Poliflw

Om meer te weten te komen over de nieuwe OV-concessie in Lelystad en Flevoland hebben Peter van der Wal en Dimitri Sessink, fractieassistenten van respectievelijk GroenLinks en de SP in Lelystad, een WOB-verzoek ingediend bij de Provincie Flevoland. Per september 2021 zal het ​stadsvervoer in ​Lelystad en in december 2023 ook dat in de regio door een nieuwe aanbieder worden uitgevoerd, maar veel is nog niet bekend.

Eind september 2019 is de naam van de aanbieder bekend gemaakt die zowel het streek- als het stadsbusvervoer in Flevoland, Gelderland en Overijssel​gaat verzorgen. De dienstregeling zal een uitvloeisel zijn van een openbare aanbesteding die vanaf het moment van ingang niet meer valt onder de gemeente Lelystad, maar onder de verantwoording van provincie Flevoland. Afgelopen december bereikten ons geluiden over de nieuwe dienstregeling, die we graag willen onderzoeken.

Informatie over OV-concessie

Om onze controlerende taak als raadsfracties te kunnen uitvoeren, dienen we vanzelfsprekend over de daarvoor benodigde informatie te beschikken. Omdat het aanbestedingsdocument nergens vindbaar is, hebben we navraag gepleegd bij onze provinciale collega's. Helaas konden zij het gevraagde document niet verstrekken. Hierop hebben we vandaag een verzoek om informatie ingediend bij de provincie op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).

Met de concessie-documenten hopen we duidelijkheid te krijgen in hoeverre de wensen die de gemeente Lelystad heeft aangeleverd, erin zijn opgenomen. Daarnaast krijgen we inzage in de wijzigingen die de nieuwe dienstregeling tot gevolg zal hebben. Tenslotte is de nieuwe dienstregeling nu nog niet in beton gegoten, zodat waar noodzakelijk nog wijzigingen aangebracht kunnen worden.

Busvervoer is belangrijk voor veel Lelystedelingen

Voor onze fractie is het belangrijk dat mensen die zijn aangewezen op busvervoer dit zo dicht mogelijk bij hun woning kunnen gebruiken. Van de Lelylijn is onze fractie een groot voorstander. Het doet ons dan ook goed dat dit een gevoel is dat (bijna) raadsbreed wordt gedeeld. Vooralsnog is de enige manier om bijvoorbeeld Noordoostpolder te bereiken nog door gebruik te maken van busvervoer. Allemaal redenen waarom wij vinden over de concessie te moeten beschikken.

Wij zijn enorm benieuwd naar de reactie die we op ons Wob-verzoek zullen ontvangen. Volgens deze wet mag het maximaal vier weken duren voor we deze in ons bezit gesteld krijgen, dus we wachten in spanning af. Hierbij willen we graag de plezierige samenwerking met en steun van onze collega's van de SP benadrukken.

Afgelopen dinsdag werd de programmabegroting 2020 en de meerjarenraming 2021 – 2023 vastgesteld in de gemeenteraad. GroenLinks fractieleider Sjaak Kruis geeft een analyse.

De coalitiepartners (VVD, Inwonerspartij, PvdA, SP, D66 en CU) vormden een stevig front om de gemeentebegroting – toch al een broos compromis - door de raad te loodsen. GroenLinks stelde eerder voor om een klein deel van de gemeentelijke reserves te gebruiken, zodat er minder bezuinigingen nodig zijn. Dit voorstel werd gelukkig overgenomen in de uiteindelijke begroting. En ook het plan om nou eindelijk eens toeristenbelasting in te voeren werd door het college overgenomen.  

Dát de gemeente Lelystad moet bezuinigen is gevolg van Haags beleid, maar hóe er bezuinigd wordt is de keuze van Lelystad zelf. De coalitie koos ervoor om het komend jaar in totaal €400.000 te bezuinigen op de bibliotheek, schuldhulpverlening, kunst en cultuur en welzijn. Er had ook gekozen kunnen worden voor een kleine bezuiniging op de meer dan €2,5 mln. per jaar voor ‘verkoop van de stad naar buiten’ en voor ‘werving rond economie en wonen’. Die keuze maakte de coalitie niet. De VVD noemde dat zelfs “eerlijk delen”.

GroenLinks wil graag ‘eerlijker delen’: geef de gesubsidieerde instellingen een adempauze van een jaar. Dat kan door in 2020 nog wel de inflatiecorrectie (die €400.000) te geven, zonder dat dit ten koste gaat van andere posten. Dat voorstel haalde het niet, hoewel sommige collegepartijen zich haastten te zeggen dat ze graag die kant op willen. Maar ja, de coalitie… Ook het voorstel 10% te bezuinigen op acquisitie en Citymarketing, als fair share (“eerlijker delen”), werd door de coalitiepartijen weggewuifd.

Veel partijen denken dat Lelystad alleen financieel gezond kan worden bij een inwonersaantal van minimaal 100.000 inwoners. Werven van nieuwe inwoners krijgt daardoor financieel eerste prioriteit. GroenLinks zet liever in op een “hoofdstad van de nieuwe natuur”. Een stad die zijn kwaliteiten maximaal benut, met goede culturele en sociale voorzieningen en een hechte, inclusieve samenleving met voldoende steun voor mensen die onvoldoende op eigen kracht verder kunnen. In zo’n stad wil iedereen wel wonen, dus de groei komt dan vanzelf wel.

Van de 12 door alle partijen samen ingediende amendementen kregen er maar drie een meerderheid. Twee daarvan kwamen (mede) uit de koker van GroenLinks: •    samen met Leefbaar Lelystad slaagden we er in de budgetten voor burgerinitiatieven (Mensen maken de buurt en Motiemarkt) structureel te maken (en niet aan het einde van deze raadsperiode af te schaffen); •    de programma’s Jongeren op gezond gewicht en Rookvrije generatie (samen met JongLelystad en ChristenUnie) kunnen worden voortgezet.

De bezuinigingen in het sociaal domein blijven in 2020 nog beperkt tot het niet toepassen van de inflatiecorrectie. Ernstiger wordt het in de jaren daarna: dan zal er nog verder gesneden worden in de budgetten als er niets verandert. Gelukkig gaven D66 en PvdA aan dat, als er een beetje nieuwe financiële ruimte ontstaat, te willen heroverwegen. GroenLinks zal hen daar bij de volgende begroting aan houden.

Later deze maand bespreekt de Tweede Kamer het rapport van zorgverkenner Bas Leerink over de stand van de zorg in Flevoland. Dit rapport is opgesteld na het faillissement van het MC Zuiderzee. Dinsdagavond schaarde de voltallige gemeenteraad van Lelystad zich achter de motie van onder andere GroenLinks, waarin we Minister Bruins en de Tweede Kamerleden laten weten wat voor Lelystad de belangrijkste knelpunten zijn.

In het rapport wordt volgens ons goed geanalyseerd hoe de zorg ervoor staat in Flevoland, maar de voorgestelde oplossingen gaan ons lang niet ver genoeg:

De oplossingen hebben een hoog gehalte van “gaat u maar eens in overleg, dan komt het wel goed”; Een heldere structuur met uitvoeringsagenda, inzet en uitvoering gekoppeld aan tijd, mensen en middelen, ontbreekt vrijwel volledig; Het ontbeert echte creativiteit en een duiding waar in het huidige systeem elementen zitten die een goede toekomstbestendige zorg mogelijk in de weg zitten.

Fractievoorzitter Sjaak Kruis diende daarom, namens alle partijen in de Lelystadse gemeenteraad, een motie in waarin we een aantal oproepen doen aan de Minister Bruins van Medische Zorg en de Tweede Kamer, en aan de Flevolandse “zorgtafel”, waarin verschillende betrokken in de zorg in onze provincie, van zorgverleners tot verzekeraars, de voorstellen uit de zorgverkenning in uitvoering moeten brengen.

De gemeenteraad heeft zelf ook met zorgverleners, de Provinciale Staten en de zorgverkenner gesproken, en doet naar aanleiding van die gesprekken een aantal concrete voorstellen voor de toekomst van de zorg in Flevoland. Zo roepen we op tot meer samenwerking tussen de ziekenhuizen St. Jansdal en het Flevoziekenhuis, vragen we aandacht voor de noodzaak tot een eigen 24/7 spoedeisende hulp en verloskunde in de regio Lelystad-Dronten-Urk-Noordoostpolder, en vragen we om wat creatiever naar oplossingen te zoeken.

Zie onderstaand de volledige motie als PDF-bijlage. Het initiatief ervoor kwam van GroenLinks in samenwerking met CDA en SP, maar andere partijen hebben ook waardevolle eigen bijdragen geleverd aan de tekst.

Wil jij ook meepraten over de zorg in Flevoland? Aanstaande vrijdag komt GroenLinks-kamerlid Corinne Ellemeet naar Flevoland, op uitnodiging van de provinciale fractie. Kijk hier voor meer informatie en aanmelden: https://www.facebook.com/events/796428084119443/

 

 

Afgelopen dinsdag werd in de gemeenteraad de begroting 2020 besproken. Dinsdag 12 november wordt dit vervolgd. Lees hieronder de inbreng van GroenLinks fractieleider Sjaak Kruis tijdens deze gemeenteraadsvergadering. 

“Ga niet met de bijl het koraalrif te lijf” Die waarschuwing van MDF – directeur Rik Bovenberg vorige week is bij mij blijven hangen. En: de bibliotheek als ontmoetingsplaats waar rijk en arm, jong en oud, gelauwerd en beperkt elkaar treft. De inclusieve stad is voor ons een belangrijke thema: de stad waar kwetsbare mensen voldoende steun krijgen om zelfstandig gaande te blijven. En krachtige mensen met hen één samenleving vormen. Deze begroting maakt spannend of dat nog lukt.

GroenLinks stelde daarom bij de behandeling van de kadernota voor om een deel van het jaarresultaat 2018 niet toe te voegen aan het weerstandsvermogen maar te benutten om in 2020 minder te hoeven bezuinigen. Het is goed dat dat nu gebeurt. We hadden moeite dat er weer extra ambtenaren gevraagd werden. In de begroting zien we een taakstelling op de bedrijfsvoering. We bepleitten al langer de invoering van toeristenbelasting. In deze begroting gebeurt dat. We maakten ons grote zorgen over het bezuinigen op maatschappelijke instellingen. We zijn er nog niet, maar het college doet in ieder geval een lofwaardige poging om ze in 2020 nog te ontzien. Daarover zijn we tevreden.

Het college bracht op ons verzoek de gevolgen van niet indexeren van subsidies voor de gesubsidieerde instellingen in beeld. Het bewijst dat onze zorgen terecht zijn. De overheid verwacht veel van de samenleving. Maatschappelijke instellingen zijn daarin cruciaal. Om de samenleving bij elkaar te houden moeten zij hun werk goed kunnen doen. In de risico-paragraaf stelt het college vast dat daarin eigenlijk de ondergrens bereikt is. Daarom stellen wij voor de inflatiecorrectie in 2020 toch te handhaven. En via de volgende kadernota te bezien of de financiële situatie dan mogelijk maakt minder of helemaal niet te bezuinigen. Dat is ons belangrijkste wijzigingsvoorstel.

Het college heeft (prima actie) aan bewoners gevraagd om input voor de bezuinigingen, maar luistert daar nog al selectief naar. Acquisitie en promotie wordt vaak genoemd als iets om op te bezuinigen. Er gaat daarin veel geld om: meer dan €2,5 mln. Ook in de voorbesprekingen met de raad kwam die optie regelmatig naar voren. Maar het gebeurt niet, eerder het tegengestelde. Wij stellen voor dat ook economische promotie en acquisitie hun fair share leveren aan de bezuinigingen.

Onder de noemer “klein, maar voor de samenleving groot” zijn we (mede-)indiener van voorstellen om de motiemarkt en mensen maken de buurt gewoon structureel te verankeren in de begroting. Het geld is er en deze initiatieven zijn buitengewoon succesvol. Ze helpen de stad echt verder. En we steunen de PvdA in hun motie voor een actie-onderzoek met als doel tot een gefundeerd innovatieve benadering van het sociaal domein te komen.

Wat de stad niet verder helpt is een “koersdocument”, waarin een groei naar 100.000 inwoners nodig wordt geacht. Hebben we niets van het verleden geleerd? Gaan we weer alsdan redeneringen houden over wat er kan als ooit …..? Zet nu toch in op een stevige stad, die staat als een huis. Voor de ca. 80.000 inwoners die we hebben. Menig stad functioneert bij zo’n aantal inwoners prima. “Zorg goed voor de stad en voor elkaar”, waren de wijze laatste bestuurlijke woorden van Eberhard van der Laan.  Dat vraagt in deze stad een stevig sociaal fundament, een trotse samenleving, scherpte in het profiel en het benutten van de kwaliteiten. We hebben dat benoemd: “Hoofdstad van de nieuwe natuur, kuststad en logistieke hotspot”. Laten we daarmee aan het werk gaan. Dan komt de groei vanzelf wel.

Bert de Beer, voormalig fractie-assistent van GroenLinks in Lelystad, heeft de afgelopen jaren ontzettend veel betekend voor onze afdeling. Daarom heeft het bestuur besloten hem op de algemene ledenvergadering van 30 oktober 2019 te benoemen tot erelid.

Bert de Beer is al langer lid van GroenLinks, maar werd actief tijdens de campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2014. Hij heeft ons toenmalige campagnepand, de zogeheten “wisselwinkel”, vele uren bemand. Na deze verkiezingen werd Bert fractie-assistent van onze raadsfractie. Omdat hij met iedereen goed overweg kan en als bijzondere eigenschap heeft dat hij altijd vriendelijk is maar ook vastberaden, kreeg hij in de gemeenteraad veel voor elkaar, vooral op het gebied van duurzaamheid.

Zo was hij betrokken bij de plannen voor omgekeerd inzamelen, bracht hij het belang van natuur en landschap in de nieuwe omgevingsvisie onder de aandacht en bedacht een manier om zonnepanelen op openbare gebouwen te financieren.

Aan het einde van de vorige raadsperiode was Bert door ziekte helaas tijdelijk uit de running, en werd toen door zijn fractiegenoten erg gemist. Maar zodra hij kon, was hij er weer. In de verkiezingscampagnes van 2018 en 2019 hielp hij mee met huis aan huizen door weer en wind, bracht als vanouds flyers rond en hield de campagneleider scherp waar nodig.

Toen begin 2019 de twee fractie-assistenten van de gemeenteraad naar de provinciale staten verhuisden, schoof Bert weer aan om de gaten in de fractie op te vullen, ondanks het feit dat hij er eigenlijk niet fit genoeg voor was.

Vooral dit laatste vond het bestuur reden genoeg om Bert de Beer tot erelid van onze afdeling te benoemen. Aangezien Bert ook erg aanstekelijk kan vertellen, heeft het bestuur hem gevraagd om tijdens de ALV een korte lezing te geven over het Natuurpark, waar hij ook vrijwilliger is. Na zijn presentatie ontving Bert uit handen van de voorzitter en secretaris een oorkonde en een doos chocolade.

Dinsdagavond 17 september vond in de raadszaal een hoorzitting plaats over het Stadshart, op initiatief van GroenLinks. Fractievoorzitter Sjaak Kruis kijkt terug op een nuttige avond, die zeker inspiratie biedt tot concrete acties.

In het voorjaar nam de GroenLinks - fractie het initiatief voor een hoorzitting over het  Lelystadse stadscentrum. De gemeenteraad nam dat over en samen met Dennis Grimbergen (VVD), Henk Schraa (CU), Emiel v.d. Herberg (PvdA) en griffiemedewerkers mocht ik die organiseren. Terwijl het land zich op 17 september druk maakte over de baard van de koning en de winst van Ajax spraken wij, raadsleden, in een goed bezette raadszaal met betrokkenen over vastgoed, winkelen, bereikbaarheid, veiligheid, levendigheid, horeca en wonen in het stadscentrum. Het werd een boeiende avond. Wat viel op?

Allereerst dat het voor zowel raad als deelnemers spannend was. “Het is geen examen, of verhoor”, probeerde plv. voorzitter van de raad Emiel v.d. Herberg dat te relativeren. Een deelnemer die vaak grote groepen mensen toespreekt vertrouwde mij toe dat zij “knap zenuwachtig” was geweest. Het vraag- en antwoordspel had natuurlijk vooral tot doel de problematiek van het stadscentrum helder te krijgen en welk perspectief zij daarvoor vanuit hun betrokkenheid zien. Jammer was dat enkele belangrijke betrokken partijen zich niet aanmeldden. We kunnen hen natuurlijk niet dwingen. Maar degenen die er wel waren leverden een waardevolle inbreng, op al die verschillende thema’s.

Samenwerken

Vastgoedeigenaren en –beheerders snappen heel goed dat het winkelgebied compacter moet. En ook dat dat voor hun bezit consequenties zal hebben. Opvallend was de bereidheid die zij toonden om samen tot oplossingen te komen. Wonen speelt daar een belangrijke rol in. “Zorg dan wel voor voldoende variatie, verschillende prijsklassen en doelgroepen”, hield een huurdersvertegenwoordiger hen voor. En heb oog voor de spanning die kan ontstaan tussen wonen en uitgaan”. “Bij die samenwerking hebben wij de gemeente hard nodig”, stelden de vastgoedeigenaren. Ik stel vast dat dat gezamenlijke gesprek blijkbaar nu nog niet plaats vindt. Zullen we dat dan niet eens snel organiseren?

Een opvallende oproep kwam ook van de stations manager van NS. Met veel energie werkt hij aan een aantrekkelijk station, goede voorzieningen en een schone, veilige omgeving. Tegelijkertijd wordt er nagedacht over  de hele stationsomgeving, het (fiets- en gemotoriseerd) parkeren, het verhoudingsgewijs grote aantal P&R – auto halers en brengers, etc. “Denk niet te klein” hield hij ons voor. NS zal zich volop mee inzetten voor een ingrijpender totale benadering van het gebied. Ten stadhuize wordt daar blijkbaar nog over getwijfeld. Maar deze oproep is ons uit het hart gegrepen. Evenals de inbreng vanuit fietsersbond en milieudefensie om fietsers goed te faciliteren om ook in het centrum tot dicht bij de winkels te kunnen parkeren. “Fietsers zijn, zo blijkt uit landelijk onderzoek, de belangrijkste besteders in winkelcentra” zo hielden zij ons voor.

Winkeliers wezen op het imagoprobleem van Lelystad. Zij denken dat een “trots op” – campagne gericht op de inwoners zal helpen. Wij vonden mooi dat zij daarbij een link leggen met het de door de raad vastgestelde profiel: hoofdstad van de nieuwe natuur, kuststad en logistieke hub. Er ontstond een leuke uitwisseling tussen winkeliers en onderwijs: “maak van de Neringpassage een innovatiestraat” vond ik een waardevolle suggestie. Wat zou het prachtig zijn als we daar (of elders en in het centrum) herkenbaar ruimte kunnen bieden aan startende vernieuwende ondernemers, onderwijs – ROC - projecten stadmakers, kunstenaars en ambachtelijke ontdekkers.

Levendigheid, horeca en jongeren

In het blokje over levendigheid en horeca stonden, tot ons genoegen, vooral de jongeren centraal. “Jongeren wonen weer wat langer thuis, bijvoorbeeld vanwege studiefinanciering. Maak daar gebruik van. Benut de aanwezigheid van die groep 17 – 19 jarigen” werd bepleit vanuit de culturele instellingen. “Jongeren hebben ideeën genoeg”, zo stelden betrokkenen die dat echt kunnen weten vast. “Af en toe wordt zo’n idee gehonoreerd, zoals de zaterdagmiddag met bandjes tijdens Lelystart vorig jaar, maar het blijft dan iets eenmaligs. Waarom wordt daar niet op voort geborduurd?” vroegen zij zich terecht af. Rond Urban Village, dat nu een tijdelijke plek heeft, ontstaat een nieuwe kans. “Faciliteer als gemeente jongere starters,” was het pleidooi uit die hoek. Als voorbeeld noemden zij de jongeren die veelbelovend bezig zijn met fashion. Dat is natuurlijk prima onder te brengen in een innovatiestraat.

Rol van de gemeente

“Faciliteer de doeners” was een hartekreet die bij het onderwerp wonen geuit werd. Spreker had waardevolle concrete suggesties hoe de gemeente dat (beter) zou kunnen doen. Ik stel vast dat de gemeente Lelystad daar in ieder geval nog te weinig op ingericht is. En veel van de suggesties die deze avond werden gedaan gaan ook niet eens over geld, een lastig punt in deze tijden van bezuinigingen. De goede houding, echte gelijkwaardige samenwerking, breed ontwikkeld partnerschap, bereidheid initiatieven van anderen serieus te nemen, voortborduren op waardevolle eenmalige initiatieven, een bij de 21e eeuw passende visie op de centrumontwikkeling blijken minstens zo belangrijk te zijn.

Het lijken misschien open deuren, maar ik stel vast dat op die punten in Lelystad nog een wereld te winnen valt. Ik hoop dat deze hoorzitting een aanzet daartoe was.

 

Afgelopen weekend was de tweede editie van Hiswa te water in Lelystad, een prima evenement om onze stad op de kaart te zetten. In de discussies voorafgaand aan de verplaatsing van Hiswa te water van Amsterdam naar Lelystad is steeds sterk benadrukt dat dit evenement een positieve betekenis zou kunnen hebben voor Lelystadse ondernemers en dat zij actief daarbij betrokken zouden worden (voor zover de gemeente daarin een rol speelt). Wij kregen dit weekend signalen van verschillende ondernemers dat de gemeente op dat punt belangrijke steken heeft laten vallen.

Zo was er, volgens deze ondernemers, slechts zeer gebrekkige communicatie met hen geweest over de opzet van de Hiswa van dit jaar. 

Bovendien was het evenemententerrein zo ingericht dat er voor de (permanente) terrassen van Bataviahaven een volledig gesloten witte muur was opgetrokken, die zelfs doorliep tot voorbij de hoek richting parkeergarage. Bezoekers van de Hiswa konden zo de horecagelegenheden nauwelijks  zien, en moesten een eind omlopen als ze er toch zouden willen gaan zitten. De VOC-garage was “omgedoopt” tot VIP-garage. Voor de vaste gebruikers was geen alternatieve oplossing georganiseerd. 

Bataviahaven was vanuit de stad gedurende de Hiswa nauwelijks bereikbaar. Bovendien is voor dit evenement de passantenhaven van Bataviahaven een aantal weken dicht. Hierdoor hadden de horeca-ondernemers minder aanloop van hun gebruikelijke klandizie.

Voor onze fractie zijn deze geluiden aanleiding voor een aantal vragen aan het college. Zie daarvoor onderstaande bijlage. 

Omdat het Amsterdamse AEB problemen heeft met de verwerking van Amsterdams afval, wordt dit binnenkort onder andere op de vuilstort aan de Lelystadse Zeeasterweg opgeslagen. GroenLinks Lelystad vindt dit een onwenselijke situatie en heeft daarom vragen gesteld aan het college.

Volgens de gemeente gaat het hierbij om bedrijfsafval, en is dit een verantwoordelijkheid van de provincie. Het zou de bedoeling zijn dat het afval hier permanent gestort wordt, en dus niet meer wordt gerecycled of verbrand voor energie-opwekking.

GroenLinks Lelystad maakt zich hier zorgen over, want het storten van afval is niet duurzaam en we zouden dan ook graag weten of er nog alternatieve oplossingen zijn. Bovendien is het een dubbele boodschap aan Lelystadse burgers, die we juist als gemeente willen aansporen om hun afval zoveel mogelijk te recyclen.

Daarom hebben we schriftelijke vragen gesteld (zie onder) aan het college over deze kwestie. We hebben bovendien nauw contact met onze collega’s van de provinciale Statenfractie, aangezien dit een provinciale verantwoordelijkheid is.