Poliflw

De laatste commissievergadering in de huidige vergaderstructuur. Vanaf 1 januari 2018 gaan we wekelijks vergaderen. Op bijna iedere donderdagavond bestaat de vergadering dan kort gezegd uit drie delen: Beeldvormend (informatief, vragen stellen), Oordeelsvormend (het onderlinge debat, zeg maar de huidige commissievergadering) en Besluitvormend (het nemen van besluiten, de raadsvergadering). Het zogenaamde BOB-model. Doel is om meer interactie te krijgen met de inwoners, organisaties en bedrijven en qua tijd een snellere besluitvorming. Maar, zoals we al schreven, in deze decembermaand nog een ‘gewone’ commissievergadering en een ‘gewone’ raadsvergadering.

Hieronder een samenvatting van de commissievergadering.

Handhavingsplan Alcohol 2018-2021. Het gebruik van alcohol (een van de meest gebruikte genotsmiddelen in ons land) is sociaal en economisch diep geworteld in onze samenleving. Dat hebben we in het begin van deze raadsperiode wel gemerkt: ons voorstel om geen alcoholhoudende dranken te schenken na afloop van commissie- en raadsvergaderingen werd toen door een overgrote meerderheid van de raad met duidelijke bewoordingen van tafel geveegd. Een voorbeeld dat we niet mogen tornen aan de bestaande sociale gewoonte om na afloop van vergaderingen alcohol te nuttigen…

Wij kunnen met het plan instemmen. Onze voorkeur gaat uit naar voorlichting, informatie en educatie maar wij zijn ook realistisch en snappen dat handhavend optreden noodzakelijk is.

Armoedebestrijding bij kinderen. Wij hebben benadrukt dat bij de bestrijding van armoede onder kinderen gekeken moet worden naar de gehele situatie van het gezin. Kinderen die opgroeien in armoede merken continue dat hun ouders/verzorgers veel aan hun hoofd hebben doordat ze niet weten hoe ze de financiële eindjes aan elkaar moeten knoppen. Dit heeft zijn weerslag op het opgroeien van de kinderen. Ook hebben wij aangegeven dat het gebruik maken van financiële regelingen zo eenvoudig mogelijk moet zijn. Goede doorverwijzing, eenvoudige aanvraagprocedures en de mogelijkheden goed in kaart brengen. Deze aanbevelingen vormen ook onderdeel van het recent door de Ombudsvrouw uitgebrachte rapport “Alle kinderen glansrijk”. De wethouder heeft toegezegd onze opmerkingen te betrekken bij het volgende jaar op te stellen beleid.

Hondenbelasting. Komt er nu wel of geen meerderheid in de raad om de hondenbelasting af te schaffen? Het is en blijft een lastige. De inkomsten van de hondenbelasting komen ten gunste van de algemene inkomsten van de gemeente, hierdoor dragen hondenbezitters meer bij aan de algemene middelen dan niet-hondenbezitters. Een onevenredigheid. Maar, er worden ook kosten gemaakt voor de hondenbezitters. Overeenstemming krijgen over de omvang van deze kosten en daar het tarief hondenbelasting op afstemmen zou naar onze mening het mooiste zijn. Het blijkt echter lastig om de eensgezindheid te krijgen over de omvang van deze kosten. Daarom hebben wij aangegeven te willen meedenken om de hondenbelasting in fases af te schaffen waarbij begonnen wordt met een verlaging van het tarief met ingang van 2019. De SP heeft in de raadsperiode altijd fanatiek gepleit voor volledige afschaffing. We wachten af met welk voorstel de SP tijdens de raad gaat komen.

Kostendekkendheid leges grote commerciële evenementen. Wij zijn voorstander van het invoeren van kostendekkendheid van leges bij grote commerciële evenementen. Het zichtbaar maken geeft duidelijkheid en transparantie. In onze gemeente hebben we één ‘groot commercieel evenement’: Concert At Sea (CAS). Het college stelt voor de in rekening gebrachte leges via sponsoring of subsidiëring ‘terug te geven’ aan de organisatie van CAS. Wij zijn voorstander om de kostendekkende van de leges en sponsoring niet aan elkaar te koppelen. Het college kan natuurlijk over sponsoring in overleg gaan met de CAS-organisatie, CAS heeft naar onze mening grote (PR)waarde voor onze gemeente.

 

Het bericht Commissie samenleving en bestuur december 2017 verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.

Het college van B&W heeft de begroting voor de jaren 2018-2021 aan de gemeenteraad aangeboden. Onze fractie reageerde daarop in de algemene beschouwingen: Algemene beschouwingen PvdA nov 2017 Definitief

Een terugblik op begrotingsvergadering.

Het was intensieve maar interessante week: de week van de begrotingsvergadering. De vergadering werd gesplitst in twee delen: op maandag de algemene beschouwingen en het indienen van amendementen en moties; op donderdag het debat en de besluitvorming. En er werden tal van amendementen en moties ingediend. Als wij goed geteld hebben rond de 30! Extreem veel. Het gevaar ontstaat dat onvoldoende aandacht voor de behandeling van de wijzigingsvoorstellen beschikbaar is. Het openbare debat, het meest belangrijke onderdeel, komt onder spanning te staan van de tijd. Dat betreuren wij. De aandacht die de SP heeft gevraagd om nog eens kritisch te kijken naar de opzet van de begrotingsvergadering hebben wij dan ook gesteund.

Het voert veel te ver om hier alle amendementen en moties te behandelen. We pakken er een paar uit:

Subsidiëring van de Natuur en Milieu Educatie (NME): is voor de komende drie jaar zeker gesteld. In die drie jaar krijgt het NME de kans om te werken aan een toekomstvisie en de verdere financiering. Ook kunnen de medewerkers van het NME nu uitbetaald worden conform de COA. Wij zijn mede indieners geweest van dit amendement. Het amendement is aangenomen. NME: gefeliciteerd en succes met de nadere uitwerking. Ook in de toekomst kan het NME op onze steun rekenen. Structureel geld voor uitvoering van stads- en dorpsplannen: in de jaren 2019, 2020 en 2021 wordt geld opzij gezet voor de uitvoering van plannen vanuit de stads- en dorpsvisies. Dit initiatief van LSD hebben wij ondersteund. De plannen nemen wij serieus en dan is het goed om geld achter de hand te hebben. Onderzoek naar muziekonderwijs: dat muziekonderwijs voor Schouwen-Duiveland behouden en bereikbaar dient te zijn staat voor ons als PvdA absoluut niet ter discussie. Bij andere fracties (eerst LSD en nu de VVD) bestaat het idee dat het muziekonderwijs anders (lees: goedkoper) uitgevoerd kan worden. Gevraagd wordt om een nader onderzoek. Met dit onderzoek hebben wij ingestemd, het is belangrijk dat de feiten op tafel komen en deze steeds oplaaiende discussie wordt afgerond. Deelname Zeeuws Klimaat Fonds: vanuit dit fonds wordt bijgedragen aan duurzame energieprojecten. Het fonds heeft over de jaren 2016 en 2017 meer dan € 22.000 bijgedragen aan projecten in onze gemeente. Het college wordt gevraagd begin volgend jaar met een voorstel te komen om als gemeente aan dit fonds deel te nemen. Dit VVD initiatief hebben wij ondersteund. Draaipremie voor molens: op initiatief van Alert! Gaat het college onderzoeken of de door de provincie per 2018 beëindigde draaipremieregeling voor vrijwillige molenaars op een gelijkwaardige manier door de gemeente kan worden opgepakt. Wij hebben deze motie ondersteund. Hondenbelasting: op de valreep kwam de SP nog met het amendement waarin het college wordt verzocht een voorstel voor te bereiden over de afschaffing van de hondenbelasting. Dit voorstel wordt in de decembervergadering ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Wij hebben dit ondersteund maar willen op voorhand al aangegeven dat wij zeer kritisch staan tegenover de afschaffing van de hondenbelasting zonder dat wordt voorgesteld hoe we deze gederfde inkomsten dan gaan opvangen. Ten laste van de algemene middelen betekent een aanslag op de investeringsruimte waar wij als PvdA juist zoveel waarde aan hechten. (denk al alle toekomstplannen zoals basisscholen, duurzaamheid, brandweerkazerne, sportpark Westhoek maar ook aan de risico’s die we lopen als het gaat om kortingen op de rijksbijdragen). Wij willen graag dat meerdere opties in het collegevoorstel worden uitgewerkt, b.v. een verlaging van het tarief hondenbelasting, uitgaan van een kostendekkend belastingtarief, verrekening met een gelijktijdige verhoging van een andere inkomstenbron. De behandeling van dit amendement was zo’n voorbeeld waar onder tijdsdruk niet serieus het debat is gevoerd, sterker nog: er wat totaal geen sprake van een debat! Maar geen nood, dat doen we dan in de decembervergadering.

Het bericht De jaarlijkse begrotingsvergadering verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.

Donderdag 29 juni staat de vaststelling van het bestemmingsplan Brouwerseiland op de agenda van de gemeenteraad. Als de raad instemt met het voorstel van het college ziet het er wel heel slecht uit voor alle liefhebbers van de Brouwersdam …

Samen met de fracties van Alert, SP en D66 zullen wij een amendement indienen waarmee we willen bereiken dat er nu nog geen besluit wordt genomen, maar dat dat pas gebeurt wanneer er duidelijkheid en zekerheid is over drie belangrijke aspecten:

Wat de meest optimale locatie is voor een extra doorlaat in de Brouwersdam, al dan niet met daarin opgenomen waterkrachtturbines. Overeenstemming over de compensatielocaties voor de windsurfers en ligplaatsen voor de recreatievaart, ook in relatie met de integrale studie voor de doorlaat. Wat een realistische verwachting is met betrekking tot de economische impuls en dan met name de nieuwe werkgelegenheid, de extra bestedingen binnen onze gemeente en het verdringingseffect bij bestaande recreatiebedrijven.

Toelichting:

– Voor de verbetering van de waterkwaliteit en de natuurwaarden in de Grevelingen is een extra doorlaat in de Brouwersdam noodzakelijk. – De ideale plek voor deze doorlaat is, rekening houdend met bestaande stroomgeulen, met de natuur en met de recreatiesector, zeer waarschijnlijk ter hoogte van het geplande Brouwerseiland. – Voor de compensatielocaties voor de windsurfers is er nog geen overeenstemming tussen partijen – Ook voor de compensatielocaties voor de ligplaatsen voor de recreatievaart is er nog geen overeenstemming. Gebleken is dat aan alle tot nu toe verkende mogelijkheden bezwaren kleven en een definitieve oplossing is nog niet in beeld. De planning is dat het dagelijks bestuur van Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta pas in oktober 2017 een besluit neemt over de compensatie van de ligplaatsen. – Er is verschil van mening over het te verwachten werkgelegenheidseffect van de realisatie van Brouwerseiland, waarbij de beschikbare rapporten grote verschillen aangeven. – Als blijkt dat de beste locatie voor een extra doorlaat inderdaad ter hoogte van het geplande Brouwerseiland is, nemen we een groot risico door nu al het bestemmingsplan vast te stellen. De noodzakelijke doorlaat zal dan op een andere locatie moeten worden aangelegd, wat mogelijk grote nadelen heeft zowel financieel als voor de natuur van de voordelta en voor de recreatiesector. – Om de optie waterkrachtenergie gelijktijdig te realiseren met de doorlaat, is het voor de efficiency en doelmatigheid veel verstandiger om dit integraal mee te nemen in de studie voor een doorlaat. – Ook de compensatielocaties voor de ligplaatsen zijn afhankelijk van de uitkomsten van de integrale doorlaat studie. – Als er zonder overeenstemming over de compensatie voor windsurfers en ligplaatsen ingestemd wordt met dit plan handelt de gemeenteraad in strijd met het eerder door deze raad op 27 mei 2010 aangenomen amendement en de op 30 april 2016 aangenomen motie. Bovendien is het dan vrijwel zeker dat belanghebbenden juridische procedures zullen starten. – Volgens de indienende fracties neemt de raad op grond van bovenstaande feiten een onaanvaardbaar groot risico als er nu besloten wordt om het bestemmingsplan Brouwerseiland vast te stellen.

Raadsleden of fracties die nu twijfelen kunnen door met dit amendement in te stemmen in elk geval een betere afweging maken als alle belangrijke informatie beschikbaar is.

 

Het bericht Bestemmingsplan Brouwerseiland verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.