Poliflw

We hopen dat u alleen een fijne en veilige zomer heeft gehad! 

Ons vergaderseizoen is weer begonnen en we gaan er weer uitgerust en met frisse moed tegenaan. 

Op 28 augustus zijn wij het seizoen begonnen met een gesprek speerpunten en thema's waar we mee aan het werk willen gaan. Hierover was genoeg te spreken en dit overleg zullen we binnenkort voort zetten. Nu moesten we afronden want oud-boswachter Geerling Kruidhof stond op ons te wachten. Onder zijn leiding hebben we een wandeling gemaakt door de Emmerdennen. Vanaf nu zullen we nooit meer hetzelfde kijken naar dit bos. 

Wist u dat de Emmerdennen behoort tot de top 3 van de mooiste multifunctionele bossen van Nederland? Wist u dat er wel 20 verschillende boomsoorten groeien, ook naaldbomen die afkomstig zijn uit het buitenland. Om alle boomsoorten een kans te geven en te behouden in ons gebied is er zorgvuldig bosbeheer nodig. Het bos is ook een productiebos. Onze voorouders haalden hout uit het plaatselijke bos en het is mooi dat er ook nu nog hout gebruikt kan worden uit ons eigen land. Wist u dat sommig hout mooier wordt als het iets langer gekapt blijft liggen en er paddestoelen op gaan groeien? Geerling heeft uitgelegd waarom sommige bomen gekapt worden en aangewezen welke bomen daardoor meer kans krijgen. Op deze wijze probeert Staatsbosbeheer allerlei soorten in het bos te behouden. Het bos in Emmen is uniek, omgeven door woonwijken en met één vrije doorgang voor de dieren naar het Valtherbos. Er leven reeen, dassen, marters, eekhoorns, vossen en veel soorten vogels. Wist u dat er in het bos onder een mooie grote boom ook een bankje staat zonder pad er naar toe, om tot rust te komen, te herdenken? 

Natuurlijk moesten we ook langs bij het monument dat is opgericht ter ere van de vereniging die er vanaf 1910 voor heeft gestreden om het bos te behouden. 

Deze dag hebben we afgesloten met een gezamelijke maaltijd. 

Zijn er onderwerpen waar u ons over wilt informeren of over wilt spreken? Neemt u dan contact met ons op! We zijn er om u te vertegenwoordigen. 

Onderstaand de bijdrage van Henk Huttinga namens de ChristenUnie in de vergadering van de commissie Bestuur, Middelen en Economie van donderdag 11 juni over de jaarrekening.

Mijnheer de voorzitter,

 De CU fractie is verblijd dat we financieel gezien over 2019 niet verder uit de bocht zijn gegaan dan nu blijkt. Het jaarverslag lezende en alles wat afgelopen jaar langsgekomen is, is het moeilijk te zeggen of dit vooral door goede stuurmanskunst is of ook deels geluk en onvoorzien. Wat ons betreft is er van beide wel wat aanwezig en heeft het in ieder geval geleid tot een minder slecht beeld dan dat van 2018, waarin de reservepositie opzienbarend werd uitgehold.

Hoewel het eigen vermogen licht steeg is de algemene reserve met 17,5 mio achteruit gehold naar een negatieve stand. Gelukkig bracht het rekeningresultaat wat verlichting voor het algemene beeld. Maar dat is helaas weer wat geflatteerd doordat het met name een boekhoudkundig resultaat is. De bankrekening is er niet extra door gevuld. Overigens vinden wij de voorstelling van het exploitatiebeeld een vertroebelende. U neemt daarin de reservemutaties mee terwijl de exploitatie juist het saldo van lasten en baten zou moeten zijn en dan kom je uit op ruim 2 miljoen euro. Tegelijk is het overall beeld van de financiële positie van onze gemeente helaas nog steeds onvoldoende en behoorlijk kwetsbaar. De Coronacrisis doet daar beslist geen goed aan, ook al zijn er diverse goede voornemens tot verbetering.

Ons steekt bijzonder de beperkende verklaring vanwege opnieuw onrechtmatige bestedingen agv onjuistheden in de aanbesteding- en contracten- sfeer. Dat moet beslist anders. Dit is nu voor het vierde achtereenvolgend jaar zo en het bedrag waarvoor het geldt wordt juist niet kleiner maar groter. Dat kan echt niet langer. Anders moeten er maar andere en wellicht harde maatregelen worden genomen.

Voorzitter, het college geeft zelf ook aan dat diverse begrotingswijzigingen door het jaar heen het beeld van de begroting en uiteindelijk van de rekening als resultaat behoorlijk kunnen beïnvloeden. Dat is op zich niet erg wanneer het volledig navolgbaar en transparant gebeurd. Maar ook over 2019 zijn er momenten geweest met Raads en college besluiten alsook naar wij aannemen besluiten in de organisatie die het zicht op het verloop van de begroting voor in ieder geval de raad hebben verslechterd. Wat ons betreft zouden we daar zoveel mogelijk van af moeten. De analyse van het rekeningresultaat geeft daar een mooi inkijkje in maar dat is achteraf. Het was in 2019 al heel fijn dat we ambtelijk werden bijgepraat meermalen over de stand van zaken. Laten we daar in ieder geval mee doorgaan.

Wij waarderen de ontwikkeling rond inhuur derden maar tegelijk is er wel heel veel vacatureruimte. Vraag is hoe we de organisatie vooral kwalitatief overeind houden. Ook hier is sprake van behoorlijke kwetsbaarheid, helemaal afgezet tegenover de steeds complexer wordende samenleving en de vraagstukken die er liggen voor de toekomst.

Voor het sociaal domein lijkt de gemeente steeds meer in control te komen, zeker afgezet ten opzichte van de laatst gewijzigde begroting. Dat constateert de accountant ook. Dat is op zich een goede ontwikkeling, daar waar vrijwel elke gemeente er enorm mee worstelt. Vraag is echter hoe het beeld is wanneer we naar de primitieve begroting terug kijken. Wij vinden dat onvoldoende zichtbaar.

De balans geeft wat ons betreft een iets positiever beeld dan begroot. Vooral ten aanzien van de schuldenpositie maar helaas niet ten aanzien van de algemene reserve.

De CU fractie onderschrijft volmondig de inhoud van de brief van de auditcommissie van de raad. Graag wil ik hier nog eens extra benadrukken de zorgen rond de rechtmatigheid en de sterke focus die er moet zijn op de top aandachtspunten. Zoals De Financiële positie gemeente Emmen De Business Case Wildlands (inclusief effecten corona) De Beheersing op inkoop en aanbesteding De Vernieuwing Accountantscontrole – Rechtmatigheidsverklaring College en Het Bepalen Van het ambitieniveau Interne Beheersing Daar komt nog bij de Effecten van corona op financiële positie en interne beheersing.

De opmerking van de auditcie rond de teksten in de begroting vinden wij ook niet verwonderlijk. Er zit vaak geen consequente lijn in tov de begroting en veelal zijn ze te langdradig. Per programma komt er minimaal een bladzijde bij tov de begroting. Leg bijvoorbeeld de onderwerpen uit de begroting in de programma’s naast de onderwerpen waarover gerapporteerd wordt, dan is dat oke. Maar tekstueel loopt het dan wel regelmatig uiteen qua voornemens en resultaat beschrijving. Dat kan echt een stuk beter. Ik zou beginnen met een veel beknoptere en puntiger beschrijving van de voornemens in de begroting. Dan kan ook veel gemakkelijker en duidelijker gerapporteerd worden over exact dat wat bedoeld wordt en zijn de smilies ook meer functioneel. Die zijn nu nog te subjectief, merken we. Overigens lieten de steekproeven die we deden zien dat er wel een behoorlijke poging is gedaan om voornemens en rapportage over het behaalde bij elkaar in de buurt te brengen en dat is goed om te zien, zeker tov hoe dit in het verleden vaak ging.

Voorzitter, we kwamen opnieuw de opmerking tegen dat afwijkingen relatief klein zijn tov het totale begrotingsbedrag. Deze opmerking is ook gehanteerd bij de beantwoording door het college van de schriftelijke vragen van de VVD en CU eerder dit jaar nav de perspectiefbrief 2020. Er wordt dan gemeld dat het maar 1 procent is of 2. Maar voorzitter, wij verkeren niet in de positie om zo relativerend over onze financiën te spreken. De achterliggende absolute getallen laten dit niet toe, want elke negatieve afwijking is er zeker nu wat ons betreft een te veel. Wij kunnen ons dat niet permitteren!

Vrijdag 12 april was het precies 25 jaar geleden dat onze Henk Huttinga voor het eerst de eed aflegde als raadslid. Hij is al 25 jaar lid van onze gemeenteraad in Emmen! Iets wat natuurlijk niet ongemerkt voorbij kon gaan. 's Ochtends was er aandacht voor tijdens het overleg in het gemeentehuis. Henk kreeg een mooie taart aangeboden tijdens de vergadering. Op de taart staat "Oonz Nestor Henk, dut goud wat mout, zet aaltied deur, holt al 25 joar de kop ter veur. Goa zo deur!"

 

's Avonds is Henk door de fractie opgehaald om het samen te vieren. Daarbij is Inge niet vergeten, want de steun van het thuisfront is natuurlijk onmisbaar geweest de afgelopen jaren. We zijn dankbaar voor de inzet van Henk in al die jaren en gezegend voor alle ervaring en deskundigheid die hij nog altijd met ons kan en wil delen. 

 

Heeft u het ook gezien? Er stond in het Dagblad van het Noorden een groot artikel over onze Henk!

"Hij is met straatlengte voorsprong het langstzittende raadslid in Emmen. Henk Huttinga (55) van de ChristenUnie viert deze maand zijn 25-jarig jubileum."

"Wat Huttinga altijd heeft aangesproken in het werk is dat hij iets bijdraagt aan de samenleving. ,,Je wilt besluiten nemen waardoor de gemeente gaat groeien en bloeien.’’

Lees het hele stuk van Frank Jeuring via de onderstaande link. Hierboven een foto van het artikel in de krant, de foto boven het artikel is gemaakt door Jan Anninga.

https://www.dvhn.nl/drenthe/Langstzittende-raadslid-van-Emmen-Je-moet-alles-wat-je-doet-kunnen-uitleggen-24407785.html

In maart heeft de ChristenUnie voor het eerst tegen een begrotingsvoorstel van de gemeente gestemd. 

De afgelopen periode bleek dat de gemeente Emmen niet genoeg geld heeft om de plannen uit te voeren die op de begroting staan. Tijdens de begrotingsvergadering in 2018 is daarom door de raad aan het college gevraagd een nieuw begrotingsplan op te stellen. Over deze plannen is tijdens de vergadering van 28 maart gesproken. De plannen van het college kunt u hier lezen (bij de B-stukken, punt 3).

Hieronder de reactie van de ChristenUnie hierop. We zijn van mening dat in het begrotingsvoorstel de prioriteiten niet goed liggen en dat er op de verkeerde punten bezuinigd wordt. 

Mijnheer de Voorzitter,

Wat is er toch aan de hand met onze begroting, onze gemeentefinanciën. Wanneer je de stand van zaken na de begrotingsbehandeling van november jongstleden beschouwt, een begrotingsbehandeling die - eufemistisch gezegd door de insteek van het college - niet bepaald de schoonheidsprijs verdiende, wanneer je dus die eindstand voor ogen neemt en dan nu kijkt wat er van over is dik drie maand later? De CU fractie krijgt er een unheimisch gevoel van. Oplopend naar 2022 is het effect van alle ontwikkelingen, of het nu autonome zaken zijn of college besluiten, ruim 13 miljoen negatief. De jaarschijf 2023 lijkt dan wat lucht te brengen, maar die stoelt zo ongeveer helemaal op een verhoging van de uitkering uit het gemeentefonds van dik 5 miljoen. Daarnaast, dat is relatief nog zo ver weg, wat komt er intussen nog weer meer op ons af als het gaat om posten die de begroting neerwaarts beïnvloeden?! En dan de vele PM posten van zaken die het college al wel benoemd maar nog niet op geld zet. Komt er wel aan als je niks doet. Ook zijn er diverse begrotingsposten die nu worden opgenomen maar waarvan allang bekend was of zou kunnen zijn dat die er waren of aan zaten te komen. Dat is bijna onvoorstelbaar. Waar wij ook niet tegen kunnen is het weer voor enkele tonnen vinden van posten die eigenlijk al vrij waren gevallen maar onontdekt voort sluimerend gebruikt konden worden vanuit de lopende begroting.

Voorzitter, er moet strenger en strakker gestuurd worden, maar dan wel op een inhoudelijk fundament van gedegen keuzes, die de samenleving overeind houden en als het kan verstevigen. Daar moet wat ons betreft zoveel mogelijk de prioriteit liggen.

In plaats van het Voortgezet Onderwijs veld in verwarring achter te laten door de nieuwbouw Esdal vakcollege uit te stellen nadat we eerst zelf dit hebben gestimuleerd, In plaats van weer bezuinigen op de bibliotheek die nota bene meehelpt tegen laaggeletterdheid, in plaats van bezuinigen op het voorliggend veld wat op langere termijn juist extra lastendruk zal gaan opleveren door duurdere inzet van hulp en begeleiding bij problemen die anders in het voorliggend veld waren gesignaleerd en afgevangen, in plaats van een ieniemienie bezuiniging van € 20.000 op de Cocon die enorm veel onrust brengt bij de circa 500 ouderen die daar gebruik van maken en dat is echt geen luxe, in plaats van bezuinigen op de Kunstbeweging die bezig is Emmen van onderaf weer een Kunst en cultuursmoel te geven, nota bene daar waar na het omvallen van CQ met een grote greep in de cultuurbegroting zo’n 7 ton is bezuinigd op de culturele infrastructuur. Dat is nog lang niet weer hersteld laat staan optimaal, In plaats van voor grote onrust te zorgen bij de gebruikers van De Tussenstee door een bezuiniging vanwege sluiting per 1-1-2020 in te boeken terwijl er nog geen zicht is op iets nieuws, met ‘en passent’ dus ook een financieel risico van i.i.g. € 70.000, In plaats van de onrust over ontwikkelingen rond wassen en strijken bij vooral hulpbehoevende ouderen

Voorzitter, onder meer de fysieke omgeving is in tijden van nood minder van belang wat de ChristenUnie fractie betreft. Dus als het aan ons ligt dan doen we het de komende jaren maar even wat rustiger aan met zaken als bijvoorbeeld het halen van CROW norm. Even zwart/wit gezegd: straks zijn we tevreden over het onderhoud maar loopt het sociaal domein helemaal uit de hand door onrust, problemen en steeds verder oplopende tekorten. Daarnaast blijven we er op hameren de begroting toch maar eens helemaal en heel kritisch van onderaf opnieuw op te gaan bouwen zonder meteen extern te bezuinigen. Dan komen er vast nog meer posten tevoorschijn die niet of maar deels gebruikt worden. En dan de enorme post overhead. Wat valt daar wel niet allemaal onder. Zou dat niet eens heel kritisch beschouwd kunnen worden? Daar zitten bijvoorbeeld mogelijke dubbelingen in met begrotingslaagjes op de diverse programma onderdelen.

Voorzitter, u hoort het wel, de CU fractie is niet tevreden. Als we ons dan ook nog eens beseffen dat onze vermogenspositie zwak is en het materieel evenwicht dun en wellicht zelfs wankel, dat van het voorgenomen investeringsplan maar een heel beperkt deel gerealiseerd kan worden, dan stemt ons dat droevig. Is het ons dan werkelijk allemaal overkomen en zagen we het niet aankomen? Dat kan toch niet waar zijn? Dat kun je zeker niet afdoen door op Wildlands te wijzen! Om maar iets te nomen: de laatste jaren is telkens de lopende begroting ad hoc sluitend gemaakt met een forse greep in de reserve pot en programma’s liepen te gemakkelijk uit de pas op het budget.

Omdat ons dit alles overziend dus zeer ontevreden stemt, overwegen wij voor het eerst in ons bestaan tegen de voorgestelde, bijgestelde begrotingsopzet te stemmen.

In de vergadering van 28 maart 2019 is er gesproken over wat de gemeenteraad kan en wil doen voor Wildlands nu deze een groot financieel verlies lijdt. De stukken die hierover gaan kunt u hier inzien. In de scenariostudie worden de verschillende keuze mogelijkheden voor de gemeente uitgewerkt en wat de consequenties. In het businessplan staat wat Wildlands zelf van plan is, hoe ze het bedrijf weer winstgevend willen maken en hoe ze de schulden willen aflossen.

Hieronder de reactie die de ChristenUnie heeft gegeven tijdens de vergadering.

Voozitter,

Wat ons betreft zouden we nu ook wel kunnen volstaan met het volgende.

Er is al heel veel over Wildlands gezegd en geschreven. Helaas vaak vanuit een ondeskundige oordeelsvorming niet berustend op feiten en goede getallen of op verkeerde aannames of onderbuikgevoelens en vooral met een haperend historisch besef. Bijvoorbeeld t.a.v. het vele jaren in een diep dal verkerende oude dierenpark. Met als voorlopig dieptepunt, qua schrijverij, een groot ingezonden artikel gisteren in het DvhN. Het lijkt bijvoorbeeld wel dat velen niet beseffen dat Emmen en het Dierenpark al sinds 1970 zeer sterk aan elkaar verbonden zijn. Anders was er vanaf toen waarschijnlijk al niets meer geweest.

De geschiedenis van het NDP en Wildlands die leidt tot het cruciale moment van nu kent zoveel facetten, getallen en scenario’s en van belang zijnde feiten en gebeurtenissen en besluiten. Daarom houden we het nu inderdaad kort.

We zijn voor het minst lastige of noem het ‘t minst vervelende of minst slechte scenario, namelijk zoals het college ons voorstelt te besluiten. En vandaaruit kunnen we zeggen: Wildlands krijgt een degelijke tweede kans, stoelend op een, met de kennis van nu, steviger businessplan.

Wildlands: pak die kans met volle overtuiging en zorg ervoor dat Emmen en omstreken weer trots Wildlands in de armen sluiten kan en ons dierenpark, waar Emmen al 85 jaar mee geassocieerd wordt, weer het sterke beeldmerk van ons allen wordt.

Tegen iedereen die nu nog denkt of zegt: “trek nu vast de stekker er toch uit. In het kader van beter nu een scheur aan de broek dan later een nog grotere”, zou ik willen zeggen: waarom nu zoveel ellende veroorzaken terwijl we het op een betere wijze kunnen voortzetten en een tweede kans kunnen geven? Die tweede kans is beter voor Emmen en uiteindelijk ook beter voor Wildlands! Wanneer je nu de boel laat vallen heeft Emmen in ieder geval niets, geen zeggenschap, geen park en minstens zoveel niet invorderbare leningen dan na een onverhoopt slecht toekomstig scenario, na dit hulpplan. Wij vinden na flink wikken en wegen dat we dit moeten doen.

Wildlands: maak er weer wat moois en goeds van!

Op de gemeenteraadsvergadering van 20 december 2018 is gesproken over de vraag of de gemeente Emmen Wildlands gaat helpen door het park een aantal maanden uitstel van betaling van rente en aflossing te verlenen om ze zo de tijd te geven de boel op orde te brengen. De inbreng van de ChristenUnie kunt u hieronder teruglezen. Onder agendapunt B6 kunt u het debat hier terug kijken. 

Uitstel betalingsverplichtingen Wildlands

M.d.V.,

Nadat de noodlijdende oude dierentuin gedag was gezegd, en terecht want dat park was helaas financieel en inhoudelijk onomkeerbaar zwaar in verval geraakt, werd o.l.v. de vorige directeur een uitstekende transitie naar Wildlands georganiseerd.

Na het eerste euforisch jaar 2016 en ik noem het maar een meer gewoon jaar 2017 is 2018 een jaar van teleurstelling voor Wildlands geworden. Teleurstelling als het gaat om de bezoekersaantallen en de daarmee  samenhangende zorgelijke financiële ontwikkelingen. Alle externe factoren die daarop van invloed zijn geweest – zoals de hete zomer – doen niets af aan het feit dat Wildlands voor een deel van het probleem de hand in eigen boezem moet steken. En dat doet ze ook. Dat is goed.

Wildlands leert weer meer van wat er gebeurd, Wildlands luistert beter dan voorheen en Wildlands doet er wat mee, Wildlands is minder eigenwijs en acteert beter op kritiek en doet aan zelfreflectie. Het imago herstelt langzaam aan, de kritieken worden milder en positiever, je hoort weer veel vaker “wat een mooi park”. Afgelopen zaterdag nog tijdens het bezoek bij onze Duitse buurgemeente Meppen, werd ons meegegeven dat Wildlands prachtig is en steeds mooier wordt. Tegelijk werd ons toegeworpen dat ze er niets van begrijpen dat Wildlands niet of nauwelijks qua marketing in Duitsland zichtbaar is.

Wat wij van belang vinden is dat Wildlands uiteindelijk net zo door onze inwoners gedragen wordt  als dat het geval was met de oude, voormalige dierentuin in haar gloriejaren. De tachtiger en m.n. de negentiger jaren.

Wildlands is het waard. Wildlands is van eminent belang voor onze gemeente en Zuidoost Drenthe. Voor de uitstraling, de aantrekkingskracht, het beeldmerk, de werkgelegenheid en de economie. Daarom heeft Wildlands de Zuidoost Drentse inwoner als ambassadeur nodig, die er trots op is dat zo’n mooi, het bezoek meer dan waard zijnd, toonaangevend park in zijn of haar omgeving is gevestigd. We moeten ons er mee kunnen en willen identificeren. Sinds we meer betrokken zijn bij de ontwikkelingen eerder dit jaar hebben wij het idee dat Wildlands goed bezig is. Onze fractie krijgt er weer meer vertrouwen in. Dat vertrouwen is samenleving breed hard nodig. Juist om het imago sterk te verbeteren. Je moet er geweest willen zijn en vooral ook willen terugkomen.

De vraag die nu voorligt is of wij Wildlands een betalingspauze willen geven om zo tijd en ruimte te genereren voor het verder uitwerken van de nieuwe businesscase en het herstructureren van de schuldpositie om zo een definitieve oplossing te creëren t.b.v. een bestendige continuïteit.

Voorzitter, dat lijkt ons goed en verstandig. Wanneer we dat niet zouden doen is het domweg over en sluiten. Met het minder drukke seizoen in het vooruitzicht kan Wildlands zich niet meer zelf redden. Wildlands heeft extra tijd nodig de boel weer op orde te brengen en de bakens te verzetten. Wij vinden dat goed. Dat dit een aanvullend financieel risico oplevert vinden wij alles overziend te billijken. De financiële band en schuldpositie t.o.v. de gemeente neemt weliswaar met een beperkt percentage  toe. Maar de gevolgen van een deconfiture zijn veel ingrijpender. Het hele rijtje van zo belangrijke aspecten voor onze gemeente die ik zojuist noemde zijn dan aan gort. En we weten dan in ieder geval zeker dat we het geld kwijt zijn. Het is dan veel beter tijd te kopen en het goede in die tijd te doen, zodanig dat uiteindelijk het park weer kan gaan werken aan haar continuïteit en eigen  kracht.

De door u in het voorgenomen collegebesluit opgenomen voorwaarden onderschrijven wij. Alle financieel aan Wildlands verbonden partijen zullen positief moeten staan en hun steentje moeten bijdragen.

Geloven wij nog in Wildlands? – En dan moet u geloven beschouwen als het vertrouwen op perspectief.

Jazeker voorzitter, van harte! Voor Wildlands zelf, haar medewerkers, onze gemeente en eigenlijk heel Drenthe.

Maandag 5 november vond de eerste vergadering over de begroting plaats.

Hoe werkt het

Ieder jaar stelt de raad in november, voorafgaand aan het nieuwe begrotingsjaar, de begroting vast. De begroting is het huishoudboekje van de gemeente Emmen. Hierin staat wat we het komende jaar gaan doen en wat dat kost. Het college doet een voorstel en de gemeenteraad praat over de begroting om te bepalen wat er wel en niet in moet komen en stelt de begroting daarna volgens die afspraken vast. De plannen van het college voor de begroting kunt u hier vinden.

Vergadering maandag 5 november 2018

De vergadering van afgelopen maandag verliep anders dan wij bij de voorbereidingen hadden verwacht. Afgelopen vrijdag kwam er namelijk het bericht van het college aan de gemeenteraad over forse tekorten. De wethouder licht dit aan het begin van de vergadering toe. Dit onverwachte bericht heeft uiteraard gevolgen gehad voor de vergadering en de inbreng van de partijen. De inbreng van de ChristenUnie kunt u hieronder lezen.

Daarnaast nam een raadslid afscheid van de raad, iets dat alle aanwezigen toch heeft geraakt en wat we graag anders hadden gezien. Kortom, het was een enerverende vergadering. Komende donderdag komt er een vervolg.

Persberichten over deze vergadering

Zaterdag 2 november: Emmen wacht pijnlijke bezuinigingen door onverwacte miljoenen tegenvallers

Maandag 4 november: "Emmen zet investeringen in de ijskast vanwege tekorten"

Inbreng door Henk Huttinga namens de ChristenUnie

Voorzitter,

Soms sta je in een museum verwonderd te kijken naar een abstract schilderij waaronder staat aangegeven “Zonder Titel” en dan verbaas je je er over dat het Zonder Titel is. Immers, je kunt dan vanuit je fantasie er toch wel wat in zien en een betekenis aan ontlenen. Zou de kunstenaar in kwestie dat niet gekund hebben? Of laat de kunstenaar het dan juist bewust over aan de kijker? Voorzitter, deze nu zogenaamde begroting zou wat ons betreft met recht beslist dit predicaat mee kunnen krijgen “zonder titel”. Want wat is het nu uiteindelijk eigenlijk na de mail van wethouder Otter van vorige week vrijdag? Zegt u het maar… Het zojuist door wethouder Otter voorgelezen begrotingsbesluit had ons met deze mail moeten bereiken. Zoals het tot ca. 3 uur vanmiddag ging is feitelijk een schoffering van de raad. De raad was tot dan in het ongewisse gelaten over welk besluit zou moeten worden gedebatteerd deze begrotingsbehandeling.

“Net als andere jaren hebben we een begroting voorgeschoteld gekregen, opgesteld met de gegevens die tijdens het moment van opstellen beschikbaar waren. Een sluitende begroting met perspectief”, zo beweert het college in de mail van jl. vrijdag. Is dat zo? Was de voorgelegde begroting al niet gebouwd op een deel onzekerheid? Ons inziens zitten er posten in waarvan je nu al zou kunnen voorspellen dat die bij Berap 1 al uit de pas gaan lopen of waarvan halverwege het jaar moet worden geconstateerd dat ze onhaalbaar zijn of achter blijven bij hetgeen is verwacht en vastgesteld. Om maar niet te spreken van het in twijfel te trekken materieel evenwicht of de instabiliteit daarvan.

Daarnaast vragen we ons in gemoede af of de financiële storm die opgestoken is niet beter was te voorzien en aan te voelen, al eerder dit jaar? Berap 1 cijfers zijn immers maar van een paar maanden en die waren al niet best. Was er niet alle reden vanaf begin dit jaar zeer accuraat de stand van zaken te volgen en eerder aan de bel of noodrem te trekken? Het lijkt nu wel of het college volkomen verrast is. Die indruk krijgen wij door een plotselinge opeenvolgende negatieve mededelingen trend binnen een week. Het lijkt wel bijna een soort van paniekvoetbal. Dat kan toch niet waar zijn?

Voorzitter, de afgelopen jaren hebben we telkens met sluitende begrotingen gewerkt zoals het hoort, maar geen enkel begrotingsjaar sloot vervolgens de rekening zonder ingreep via de reserves op nul. Bij de kadernota behandeling dit jaar wezen wij u daar ook al op. Er is buiten het effect van externe factoren een tendens van gebrek aan begrotingsdiscipline waarneembaar.  Namens de CU fractie heb ik daar een heel stuk aan gewijd op 28 juni (zie hier) en u zou het eens moeten teruglezen. De toen gebezigde tekst zou ik nu zo één op één weer voor kunnen lezen. Het lijkt wel een profetie die nu al werkelijkheid wordt. Bijna een beetje eng en een slechte zaak.

Het heeft o.i. voor zover we er zelf als gemeente direct invloed op hebben dus vooral te maken met het gebrek aan discipline, maar ook een gebrek aan accuratesse en weerstand.

Daarom houden we de CU bijdrage bij het voorliggende stuk met brieven en mails deze keer relatief beperkt. Want u moet nu eerst flink aan de bak en dan niet alleen met de grote posten en risico’s die u zelf in de brieven van afgelopen weken noemt, maar ook met bedragen van bijvoorbeeld een ton of enkele tonnen die ook een te grote onzekerheidsfactor in zich dragen als het gaat om ‘hoe pakt het straks uit’ én ‘is het wel realistisch of is het meer een soort van wishfull thinking’?

Voorzitter, het navolgende wil ik u meegeven ondanks het nu alsnog eerst uitnemen van de investeringsagenda... Is het niet een idee het bezuinigingsboek weer van stal te halen, zoals we sinds 2010 enkele jaren gewoon waren te hanteren? En dan stellen wij voor om dit vooraf te laten gaan door overall aan het begin van het proces een bezuiniging op te leggen van een aantal procenten, bijvoorbeeld 5%. Laat elke manager verplicht met zijn of haar mensen op zoek gaan tussen alle kieren in ons begrotingshuis. Geen eigen financiële mini potjes of comfort meer, geen taken doen die niet moeten, maar de naakte financiële waarheid moet op tafel. Waar zit de ruimte! Wat is noodzakelijk. Een vergrootglas er bij en bij nul beginnen. De hele begroting opnieuw opbouwen en solide maken en meteen ook aan weerstand gaan werken.

Daarna volgt het afwegen door het MT met het College en de onverantwoorde en minder verantwoorde voorstellen gaan er dan alsnog weer uit. Vervolgens houd je dan voldoende over. Althans deze voldoende norm moet je tevoren vastleggen als harde eis. Daar mag niet aan getornd worden. De wethouder Financiën moet een bulterriër worden die voor zijn financiën ligt en o wee wanneer je zomaar over de schreef gaat. Dit of iets dergelijks achten wij nodig wil er voldoende aan het college programma worden toegekomen.

Dit betekent dat het college programma en de daaruit voortvloeiende wensen die omgezet zijn in begrotingsbeleid op de huidige bladzijden 24, 25 en 26 eerst de diepvries in kunnen. In dat verlengde wordt op de coalitie fracties een indringend appel gedaan het bestuursprogramma niet voortvarend te willen oppakken, maar eerst de boel op orde te laten brengen, uitgaand van de huidige tegenvallende gegevens en het niet bepaald rooskleurige perspectief.

Voorzitter, wij zijn gewend onze bijdrage bij de begroting af te sluiten met een zegenbede. Dat doen we nu ook door uit te spreken dat wij de medewerkers, het college en de raad veel kracht en wijsheid toewensen en om een zegen voor u allen bidden. Die zegen zal hard nodig zijn.