Poliflw

De gemeenteraad heeft donderdagavond het voorstel aangenomen van SP Breda en Breda Beslist (voorheen Breda’97) voor een zelfbewoningsplicht. In de strijd tegen de woningnood verplichten steeds meer gemeenten de kopers van een nieuwbouwhuis om er ook daadwerkelijk zelf in te gaan wonen. “Hiermee voorkomen we dat louche vastgoedbazen betaalbare huizen opkopen, doorverhuren en zo misbruik maken van het woningtekort”, zegt SP-raadslid Bas Maes. De motie op initiatief van SP en Breda Beslist werd mede ingediend door VVD, CDA, GroenLinks en PvdA en kon rekenen op de steun van de gehele gemeenteraad. Maes: “Ik ben blij dat ook Breda nu uitspreekt dat huizen er zijn om in te wonen, niet om mee te speculeren!”

De fracties van CDA, GroenLinks en SP slaan de handen ineen en komen bij de jaarstukken donderdagavond gezamenlijk met een voorstel. Zij roepen het College van B&W daarin op om een monitor in het leven te roepen die Bredanaars meer inzicht geeft in het aantal woningen dat gebouwd wordt en gaat worden in Breda. Raadslid Marc van Oosterbosch (CDA): “We zien dat er gebouwd wordt maar het is lastig een integraal beeld te vormen van wat er precies gebouwd wordt en hoe de verdere planningen eruit zien. Een monitor houdt ons allen scherp"

In het bestuursakkoord Lef en Liefde staat dat Breda in deze raadsperiode 6.000 woningen wil bouwen of gepland wil hebben. Bovenstaande partijen maken zich ernstige zorgen of het College dat wel gaat redden. Burgerraadslid Michel Verschuren (SP): “We zien dat het aantal sociale woningen dat gebouwd wordt erg laag is, slechts 80 woningen in 2019, er zijn er meer gesloopt dan bijgebouwd. Zo wordt een opgave van 1.200 woningen schier onmogelijk.”

De drie partijen willen dat de Raad beter kan sturen op het aantal te bouwen woningen. Met name willen zij inzicht krijgen in welk type woningen gebouwd wordt. De gemeente blijkt vooral achter te lopen op 1.200 sociale huurwoningen en 1.800 middeldure woningen. Raadslid Thom Dijkstra (GroenLinks): “Op basis van de uitkomsten uit de monitor, gaan we als raad het gesprek aan met het College waar er nog extra inspanning geleverd moet worden. Vooral op het gebied van sociale huur en middeldure huur lijkt het erop dat we als Gemeente een stap harder moeten gaan lopen"

Wethouder Boaz Adank (VVD) ging donderdagavond diep door het stof vanwege de teloorgang van Werk aan de Wijk en zijn rol daarbij. SP Breda had daarvoor met steun van CDA en GroenLinks, een interpellatiedebat op de agenda van de gemeenteraad gezet. De dagen voorafgaand aan het debat kwam er bovendien een juridisch advies waaruit bleek dat de wethouder, in tegenstelling tot wat hij eerder beweerde, politiek verantwoordelijk is. Ook kwam het bestuur van Werk aan de Wijk op verzoek van SP Breda, met een brief met hun kant van het verhaal. “Voor de wethouder zat er daardoor niets anders meer op dan het erkennen van zijn fouten en het maken van welgemeende excuses”, constateert SP-fractievoorzitter Bas Maes. “De medewerkers, deelnemers en de buurt hebben er hun geliefde Werk aan de Wijk niet mee terug, maar hopelijk leert de wethouder hiervan en kunnen drama’s als dit in de toekomst worden voorkomen.”

SP Breda roept met steun van CDA en GroenLinks, wethouder Boaz Adank (VVD) ter verantwoording over de teloorgang van Werk aan de Wijk. Dit doen de partijen door middel van een interpellatiedebat wat donderdag 12 september zal plaatsvinden. Onder de wethouder zijn verantwoordelijkheid (en die van zijn voorganger) zijn de afgelopen jaren veel zaken misgegaan waarover verantwoording moet worden afgelegd aan de Gemeenteraad. “Ik doel dan op de onderbetaling van medewerkers en het niet nakomen van pensioenverplichtingen, het niet aanleveren van voldoende, geschikte deelnemers en het opzadelen van Werk aan de Wijk met torenhoge huisvestings- en personeelslasten”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “De slechte beantwoording van eerdere vragen van onze fractie, hebben niet de gewenste duidelijkheid verschaft. Dit rechtvaardigt naar onze mening dit voor Bredase begrippen niet alledaagse middel.”

De verplichte tegenprestatie voor bijstandsgerechtigden is donderdagavond wel afgezwakt, maar door coalitiepartijen VVD, D66 en PvdA toch door de raad gedrukt. Oppositiepartijen CDA, GroenLinks en SP stemden tegen. Onder druk van vele inwoners, organisaties en de oppositie, werd het oorspronkelijke plan van wethouder Boaz Adank (VVD) flink aangepast. De verplichte tegenprestatie telt bijvoorbeeld niet langer voor mensen die al vrijwilliger of mantelzorger zijn. “Maar het blijft mogelijk om mensen te korten op hun uitkering waardoor ze onder het bestaansminimum zakken”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Bovendien is ‘maatwerk’ het antwoord op alles wat rammelt aan dit voorstel, terwijl er geen geld of capaciteit voor is. Ik vrees dat maatwerk eerder willekeur zal blijken en tot veel onzekerheid en problemen gaat leiden.”

Oppositiepartijen CDA, GroenLinks en SP houden vast aan de eigen verbetervoorstellen voor de tegenprestatie waar zij al bijna twee maanden op hameren. Recent kwam ook de coalitie van VVD, D66 en PvdA met een wijzigingsvoorstel. “Wie dit voorstel echter goed leest, ziet dat het weinig concreet is en alles afhangt van zogenaamd maatwerk”, zegt CDA-raadslid Christine de Moor. “Om echter willekeur te voorkomen moeten de uitgangspunten glashelder zijn: ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg moeten meetellen als tegenprestatie.”

Geen korting op de uitkering

Ook de mogelijke korting op iemands uitkering, moet van tafel volgens de drie partijen. “Een bijstandsuitkering ligt op het bestaansminimum. Als je mensen daar onder laat zakken levert dat nog veel grotere problemen op”, zegt GroenLinks-raadslid Marike de Nobel hierover. “Bovendien geloven wij niet dat het dreigen met straffen, de gemotiveerde vrijwilligers oplevert die de organisaties in de stad graag onder hun hoede nemen.”

Opvang van kinderen

Het doen van een tegenprestatie geeft geen recht op kinderopvangtoeslag. Dat betekent dat een alleenstaande ouder met twee kleine kinderen, gemiddeld 8 euro per uur, per kind moet betalen. “Voor twee kinderen en 20 uur in de week, kom je dan op bijna 1.400 euro per maand”, cijfert SP-raadslid Bas Maes voor. “Het is niet reëel om dat bedrag van een bijstandsmoeder of –vader te verlangen. Daar moet eerst een oplossing voor komen.”

Voorkomen van werkverdringing

Om te voorkomen dat de tegenprestatie leidt tot het verdringen van regulier werk, willen de oppositiepartijen naar Rotterdams voorbeeld een adviescommissie. "Er is een duidelijk verschil tussen de tegenprestatie en het begeleiden naar regulier werk”, zegt De Moor. "Wij willen dat iedereen mee kan en mag doen naar vermogen; in aanvulling op, maar niet ten koste van reguliere arbeidsplaatsen.”

Onafhankelijke partij

Mensen die langdurig in de bijstand zitten, hebben vaak ook mentale of fysieke klachten, waar bij het toekennen van een tegenprestatie rekening gehouden moet worden. CDA, GroenLinks en SP vinden dat dit door een onafhankelijke, daartoe bevoegde partij moet worden beoordeeld. “Met alle respect, maar een ambtenaar kan en mag niet beoordelen wat iemand geestelijk of lichamelijk aankan”, zegt De Nobel. “We zijn blij dat ook de coalitiepartijen nu spreken van maximaal 20 uur tegenprestatie. Iedereen draagt bij naar vermogen, voor sommige mensen zal 5 of 10 uur het hoogst haalbare blijken.”  

Geen capaciteit, geen geld

Wat de oppositiepartijen tot slot nog zorgen baart, is dat het voorliggende voorstel niet voorziet in extra mensen of geld om deze groep van circa 2.200 bijstandsgerechtigden te begeleiden. “Daarmee wentelt het college de verantwoordelijkheid en de kosten af op de vele organisaties in de stad, die al vaak gekort zijn op hun subsidie”, zegt Maes. “Als je serieus werk wil maken van de tegenprestatie zoals bijvoorbeeld Rotterdam dat doet, dan gaan de kosten voor de baten. Dat besef lijkt er niet te zijn bij het college.”

De 5 verbetervoorstellen van CDA, GroenLinks en SP:

Ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg tellen als tegenprestatie Er wordt niet gekort op de uitkering omdat dit meer kwaad doet dan goed Ouders worden niet op hoge kosten gejaagd voor de opvang van kinderen Er komt een commissie die erop toeziet dat er geen werkverdringing plaatsvindt Wat iemand mentaal of fysiek aankan wordt beoordeeld door een onafhankelijke partij

De gemeenteraad stelde donderdagavond de verordening vast om de inspraak van medewerkers van de sociale werkvoorziening te regelen. Daarmee krijgen Bredanaars die werken bij ATEA eindelijk de stem waar ze al vier jaar recht op hebben. Momenteel worden er leden geworven voor de op te richten klankbordgroep SW. Die gaat het stadsbestuur adviseren en overlegt ermee. “Toen ik er achter kwam dat dit nog niet was geregeld was in Breda schrok ik wel", zegt SP-raadslid Boi Boi Huong. “Er worden heel veel grote veranderingen doorgevoerd bij ATEA zonder dat overleg is gevoerd met SW-medewerkers. De wet schrijft voor dat het overleg moet plaatsvinden. Dat wordt nu eindelijk georgansieerd. De hele raad spreekt van ‘de mens centraal’. Als zelfs de VVD dat soort SP-termen gaat gebruiken weet je dat je winst hebt geboekt."

Het beleid dat na 1 januari 2015 is gemaakt, is dus niet volgens de wettelijke verlichtingen tot stand gekomen. De verordening is nog wel boterzacht aldus Huong. "Het college heeft het zich er makkelijk vanaf gemaakt. Zeker als je het vergelijkt met verordeningen in andere steden zoals Rotterdam of onze eigen verordening van Cliëntenraad de Brug die tot 2015 van kracht was.” Een voorstel van SP Breda voor een werkplan dat de klankbordgroep opstelt, openbaarheid van haar adviezen, informatie aan de raad en een cliëntenforum kreeg helaas alleen de steun van het CDA. Huong: “Wethouder Adank had een stuk serieuzer werk kunnen maken van de Bredase verordening.  Voor nu pakken we deze grootst mogelijke, maar kleine stap. Volgend jaar evalueren we de uitvoering en krijgen ik en de SW-ers vast ook op die punten wel de raad mee”.

Burgemeester Paul Depla houdt zich niet aan de strikte voorwaarden die gelden voor het toepassen van cameratoezicht in woonbuurten. Ook de verantwoording naar de gemeenteraad toe, laat te wensen over.  In november 2016 kwam Depla met een voorstel naar de raad dat hem in staat zou stellen zonder enige beperking, cameratoezicht in te zetten in woonbuurten. Dat ging de raad veel te ver. Een amendement (wetswijziging) van SP Breda, mede ingediend door CDA, D66, GroenLinks en Volkspartij Breda, dat strikte voorwaarden stelde aan het toezicht, werd daarom aangenomen. “Maar nu de burgemeester voor het eerst in twee jaar hierover verantwoording aflegt aan de raad, blijkt dat hij zich niet veel van die voorwaarden heeft aangetrokken”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Zo zijn lang niet altijd de omwonenden geïnformeerd en geeft hij geen antwoord op de vraag of het cameratoezicht is ingezet als uiterste redmiddel of vooral om het tekort aan politie te verhullen.”

Lees onderstaand de vragen van SP Breda aan het College van B&W

Onafhankelijk jurist mr. Olaf Schuwer blijft ondanks de tegenargumenten van wethouder Paul de Beer (D66) bij zijn oordeel. De koopoptie die de gemeente sloot met NAC met betrekking tot het stadion, had eerst voorgelegd moeten worden aan de raad. Schuwer: “Er is met de koopoptie inhoudelijk een weg ingeslagen die de raad feitelijk voor … een voldongen feit stelt. Daarmee is sprake van “ingrijpende gevolgen voor de gemeente” als bedoeld in artikel 169 lid 4 Gemeentewet.” Het gevolg hiervan is dat de Gemeenteraad wel degelijk in de gelegenheid gesteld had moeten worden hun wensen en bedenkingen te geven.

Fractievoorzitter Bas Maes betreurt de gang van zaken: “Van het begin af aan is voor ons duidelijk dat wethouder De Beer de raad buitenspel heeft gezet.” In september al werd dat bevestigd door mr. Schuwer die op verzoek van CDA, GroenLinks en SP de gang van zaken rondom de koopoptie heeft beoordeeld. Maes: “In reactie daarop had de wethouder duizend-en-een smoesjes waarom deze specifieke situatie anders zou zijn. Die zijn met dit nieuwe oordeel definitief onderuit gehaald. Het zou hem sieren als hij zijn fout zou toegeven en eens bij gaat dragen aan de oplossing in plaats van onderdeel blijven van het probleem.”

Vanavond wordt dit onderwerp op initiatief van SP en GroenLinks besproken in de Bredase Gemeenteraad

Omwonenden van het Digit Parc-terrein vrezen het voornemen van wethouder Paul de Beer (D66) om de regels voor de projectontwikkelaar opnieuw te versoepelen. Dat blijkt uit de vele goede gesprekken die SP Breda zaterdag voerde aan de deur of binnen met een kop koffie. Velen snappen ook niet waarom er geen woningbouw komt op dit terrein, gelet op het grote tekort aan huizen in Breda. SP-burgerraadslid Michel Verschuren kan zich de vrees goed voorstellen: “Telkens weer blijkt Digit Parc als bedrijventerrein niet levensvatbaar en telkens weer versoepelt de gemeente op verzoek van de ontwikkelaar de regels. Wat tien jaar geleden begon als een groene high tech-campus, wordt als het aan de wethouder ligt nu afgewaardeerd tot een bedrijventerrein waar ook autoslopers of mestvergisters mogelijk zijn.”

SP Breda deelt de zorgen van omwonenden. Terwijl de ontwikkelaar steeds maar weer tegemoet wordt gekomen, stelt de gemeente zich richting omwonenden op als een onbetrouwbare overheid. Samen met CDA, GroenLinks en Breda’97 zal SP in de raadsvergadering van 20 december het voorstel doen om het bestemmingsplan niet te versoepelen. Verschuren: “In plaats daarvan moeten we de mogelijkheid onderzoeken voor woningen. Dat is gelet op deze locatie en het grote tekort aan huizen, een veel logischere bestemming.” Ook de omwonenden hebben zich verenigd en tonen zich strijdbaar. Ook zij zullen op 20 december op het Stadhuis zijn en zullen zich blijven verzetten tegen de plannen.