Poliflw

Zwaar weer op komst…

We hebben geld tekort in Bloemendaal. En niet zo’n beetje ook.  Zo’n 850.000 euro moet er worden gevonden om in 2020 de begroting rond te krijgen. En de jaren daarna ziet het er “in principe” ook niet best uit. De tussen aanhalingstekens geplaatste uitdrukking slaat op het feit dat er zich allerlei plotselinge ontwikkelingen kunnen voordoen die je als gemeente niet in de hand hebt of niet volledig kunt voorzien.

Als je tussen je oogwimpers door naar het huishoudboekje van de gemeente kijkt dan zie je zó welke grote klappers aan de basis liggen van de zorgelijke stemming. Dan doel ik niet op de normale exploitatie, waarmee bijvoorbeeld wegen en fietspaden op orde worden gehouden, het autopark van onze nijvere buitendienst rijdend wordt gehouden en op gezette tijden vervangen, en dat – altijd weer een dure aangelegenheid – de riolering werkt. Die gaat dan wel zo’n 30 jaar mee, soms is dat wat op te rekken, maar uiteindelijk moet de grond open en de buizen worden vervangen. Of het persgemaal wat de stroming er in houdt. En doorgaande vaarten hebben aan weerszijden beschoeiingen. Die moeten ook op gezette tijden gerepareerd of vervangen worden.

Naast al deze zaken zijn er namelijk ook investeringen nodig. Die voor het huidige gemeentehuis was er zo een, maar we kennen in de hele gemeente ook zo’n 16 basisscholen. En als respectabele Bloemendaalse school wil je natuurlijk ook een gymzaal die voldoet aan de nieuwste eisen. Of dat met die scholen niet wat beter georganiseerd kan worden? Waarom al de verschillende besturen, onderwijs is toch onderwijs? Zo is me wel eens voorgehouden. Tja, dan raak je bij mij een gevoelige snaar. Maar ja. Lang geleden, in 1917, hebben we dit met elkaar geregeld bij de financiële gelijkstelling van het openbaar – met het bijzonder onderwijs. Zeg maar: de heidenen versus protestanten en katholieken, beetje kort door de bocht.  Ligt dus hoe dan ook bijzonder gevoelig.

Ik ken maar twee plekken in onze gemeente waar meerdere schoolbesturen de koppen bij elkaar hebben gestoken om met z’n allen een efficientere en dus goedkopere oplossing te vinden voor een probleem. In Vogelenzang schoven katholieken en openbaren twee scholen in elkaar, in wat nu “De Paradijsvogel” heet. En in Bennebroek vonden drie verschillende schoolbesturen het van de dolle om ieder een eigen gymzaal te hebben. Toen vervanging aan de orde was stak meester Harry, de gymleraar van alle drie, zijn vinger op om een knap rooster te maken. Daarmee konden alle drie de scholen van één centraal gelegen gymzaal gebruik maken. Werkt nog steeds als een tierelier. Wat mij betreft nog steeds: hulde aan meester Harry! Misschien een tip voor de andere kernen?

Investeringen zijn natuurlijk niet de enige factoren die onze uitgaven belasten. Zo kunnen de kosten voor WMO en Jeugdzorg behoorlijk uit de bocht vliegen, zoals dit jaar dan ook is gebeurd. Ook zo iets wat je als gemeente niet tot achter de komma kunt voorzien. Bovendien gaat het hier om maatschappelijke kosten waaraan niet te ontkomen is. Instellingen die deze zorg verlenen hebben doorgaans overeenkomsten met de gemeenten, die met een gerust hart als wurgcontracten kunnen worden bestempeld. Het risico op omvallen ligt frequent op de loer.

Hoe dan ook, de Bloemendaalse raad mag straks in november – als het aan het college ligt – kiezen voor het schrappen van bovenwettelijke onderwijsvoorzieningen (gym-onderwijs) en het afboeken van investeringen met maatschappelijk nut van vóór 2017. Aan de inkomenskant worden toeristen- en parkeerbelasting verhoogd. Maar wat ons betreft gaan we geen medewerking verlenen aan het schrappen van het gym-onderwijs. Jaren geleden hebben we die met veel geduw en getrek voor elkaar gekregen, mede met als gevolg dat we in de hele gemeente bloeiende sportverenigingen met veel jeugd hebben.  De meerwaarde van gymmen op school staat naar onze mening buiten kijf.

Met de begroting 2020 zijn we er nog lang niet. De financiele vooruitzichten zijn niet best en ook de schuldenontwikkeling baart stevige zorgen. Binnen enkele maanden mag de raad een zogenaamde kerntakendiscussie gaan voeren. Dan moet je je bijvoorbeeld heel concreet gaan afvragen of de gemeente nog wel verantwoordelijkheid draagt voor de Bloemendaalse muziekschool. Of voor de bibliotheken. Of voor verenigingen en stichtingen die mede afhankelijk zijn van gemeentelijke subsidies, zoals Welzijn Bloemendaal met zijn vele vrijwilligers. Dat komt dus erg dicht bij wat de meeste Bloemendalers zien als normale maatschappelijke voorzieningen. Verder beknibbelen dan maar op de ambtelijke organisatie? Die piept en kraakt al jaren; niet doen dus. Nóg maar een keer de OZB verhogen zoals vorig jaar? Zou kunnen, maar dat is een nogal “ruwe” maatregel. Je kunt die bijvoorbeeld niet inkomensafhankelijk maken, wat voor veel inwoners wél van belang zou zijn.

Een gemeentelijke huishouding – om een veel complexer geheel maar even simpel neer te zetten – is maar ten dele te vergelijken met een gewoon bedrijf. Vergelijkingen daarmee gaan maar zeer ten dele op. Daarvoor zijn maatschappelijke doelen als welzijn, gezondheid, ontwikkeling en veiligheid die iedere gemeente nastreeft te belangrijk.  Steeds duidelijker wordt echter dat  het realiseren van al die doelen voor kleine gemeentes als Bloemendaal steeds moeilijker wordt. En dat tij wordt niet gekeerd.

Bij deze globale uiteenzetting naar aanleiding van de begroting 2020 ben ik verre van uitputtend geweest, en dat is een understatement.  Al eens eerder schreef ik een column over “het fusiespook”. Partijgenoot Piet van der Ham schreef voor deze website een lezenswaardig betoog over een gemeentelijke fusie in Zuid-Kennemerland. Mag ik die nog eens warm bij iedereen aanbevelen?

Henk Schell

Het bericht Zwaar weer op komst… verscheen eerst op PvdA Bloemendaal.

Nieuwsbrief PvdA Bloemendaal, september 2019

Sinds de verkiezingen van 2018 heeft de PvdA net als de vorige keer  1 zetel in de raad.  Door de bezetting van de commissies door onze duoraadsleden bestaat de fractie evenwel uit 4 personen. Met dit team zet de PvdA zich in voor het besturen van onze gemeente. Zoals de inwoners van Bloemendaal dit van ons gewend zijn voeren wij op constructieve wijze oppositie door waar mogelijk samen te werken met andere partijen, zowel uit de oppositie als de coalitie. Daarmee nemen wij onze bestuurlijke verantwoordelijkheid. Dat wil niet zeggen dat debatten in de raad af en toe  niet “scherp aan de wind” mogen worden gevoerd, mits echter met inhoudelijke overtuiging en respect. Het onderzoek naar waarheidsvinding over de gebeurtenissen in 2014 rond het dossier Elswouthoek zijn begin 2019 opgestart. De PvdA was en is hier een warm voorstander  van.  Wij betreuren het zeer dat dit onderzoek op dit momen stil ligt, doordat belangrijke personen uiteindelijk geen medewerking wilden verlenen. Ook de PvdA is niet bereid om nog meer gemeenschapsgeld te steken in de brij aan zogenaamde integriteitsmeldingen aan het adres van onze bestuurders en ambtenaren. Door niet in te stemmen met het daarvoor gevraagde budget hebben wij en de overige fracties de afgelopen raad een onmiskenbaar en krachtig signaal afgegeven.

Vitaliteit Vogelenzang versterken

PvdA heeft destijds met CDA het initiatief genomen om de vitaliteit van Vogelenzang te versterken. Deze kern heeft te maken met vergrijzing en leegloop van functies. Veel inwoners hebben sindsdien hun schouders er onder gezet en de gemeente voorzien van ideeën. Het pleintje voor de COOP is op de schop genomen en over de plannen rond IKC De Paradijsvogel en het Dorpshuis wordt intensief overlegd. Het bruist in Vogelenzang!

Wij willen ook in de andere kernen in Bloemendaal verkennen of er behoefte is aan versterking van de structuur en/of verbetering van de leefsituatie. Veel actiever dan nu het geval is moeten de dorpskernen en wijken bij ontwikkelingen in de eigen omgeving worden betrokken.

Bouwplannen samen met omwonenden ontwikkelen

Bouwplannen leiden in Bloemendaal te vaak tot stevige discussies met of zelfs verzet van de omwonenden. En soms gaat het goed mis, zoals rond Bijduinhof. De PvdA wil samen met de inwoners optrekken. Dat betekent overigens niet dat er wat ons betreft per definitie niets meer gebouwd kan worden, zoals meer behoudende politieke partijen in Bloemendaal voorstaan. Voor de PvdA staat het behoud van onze prachtige omgeving met veel natuur- en groengebieden voorop, alsmede de ruimtelijke kwaliteit, maar daarbinnen kijken we wel naar mogelijkheden om te vernieuwen of te verdichten. Juist omdat dit vaak tot verbetering van de leefomgeving kan leiden. Dat is ons uitgangspunt!

Meer betaalbare woningen realiseren

In Bloemendaal is een grote achterstand ontstaan van betaalbare woningen. Starters, één- en tweepersoonshuis­hou­dens en (alleenstaande) ouderen bijvoorbeeld maken geen schijn van kans op de Bloemendaalse woningmarkt. Er is wel aanbod in het hogere woonsegment maar daarmee ontstaat er een te eenzijdige bevolkingssamenstelling. De PvdA vindt dat ongewenst.  De PvdA grijpt elke mogelijkheid aan om betaalbare woningen in Bloemendaal gerealiseerd te krijgen. Wij willen vasthouden aan de afspraak dat er bij nieuwbouw een derde in de sociale categorie gerealiseerd wordt. Het gaat niet om grote aantallen en dit dient zorgvuldig met de omwonenden tot stand te komen. Aanvullend denken wij aan eenderde middensegment, om zo de doorstroming vanuit de goedkopere woningen voor mensen voor wie dat bereikbaar wordt te stimuleren. Onbegrijpelijk vinden wij het dat een raadsmeerderheid tegen de eigen verordening in sociale woningbouw in een nog te realiseren project in Vogelenzang heeft geblokkeerd. Op ons aandringen is het College op zoek gegaan naar geschikte locaties. Wij zullen er op inzetten dat dit voortgezet wordt, waarbij wel zorgvuldiger met de omwonenden moet worden samengewerkt en waarbij ook andere locaties verkend worden die mogelijk tot minder discussie leiden. Mét Brederode Wonen zijn wij voorstander van sociale woningbouw op het Bleekersveld.

Zorg voor iedereen 

Sinds januari 2015 is Bloemendaal verantwoordelijk voor de jeugdzorg en de WMO. De PvdA heeft met succes bepleit hiervoor extra middelen in reserve te houden om deze taak, die gepaard ging met een bezuiniging, toch zo uit te voeren dat mensen niet gekort worden op noodzakelijke zorg. We zitten er in Bloemendaal dus bovenop. Zorgcentrum Oldenhove staat al een hele tijd leeg. De plannen voor nieuwbouw door eigenaar St. Jacob staan in de ijskast. De PvdA heeft opgeroepen tot het nemen van verantwoordelijkheid. Het College dient positie in te nemen in plaats van af te wachten en er moeten met spoed weer woningen met zorgfuncties in Overveen terugkomen.

Behoud van Welzijnsvoorzieningen

De voorgenomen bezuiniging op de openbare bibliotheek in Bloemendaal is mede door onze inzet van de baan. De PvdA is van mening dat bibliotheken meer en meer centra van kennis zijn en ook ontmoetingsplaatsen voor opleidingen (taalcursussen bv) en zorgfuncties kunnen zijn. Daarom moeten ze behouden blijven en niet de nek worden omgedraaid. Dit geldt ook voor voorzieningen als de Muziekschool. De gemeentefinanciën van Bloemendaal staan onder druk. Maar dit mag niet betekenen dat cruciale voorzieningen, die zorgen voor onze ontwikkeling, het samenleven versterken en ons leefplezier verbeteren, afgebouwd worden.  

Goede sportvoorzieningen

In Bloemendaal zijn goede sportvoorzieningen en daar wordt ook intensief gebruik van gemaakt. Dat is fantastisch want sport is gezond, verbroedert en geeft ontspanning. Helaas leidt dat soms tot druk op de woon/leefomgeving, en natuurwaarden, door parkeerdruk, veldverlichting en als gevolg van uitbreiding van de voorzieningen. De PvdA is voor versterking van het sportklimaat in onze omgeving en wij denken dat ook hier zorgvuldiger gehandeld moet worden om met omwonenden tot voor iedereen aanvaardbare afspraken te komen.

Duurzaamheid

Bloemendaal kan nog veel meer doen aan energiebesparing en het stimuleren van alternatieve energiebronnen. Gasvrij bouwen is ook in Bloemendaal onontkoombaar. Er zijn hele goede buurtinitiatieven die geholpen kunnen worden met een uitbreiding van de subsidiemogelijkheden. De PvdA wil veel meer pro-actief kansen benutten en initiatieven  van inwoners ondersteunen.

Zorg om de kust en de Formule 1

De PvdA vindt dat onze unieke omgeving zorgvuldig behouden moet worden. Wij willen geen verdere bebouwing langs de kust. Ook zijn wij van mening dat de massale evenementen op het Bloemendaalse strand op gespannen voet staan met de beleving van dit prachtige stuk natuur.  De komst van de Formule-1 is lijkt een feit, maar de nodige vergunningen zijn nog ver weg. Met belangstelling wachten wij de beslissingen af, zeker gezien de CO2 problematiek. De afgelopen raadsvergadering is mede door de PvdA een motie raadsbreed aangenomen om de overlast in Overveen in verband met de toenemende treinfrequentie te beperken. Wij blijven kritisch!

Financieel beheer

De PvdA dringt continu aan op zorgvuldig beheer van de kas. Onnodige prestigeprojecten als het nieuwe gemeentehuis, dat alweer verbouwd moet worden, hebben de financiële middelen voor jaren behoorlijk onder druk gezet. Vanaf volgend jaar vallen de inkomsten door Precariorechten weg. Dat leidt tot een zorgelijke situatie voor de meerjarenbegroting. Om te voorkomen dat er verder bezuinigd moet worden op maatschappelijke functies en instanties die zich inzetten voor de samenleving dringen wij aan op realisme en geen nieuwe onnodige uitgaven. 

Namens de fractie,

Henk Schell (fractievoorzitter)

Aty de Groot (duoraadslid commissie Bestuur & Middelen)

Harold Koster (duoraadslid commissie Grondgebied)

Herman van de Kerke (duoraadslid commissie Samenleving)

www.bloemendaal.pvda.nl

Het bericht Nieuwsbrief september verscheen eerst op PvdA Bloemendaal.

Om het prachtige landgoed te behouden wil GrL meer maatwerk mogelijk maken. In plaats van lelijke bijgebouwen, passen er best (met een wat kleiner volume) meerdere woningen. En het enorme hoofdhuis hoeft niet langer leeg te staan, er passen best 2 of misschien zelfs 3 wooneenheden in, zonder het monumentale in- en exterieur geweld aan te doen. Daarom hebben we samen met de PvdA het college daartoe opgeroepen.* Helaas met ‘liberale’ (en formeel gemotiveerde) tegenstemmen van VVD en D’66. De PvdA staat dus niet alleen - ook wat dit betreft trekken PvdA en GrL samen op in Bloemendaal. * https://gemeenteraad.bloemendaal.nl/Documenten/01-Motie-Herontwikkeling-Duinlust-incl-bijlagen-PvdA-GrL-HvB-LB-VDB-2019004716.pdf

DE KWESTIE DUINLUST, OF: HOE HOUD JE EEN GOED IDEE TEGEN?

Aan de Duinlustlaan ligt de buitenplaats Duinlust. Ooit zal het gebied wel hebben behoord tot  het  tegenover gelegen Elswout, maar dat is al een hele poos geleden. Tegenwoordig staat er een statig gebouw uit het begin van de vorige eeuw, in een stijl die eclectisch wordt genoemd. Zeg maar: van alles wat. Smaken verschillen – leve de vrijheid – maar toen, en nog lang daarna vond men dat mooi. Voor Bloemendaal geldt dat nog véél sterker.  In allerlei lokale regelgeving is vastgelegd dat we dit tot in lengte van jaren mooi moeten blijven vinden. 

Op zeker moment kan ons dit lelijk opbreken. Want hoe gaat het vaak met landhuizen? Wanneer de bezitter met zijn entourage eenmaal vertrokken is, start  er een lange reeks van anderssoortig gebruik. Een tijdlang heeft het CIOS er gezeten, en de opstallen uitgebreid met leslokalen en sportfaciliteiten. Toen het weer leeg kwam te staan bood het onderdak aan een allegaartje;  kantoren en kantoortjes, een enkele  verdwaalde gezondheidswerker. Steeds maar voor relatief korte tijd.

En ondertussen, terwijl het landhuis verkommerde, was de Bloemendaalse politiek bezig om alle regelgeving zodanig vast te timmeren, dat iedere ontwikkeling onmogelijk werd gemaakt. Groen blijft groen, landhuis blijft landhuis. En wee degene die met een plan komt om een landhuis te splitsen zodat er meerdere bewoners een plek kunnen vinden.

Want dit laatste gebeurde er onlangs; een principe verzoek om de buitenplaats te herontwikkelen. Dat hield in een zodanige inpandige verbouwing dat er 15 luxe appartementen konden worden gerealiseerd, zowel in het hoofdhuis zelf als op de plaats waar nu nog de lesgebouwen staan. Die worden gesloopt, en er komt iets moois voor in de plaats. Auto’s gaan ondergronds. Het park rond het huis wordt in oude luister herstelt, waarbij ook de aansluiting op de Duinlustweg op de schop gaat. O ja, het park is in eigendom van Staatsbosbeheer, en dat blijft ook zo. Zij zorgen voor het beheer. Het park blijft dan – net zoals nu – openbaar. Doelgroep: vermogende senioren. 

Je zou menen: doen! Immers, veel senioren willen graag in onze regio blijven, maar zitten vast in hun te groot en onpraktisch huis. Ze willen graag verhuizen naar een gelijkvloers appartement, maar wel graag in een stijlvolle omgeving en ambiance.  Zo krijg je ook in dit segment van de woningmarkt de zo noodzakelijke doorstroming.

Het college had wel oren naar het plan. Het diende een maatschappelijk belang en het was overduidelijk dat het resultaat een aanmerkelijke verbetering zou betekenen van de ruimtelijke kwaliteit. Maar al snel werd duidelijk dat er drie beren op de weg liepen, die onmogelijk opzij te zetten zijn. Zo is daar allereerst het bestemmingsplan “Landelijk gebied 2013”. Als dit nou nog het enige was zou het college met een wijzigingsvoorstel naar de raad zijn gekomen. Maar de twee andere beren liepen dan nog vrolijk rond: de “Nota Ruimtelijke Beoordeling 2017” en vooral ook de “Nota Landgoederen Bloemendaal 2016”. Dit alles was teveel van het goede, en het plan ging roemloos ten onder in de speciaal voor Bloemendaal opgetuigde regelgeving. 

Dat het ook anders kan, bewijzen diverse gemeenten zoals bijvoorbeeld in ’t Gooi en op de Utrechtse Heuvelrug. Met oog voor de omgeving zijn hun regels veel meer toegerust op maatwerk. Wanneer dat zo te pas komt stellen wij dit ook telkens voor, tot nu toe zonder daarvoor van de zittende coalitie de handen op elkaar te krijgen.

Voor een PvdA-er als ik brengt dit een vreemd gevoel teweeg. Ben ik nou écht de enige echte liberaal in de raad? En het landhuis verkommert ondertussen gewoon door.

Henk Schell

Het bericht De kwestie Duinlust verscheen eerst op PvdA Bloemendaal.

Algemene Beschouwingen PvdA Begroting 2019, opgemaakt en uitgesproken in de raad van 8 november 2018.

In de commissie Bestuur & Middelen, bij de behandeling van deze begroting en nieuwe voorstellen, gebeurde er iets opmerkelijks. Daartoe uitgedaagd deed de heer Harder van de VVD, bij volledig bewustzijn en volkomen bij verstand, een opmerkelijke uitspraak. “Een verhoging van de OZB is de VVD een gruwel”. Voorwaar een welhaast iconisch citaat uit het bijbelboek Leviticus, zeker wanneer je de moeite neemt het reilen en zeilen van de VVD in de afgelopen decenia te bestuderen. Nou heeft mijn fractie naar mijn beste weten hoegenaamd niets met het boek Leviticus, maar de kracht die van dat citaat uitgaat spreekt ons wel aan. Wij kunnen zeker enig begrip en empatie opbrengen voor de verzuchting van de heer Harder. Wij hopen dat de VVD dan ook genegen is om samen met hun coalitiepartners een andere weg in te slaan, waarover later in deze algemene beschouwingen.

Overigens – en dan houd ik erover op – ware het te wensen dat uit de gelederen van de VVD een soortgelijke smartelijke kreet kan worden gehoord, als bijvoorbeeld de verordening sociale woningbouw buiten werking wordt gesteld wanneer dit om opportunistische redenen even te pas komt.

Terug nu naar het raadsvoorstel met betrekking tot de begroting 2019 en de nieuwe voorstellen.

Voorzitter, ook in onze algemene beschouwingen bij gelegenheid van de begroting voor dit jaar, heeft de PvdA al de nodige opmerkingen gemaakt waarbij we onze zorgen uitten over  de meerjarenbegroting.  

Ik zet dit graag af tegen het belang wat de PvdA hecht aan behoud van onze maatschappelijke-  en culturele “infrastructuur”, van Onderwijs, Welzijn, Sport, cultuur zoals de Bibliotheek en de Muziekschool, niet in de laatste plaats Wonen, en andere belangen.  De gemeentelijke overheid dient naar de mening van de PvdA zijn rol hierin te bestendigen, gezien de zorg die zij heeft te vervullen in een samenleving die de neiging heeft te individualiseren. Zie de cijfers over de ervaren eenzaamheidsproblematiek en de zorgelijke signalen over de Jeugdzorg. Daarnaast hebben wij natuurlijk onze verplichtingen voor de zorg voor onze fysieke infrastructuur zoals wegen, riolering en – zoals we deze keer in de nieuwe voorstellingen kunnen lezen: de beschoeiingen. Je zou ze haast over ’t hoofd zien…

Naast de budgetten die we nodig hebben voor de voorgaande voorzieningen, hebben we natuurlijk onze ambtelijke organisatie die ons – wat slordig samengevat – representeert in de Bloemendaalse samenleving. Meerdere malen hebben wij er in Algemene Beschouwingen op gewezen dat die op orde moet zijn, wil men in een proces van een terugtrekkende centrale overheid zijn taken in een steeds complexer wordend geheel kunnen blijven vervullen. De wellicht meest in het oog springende diensten Ruimtelijke Ordening en Bouw- en Woningtoezicht zijn de afgelopen collegeperiode op sterkte gebracht. Met andere diensten in het sociale domein, met belastingen, en bovendien de ICT en handhaving werken we nauw samen met gemeenten in de regio. Desondanks blijven we fragiel. Dat kan ook niet anders, in zo’n kleine gemeente als de onze. Verdere uitbouw van de ambtelijke samenwerking met de gemeente Heemstede zien wij dan ook als pure noodzaak

Op deze plaats en op dit moment van de raadscyclus heb ik regelmatig betoogd dat – als het aan de PvdA ligt – breder in de regio moet worden gekeken als het gaat om samenwerking tussen de gemeentelijke organisaties. Ik realiseer me dat een bestuurlijke agglomeratie op dit moment politiek gesproken een brug te ver is, maar ik wil niet verhullen dat dit voor ons wel degelijk een stip op de horizon is. Ik zal dit nu niet verder uitwerken, gezien de beperkte tijd, maar de PvdA is er van overtuigd dat de argumenten vóór liggen op de terreinen van kwaliteit van bestuur én organisatie. Daarnaast ligt een belangrijk argument  in het geopolitiek belang van een krachtige agglomeratie Zuid-Kennemerland,  in het grote geheel van de Metropoolregio Amsterdam en daar buiten. Vanaf het Bloemendaalse strand ben je in een flits van een seconde al op Amsterdam Beach, om maar iets te noemen. Zowel  ten zuiden als ten noorden van onze regio is onlangs in bestuurlijk opzicht het nodige gebeurd of staat dit te gebeuren. In een bestuurlijk robuuster geheel zouden wij bovendien veel beter dan nu in staat zijn – hoe paradoxaal dit ook klinkt – vorm te geven aan burgerparticipatie op wijk en dorpsniveau; de aanstormende  Omgevingswet  noopt daartoe.

Dan nu naar het voorliggende raadsbesluit zelf. Over punt 1, het vaststellen van de begroting 2019, kan ik kort zijn: dat kunnen wij steunen. Geldt dit ook voor het raadsbesluit als geheel? Nee, en ik doel daarbij met name op de nieuwe voorstellen, bedoeld bij beslispunt 2. Meerdere fracties hebben hierover al voorstellen gedaan waarmee we het in min of meerdere mate eens zijn, daar komen we in de loop van deze raad samen wel uit. Overigens legt de PvdA samen met GroenLinks amendementen en een motie voor, die al door collega Martine Wierda mede namens ons zijn toegelicht. Over de andere amendementen en voorstellen zal mijn fractie tijdens de pause overleggen en in de tweede termijn daarover duidelijkheid geven.

Maar wij menen dat met name voorstel 32, tot een aanmerkelijke verhoging van de ozb dermate slecht onderbouwd is, dat daarover afzonderlijk overleg in commissies en raad noodzakelijk is. Ik noem drie voorbeelden van deze slechte onderbouwing:

Wegvallende precariorechten zijn pas aan de orde in 2022, en niet al in 2019. Als het moment daar is waarop wij het financiële geheel met alles wat daarmee samenhangt kunnen overzien, pas dan zijn de afwegingen ons inziens zinvol. Een van de achterliggende redenen, niet de enige uiteraard, betreft de financiering van 3 extra fte voor de vele raadsvragen en WOB verzoeken, structureel. Dit vinden wij op zijn minst slecht danwel niet onderbouwd. Zijn bedrijfsprocessen niet anders te structureren, is overwogen om ook hierin samen te werken met Heemstede? Tot slot het wegvallend divident als gevolg van de verkoop van onze aandelen Eneco. Allereerst is het nog maar zeer de vraag of dit ook werkelijk gaat gebeuren – we hebben maar een relatief zeer kleine positie. Ten tweede maakt het college niet duidelijk wat daarvan dan het netto resultaat is, wanneer we het effect meenemen op de vermindering van de schuldpositie.

Ik noem aanvullend nog wat andere voorstellen, waarmee wij onze twijfels hebben, gezien de financiële positie van de gemeente.

(1 )Is het asfalteren van de fietspaden langs Rijksstraatweg en Leidsevaart wel noodzakelijk, en waarom zouden we daarvoor geen subsidie kunnen verwachten of wellicht een bijdrage uit het mobiliteitsfonds? (2) Wat is er mis met op de fiets naar het tennispark WOC te gaan, in plaats van de gemeente extra parkeerplaatsen te laten aanleggen waarvoor ook nog bomen moeten wijken? (4) Het Luciapad in Bennebroek ligt er gedeeltelijk inderdaad niet best bij, maar waarom een forse 200.000 euro aanwenden voor een pad ter ontsluiting van een aantal woningen? Het pad achter mijn woning, voor hetzelfde doel, heb ik zelf moeten bekostigen. Als daar niet aan te ontkomen valt zou er ons inziens een minder kostbare oplossing kunnen worden bedacht. (8) Herinrichting T-kruising Leidsevaart/Bekslaan. Lijkt me nou typisch iets voor op zijn minst een bijdrage uit het mobiliteitsfonds. Het betreft een kruispunt op een regionale doorgangsroute voor auto’s en fietsers. (22) De beschoeiing van de Ringvaart bij de Oosteinderpolder. Het college heeft al aangegeven dat de verkoop niet kan worden teruggedraaid. Hebben we dan niet de situatie dat we iets aangekocht hebben met verborgen gebreken? (31) Uitbreiden van de BOA capaciteit terwijl het aantal strandfeesten in 2019 wordt gehalveerd! We werken als samen met Heemstede, wordt het wat dit betreft geen tijd voor uitbreiding van deze samenwerking met Zandvoort?

Voorzitter, ik hoop hiermee voor college en raad voldoende te hebben beargumenteerd welke moeite wij hebben met de verhoging van de ozb. Volgens de Coelo-index behoort onze gemeente wat woonlasten betreft al tot de hoogste categorie ,waar dus nog eens 15% bij moet worden opgeteld.  Ook voor de minder draagkrachtigen is dit een forse kostenpost naast de andere verhogingen, waarvoor je sluitende argumenten zult moeten hebben.

Ter afronding: onlangs mochten wij het collegeprogramma ontvangen, met daarin – rijkelijk gelardeerd met vrolijke foto’s op pastorale locaties – wat algemene voornemens. Deze zijn niet van zodanige intensiteit dat mijn fractie daarvan gezamenlijk van zijn stoel viel, noch dat iemand met behulp van een plactic zakje van een acute aanval van hyperventilatie moest worden gered. Een ding daaruit moet mij echter van het hart: geen enkele opmerking, laat staan een voornemen, over de noodzaak in onze gemeente van sociale woningbouw. Wél mogen we ons laven aan een aantrekkelijke, gezonde en groene leefomgeving. Het moge duidelijk zijn waar op dit beleidsterrein de prioriteit ligt van de Partij van de Arbeid: wat ons betreft met gezwinde spoed aan de gang – samen met de woningcorporaties – aan het realiseren van de afspraken hierover.

De PvdA stelt prijs op de uitvoerige reactie van het college op de hier naar voren gebrachte opmerkingen, stelt voor om de begroting 2019 vast te stellen maar met name voorstel 32 met daarmee samenhangende voorstellen in beslispunt 2 uit te stellen voor nader beraad.

Onze dank tot slot aan de ambtelijke organisatie én niet in de laatste plaats aan de griffie, die ons ook het afgelopen jaar weer in staat hebben gesteld als raad ons werk te doen.

Voorzitter, ik dank u wel.

Het bericht Algemene Beschouwingen PvdA Begroting 2019 verscheen eerst op PvdA Bloemendaal.