Poliflw

Het is onaantrekkelijk om vanuit de bijstand aan het werk te gaan. Mensen voelen het maar een beetje in hun portemonnee en zijn bang dat de Belastingdienst hun toeslagen verlaagt. Daarom wil D66-raadslid Nadia Arsieni samen met andere partijen mensen belonen die parttime werken vanuit de bijstand (lees het interview in NRC). De partijen vragen om een investering van 1,9 miljoen euro om 2.800 Rotterdammers een Werkbonus te geven.

“Dief van mijn eigen portemonnee als ik ga werken”

Veel Rotterdammers zijn afhankelijk van de bijstand, maar slechts een klein deel werkt daarnaast. Van de ruim 35.000 bijstandsuitkeringen heeft iets meer dan 6%, zo’n 2.200 mensen, inkomsten uit parttime werk. Landelijk ligt dit gemiddelde op zo’n 8%. “Ik sprak een bijstandsmoeder die zich een dief van haar eigen portemonnee voelde. Ze hield maar weinig over als ze aan de slag ging, maar had dan wel minder tijd voor haar zoontje. En de verrekeningen van de Belastingdienst komen pas achteraf.”, aldus initiatiefneemster Nadia Arsieni.

Parttime werk als opstap voor fulltime

Uit onderzoek van Divosa blijkt dat mensen die parttime werken drie keer vaker uitstromen uit de bijstand dan gemiddeld. Parttime werk kan dus een mooie opstap zijn richting fulltime werk. Maar mensen maken die stap omdat ze volgens Divosa bang zijn voor inkomensonzekerheid. Er wordt met name gevreesd voor een rekening van de Belastingdienst omdat de huur-, zorg- of kindgebonden toeslag terugbetaald moet worden. Arsieni: “Een fulltime baan is voor veel mensen nog een stap te ver. Een parttime baan is realistischer en biedt perspectief.”

Werkbonus: extra mensen aan het werk

Mensen kunnen een Werkbonus opbouwen van maximaal 1.266 euro per jaar, ongeveer 105 euro per maand. Belangrijk is dat de Belastingdienst de Werkbonus niet meetelt voor de toeslagen. Dit biedt zekerheid. Met de Werkbonus wil Arsieni parttime werken stimuleren. “Wij denken dat werken positief is voor zelfvertrouwen, zelfontplooiing, sociale contacten en de gezondheid.”

1,9 miljoen euro

D66, PvdA, GroenLinks, NIDA en DENK willen 1,9 miljoen euro vrij maken voor de werkbonus. Daartegenover verwachten zij een besparing op de uitkeringslasten van minimaal 1,5 miljoen euro. “Wij willen werk echt laten lonen.”, aldus Arsieni. Het voorstel wordt donderdag in de gemeenteraad besproken. Het college stuurt binnen zes weken een reactie. Het voorstel van Arsieni borduurt voort op een (niet uitgevoerd) voorstel van oud-raadslid Nils Berndsen uit 2017.

Het bericht D66: Werkbonus voor Rotterdammers in de bijstand verscheen eerst op Rotterdam.

In Rotterdam zijn nog steeds te veel mensen afhankelijk van een bijstandsuitkering. Daarom willen wij een Rotterdams experiment opzetten om meer mensen naar werk te helpen. D66 komt met een initiatief om een deeltijdbonus te introduceren: een financiële prikkel om vanuit de bijstand te gaan werken. “Met de deeltijdbonus willen we bijdragen aan een sterker Rotterdam. Een Rotterdam waarin iedereen meedoet naar vermogen. Een Rotterdam waarin werken ècht loont.”, aldus initiatiefneemster Nadia Arsieni.

Belemmeringen wegnemen Er zijn veel belemmeringen om aan het werk te gaan vanuit de bijstand. Voor veel mensen geldt dat een directe stap naar een fulltime baan vrij groot is. Vaak is er een tussenstap nodig, zoals eerst een parttime baan. Maar beginnen met werken naast de bijstand wordt slecht gestimuleerd. Werkzoekenden raken verdwaald in de bureaucratie. De financiële prikkels zijn ook nog eens klein. Bovendien zijn mensen bang voor een rekening van de Belastingdienst achteraf vanwege verrekeningen met toeslagen. Werken echt laten lonen Wij willen een deeltijdbonus introduceren. Een premie die je krijgt als je parttime werkt. Wij willen dat de gemeente Rotterdam de ruimte benut die de Participatiewet hiervoor biedt. Ons experiment duurt twee jaar. Binnen het experiment is er ruimte voor een deeltijdbonus aan 300 werkzoekenden, gedurende twaalf (niet per se aaneengesloten) maanden. De hoogte is afhankelijk van de inkomsten en is maximaal zo’n 1.250 euro per jaar.

De deeltijdbonus zorgt voor een financiële prikkel die mensen in hun portemonnee voelen. De deeltijdbonus wordt niet verrekend door de Belastingdienst. Hierdoor wordt de drempel om parttime werk te accepteren verlaagd en wordt parttime werk aantrekkelijker gemaakt voor een langere periode. Wij willen werken echt laten lonen.

Het uiteindelijke doel is meer mensen naar werk helpen, uit de uitkering. We willen weten of de deeltijdbonus hierbij een verschil maakt. Een goede effectmeting is daarom essentieel. Naast de effecten op uitstroom, verwachten wij dat mensen zich beter gaan voelen door parttime werk. Wij denken dat werken positief is voor zelfvertrouwen, zelfontplooiing, sociale contacten en de gezondheid.

2017: ‘Bijverdienen naast de bijstand’ In 2017 lanceerde toenmalig raadslid Nils Berndsen het initiatiefvoorstel ‘Bijverdienen naast de bijstand’. Met dit voorstel hielden werkzoekenden meer (en langer) geld over als zij parttime gingen werken vanuit de bijstand. Helaas is het voorstel nooit uitgevoerd. Dit voorstel maakte gebruik van een tijdelijke regel in de Participatiewet die nu niet meer geldt.

Het initiatief van huidig raadslid Nadia Arsieni kent ongeveer hetzelfde doel, maar maakt gebruik van de ruimte in de huidige Participatiewet. Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 17 oktober wordt het nieuwe initiatief officieel ingediend.

Het bericht D66 wil deeltijdbonus voor werkzoekenden in bijstand verscheen eerst op Rotterdam.