Poliflw

Het Nederlandse landschap gaat de komende decennia op de schop. Inwoners moeten daarin een stem krijgen.

Het gesprek over de Regionale Energiestrategie (RES) is in het hele land gaande. Ook in de RES-regio Holland Rijnland, waar Voorschoten deel van uitmaakt. Afgelopen donderdag besprak de gemeenteraad de ‘wensen & bedenkingen’ die raad en college aan de opstellers van het concept Regionale Energiestrategie meegeven.

Een breed scala aan (kennis) instellingen, bedrijven, milieuorganisaties, het waterschap, bestuurders en gemeenteraden zijn betrokken geweest bij het ontwikkelenvan de Regionale Energiestrategie. De concept RES laat zien dat maatschappelijke initiatieven een cruciale schakel vormen voor dossiers als warmte, energiebesparing en mobiliteit. De PvdA vraagt daarbij – gesteund door GroenLinks, CDA, D66, ONS, SP en Voorschoten Lokaal – in de nota ook aan te geven hoe gemeenten deze initiatieven kunnen ondersteunen. En als raad willen we meer informatie over het warmtenet, dat een belangrijke bijdrage moet leveren om in de vraag naar warmte te voorzien.

In het najaar wordt het maatschappelijk gesprek gevoerd. Een belangrijke stap, maar hoe zorg je ervoor dat een brede groep inwoners daar op serieuze manier aan kan deelnemen? De Participatieve Waarde Evaluatie, ontwikkeld door Niek Mouter (TU-Delft), laat inwoners op de stoel van bestuurders zitten. Ze krijgen zo inzicht in de keuzeprocessen en kunnen meedenken over verschillende opties om de energietransitie vorm te geven. Inwoners worden zich bewust van schaarste (niet alles is mogelijk), de lastige keuzes die de gemeenten in Holland Rijnland moeten maken, en de voor-en nadelen van die keuzes. De methode is toegankelijk voor iedereen, niet alleen voor de groep mensen die in een volle zaal het woord durft te voeren.

De regio Zuidwest Friesland is enthousiast over de methode, die voor draagvlak heeft gezorgd én inzichten heeft opgeleverd: ‘mienskip’ zoals de Friezen dat noemen. Inwoners hebben ruimte gekregen ideeën te spuien, binnen een ‘afgebakend speelveld’. De inspanningen van de inwoners hebben tot een advies aan de gemeenteraad geleid, die op basis hiervan een besluit neemt.

Door de klimaatverandering moet Nederland worden voorbereid op de gevolgen van temperatuurstijging. Tegelijkertijd is het kabinet gehouden aan het klimaatakkoord van Parijs. Dat betekent dat Nederland in sneltreinvaart moetverduurzamen, met behulp van alle denkbare hernieuwbare energiebronnen. Dat lukt alleen wanneer de overheid burgers in een vroeg stadium en op de juiste manier betrekt bij belangrijke ingrepen in het landschap.

Informatie

 

Het bericht PvdA wil ‘mienskip’ bij denken over Regionale Energiestrategie verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Op initiatief van de PvdA heeft de gemeenteraad op 14 mei met grote meerderheid een motie aangenomen, waarin het college wordt gevraagd Voorschoten aan te sluiten bij de ‘Coalition of the Willing’: een groep van meer dan 100 (oud-)politici, hulporganisaties, wetenschappers, artsen, vertegenwoordigers van kerken en moskeeën en gemeenten die gezamenlijk het kabinet oproepen om alleenstaande kinderen uit de Griekse vluchtelingenkampen te evacueren. Alleen de VVD stemde tegen.

Er leven ruim 5.000 alleenstaande kinderen in vluchtelingenkampen in Griekenland. Ze zijn extreem kwetsbaar. De cijfers spreken boekdelen: er verblijven 22.000 mensen op Lesbos, terwijl er maar 3.000 opvangplekken zijn. De kinderen zaten al in een benarde situatie; als gevolg van de corona-crisis wordt deze oproep dringender. Griekenland kan dit probleem niet alleen oplossen en heeft Europa meermalen om hulp gevraagd bij het herplaatsen van de meest kwetsbaren. Ook internationaal is het volgens de indieners van de motie (ook GroenLinks, CDA, D66, ONS, SP en Voorschoten Lokaal) een positief signaal wanneer Nederland zich zou uitspreken voor opvang. Frankrijk, Luxemburg, Portugal, Finland en Duitsland hebben aangegeven een deel van deze kinderen op te nemen. De Nederlandse overheid wil dat niet doen, maar toonde zich onlangs bereid geld voor opvang naar de Grieken te sturen.

Meedoen past ook in de traditie van de Voorschotense gemeenschap, die zich in de periode van burgemeester Jeroen Staatsen heel bereid toonde in te springen toen er een beroep werd gedaan om vluchtelingen op te vangen. Gemeenten worden overigens niet gevraagd zelf opvang te regelen. Het proces van herplaatsing, de wettelijke voogdij en matchen met passende opvang van de kinderen gaat men landelijk regelen, mocht het zover komen. Alleenstaande jonge kinderen krijgen dan onderdak bij pleeggezinnen.

Het college van B en W Leiden heeft zich als één van de eerste gemeenten sterk gemaakt voor dit doel. Wij zijn blij dat Voorschoten zich hier nu ook voor heeft uitgesproken. Samen met inmiddels 62 andere gemeenten. In nog eens 21 gemeenten bereiden raadsfracties een dergelijke oproep voor.

Voor meer informatie en een lijst met de gemeenten die deze oproep steunen: https://www.vluchtelingenwerk.nl/wat-wij-doen/vluchtelingenwerk-luidt-de-noodklok-over-de-situatie-griekse-kampen.

Het bericht Bijna raadsbrede steun voor motie opname kinderen uit vluchtelingenkampen verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Ook in het Corona-tijdperk vergadert de gemeenteraad en worden belangrijke besluiten genomen. Op 14 mei is gesproken over het gemeentelijk accommodatiebeleid. Waar gaat dat over en wat is er besloten?

Voorschoten heeft te maken met drie uitdagingen. Allereerst moet er een oplossing komen voor het sluiten van het cultureel centrum, is een besluit over de huisvesting van de bibliotheek noodzakelijk en moet gekeken worden naar toekomstige faciliteiten voor culturele verenigingen en gezelschappen. In de tweede plaats worden te weinig woningen gebouwd. Hoe kan je locaties in het dorp zo (her)ontwikkelen dat je ruimte vrijspeelt voor woningbouw?  En in de derde plaats willen we de centrumfunctie versterken. Met een samenhangend accommodatiebeleid wil de gemeente drie vliegen in één klap slaan.

Enkele voorbeelden. Is het mogelijk om een multifunctionele accommodatie te ontwikkelen bij de  Kruispuntkerk in combinatie met bibliotheek en filmtheater met faciliteiten voor het cultuurveld? Kunnen we het uitvoerend bedrijf (de gemeentewerf) verplaatsen  waardoor op die plek ruimte komt voor woningbouw? Kunnen we het Churchillplein her-ontwikkelen voor retail en sociale woningbouw?

Voorafgaand aan 14 mei is veel informeel overleg geweest. Partijen zijn het eens over de ambities en vinden het noodzakelijk om het programma te splitsen in deelprojecten waardoor het behapbaar blijft. Ze zijn het er ook over eens dat inverdieneffecten bij het ene project (bijvoorbeeld met de verkoop van grond) gebruikt voor de financiering van een ander project.

Al met al gaat het om een programma dat vele jaren zal duren waaraan financiële risico’s verbonden zijn. We zullen niet de eerste gemeente zijn die zich kan verslikken in zo’n complex programma van projecten. En dat mag niet gebeuren.

Daarom is op initiatief van de PvdA samen met CDA, ONS Voorschoten en Voorschoten Lokaal een amendement ingediend voor een stapsgewijze aanpak en om een duidelijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de raad gedurende het proces te garanderen. In het voorstel van het college staat bijvoorbeeld het besluit om de gemeentewerf te verplaatsen, maar moet nog worden onderzocht wat de beste locatie is en staat al wel een bedrag voor nieuwbouw tot op de euro nauwkeurig. Dat vinden we gek. Ons amendement betekent dat eerst de resultaten van zo’n onderzoek (waar gaat de gemeentewerf naar toe; wat zijn de – financiële – gevolgen) aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd voordat verder wordt gegaan.

Na uitvoerige discussie bleek de wethouder bereid tegemoet te komen aan de wensen van de oppositie. De PvdA vindt dit verstandig omdat zo’n complex programma goed moet kunnen worden gevolgd en gecontroleerd door de gemeenteraad.

 

 

Het bericht Accommodatiebeleid: ambitieus, aantrekkelijk en risicovol verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Na het aftreden van wethouder Lamers op 5 maart j.l. lazen we in een persbericht van GroenLinks en in de media dat er te weinig steun in de Voorschotense gemeenteraad zou zijn voor ingrijpende keuzes op het gebied van milieu, energietransitie en verduurzaming. Maar hoe kan dat worden gezegd als de gemeenteraad hierover nog helemaal geen plannen van het college heeft ontvangen? Is het de Raad die de wethouder in de steek heeft gelaten of is het de coalitie van VVD, GroenLinks en D66?

In het coalitieakkoord uit 2018 staat dat VVD, D66 en GroenLinks streven naar een energieneutraal Voorschoten in 2030. In 2019, zo wordt beloofd, maken we een nieuw milieubeleidsplan, met tussendoelen en klimaatbegroting.  Maar helaas, dat plan is er nog steeds niet! Toch gek als je als coalitie  steeds zegt dat je in 2030 een energieneutraal Voorschoten wilt.

In de planning staat nu dat het college komend najaar een voorstel voor een milieubeleidsplan bij de gemeenteraad indient.  Hoe kan worden gezegd dat in de raad onvoldoende steun is voor ingrijpende keuzes als er nog helemaal geen plannen zijn gepresenteerd? Je kunt  moeilijk over niet-bestaande plannen spreken.

De PvdA stelde in juni 2019 samen met Voorschoten Lokaal voor uit het saldo van de jaarrekening 2018 €800.000 te reserveren voor een reserve, een spaarpotje ‘duurzaam vooruitstrevend’.  Er was weliswaar nog geen milieubeleidsplan, maar het was duidelijk dat ingrijpende keuzes geld zouden kosten en dan zou het goed zijn om alvast wat opzij te leggen. Het voorstel werd verworpen. De coalitie van VVD, GroenLinks en D66 stemde tegen.

 

Een maand later diende de PvdA in de discussie over de Kadernota weer een voorstel in, ditmaal met het CDA om geld opzij te leggen voor duurzaamheid en energietransitie. Ook dit amendement werd afgestemd. En ook deze keer stemden VVD, D66 en zelfs GroenLinks tegen.

De PvdA vraagt zich af waarom er twee jaar na de verkiezingen nog steeds geen milieubeleidsplan is. Heeft dat te maken met de complexiteit of is er onvoldoende draagvlak binnen coalitie en college? En waarom stemden de coalitiepartijen vorig jaar tegen onze voorstellen om alvast wat geld opzij te leggen voor duurzaamheid?

Ad de Graaf: “Er wordt gezegd dat er onvoldoende steun in de raad is voor (niet-bestaande) voorstellen, maar het lijkt er eerder op dat de wethouder in de steek is gelaten door haar eigen coalitie.”

Het bericht PvdA: Coalitie laat wethouder Lamers in de steek verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Het college van b&w verraste veel Voorschotenaren met de aankondiging binnenkort een besluit te willen nemen over de verkoop van het zo gezichtsbepalende Ambachts- en Baljuwhuis in de historische Voorstraat.

Maar is het wel een verstandig besluit om dit karakteristieke pand met een grote historische waarde voor Voorschoten te verkopen? PvdA, CDA en ONS Voorschoten nemen het initiatief om partijen in de gemeenteraad voor te stellen een openbare raadpleging te organiseren waar organisaties, belanghebbenden en/of experts zich kunnen laten horen.

Er zijn inmiddels veel reacties op het plan van het college. Brieven zijn gestuurd aan de gemeenteraad, we lezen kritische artikelen in kranten en social media en er wordt op straat vaak over gesproken.

Terecht wijzen velen op de geschiedenis van het Ambachts- en Baljuwhuis en op de manier waarop de gemeente het pand in eigendom kreeg. Want toen de gemeente in 1912 het Ambachtshuis geschonken kreeg, was daar de langdurige voorwaarde aan verbonden dat het huis zoveel mogelijk een publieke functie krijgt. Het is bedoeld als huis voor de gemeenschap met de gemeente als beheerder. Daarmee is het dus ook een huis van  de gemeenschap….. van ons.

En omdat het om een huis voor en van de gemeenschap is, bepleiten PvdA, CDA en ONS Voorschoten nu een openbare raadpleging.  Een samenkomen van Voorschotenaren waar echt wordt “gehoord“. Een raadpleging waar relevante organisaties, belanghebbenden en/of experts hun visie en oordeel kunnen geven.

Daarbij staan drie kernvragen centraal.

Eerste vraag:  Wat is anno 2019 de betekenis van het begrip ‘publieke functie’ van het Ambachts- en Baljuwhuis? Op welke wijze geven we nu een betekenisvolle invulling aan dit waardevolle huis ten dienste van de Voorschotense gemeenschap?

Tweede vraag: Welke concrete  mogelijkheden zien Voorschotenaren om de publieke functie en uitstraling van het Ambachts- en Baljuwhuis te behouden, meer reliëf te geven en te versterken?  Hoe zou dat eruit zien? Wat zijn daarbij de mogelijke gebruikers, hoe zit het met de randvoorwaarden zoals financierbaarheid/beheer?

Derde vraag: Wat is uw mening over een eventuele verkoop van het Ambachts- en Baljuwhuis aan een private ondernemer?  Wat pleit er voor en wat pleit er tegen?  

PvdA, CDA en ONS Voorschoten nodigen alle partijen in de gemeenteraad uit om hier een raadsbreed initiatief van te maken.

Het bericht PvdA, CDA en ONS Voorschoten willen raadpleging over Ambachts- en Baljuwhuis verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Het college van b&w wil het  monumentale Ambachts- en Baljuwhuis  verkopen.  Individuele Voorschotenaren,  maar ook de Vereniging tot Behoud van Oud, Groen en Leefbaar Voorschoten en de Voorschotense Kunstkring zijn bezorgd. Op 18 juli is afgesproken dat de gemeenteraad meer invloed krijgt op wat er met het Ambdachts- en Baljuwhuis gebeurt.    

Op 11 juni 2019 informeert  b&w de raad over de plannen. Het Ambachts- en Baljuwhuis zal verkocht worden aan de zittende huurder indien die een marktconform bod uitbrengt. Het pand krijgt dan een horeca- en hotel bestemming met een conferentiezaal.  Dit roept nogal wat vragen  op omdat dit pand niet zomaar een pand is. De toenmalige eigenaar schonk het Ambachtshuis aan de gemeente met als voorwaarde dat het zoveel mogelijk een publieke functie krijgt. Ook wordt het door velen gezien als huis van en voor de Voorschotense gemeenschap. Wat blijft daarvan over als je het pand verkoopt en het een horeca- en hotel bestemming krijgt?

In antwoord op schriftelijke vragen van de PvdA beschrijft het college hoe het nu verder gaat. Allereerst neemt b&w een besluit om te gaan verkopen. Daarna wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Dat is gebeurd op 11 juni. Vervolgens wordt een makelaar gevraagd om te gaan onderhandelen over de verkoop. Dat leidt dan tot een onderhandelingsresultaat. Dat resultaat gaat naar het college. Het college neemt dan ‘een voorgenomen besluit’ tot verkoop en daarna mag de gemeenteraad zeggen wat hij ervan vindt.

Deze beschrijving maakt duidelijk waarom bij een aantal partijen in de gemeenteraad de indruk ontstond dat de race gelopen is op het moment dat aan de raad iets wordt gevraagd. Je zwemt een fuik in waarin je als raad uiteindelijk geen kant meer op kunt! Daarom heeft de PvdA het initiatief genomen voor een motie die we samen met CDA, Voorschoten Lokaal, SP, ONS Voorschoten en Van Herk hebben ingediend. Met deze motie willen we meer invloed van de raad op wat er gaat gebeuren en niet voor voldongen feiten worden geplaatst.

In het debat zei wethouder Cramwinckel dat hij dit begrijpt, het belangrijk vindt dat het proces zorgvuldig verloopt en er voldoende ruimte zal zijn voor een open discussie over de toekomst van het Ambachts- en Baljuwhuis. Daarna bleek dat de voltallige gemeenteraad de motie steunde.

De PvdA stelt vast dat nog steeds onduidelijk is wat er nu gaat gebeuren. Wordt het Ambachts- en Baljuwhuis verkocht? Hoe zorgen we ervoor dat dit pand dat veel dorpelingen zien als iets dat toch ook een beetje van hun is, de publieke functie kan vervullen die de oorspronkelijke eigenaar als voorwaarde aan de gemeente meegaf?

De gemeenteraad kan er nu meer invloed op uitoefenen dan voor de raadsvergadering van 18 juli.

 

 

Het bericht Meer invloed gemeenteraad op plannen Ambachts- en Baljuwhuis verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Vanwege het nieuwe subsidiebeleid wordt gesproken over het bundelen van krachten en het gezamenlijk gebruiken van  accommodaties. Daarnaast zullen accommodaties duurzamer moeten worden. Gezocht wordt ook naar locaties voor woningbouw. Verschillende  uitdagingen die in samenhang moeten worden opgepakt. Daarom presenteren CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD vandaag een initiatiefvoorstel  voor een samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid.                                              

Voorschoten wil “een aantrekkelijke en groene woonomgeving en gemeentelijke gebouwen die optimaal de maatschappelijke functies faciliteren”. Dat staat in de begroting 2019 van de gemeente en wie is het hier niet mee eens? Tegelijkertijd is er veel discussie in ons dorp over wat er nu gaat gebeuren en hoe die ambities kunnen  worden waargemaakt. Lees bijvoorbeeld de recente berichten van de Cultuurfabriek.

Door de financiële perikelen van de laatste jaren moest er flink worden bezuinigd. Daardoor staat de gemeente voor een lastige opgave. CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD zeggen niet dat zij de uitdaging met de accommodaties eenvoudig zullen oplossen. Wel denken zij dat er veel winst is te behalen door meer samenhang tussen de verschillende opgaven aan te brengen.

Daarom komen CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD met het initiatiefvoorstel voor een samenhangend en duurzaam accommodatiebeleid. We willen beginnen met een inventarisatie. Welke informatie is er al? Welke extra informatie is nog nodig voor een samenhangende aanpak waarbij je niet alleen naar duurzaamheid kijkt, maar je je ook afvraagt of het vervangen van bijvoorbeeld drie gebouwen door één gebouw met meer en andere faciliteiten niet beter aansluit bij behoeftes en tegelijkertijd doelmatiger is? Kan daardoor ook een slim antwoord worden gegeven op de financiële uitdagingen? Ook willen we kijken naar de faciliteiten (de gebruiksmogelijkheden) van bestaande accommodaties en naar de mogelijkheden die een locatie kan bieden als antwoord op onze woonopgave.  Dit vormt dan de basis voor een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid dat eind van dit jaar klaar zou moeten zijn.

CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD beseffen dat dit een hele klus is waarbij je goed gebruik moet maken van de kennis en creativiteit die in ons dorp aanwezig is. Maar om te beginnen roepen zij met dit initiatiefvoorstel raad en college op de handen ineen te slaan om een goed plan te maken waar Voorschoten jaren mee vooruit kan.

Het initiatiefvoorstel is gepubliceerd op www.cdavoorschoten.nl  www.voorschoten.pvda.nl www.vvdvoorschoten.nl

 

Hieronder leest u de tekst van het gezamenlijk voorstel:

Initiatiefvoorstel Samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid

Indieners CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD

Gemeenteraad 4 april 2019

Voorgesteld besluit:

Context

De grote uitdagingen op het gebied van duurzaamheid, de woonopgave en de beschikbaarheid van accommodaties met  functionaliteiten die zoveel als mogelijk aansluiten bij het rijke Voorschotense verenigingsleven behoeven een samenhangende benadering van het gemeentelijk accommodatiebeleid (i.h.b. het gemeentelijk vastgoed) met realistische oplossingsrichtingen die

passen binnen de beperkte financiële mogelijkheden waarover Voorschoten beschikt en de financiële taakstellingen die op de verschillende beleidsterreinen van toepassing zijn, ruimte bieden voor samenwerking en concentratie waardoor ruimtelijke mogelijkheden ontstaan voor woonlocaties, op voldoende draagvlak mogen rekenen bij betrokkenen, en invulling geven aan de duurzaamheidsdoelstelling.

 

Besluit tot

Het opstellen van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid op basis van een inventarisatie van huidige gemeentelijke accommodaties die is toegespitst op

de gebruiksmogelijkheden van de accommodaties; de bezettingsgraad van de accommodaties oftewel welk deel van de week wordt daadwerkelijk gebruik gemaakt van de ruimten; de huidige exploitatielasten; de noodzakelijke investeringen en jaarlijkse exploitatielasten gegeven de duurzaamheidsopgave en andere noodzakelijk geachte investeringen; de mogelijkheden die de locatie eventueel biedt voor alternatieve bestemmingen zoals woningbouw.

Op basis van deze inventarisatie worden uitgangspunten voor een gemeentelijk accommodatiebeleid vastgesteld ten behoeve van een uitvoeringsplan dat eind 2019 beschikbaar is.

Fasering

Fase 1: Inventarisatie (oplevering 1 juli 2019)

Deze fase is gericht op samenhang en (aanvullende) inventarisatie.

Welke informatie is of komt beschikbaar vanuit het project ‘Routekaart naar Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed? Hebben de gegevens bijvoorbeeld ook betrekking op de gebruikswaarde van accommodaties? Welke informatie is of komt beschikbaar vanuit het project geactualiseerde woonvisie en is dienstig voor de totstandkoming van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid? Welke aanvullende informatie is noodzakelijk? Welke informatie is of komt beschikbaar uit de discussies over het subsidiebeleid? Welke aanvullende informatie is noodzakelijk?

Deze eerste fase levert een samenhangende inventarisatie op en een voorstel voor de vaststelling van de uitgangspunten voor de totstandkoming van een plan van aanpak voor fase 2.

Fase 2: Beleidsvorming (oplevering 1 december 2019)

Deze fase is gericht op de totstandkoming van een samenhangend gemeentelijk accommodatiebeleid en in het bijzonder een uitvoeringsplan. Dit plan moet een antwoord geven op de uitdagingen zoals hierboven onder ‘context’ geformuleerd

Financiën

De netto kosten van dit project worden geraamd op € 40.000. Dekking geschiedt vanuit de bestemde reserve duurzaamheid

(Onder netto-kosten worden de extra kosten verstaan boven de kosten die samenhangen met lopende projecten).

Inhoud Voorstel:

 Aanleiding/probleem-stelling

De gemeente staat voor belangrijke opgaven die een samenhangende aanpak behoeven. Voorschoten

heeft zich voorgenomen om alle gemeentelijke accommodaties m.i.v. 2025 duurzaam te maken; staat voor grote financiële en ruimtelijke uitdagingen voor wat betreft o.a. subsidiebeleid, het IHP en een geactualiseerde woonvisie; heeft de ambitie om het gebruik van gebouwen te optimaliseren door bijvoorbeeld logische functies bij elkaar te brengen.

Sommige voorbereidende projecten zijn inmiddels in uitvoering genomen, andere volgen binnen afzienbare termijn. Besluitvorming  moet nog plaatsvinden. Het aanbrengen van meer samenhang vergroot de kwaliteit van en het draagvlak voor besluitvorming.

Wettelijk en/of beleidskader

Zonder uitputtend te zijn worden de volgende relevante kaders genoemd:

Het Klimaatakkoord van Parijs – gasvrij in 2050; Op 5 september 2018 door College ondertekende convenant van Holland Rijnland m.b.t. aardgasvrije nieuwbouw en bestaande bouw; Verplichting van gemeentes om voor 2021 een lokaal energie-transitieplan klaar te hebben; De raad ingestemd heeft met het opstellen van een energie scan van alle (levensvatbare) gemeentelijke accommodaties; Coalitieakkoord 2018 – 2022 Programmabegroting 2019 – 2022

Gedachtengang

Verwezen wordt naar de tekst bij het kopje ‘besluit’ en de tekst hierboven bij ‘aanleiding/gedachtegang’. In dit initiatiefvoorstel wordt voorts aangesloten bij de doelstellingen over het onderhoud van kapitaalgoederen zoals geformuleerd op bladzijde 136 van de programmabegroting 2019 – 2022. Uitgangspunt is dat “voor het goed functioneren van de samenleving het noodzakelijk is dat de gemeente haar eigendommen in goede staat onderhoudt. In samenwerking met betrokken partijen streven wij naar een aantrekkelijke en groene woonomgeving en gemeentelijke gebouwen die optimaal  de maatschappelijke functies faciliteren”.  Hieruit volgen in de begroting drie doelstellingen t.w. basis op orde, integrale aanpak en verduurzaming beheer.

 In dit initiatiefvoorstel komen kernbegrippen zoals samenhang, samenwerking met betrokken partijen, optimaal faciliteren van maatschappelijke functies, integrale aanpak en verduurzaming nadrukkelijk en herkenbaar terug. Een aanpak die meer samenhang aanbrengt tussen gemeentelijk accommodatiebeleid, duurzaamheidsbeleid, subsidiebeleid en de woonopgave zal kwaliteit en doelmatigheid van de uiteindelijke voorstellen vergroten.

Overwegingen die leiden tot voorgestelde besluit

Zie boven

Relatie met:

Planning

Routekaart verduurzaming gemeentelijke accommodaties; Actualisering woonvisie; Subsidiebeleid 2019 en verder; Beëindiging subsidie cultureel centrum; Verplicht Energie-transitieplan voor 2021 Zie verder: tekst besluit

Financiën/Financiële dekking

De netto kosten van dit project worden geraamd op € 40.000. Dekking geschiedt vanuit de bestemde reserve duurzaamheid

(Onder netto-kosten worden de extra kosten verstaan boven de kosten die samenhangen met lopende projecten).

Communicatie

Twee vormen van communicatie worden onderscheiden. Allereerst de reguliere publiekscommunicatie via bestaande structuren en overleggen waarin reeds is voorzien bij de uitvoering van de afzonderlijke (deel-)projecten zoals de totstandkoming van een nieuw subsidiebeleid of de vormgeving van een nieuwe geactualiseerde woonvisie.

In de tweede plaats zal bij de uitvoering van fase 1 (zie tekst besluit onder inventarisatie) worden bezien welke aanvullende communicatie met relevante betrokkenen wenselijk en/of noodzakelijk is.

Coalitieprogramma

2018-2022

Naast de verwijzing hierboven naar bladzijde 136 van de programmabegroting 2019- 2022 bevat de tekst van het huidige coalitieakkoord voornemens die expliciete raakvlakken hebben met dit initiatiefvoorstel. Gesproken wordt over creatieve oplossingen, het zoeken van alternatieve kostendragers, het combineren van functies en het beter benutten en gebruik maken van ideeën en expertise vanuit de Voorschotense samenleving.

Dit initiatiefvoorstel geeft hier mede invulling aan door het benadrukken van de totstandkoming van een samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid vanuit de brede invalshoek van verschillende beleidsdomeinen, zoals aangeduid bij de beschrijving van de context van het besluit.

 

 

 

 

 

Het bericht CDA, ONS Voorschoten, PvdA en VVD: Gemeentelijk accommodatiebeleid kan beter! verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Hoewel berichten in kranten en sociale media anders doen vermoeden, gaat het niet geweldig met de financiën van Voorschoten. De Najaarsnota geeft een te rooskleurig beeld. Om te kunnen investeren in duurzaamheid en goede voorzieningen moet Voorschoten meer lenen. Geen schuldvermindering maar schuldvermeerdering dus. Daarom heeft de PvdA in de raadsvergadering van 13 december voorgesteld harde spelregels af te spreken om de financiële discipline van raad en college te versterken.

 

In de Najaarsnota schrijft het college dat het financiële resultaat 2018 waarschijnlijk €800.000 in de plus bedraagt. Maar schone schijn bedriegt! Want de meerkosten op de Jeugdhulp (€750.000) zijn niet meegeteld met als argument: het kan ietsje meer of minder zijn. Daarenboven wordt het beeld vertekend door de opbrengst van drie gemeentelijke panden in Vlietwijk (opbrengst 1.5 miljoen). Zonder de incidentele opbrengst van dit tafelzilver eindigt 2018 dus anderhalf miljoen in de min. Zo goed gaat het dus niet.

Voorschoten heeft weinig financiële ruimte en staat voor grote uitdagingen. We willen investeren in voorzieningen waardoor Voorschoten een aantrekkelijke woon- en werkgemeente blijft. En we moeten investeren in verduurzaming en de energietransitie. Dat kost geld en dat is er niet. Dus moet er meer worden geleend en wordt de schuld groter. Op 13  december heeft de gemeenteraad een voorstel van BenW besproken met spelregels over de maximale schuldvermeerdering (10 miljoen extra) de komende vier jaar.

De PvdA vindt enige toename van de schuld verantwoord maar onder strikte voorwaarden. Volgens Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA, “mogen eenmalige opbrengsten uit de verkoop van gemeentelijk vastgoed niet worden gebruikt voor het dichten van financiële gaten. Met deze inkomsten moeten we er juist voor zorgen dat we minder schulden krijgen”. Omdat dit niet stond in het voorstel van BenW heeft de PvdA het initiatief genomen de voorwaarden aan te scherpen. Dit initiatief is ondersteund door CDA en ONS Voorschoten en overgenomen door BenW. Op verzoek van het college is als uitzonderingsclausule toegevoegd dat hiervan in heel bijzondere situaties kan worden afgeweken.

Maar meer spelregels zijn nodig. Nu is de jaarlijkse Voorjaarsnota alleen een document dat  financiële mee- of tegenvallers opsomt. Dat is gek en moet volgens de PvdA veranderen. Bij financiële overschrijdingen moet duidelijk zijn hoe tegenvallers in de kosten elders worden opgevangen. Zo zorgen we ervoor dat niet elk jaar meer wordt uitgegeven dan begroot. Want als je jaar na jaar teveel uitgeeft, schulden toenemen en tafelzilver wordt verkocht, ontstaan grote problemen.

De PvdA vindt het noodzakelijk dat de financiële discipline van raad en college verbetert. Incidentele inkomsten uit de verkoop van onroerend goed behoren naar schuldvermindering te gaan, overschrijdingen moeten elders worden gecompenseerd en nieuwe uitgaven mogen alleen als duidelijk is hoe die worden betaald.

Op 13 december heeft de PvdA de raad voorgesteld deze spelregels binnenkort uit te werken. Meer financiële discipline is bittere noodzaak voor een gemeente die zelfstandig wil blijven en wil investeren in de toekomst.

Het bericht PvdA: meer financiële discipline bittere noodzaak verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

Op 8 november praat de gemeenteraad over de begroting. De PvdA zal vooral aandacht besteden aan vier onderwerpen: de energietransitie, sociale woningbouw, cultuur en bestuursstijl. Het is niet zo dat B en W hier geen aandacht voor hebben. Maar er kunnen wel wat tandjes bij, ambities moeten steviger worden geformuleerd en vrijblijvendheid moeten we achter ons laten. En soms moeten we er wat geld voor vrijmaken.

 

Volgens het coalitieakkoord moet Voorschoten in 2030 energieneutraal zijn. Voorschoten loopt voorop, want de Leidse regio richt zich op 2050. Stevige ambities zijn belangrijk, maar ze moeten wel een beetje realistisch zijn. Jammer genoeg is er in de begroting weinig geld uitgetrokken voor de energietransitie. Het ziet er naar uit dat de verkoop van enkele panden de gemeente dit jaar extra geld oplevert. De PvdA wil dat de raad nu al uitspreekt dat we 40% (met een maximum van € 600.000) van het resultaat over 2018 stoppen in de reserve duurzaamheid, het spaarpotje voor de komende jaren. Het definitieve besluit kan bij het vaststellen van de jaarrekening 2018 worden  genomen.

 

In Voorschoten moeten meer betaalbare woningen komen in het bijzonder voor starters en senioren. De komende periode worden plannen gemaakt voor woningbouw op bijvoorbeeld de plek van het cultureel centrum, Beresteijn, Kruispunt Kerk, Starrenburg III. Bij elk van die plekken afzonderlijk hoor je dan vaak dat je daar geen woningen voor inwoners met een smalle beurs kunt bouwen. En voor je het weet komt er dan niets terecht van de ambitie van 25% tot 30% sociale woningbouw. Daarom wil de PvdA dat er snel een totaalplan wordt gemaakt waarin staat hoe je als gemeente afdwingbare afspraken gaat maken met corporaties en projectontwikkelaars. Wachten op een nieuwe woonvisie duurt veel te lang!

 

Vorig jaar besloot de gemeenteraad met de subsidie op het Cultureel centrum vanaf 1 januari 2021 te stoppen. De PvdA vond dat voorbarig en stemde tegen. Het nieuwe college wil de bibliotheek en het cultureel centrum samenvoegen. Maar in de begroting zijn hiervoor geen bedragen uitgetrokken.  De voorbereiding van de verkoop van het cultureel centrum is in gang gezet en de tijd dringt. Anders is er op 1 januari 2021 geen andere accommodatie.

Inmiddels wordt door verschillende partijen gewerkt aan concrete plannen. De PvdA wil nu een bedrag van € 50.000 vrij maken om te laten onderzoeken welk alternatief de voorkeur verdient en zal een voorstel doen over de manier waarop dit kan worden gefinancierd.

 

Tot slot, het vertrouwen van Voorschotenaren in de lokale politiek is de laatste jaren stevig gedaald en ligt onder het landelijk gemiddelde.  De PvdA vindt het belangrijk dat inwoners ervaren dat er naar hen wordt geluisterd en dat ze eerder worden betrokken bij het maken van plannen die hen raken. Dat vindt de PvdA belangrijk.  Of het nu om de zelfstandigheid van Voorschoten, de jeugdzorg of het centrum gaat.

 

B en W zeggen dat ze de bestuursstijl willen veranderen. Maar het  afgelopen half jaar is gebleken dat het nieuwe college wel een steuntje in de rug kan gebruiken om er voor te zorgen dat Voorschotenaren van begin af aan bij het maken van plannen worden betrokken. Dat geldt misschien niet voor alle plannen en het is niet gemakkelijk, maar er kan veel meer dan nu gebeurt. Zoals ze in Leeuwarden zeggen: “Je moet geloven in de kracht van mensen en in de ideeën die zij hebben.” Daarom wil de PvdA zich  op 8 november ook hiervoor inzetten.

 

De PvdA zal vijf moties en amendementen indienen die hierover gaan. Ze zijn hieronder geplaatst. Het overleg met het CDA heeft opgeleverd dat 2 moties en 1 amendement ook door het CDA zijn ondertekend.

Moties en amendementen

Motie PvdA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

Voorschoten voor grote opgaven staat in het kader van de energietransitie; in het coalitieakkoord stevige doelstellingen zijn geformuleerd over een energieneutraal, duurzaam en groen Voorschoten in 2030; in de raad brede overeenstemming bestaat over de noodzaak en het belang van een doortastende aanpak;

 

Constaterend dat

in de begroting vooralsnog volstaan wordt met een beperkte inzet gericht op het opleiden van wijkambassadeurs, het terugdringen van het energieverbruik van de gemeente zelf en het aanstellen van een coördinator met een beperkte formatieve omvang; ter dekking van de kosten hiervan in 2019 € 90.000 wordt onttrokken uit de reserve duurzaamheid; het college voornemens is in 2019 een ontwerp-milieubeleidsplan te presenteren waarin onder andere richting zal worden gegeven aan een aanpak voor (de gevolgen van ) klimaatverandering; de verkoop van enkele gemeentelijke eigendommen in 2018 naar verwachting een aanzienlijk positief resultaat in de jaarrekening 2018 zal laten zien;

 

Van mening

dat het gelet op de noodzaak van een doortastende aanpak op het terrein van de energietransitie en Voorschoten energieneutraal in 2030 noodzakelijk is om hiervoor financiële middelen te reserveren;

 

Verzoekt het college om

de gemeenteraad in de jaarrekening 2018 voor te stellen 50% van een eventueel voordelig resultaat tot een maximum van € 600.000 te storten in de reserve duurzaamheid.

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Motie PvdA en CDA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

Voorschoten voor grote opgaven staat om te komen tot een gevarieerder aanbod van woningen voor starters, voor personen met een smalle beurs en voor senioren; in zowel het coalitieakkoord als de programmabegroting 2019 -2022 hierover stevige doelstellingen zijn geformuleerd;

 

Constaterend dat

de wachtlijsten voor een huurwoning gemiddeld acht jaar bedraagt; Voorschoten in vergelijking met ons omringende gemeenten over relatief weinig corporatiewoningen beschikt en de gemiddelde huurprijs van deze woningen in Voorschoten hoger is;

 

Voorts constaterend dat

in Voorschoten de komende jaren op verschillende locaties zal worden gebouwd waarbij de variëteit aan locaties en betrokken projectontwikkelaars /corporaties kunnen leiden tot afzonderlijke besluitvormingsprocessen die er in de praktijk toe kunnen leiden tot het beoogde doel i.c. een gevarieerder aanbod van woningen voor starters, voor personen met een smalle beurs en voor senioren in het gedrang komt;

 

Van mening

dat het realiseren van het beoogde doel noopt tot een samenhangende aanpak;

 

Verzoekt het college om

de gemeenteraad op zo kort mogelijke termijn een samenhangend plan voor te leggen met een beschrijving van instrumenten om te komen tot  afdwingbare prestatieafspraken met corporaties en projectontwikkelaars waardoor meer betaalbare woningen voor starters en senioren worden gerealiseerd zoals in het coalitieakkoord wordt beloofd.

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Amendement PvdA

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

gezien het raadsvoorstel bij de programmabegroting 2019 – 2022 (024456/98964)

 

Overwegende dat

in de meerjarenbegroting 2018 – 2021 is besloten de subsidie op het cultureel centrum met ingang van 1 januari 2021 te beëindigen;

 

Constaterend dat

het college in de programmabegroting 2019 – 2022 uitspreekt dat het cultureel centrum in één locatie met de bibliotheek zal worden gebracht; inmiddels de voorbereiding van de verkoop van het cultureel centrum in gang is gezet; de tijd dringt om het alternatief voor het cultureel centrum handen en voeten te geven; inmiddels door verschillende partijen wordt gewerkt aan concrete plannen voor die samenvoeging; zowel zorgvuldigheid als voortvarendheid zijn geboden vanwege de relatief korte tijd die resteert tot 1 januari 2021; de programmabegroting 2019 – 2022 geen financiële middelen bevat om deze planvorming financieel te ondersteunen

Besluit:

 

In de programmabegroting een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen om a) op korte termijn te laten onderzoeken wat de voor- en nadelen zijn van de verschillende plannen uitmondend in een beredeneerd advies aan de raad, en b) de resterende gelden – na besluitvorming door de raad over de voorkeursvariant -beschikbaar te hebben voor een voorbereidingskrediet; Voor de dekking hiervan worden aangewend € 15.000 komt ten laste van de kwaliteitsmaatregelen Voorstraat; € 18.000 komt ten laste van het opstellen van een beeldkwaliteitsplan centrum; € 17.000 komt ten laste van de promotie/marketing activiteiten 2019 (economische promotie).

Ondertekening en naam:

Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA

 

Amendement PvdA en CDA

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

gezien het raadsvoorstel bij de programmabegroting 2019 – 2022 (024456/98964)

 

Overwegende dat

De gemeente Voorschoten de komende jaren met grote opgaven wordt geconfronteerd waaraan aanzienlijke financiële consequenties zijn verbonden; Het derhalve wenselijk is om thans geen financiële toezeggingen te doen dan wel verwachtingen te wekken voor de jaren na 2019; Waardoor een integrale afweging tussen prioriteiten in 2019 met het oog op de jaren daarna mogelijk blijft;

 

Constaterend dat

het college in de programmabegroting 2019 – 2002 de opbrengst van de verhoging van de toeristenbelasting voor de jaren 2020 – 2022 thans reeds oormerkt voor promotie/marketing activiteiten;

Besluit:

 

In de meerjarenbegroting de voor 2020 – 2022 begrote extra jaarlijkse opbrengst van € 45.000 aan toeristenbelasting niet te oormerken maar toe te voegen aan het begrote resultaat;

Bij de kadernota 2020 te besluiten over de aanwending van deze middelen in de jaren 2020 – 2022.

Ondertekening en naam:

Ad de Graaf, fractievoorzitter PvdA

René Zoetemelk, fractievoorzitter CDA

Motie PvdA en CDA

Naar aanleiding van agendapunt nr. 4 en 5 van de raadsagenda van 8 november 2018

Onderwerp: Programmabegroting 2019 -2022

De raad van de gemeente Voorschoten in vergadering bijeen d.d. 8 november 2018

 

Overwegende dat

het vertrouwen in en de scepsis over de (lokale) politiek in Nederland de afgelopen jaren is gegroeid en de (gevoelde) afstand tussen burgers en openbaar bestuur is toegenomen; in het coalitieakkoord en in de begroting aandacht wordt gevraagd voor creatieve benaderingen in het kader van burgerparticipatie; de kwaliteit van beleidsvorming kan worden vergroot wanneer burgers, ondernemers en/of verenigingen in een vroegtijdig stadium bij beleidsvorming worden betrokken; de betrokkenheid bij en het draagvlak voor besluitvorming van de gemeente Voorschoten hierdoor kan worden vergroot;

 

Constaterend dat

in veel gemeentes reeds wordt geëxperimenteerd met alternatieve vormen van participatie; het afgelopen half jaar is gebleken dat Voorschoten hierbij niet voorop loopt onder meer blijkend uit de besluitvorming over de onderwerpen ‘Toekomst van Voorschoten/oriëntatie op de Leidse regio’ en ‘ Jeugdzorg/H10’;

 

Van mening

dat het vertrouwen in de politiek gebaat is bij creatievere vormen van burgerbetrokkenheid in een vroegtijdig stadium van beleidsvorming dan thans het geval is; dat een zelfstandig Voorschoten gebaat is met het mobiliseren van uiteenlopende deskundigheden vanuit de Voorschotense gemeenschap waardoor de bestuurskracht kan worden vergroot;

 

Verzoekt het college om

de raad in het voorjaar van 2019 een concreet voorstel voor te leggen over de wijze waarop betrokkenheid vanuit de Voorschotense gemeenschap in een vroegtijdig stadium van beleids- en/of planvorming zal worden vergroot

 

en gaat over tot de orde van de dag.

 

Het bericht Meer aandacht voor energietransitie, wonen, cultuur en bestuur verscheen eerst op PvdA Voorschoten.

In de laatste raadsvergadering werd onzorgvuldig een besluit genomen over de rioolheffing. Verder werd de weg vrijgemaakt  om de horecafunctie van het Paviljoen Deltaplein toch te vergroten met 40%. De PvdA steunde deze voorstellen niet.

Uitstel wijziging rioolheffing ja of nee

De afgelopen weken was er al veel gedoe over de rioolheffing om de gemeente € 113.000 te laten verdienen door het afschaffen van de kwijtschelding.

De PvdA had in een nota aan de raad bepleit het besluit uit te stellen. Dat lukte niet door allerlei omstandigheden. Nu is er zonder fatsoenlijk overleg vooraf met de woningcorporaties en particuliere verhuurders toch een besluit doorgedrukt. Een besluit dat wel leuk lijkt maar het waarschijnlijk straks niet blijkt te zijn. En dat nog wel door de combi VVD,CDA,ONS en SP: de extremen in de politiek raakten elkaar.

Sigaar uit eigen doos

De woningcorporaties krijgen jaarlijks een extra belasting van € 520.000 en de andere verhuurders € 300.000.  Zij betalen het cadeau van € 212 euro aan de meeste huurders. De 533 Voorschotense huurders die in aanmerking kwamen voor kwijtschelding krijgen dit voordeeltje overigens niet. College en de raadsmeerderheid gaan er vanuit dat dit alles in de komende jaren geen effecten heeft voor de woningmarkt, voor de bouw van sociale huurwoningen, de vernieuwbouw en de energiebesparing. D66, GroenLinks en de PvdA stemden tegen dit besluit. Hoezeer zij de huurders ook een voordeeltje gunnen: zij vrezen negatieve effecten voor jonge starters, senioren en anderen. De huidige beslissers zijn dan vast alweer vertrokken. In Voorschoten gaat dat soms snel, zoals we hebben gezien.

Wat is de waarde van een bestemmingsplan ?

Voor het paviljoen Deltaplein is een aanvraag ingediend om de horecafunctie uit te breiden van 320 m2 naar 444 m2, bijna 40 % meer dan toegestaan in het bestemmingsplan. Tijdens de bouw gaf het college toestemming om die 124 m2 meer te realiseren. Het college had toen kunnen weten dat de bouwer ook in zijn achterhoofd had dat te gebruiken voor meer horeca. Het college maakte toen niet duidelijk dat meer horeca in de toekomst niet zou worden toegestaan. Welnu: in 2018 stemmen VVD, CDA en ONS alsnog in met het starten van de procedure om deze uitbreiding te legaliseren. De PvdA stemde tegen, samen met D66, GroenLinks en de SP. Henk Overbosch: “ Slecht gedrag mag niet worden beloond en een bestemmingsplan is geen vodje”.

Nadere inlichtingen:  bij fractievoorzitter PvdA  Henk Overbosch, tel . 0651950395

Het bericht PvdA houdt in de raad de rug recht verscheen eerst op PvdA Voorschoten.