hard bezuinigen op onze diensten en voorzieningen. Beide kun je niet maken op dit moment. Je kan niet midden in een gezondheidscrisis en een economische crisis – die beide nog lang niet voorbij zijn – de lasten gaan verhogen of bezuinigen op noodzakelijke diensten en voorzieningen. Daarnaast is er de kwestie van de structurele investeringsruimte van de gemeente. Die ruimte was al niet zo groot en is nu gehalveerd. En daar is het coronaeffect nog niet eens in meegenomen. Het College geeft daarnaast aan dat de structurele investeringsvraag drie tot vier keer hoger ligt dan de beschikbare ruimte en dat de incidentele investeringsvraag twee keer hoger ligt dan de beschikbare incidentele ruimte. Daar komt corona nog overheen en dat is een bedreiging voor de ambities van onze stad.

Hoe voorkom je dan dat we door corona straks geen structurele investeringsruimte meer hebben als gemeente? En hoe voorkom je bezuinigingen en lastenverhogingen?

Wat ons betreft kan dat door alles op alles te zetten om te zorgen dat we de corona-uitgaven buiten de begroting houden. We weten nog niet precies wat het Rijk gaat doen qua compensatie, maar dat is ook onnodig om zelf een helder standpunt in te nemen. Wat ons betreft wordt er druk uitgeoefend op het Rijk om alle corona-uitgaven te compenseren. Niet alleen die tussen maart en september, maar ook de uitgaven daarna.

Deze pandemie is een mondiale en nationale ramp en wij vinden dat het Rijk zich als allrisk-verzekeraar richting gemeenten moet opstellen. Oftewel: alle corona-uitgaven volledig compenseren en via de staatsschuld bekostigen. Volgens de deskundigen kunnen onze rijksfinanciën dat prima lijden. En daarmee pakken we de gevolgen van de coronapandemie aan zonder de economie en de samenleving te belasten met desastreuze bezuinigingen. 2. De effecten op onze samenleving en onze inwoners

De burgemeesters van de grote steden hebben een brandbrief naar het Rijk gestuurd om hun zorgen hierover te uiten. Zorgen over toenemende ongelijkheid en toenemende risico’s, met name in de kwetsbare wijken en bij mensen die het toch al moeilijk hadden.

Om toenemende ongelijkheid te voorkomen, zal er de komende jaren een groter beroep op de gemeente gedaan worden, een groter beroep op het sociaal domein. Een domein dat toch al onder druk staat, omdat we als gemeente te weinig geld krijgen voor de taken binnen dat domein. Om de gevolgen van deze crisis op te vangen en te boven te komen, is het sociaal domein belangrijker dan ooit. En ook op dat punt vindt onze fractie dat we als Raad en als College nu een duidelijk signaal richting het Rijk moeten afgeven. Het moet nu echt afgelopen zijn met de ondermaatse bekostiging van het sociaal domein.

Wij willen dat Zwolle samen met andere gemeenten uit Overijssel (of de G40) druk gaat uit oefenen op de VNG en op het Rijk om te zorgen dat de budgetten in het sociaal domein even groot zijn als de taken en verantwoordelijkheden binnen dat domein. Als het Rijk daarin niet wil meebewegen, dan moeten we met zijn allen maar eens nadenken of wij die taken niet terug moeten geven aan het Rijk. Want ook voor corona was al duidelijk dat er sprake was van een moeilijk houdbare situatie, dat zal er tijdens en na Corona niet beter op worden. De schaarste neemt dan verder toe en herverdeling van schaarste kent alleen maar verliezers.

Naast die herverdeling van schaarste, zijn er twee andere wezenlijke problemen ontstaan, namelijk als het gaat om de legitimiteit van het openbaar bestuur (kunnen we het nog wel uitleggen aan onze inwoners?) en kwaliteit van de lokale democratie (hebben er als Raad nog wat over te zeggen?). Beide ontwikkelingen moeten we tegengaan.

Op het sociaal domein kom ik straks terug, maar eerst het derde thema, perspectief tijdens en na de crisis.

3. Perspectief na de crisis: groen, duurzaam en sociaal Eerder in dit betoog hadden we het al over de structurele investeringsruimte van de gemeente. Als de corona-uitgaven niet volledig gecompenseerd worden, dan daalt onze structurele investeringsruimte dus nog verder. Dat is een bedreiging voor zowel de ontwikkeling als voor de ambities van onze stad.

Maar goed, politiek moet meer zijn dan het benoemen van zorgen: het gaat ook om het bieden van perspectief. Juist in deze onzekere tijd willen we als PvdA nadenken over oplossingen die over de coronacrisis heen reiken.

Die oplossingen vinden we in Europa, want daar wordt volop nagedacht over deze vraag. De Europese Commissie heeft eind mei vergaande plannen gepresenteerd om Europa sterker uit de crisis te laten komen door volop in te zetten op een groener, duurzamer en socialer herstel. Dat heeft geleid tot plannen en budgetten, zoals via het Europees Herstelfonds. Daarbij gaat het heel concreet over zaken als:

grootschalige duurzame renovatie van woningen en infrastructuur, die lokaal veel banen oplevert; het aanjagen van circulaire economie, wat ook banen oplevert; massaal inzetten op hernieuwbare energie (wind, zon en groene waterstof), waar ook veel nieuwe werkgelegenheid mee gemoeid is; een krachtige impuls voor schoner vervoer en logistiek en het realiseren van een miljoen oplaadpunten voor elektrische auto’s.

Dit herstelprogramma en bijbehorende budgetten zijn er niet alleen voor de lidstaten, het is nadrukkelijk de bedoeling dat ook provincies en gemeenten hier plannen voor indienen, samen met bedrijven en kennisinstellingen.

Als PvdA zien wij deze ontwikkelingen als een geweldige kans, ook voor Zwolle. De strategische opgaven uit het coalitieakkoord sluiten goed aan bij de Europese ambities. Maar dan moet Zwolle wel aan de slag door concrete plannen te ontwikkelen. Daarom zullen wij een motie indienen waarin we het college vragen om maximaal in te spelen op de kansen die Europa, via de Green Deal en het Europees Herstelfonds, voor (de regio) Zwolle biedt.

Tot slot. Dit is een algemene beschouwing, dus tot nu toe is het ook redelijk algemeen gebleven. Bij de komende begrotingsbehandeling en bij de PPN zullen we het concreter maken, b.v. ten aanzien van onderwerpen als:

het creëren van werkgelegenheid, ook en juist in de publieke sector*; omgaan met toenemende schuldenproblematiek; thuiszitters, onderwijsachterstanden en laaggeletterdheid; en de toenemende werkloosheid onder jongeren.

Op deze twee laatste punten, laaggeletterdheid en jongeren, zullen wij komende maandag met moties komen. Want jongeren lijken nauwelijks geraakt te worden door corona zelf, des te meer zijn zij gevoelig voor de sociaaleconomische effecten ervan. Sinds de uitbraak van corona is de werkloosheid onder jongeren verdrievoudigd, recht op WW hebben zij vaak niet en dus moeten zij een beroep doen op een bijstandsuitkering.

Voor jongeren tot 27 jaar geldt daar echter een wachttijd van vier weken. Vier weken waarin financiële problemen en andere problemen toenemen. Dat criterium van vier weken willen wij graag tijdelijk buitenwerking gesteld zien, waarbij deze jongeren tevens zo snel mogelijk aan het werk geholpen worden.

Tot slot laaggeletterdheid: de coronacrisis liet wederom zien hoe belangrijk het is dat inwoners cruciale informatie kunnen lezen en begrijpen, zoals van het RIVM en van de gemeente. Zwolle kent gelukkig al een aanpak van laaggeletterdheid, maar deze wordt incidenteel gefinancierd. Wij willen graag naar een structurele aanpak en structurele financiering en dienen hiervoor een motie in.

* Bij het creëren van werkgelegenheid in de publieke sector denken we aan (ondersteunende) banen in het onderwijs zoals conciërges en assistenten, binnen zorg & welzijn, bij wijkcentra die onder druk staan, ondersteunende functies in de culturele sector, beheer en onderhoud publieke ruimte, leefbaarheid en openbare orde & veiligheid.

 

 

Het bericht Hoe geef je betekenis aan zoiets als corona? En de effecten ervan op onze samenleving? verscheen eerst op PvdA Zwolle.

De Zwolse en Overijsselse fracties van de VVD en PvdA hebben de volgende schriftelijke vragen gesteld over het faillissement van Vrouwenplatform Carree:

Gelijke behandeling en een gelijke positie van mannen en vrouwen in de samenleving en op de arbeidsmarkt mag voor velen als een vanzelfsprekendheid voelen, maar is dat zeker niet. Decennialang hebben generaties moeten knokken voor de emancipatie van vrouwen. En beweren dat ‘we er nu wel zijn’ is het relativeren van een groot onrecht wat helaas op sommige plekken in onze samenleving nog steeds plaatsvindt. 

“Zorg dat er een basisschool én een nieuw wijkcentrum komt bij de nieuwbouw van de IJsselhallenlocatie in Kamperpoort. Gaat het college hier onderzoek naar doen?” Dat vraagt PvdA-burgerraadslid Roberto Kist maandag 8 juni tijdens het raadsdebat over onderwijshuisvesting. Deze voorzieningen kunnen, volgens Kist, prima samen in een nieuw combigebouw.

Combigebouw voor wijkbewoners “We zien een mooie kans in de nieuwe huisvestingsvisie”, zegt Kist. “Die visie heeft namelijk de ambitie om wijkbewoners meer te betrekken bij de school en om het schoolgebouw een actieve plek te geven in de wijk.” Kist vertelt dat Kamperpoorters tijdens buurtbezoeken van de PvdA aangaven verbinding te missen, zeker nu de wijk zo sterk aan het veranderen is. Kist vervolgt: “Nu hebben we de kans om voor die verbinding te zorgen. Zet op de IJselhallenlocatie een combigebouw neer voor een basisschool en een wijkcentrum. Zo creëer je een nieuwe centrale plek voor de wijk waar buurtbewoners elkaar ontmoeten.”

De PvdA-fractie dient een motie in om onderzoek te doen naar het realiseren van een combigebouw. De gemeenteraad besluit op 29 juni of ze met die motie instemt.

 

Het bericht PvdA wil combigebouw met basisschool en wijkcentrum in Kamperpoort verscheen eerst op PvdA Zwolle.

364 dagen maken we ons terecht druk over ballonnenvervuiling, ongevallen- en gezondheidspreventie, geluidsoverlast bij bijvoorbeeld festivals en liveoptredens in cafés, dierenwelzijn zoals bijvoorbeeld met het reeënverdrinking-preventiebeleid, fijnstof en zware metalen uitstoot door verkeer en bedrijven, watervervuiling  en zo kan ik nog wel een tijdje doorgaan.

En dan, rondom 1 dag in het jaar, vinden we het moeilijk en ingewikkeld om een relatief korte culturele traditie met vele negatieve maatschappelijke neveneffecten te doen veranderen.

Vorig jaar sprak ik al dat ik hier vier jaar geleden ook al stond als woordvoerder van de PvdA over vuurwerkoverlast te spreken. Toen zei ik: “Helaas moeten we constateren dat we nog weinig verder zijn. In 2015 hadden we het in deze raad al over vuurwerkvrije zones en centrale vuurwerkshows. Eigenlijk zijn we in Zwolle geen meter opgeschoven met een effectief vuurwerkoverlastbeleid en krijgen we nu slechts na vier jaar een evaluatie van de voor- en nadelen van vuurwerkvrijezones en een centraal vuurwerkbeleid. Eerlijk gezegd hadden we op voorhand meer van dit college verwacht met partijen die dierenwelzijn, natuur en milieu en gezondheid belangrijke onderwerpen vinden.”

Dat waren mijn zinnen een jaar geleden. Ik kan nog wel een tijdje doorgaan met mijn bijdrage van vorig jaar en van vijf jaar geleden. Dan verwacht je dat dit college nu toch wel met een echt vuurwerkbeleid komt. Ja, je kunt dit een erg mager beleid noemen. Of misschien wel helemaal geen beleid en ook geen visie waar Zwolle heen wil, zoals een groot aantal partijen vorig jaar aangaven en vroegen.

Nog steeds vindt de Partij van de Arbeid dat er dan ook een integraal vuurwerkbeleid in Zwolle als opstap naar een plaatselijk en landelijk verbod op bezit en gebruik van vuurwerk door particulieren moet komen.

Wij willen dat in 2025 in Zwolle een breed integraal effectief vuurwerkoverlastbeleid is, wat hopelijk synchroon loopt met het landelijk beleid. Wij vragen het college dan ook met een inhoudelijk voorstel voor een integraal vuurwerkbeleid te komen. Wat er nu ligt is geen integraal vuurwerkoverlastbeleid!

Zwolle ga nu eens kijken naar andere gemeenten. Bijvoorbeeld Rotterdam. Daar hebben ze precies het tegenovergestelde georganiseerd dan wat het college voorstelt met betrekking tot die zogenaamde kwetsbare locaties. Daar is het systeem omgedraaid: vuurwerk afsteken mag in principe niet, behalve op een aantal aangewezen plekken. Dit betekent ook dat de gemeente Rotterdam geen vuurwerkvrije zones meer heeft aangewezen, maar vuurwerkzones. Op die manier kun je heel goed toewerken naar een particulier vuurwerkvrij Zwolle. Waarbij in de overgangstijd vuurwerk afsteken een uitzondering is en niet-vuurwerk afsteekgebieden normaal.

Een vergelijking met het rookverbod is gemakkelijk gemaakt. Las net vorige week dat de meeste jongeren geen verkering willen met een roker of rookster. Nu lijkt vuurwerk nog stoer, maar die traditie kan snel veranderen.

En wat ons betreft mag dat educatieprogramma wel meer verbreed worden naar opvoeders en jongvolwassenen. Er zijn al vele onderzoeken gedaan over hoe de bevolking kijkt naar vuurwerk. Zo is een meerderheid (51 procent) van de ondervraagde VVD-leden voor “een landelijk totaalverbod op de verkoop en het zelf afsteken van consumentenvuurwerk”. In die zin zijn de uitkomsten van het Burgerpanel ook veelzeggend. Aanvullend op de huidige uitkomsten zou de Partij van de Arbeid wel eens de mening van het Burgerpanel weten hoe die kijkt naar de afschaffing van particulier vuurwerk op korte en of lange termijn.

Tenslotte, als we al die negatieve effecten op het gebied van natuur, dierenwelzijn, gezondheid, milieu, politie en ambulancebroeders et cetera ook rondom die ene dag in het jaar eigenlijk niet willen zien en die andere 364 dagen wel, hoe geloofwaardig zijn we dan in die andere 364 dagen met ons beleid? College maak alsjeblieft blieft een aantal stappen. En zoals een inspreker het zo mooi verwoordde. Vuurwerk is niet van deze tijd.

Het bericht Debatbijdrage vuurwerk Zwolle verscheen eerst op PvdA Zwolle.

De PvdA vreest dat door corona veel zorg en ondersteuning nu niet geleverd kan worden en dat daardoor een enorm stuwmeer aan problemen ontstaat. Bij kwetsbare mensen, zowel bij ouderen als bij kinderen, kunnen in deze tijd bestaande problemen toenemen en zelfs crisissituaties ontstaan.  Fractievoorzitter Youcef Ben Ali: “De problematiek die nu niet tijdig ondersteund wordt, komt na corona versterkt en verdiept boven water. Kunnen we dat voorkomen door sommige vormen van opvang weer te openen, zoals zorgboerderijen, dagbesteding of andere dagopvang? Al was het maar om te beginnen voor kinderen tot twaalf jaar.”

Financiële zorg Naast deze inhoudelijke zorgen heeft de PvdA ook een financiële zorg. De gemeente krijgt nu de extra kosten nog wel vergoed door het rijk, maar gebeurt dat na corona ook nog? Ben Ali: “Als Den Haag bezuinigt, krijgen gemeenten ook minder geld. Door het gevreesde stuwmeereffect, heeft Zwolle straks dus veel meer uitgaven en veel minder inkomsten. Dat moet je nu al proberen te voorkomen.”

Schriftelijke vragen Lees hier de art.45 vragen Voorkom stuwmeer in de zorg 04-05-2020 die  de PvdA heeft gesteld. Deze moeten binnen de standaardtermijn van zes weken beantwoord worden door het college van burgemeester en wethouders.

Het bericht PvdA vreest een stuwmeer aan zorgproblematiek verscheen eerst op PvdA Zwolle.

De PvdA vindt het heel belangrijk dat alle inwoners in Zwolle hun belastingaangifte goed en op tijd kunnen doen. Dat is niet voor iedereen even makkelijk. In Zwolle wordt er gelukkig veel hulp geboden. Door de Belastingdienst, maar ook door vrijwilligers. Daarom brengen we graag onderstaande hulpmogelijkheden onder de aandacht.

Het stuk is geschreven door Jan de Beer, oorspronkelijk bedoeld voor de Herbergkrant. Nu die krant tijdelijk niet uitkomt, wordt het via diverse andere kanalen verspreid, om zoveel mogelijk Zwollenaren te bereiken.

Dit kun je doen als je er niet uitkomt met de aangifte van je inkomstenbelasting.

Ook in coronatijd gaat het door: het doen van de aangifte inkomstenbelasting. Wel vóór 1 mei 2020. Het meeste is vooraf ingevuld, maar toch is aangifte doen voor veel Nederlanders niet makkelijk. Allaart Peeks, Berno van ’t Hul en Frans Bentvelsen vertellen wat mensen in Zwolle kunnen doen die er zelf niet uitkomen.

De Belastingdienst vraagt elk jaar aan mensen die inkomsten hebben om goed en tijdig aangifte inkomstenbelasting te doen. De Belastingdienst vult heel veel vooraf in, maar weet niet alles als het gaat om de inkomstenbelasting. Die gegevens kunnen elk jaar anders zijn. Daarom is het belangrijk om de vooraf ingevulde aangifte goed te controleren.

Voorkomen van fouten

“We proberen fouten zoveel mogelijk te voorkomen, maar toch kan bij het aangifte doen een aantal dingen misgaan”, vertelt Frans Bentvelsen, plaatsvervangend directeur van een belastingkantoor in Zwolle. “Als eerste zie ik dat mensen geen aangifte doen als ze dat wel moeten doen. Soms wordt zelfs de blauwe envelop helemaal niet opengemaakt. Ook zie ik helaas dat mensen te laat aangifte doen. Dat is niet handig en kan grote gevolgen hebben. Je kan bijvoorbeeld geld mislopen dat je anders had teruggekregen”.

Volgens Frans doen mensen soms ook onjuist aangifte – bewust of onbewust. “Mijn indruk is dat de meeste mensen het goed proberen te doen. Ook dan kan het soms fout gaan, bijvoorbeeld omdat de regels soms best lastig kunnen zijn. Daarom hoop ik dat als het nodig is, mensen hulp zoeken bij een deskundige.”

Hulp bij aangifte inkomstenbelasting: nu even niet

Maar als je hulp nodig hebt bij het doen van aangifte, dan lukt dat nu even niet door de coronamaatregelen. Allaart Peeks, projectleider voor de Belastingdienst Hulp bij aangifte, vertelt wat mensen moeten doen als zelfstandig aangifte doen niet lukt. “Vraag uitstel aan. Dat is het belangrijkste advies dat ik nu kan geven. Vraag uitstel voor jezelf en als dat nodig is ook voor je partner. Dat gaat heel gemakkelijk. Als je uitstel aanvraagt, krijg je dit tot 1 september 2020.”

Je kunt op de volgende manier uitstel voor het indienen van de aangifte aanvragen:

bel naar 0800 – 0543 (de Belastingtelefoon); kies optie 3, “uitstel voor het indienen van uw aangifte inkomstenbelasting 2019”; voer je burgerservicenummer (BSN) in en sluit af met een hekje (#).

Sociaal Raadsman Berno van ’t Hul van De Kern Maatschappelijke Dienstverlening geeft aan hoe De Kern en Op Orde hierbij willen helpen: “Als het niet lukt om zelf uitstel te vragen, mogen mensen gewoon contact met ons opnemen. Wij helpen dan graag.”

Je kunt op de volgende manieren contact opnemen met Op Orde:

bel naar 038 – 456 97 50; stuur een mailbericht naar info@opordezwolle.nl; whatsapp “UITSTEL” naar 06 – 12 18 54 37.

Allaart Peeks vertelt hoe akelig hij het vindt dat de Belastingdienst nu niet kan helpen: “Mensen die door aangifte doen geld terugkrijgen, moeten nu wachten. En heel veel studenten helpen ons en die kunnen nu niet werken. Ik hoop dat iedereen snel weer naar buiten mag en de Belastingdienst iedereen die het nodig heeft, voor 1 september kan helpen.”

Frans Bentvelsen. Foto | Bsharp Media Uitkijken naar straks

Hopelijk kan er later weer hulp gegeven worden bij het doen van aangifte. Mensen kunnen dan kiezen voor hulp door de Belastingdienst of voor hulp door eigen Zwolse hulpverleners. “We vinden het heel fijn als we bij de Belastingdienst mensen kunnen helpen die dat nodig hebben”, zegt Allaart Peeks enthousiast. “We doen dat helemaal gratis en gewoon bij een belastingkantoor in Zwolle. We kijken dan direct of mensen ook recht hebben op een zorgtoeslag. Het is echt een visitekaartje van de Belastingdienst en ik hoop dat ook dit jaar de mensen in Zwolle die daar behoefte aan hebben hier weer gebruik van kunnen maken.”

Belastingspreekuur

Bijzonder is de hulp van eigen Zwolse organisaties bij het aangifte doen. Eén van de hulpverleners is Berno van ’t Hul. Hij vertelt vol trots over het Zwolse belastingspreekuur: “We hebben onze aanpak zelf ontwikkeld. Vorig jaar hielpen we vijfhonderd tot zevenhonderd Zwollenaren. Het was zo’n groot succes dat de Belastingdienst online aandacht aan het Zwolse belastingspreekuur gaf.”

Volgens Berno komt dat succes door de samenwerking met enthousiaste vrijwilligers van Op Orde in toegankelijke plekken in de stad. “Maar ook omdat we echt naar de mensen toegaan en huisbezoeken afleggen bij Zwollenaren die niet mobiel zijn. We nodigen mensen elk jaar weer uit voor onze inloopmomenten in de Stadkamer en wijkcentrum Holtenbroek. Maar ook in Kampen, Olst-Wijhe en Deventer organiseren we belastingspreekuren. Mensen zijn vaak heel blij met onze hulp. En wij ook, vooral als we zien dat mensen met een heel laag inkomen geld terugkrijgen.”

De belastingspreekuren zijn bedoeld voor minima die niet zelfstandig aangifte kunnen doen. Wil je ook langskomen op een belastingspreekuur? Bel dan met Op Orde via 038 – 456 97 50 en je wordt uitgenodigd als de coronamaatregelen voorbij zijn.

Het bericht Dit kun je doen als je er niet uitkomt met de aangifte van je inkomstenbelasting verscheen eerst op PvdA Zwolle.

Het is nog geen drie weken geleden dat u bericht van ons kreeg over de politieke situatie in Zwolle. Drie weken… Het voelt echt veel langer dan 3 weken. En niet alleen voor ons. Al die mensen die juist nu niet thuis kunnen werken, zodat wij en anderen het wel kunnen: medewerkers van supermarkten, thuiszorgwerkers, verpleegkundigen, politie en ambulancemedewerkers. En niet te vergeten de inwoners van verzorgings- en verpleeghuizen en de bewoners van gehandicaptenvoorzieningen, die afgesloten zijn van hun dierbaren. Als we bedenken wat dit alles voor hen betekent, dan past ons bescheidenheid.

Iedereen op de been En wat gebeurt er ook veel in die drie weken. Ook in Zwolle. Er wordt keihard gewerkt om de stad, de economie en de inwoners op de been te houden. Of het nou gaat om zelfstandigen en andere ondernemers, kinderen met een zorgvraag of de veiligheid van daklozen en de situatie van de voedselbank. Fijn is ook dat de GGD IJsselland is gestart met het testen van zorgmedewerkers op het Coronavirus, om de veiligheid van de zorgwerkers in de gaten te houden. Dat gaat nog niet heel soepel, dus dat houden we goed in de gaten.

Houd vol! Nog belangrijker dan al deze onderwerpen, is dat we als stad er voor moeten zorgen dat het aantal Corona-besmettingen afneemt. Minder besmettingen, minder zieken en dus geen overbelasting van ons ziekenhuis en onze zorgmedewerkers. Daarom is het goed om te zien dat we ons in Zwolle goed houden aan de richtlijnen. In het begin van deze Corona-crisis was er wel even meer sprake van groepsvorming van jeugd op straat. Op zich een logisch gevolg van de sluiting van scholen, sportverenigingen en buurthuizen, maar ook de Zwolse jeugd houdt zich nu goed aan de richtlijnen. Laten we dit met zijn allen volhouden, hoe moeilijk ook.

Nog steeds politieke stilstand? Als gemeenteraad hebben we eerder besloten om alle activiteiten tot 6 april stil te leggen. Daarna hebben het kabinet en het RIVM besloten dat dit verlengd wordt tot 28 april. Dat betekent echter niet dat er niets gebeurt. Het zogenoemde presidium komt wekelijks bij elkaar. Dat zijn alle fractievoorzitters, de burgemeester en de loco-burgemeester en de griffier. In dit presidium bespreken we de zorgen uit de stad en hier is ook besproken dat de gemeenteraad wel in het openbaar besluiten moet kunnen nemen. Daarom is afgesproken dat we 20 april digitaal vergaderen: dus iedereen vanuit huis, via internet en we kunnen elkaar zien en horen via onze laptop.

Debatten Verder is afgesproken dat op 11 mei de debatten weer beginnen. Dan gaan we het hebben over woningbouw in de Tippe in Stadshagen en over de energietransitie. Deze debatten doen we niet digitaal, maar gewoon in de raadszaal. Dat doen we dan met steeds 1 woordvoerder per fractie per onderwerp. Dit alles met inachtneming van de RIVM/Rijksmaatregelen.

Normaalgesproken lopen bij de debatten de woordvoerders naar voren, naar het spreekgestoelte en vertellen daar wat zij vinden van het onderwerp. Aan de andere kant tegenover hen staan op zo’n 5 meter afstand twee microfoons. Andere raadsleden kunnen dan vanaf daar interrupties plegen: in debat met de woordvoerders en zeggen of ze het er wel of niet mee eens zijn.

Vanwege Corona doen we dat op 11 mei echter anders. De debatbijdragen en interrupties vinden plaats vanaf de zitplaats in de raad, dus niet bij spreekgestoelte en niet via interruptiemicrofoon. Zo voorkom je een heleboel heen-en-weer-geloop en hoeven niet iedere keer het spreekgestoelte en de microfoons ontsmet te worden.

En na 11 mei? Als fractie en als gemeenteraad bekijken we nu welke belangrijke onderwerpen er zijn blijven liggen en voor de zomervakantie toch echt behandeld moeten worden. Wat bijvoorbeeld echt moet, is het vaststellen van de jaarrekening. Wij controleren dan of het college vorig jaar heeft gedaan wat afgesproken is, of dat goed gedaan is en of dat met het afgesproken geld gedaan is. Andere onderwerpen hebben we helaas moeten verplaatsen en behandelen we pas na de zomervakantie, zoals de beleidsrapportage en de perspectiefnota. Dat zijn twee onderwerpen die gaan over de plannen die we als stad willen uitvoeren en wat die plannen dan kosten.

Daar is door de huidige crisis nu nog geen zinnig woord over te zeggen. De crisismaatregelen kosten heel veel geld, maar betalen we dat als stad zelf of krijgen we steun uit Den Haag, hebben we als stad genoeg spaargeld of staan we na de crisis in het rood? Dat zijn allemaal vragen waar we de komende weken mee bezig zullen zijn.

Zekerheid na Corona? Wat betekent deze Corona-crisis nu eigenlijk voor de dingen zoals we die nu geregeld hebben? Voor de zekerheid van goede zorg, voor ons onderwijs, voor de zekerheid van werk en inkomen of voor onze woningbouw en volkshuisvesting? Wat leert deze crisis ons als het gaat om afhankelijkheid? Afhankelijkheid van buitenlandse productie, van de ingewikkelde voedselketen, moeten we toe naar een meer lokale samenleving en lokale economie, zowel fysiek als online? En wat betekent dat nou, die anderhalve-meter-samenleving? Kortom: wat betekent de Corona-crisis voor de inrichting van onze samenleving, ook en juist door de ogen van de sociaaldemocratie?

Meer vragen dan antwoorden en daarom willen we graag met onze leden en andere geïnteresseerden hierover in gesprek. Dat kan echter pas als we weer veilig en gezond bij elkaar kunnen komen.

Tot die tijd: veel gezondheid en veiligheid toegewenst namens bestuur en fractie.

Het bericht Nieuws vanuit de fractie verscheen eerst op PvdA Zwolle.