Poliflw

Voor het eerst hebben we in Heemstede een andere begrotingsraad. Dit komt doordat we bij de kadernota, die voor de zomer werd behandeld, uitgebreid hebben besproken over de gemeentelijke financiën in 2020 en verder. Ook zijn toen de algemene beschouwingen gehouden. Voordeel is dat bij de uitwerking van de kadernota in de begroting rekening gehouden kan worden met de kaders die voor de zomer met elkaar afgesproken zijn. De begroting is unaniem aangenomen door de raad.

Ambities realiseren

Waar het in de kadernota nog ging over de vraag of we al onze ambities wel gefinancierd konden krijgen, ziet dat er nu een stuk beter uit. De begroting laat namelijk een meerjarig overschot ziet van € 246.000,- in 2020 oplopend tot € 894.000,- in 2023. Dit komt deels doordat er nog eens met de stofkam kritisch gekeken is door het college waar het ietsje minder kwam. Maar vooral de september circulaire was een meevaller, omdat de uitkering uit het gemeentefonds hoger uitviel dan verwacht. Daarom is er zelfs ruimte is om wensen van de raad die eerder onder de zaaglijn waren gekomen toch uit te voeren. Bij de kadernota hebben wij hiervoor een motie gemaakt: ‘Benut structurele meevallers om extra ambities te realiseren’.  Het gaat om:

Het energie en gasloos bouwen van de Nicolaar Beets school Vrijstelling van de hondenbelasting voor de eerste hond (dit is een punt uit het collegeprogramma) Jongeren in beeld te brengen die geen startkwalificatie hebben Het actualiseren van het groenbeleidsplan Het stimuleren van parttime werk voor uitkeringsgerechtigen.

Omdat er voldoende financiële ruimte is, heeft de raad besloten om de OZB niet extra te verhoging in 2021. Voor ons was van belang dat in het collegeakkoord staat dat we de OZB niet verhogen, tenzij er tekorten zijn in het sociaal domein. Het amendement is unaniem aangenomen.

Eerst geld of eerst een plan?

Omdat het integraal huisvestingsplan (IHP)voor de scholen en het scheiden van afval al opgenomen waren in de begroting ontstond er een discussie rond de vraag: moet er eerst een plan zijn of kan er al geld in de begroting worden gereserveerd? Vooral de VVD hamerde op het standpunt dat er zonder plan geen geld in de begroting opgenomen mag worden. Ook CDA, D66 en HBB vonden dit. Wij zijn van mening dat het geen probleem is als er al geld in de begroting staat, want als er geen geld is hoef je er ook geen plan voor te maken?

Ook naar onze inwoners en de provincie, die onze begroting goedkeurt, vinden wij het transparant dat we onze plannen voor komend jaar met de begroting duidelijk maken en daar geld voor reserveren. Met een amendement zijn uiteindelijk de bedragen uit het kredieten overzicht zijn gehaald. Wat betreft het IHP konden we hier mee leven, omdat de teksten in de begroting blijven staan. Ook blijven de kapitaallasten vermeld. Dat geeft voldoende houvast om het IHP ook daadwerkelijk te gaan realiseren. Voor het scheiden van afval zien we dit anders. We zien dat de afvalstoffenheffing maar blijft stijgen (in 2020 met 20%). Nu geen krediet opnemen heeft als risico dat er teveel vertraging ontstaat. Ook omdat een aantal partijen wel €20.000,- beschikbaar willen stellen voor een aanvullend onderzoek. Wat ons betreft moet zo’n onderzoek niet te lang duren en hoeft dat zeker geen €20.000,- te kosten. Helaas voor ons is het amendement wel aangenomen (17 tegen 4).

Moties en amendementen

Het CDA maakte weer een punt van de reserves in het sociaal domein. Sinds de decentralisaties in 2015 zijn deze reserves niet gebruikt voor de decentralisaties, ieder jaar is geld overgehouden. Desondanks sprak het CDA van grote risico’s, ondanks dat er keurige berekeningen waren gemaakt en we op ieder moment bij kunnen sturen als dat nodig is. Dit amendement heeft het (10 tegen 11) niet gehaald.

Vanuit de PvdA werd een amendement ingediend om jongeren meer te betrekken bij de politiek en hier een actieplan voor te maken. Deze is unaniem aangenomen.

Een motie om meer zicht te krijgen op de externe inhuur is ook unaniem aangenomen. De inhuur kosten nemen toe, omdat bepaalde vacatures lastig zijn in te vullen. Voor ons is het belangrijk dat we onze plannen kunnen uitvoeren. Dat daarbij openstaande vacatures tijdelijk worden ingevuld met externe inhuur vinden wij een goede oplossing om op belangrijke dossiers geen vertraging op te lopen.

Ten slotte was er nog een sympathieke motie van de HBB om te onderzoeken op welke wijze er een tijdelijke kunstijsbaan gerealiseerd kan worden in Heemstede. Als voorbeeld werd de ijsbaan in Bennebroek aangehaald, waar inwoners het initiatief hiertoe hebben genomen. Het doel van de motie van HBB is om initiatiefnemers te zoeken voor een dergelijke tijdelijke ijsbaan in Heemstede. Ondanks dat zo’n ijsbaan niet heel erg duurzaam is, vinden we dat er in Heemstede best iets meer te doen mag zijn voor jongeren. Daarom hebben we deze motie gesteund en is hij aangenomen (14 tegen 7).

Lees in de bijlage de bijdrage aan het debat van fractievoorzitter Eric de Zeeuw.

De fractie van GroenLinks kijkt met gemengde gevoelens terug naar het resultaat van de begrotingsraad met de algemene beschouwingen en met besluiten over de begroting voor 2018. Aan de ene kant zijn wij trots, omdat dit de eerste begroting is die we als collegepartij met onze verantwoordelijke wethouder financiën Nicole Mulder hebben ingediend. Aan de andere kant zijn we teleurgesteld, omdat de hele oppositie VVD, D66 en CDA tegen de begroting hebben gestemd.

In de algemene beschouwingen kondigde de fractievoorzitter Eric de Zeeuw allereerst aan dat vanuit GroenLinks een plan vol verbeter-ideeën gaat komen voor een Winkelvisie+ en een Binnenweg/Raadhuisstraat2.0. Daarover later meer; er wordt nog hard aan gewerkt door een aantal actieve GroenLinks leden.

GroenLinks staat voor verandering. En die komt er, met behoud van al  het goede uiteraard. In de algemene beschouwingen noemde Eric maar liefst 28 plannen voor nieuw beleid. De belangrijkste drie gekoppeld aan onze drie prioriteiten: groen, duurzaam en zorgzaam:

Een ecologisch beleidsplan; Een plan voor de energietransitie, eerst regionaal en daarna wijkgericht; Een ontwikkelprogramma participatie.  

Klik onderaan deze pagina voor de volledige tekst van de algemene beschouwingen

Er werd goed samengewerkt in de raad om een meerderheid voor de moties te halen. De meeste moties werden met grote meerderheid aangenomen. Over de GroenLinks moties en de moties van de andere raadsfracties later meer op onze website.

Het venijn zat in een tweetal amendementen van het CDA, gesteund door VVD en D66, om de budgetten voor incidenteel nieuw beleid te schrappen en om de voorgestelde voorziening voor nieuwe initiatieven van bewoners of vanuit de raad te schrappen. De oppositie wil eerst gedegen plannen voordat er geld gereserveerd wordt. De collegepartijen HBB, GroenLinks en PvdA willen juist dat geld beschikbaar is om  nieuwe plannen te maken en uit te voeren.

De VVD diende ook nog een motie in “Solide begroten Oud voor Nieuw”, dat inhoudt dat de gemeente pas nieuwe zaken kan oppakken als we andere zaken niet meer doen. Daar kan GroenLinks ook niet meer instemmen, omdat de  gemeente steeds meer taken erbij krijgt, zoals een plan voor de energietransitie, eerst regionaal  en daarna uitgewerkt in wijkgerichte plannen.

Wij hopen dat volgend jaar in juni de ‘kip en het ei’ discussie (eerst geld reserveren om plannen mogelijk te maken, dan wel eerst plannen maken en dan geld zoeken) in de gemeenteraad zal plaatsvinden tijdens de bespreking van de kadernota. Dan kan volgens GroenLinks volgend jaar  de begroting voor 2020 met meer draagvlak in de raad vastgesteld worden.