Poliflw

Drie onderwerpen op de commissieagenda deze avond. Twee informatieve, namelijk de webshop Kans voor uw Kind/kledingbank Maxima en overdracht park Ekenstein. En één ter voorbereiding op de raadsvergadering van 20 april: de kredietaanvraag voor de herinrichting van het Prof. Cleveringa-plein.

  Webshop Kans voor uw Kind en Kledingbank Maxima

Mevrouw Schaafsma (manager Werkplein Fivelingo) introduceert de webshop 'Kans voor uw Kind' aan de commissieleden. Eind 2014 heeft de raad besloten via de webshop jaarlijks het kindpakket aan te bieden ter waarde van €290 voor kinderen tot en met het basisonderwijs en € 350 voor kinderen op het voortgezet onderwijs. Het voordeel van de webshop is dat sport, muziek, schoolreisjes, laptops rechtstreeks kunnen worden aangeschaft en het kindpakket in natura bij de kinderen terecht komt. De website is in 2015 gebouwd  via de beroepsorganisatie Stimulansz . Dat kon toen gratis. In de praktijk bleek gratis niet goedkoop omdat medewerkers van Werkplein veel aanpassingen hebben moeten plegen om de webshop daadwerkelijk in gebruik te kunnen nemen.

In het najaar van 2015 is een test uitgevoerd met 300 gezinnen. Vanaf 2016 zijn alle ouders/verzorgers met een inkomen tot maximaal 110% van het bijstandsniveau benaderd. Inmiddels hebben 600 ouders een account. Het aantal aangesloten verenigingen is uitgebreid en ook de dienstverlening van het webshop team is verder geprofessionaliseerd. Ouders die niet digitaal zijn of geen computer bezitten, worden door medewerkers van het Werkplein op weg geholpen tijdens het dagelijkse spreekuur. Gebruikers van de webshop ontvangen regelmatig een nieuwsbrief over het actuele aanbod van de webshop.  In 2015 bedroegen de uitgaven voor het kind pakket €35598. In 2016 is dit opgelopen naar ruim € 75 000. Dit betekent dat ouders/verzorgers de weg naar de webshop goed weten te vinden. Dit komt ook omdat Werkplein alle ouders die niet uit zichzelf gebruik hebben gemaakt van de webshop heeft gebeld en indien nodig heeft geholpen met het gebruik.

Ook het instellen van een kledingbank voor mensen met een laag inkomen was een wens van de raad. Kledingbank Maxima is in maart 2016 gevestigd boven de bibliotheek in Delfzijl en wordt gesteund door de DAL gemeenten. Een jaar na de opening heeft de kledingbank 1000 gebruikers. Gebruikers van de kledingbank ontvangen twee keer per jaar een kledingvoucher waarvoor ze een zomer- of winterpakket van 10 kledingstukken kunnen halen. Mw. Schaafsma geeft aan dat de kledingbank nog sponsoren zoekt en doet een oproep aan kledingzaken om kleding dat over is te doneren aan de kledingbank. Er is vooral vraag naar jongens- en herenkleding. De heer Wiersema (communicatieadviseur Werkplein Fivelingo) geeft een impressie van de site, de beschikbare producten en het bestelproces. Hij vertelt  dat de webshop geheel is vernieuwd en technisch nu beter werkt.  De vragen van de commissieleden worden beantwoord door wethouder Usmany.

 

Overdracht park Ekenstein

Jan Hoekstra (teamleider BOR) geeft een toelichting op de memo 'Overdracht park Ekenstein'. Hij vertelt dat het park Ekenstein een rijksmonument is en cultuurhistorisch erg waardevol. De taakstellende bezuiniging is voor een groot deel gerealiseerd maar met de nog te realiseren bezuiniging is het park in eigen beheer niet meer op een verantwoorde wijze te onderhouden. Hoekstra geeft aan dat met verschillende organisaties verkennende gesprekken zijn gevoerd over de overdracht. Doel van de overdracht is behoud van het park en het verbeteren van de cultuurhistorische waarde.

Het college heeft met het Groninger Landschap een principe besluit tot overname genomen. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de definitieve mogelijkheden. De kosten van het onderzoek worden gedeeld.  Het Groninger Landschap heeft als beheerder de mogelijkheid fondsen aan te aan te schrijven voor subsidie; dit kan de gemeente niet. Dries Zwart (Gemeentebelangen) vraagt of het park wel open blijft na overdracht. Dat bevestigt Hoekstra. Cees van Ekelenburg wil weten of de speeltuin en kinderboerderij bij de overdracht horen. Deze zijn in eigendom van de hoteleigenaar en worden op dit moment geëxploiteerd door de NOVO en Eemsdelta.  Harry Rozema (SP) uit zijn bedenking bij de overdracht. "Dan heeft de gemeente geen zeggenschap meer over de toekomst van Ekenstein", aldus Rozema. Hoekstra antwoordt dat als het allemaal doorgaat de gemeente wel jaarlijks een bijdrage moet doen voor instandhouding. Portefeuillehouder Van Bostelen sluit af met te zeggen dat het overleg tussen beide partijen in goede harmonie verloopt en het college de uitkomsten van het onderzoek vol vertrouwen afwacht.

 

Kredietaanvraag herinrichting Prof. Cleveringaplein

Wethouder Usmany geeft een korte toelichting op het voorstel. Het Cleveringaplein is het laatste bronpunt  in het centrum dat nog moet worden aangepakt. Het wordt een plan met veel groen-, water- en parkeervoorzieningen, zegt Usmany en de financiering is in grote lijnen rond.

Peter Dost (coördinator realisatie) legt aan de hand van een situatieschets uit hoe de herinrichting eruit gaat zien. Ten behoeve van een goede verkeerscirculatie wordt de inleiding naar de Molenweg verbeterd. Joop van der Lei (PvdA) vraagt hoe gestimuleerd wordt dat mensen daar gaan parkeren en of er aandacht is voor de veiligheid van voetgangers en langzaam verkeer.  Usmany antwoordt dat zichtbaar wordt gemaakt dat deze parkeermogelijkheid er is en Dost vult aan dat fietsers op de rijbaan moeten en voetgangers op het voetpad. Corrie Wouters (CDA) vraagt of het plein ruimte biedt voor evenementen en of er een mogelijkheid is een plaats te creëren waar touroperators kunnen parkeren. Het plan voorziet niet in een busvoorziening. Met touroperators is afgesproken dat bussen geparkeerd kunnen worden op het Qbuzz terrein en in- en uitstappen, kan op het Overdiep. Op de vraag van Cees van Ekelenburg (D66) of de parkeerplaatsen blauwe zone zijn, reageert Dost bevestigend. Van der Lei (PvdA) wil nog weten of de 300 000 euro investeringsruimte wordt verkapitaliseerd. Usmany zegt toe dit nog aan de raadsleden te laten weten.

De commissie acht het voorstel rijp voor beraad.

 

 

 

Griffier

 

 

Op de agenda voor de commissie stond een informatieve presentatie over de harmonisatie van het peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. Dit was een vervolg op de presentatie in de commissie van 12 januari. Verder stonden op de agenda ter voorbereiding op de raadsvergadering van 16 februari: het haalbaarheidsonderzoek onderwijscampus Appingedam-Delfzijl en het Woon- en Leefbaarheidsplan 2017-2021.

  Harmonisatie peuteropvang in Appingedam

Op 12 januari gaf Yvonne Roseboom (gemeente Appingedam) in de commissievergadering uitleg over het doel en wijze waarop de harmonisatie van de peuterspeelzalen en kinderopvang in Appingedam zou kunnen plaatsvinden. De gemeente heeft overleg gevoerd met ASWA en Kids2B over de harmonisatie en vanavond wordt de commissie geïnformeerd over de uitkomsten hiervan.

Roseboom vertelt dat de overeenkomst en het draaiboek voor de harmonisatie klaar zijn. Basis van de overeenkomst is dat ASWA stopt met peuterspeelzaalwerk onder de nieuwe regelgeving. Kids2B wil onder voorwaarden uitvoering geven aan geharmoniseerde peuteropvang naast kinderopvang in de beide kindcentra. De gemaakte afspraken zijn gericht op een zorgvuldige overgang voor ouders/kinderen, peuterleidsters/vrijwilligers en organisaties. De harmonisatie heeft wel consequenties voor ouders/kinderen en medewerkers. Zo worden er nieuwe kwaliteitseisen gesteld aan de peuteropvang, werkende ouders kunnen kinderopvangtoeslag aanvragen voor opvang in een peuterspeelzaal bij de het rijk en het organiseren van een aanbod voor kinderen van alleenverdieners of niet-werkende ouders blijft de rol van de gemeente. De financiële consequenties van de harmonisatie kunnen vanuit de bestaande middelen gedekt worden. Daarmee kan de harmonisatie in Appingedam plaatsvinden per 1 april 2017.

 

Haalbaarheidsonderzoek onderwijscampus Appingedam-Delfzijl

Coen Weusthuis (bureau Weusthuis) leidde de commissie aan de hand van een presentatie door het haalbaarheidsonderzoek. Als aanleiding en oorzaken van het onderzoek noemde hij o.a.: aardbevingsbestendigheid, functionaliteit en toekomstbestendigheid van de huidige schoolgebouwen. Bestaande- en nieuwbouwlocaties zijn tegen elkaar afgewogen met als resultaat drie campusscenario's. Ten eerste een campusscenario volgens het één locatie model op de Pastorielaan en als tweede en derde scenario, twee duo-locatiemodellen op bestaande locaties. Van deze drie varianten is ruimtelijk en financieel de haalbaarheid onderzocht. Weusthuis geeft aan de hand van een aantal overzichten uitleg over de financiële consequenties van de drie scenario's. Ook schetst hij een beeld van mogelijke organisatiemodellen. Weusthuis zegt het doordecentralisatiemodel richting Eemsdeltacollege en Noorderpoort als meest wenselijk te zien. Ter afsluiting van de presentatie laat Weusthuis zien hoe de verplaatsing van de huidige scholen naar een campuslocatie eruit zou kunnen zien.

Corrie Wouters (CDA) vraagt of bij de verdere uitvoering meerdere ontwerpen van de campus worden gemaakt. "Zover is het nog niet", zegt Weusthuis. Wel is besloten een klankbordgroep in te richten en in samenspraak met deze hen daarover na te denken. Ina Schenkel (ChristenUnie) vraagt of in de parkachtige setting de financiering van de toegangswegen is meegenomen. Aangegeven wordt dat voor parkinrichting en infrastructurele dingen 2, 5 miljoen is begroot. Maurice Koops (SP) is benieuwd waarom het klassieke organisatiemodel niet de voorkeur heeft. Weusthuis geeft aan dat dit onder andere te maken heeft met het feit dat schoolbesturen wel kunnen schatkistbankieren en gemeenten niet. Jeanne Schoonhoven (Gemeentebelangen) geeft nog mee de ouders en leerlingen vooral ook te betrekken bij de ontwikkelingen. Wethouder Van Bostelen zegt er blij mee te zijn dat tot nu toe door alle betrokken partijen enthousiast wordt samengewerkt. Tot slot geeft burgemeester Pot op hoofdlijnen aan hoe het afstemmingsproces rondom de scholen er de komende periode uit zal zien.

De commissie acht het voorstel rijp voor beraad.

 

Woon- en Leefbaarheidsplan 2017-2021 (WLP2)

Begin 2013 heeft de raad het Woon- en Leefbaarheidsplan Eemsdelta vastgesteld. Bij het vaststellen is de afspraak gemaakt deze in 2016 te actualiseren. Deze actualisatie heeft geleid tot het Woon- en Leefbaarheidsplan 2017-2021 (WLP2).

Ties Jan Zemering geeft in zijn presentatie aan hoe het geactualiseerde WLP(2) tot stand is gekomen en welke accenten worden gelegd. In 2016 is geconcludeerd dat de ontwikkeling van leefbaarheid na 2012 sterk is gedaald, de krimp in de regio doorzet en de combinatie krimp en aardbevingen, stagnatie op de woningmarkt tot gevolg heeft. Zemering laat aan de hand van foto's zien welke ontwikkelingen in Appingedam hebben plaatsgevonden op basis van het vorige WLP: het hart van Opwierde en het havengebied zijn aangepakt, de kindcentra in Opwierde en Oling zijn gerealiseerd evenals de Damster Zorgbalie en het stationsgebied is vernieuwd. In het WLP2 zijn vijf kernopgaven[1] genoemd waar de bevolkingsdaling en versterking als rode draad doorheen lopen. Per kernopgaven zijn uitvoeringsafspraken vastgelegd voor de komende jaren.

Harry Rozema (SP) vraagt wat nut en noodzaak is van het doen van woningmarktonderzoek en wil hiervan graag op de hoogte worden gehouden. Wethouder Usmany antwoordt dat de verhouding van huur- en koopwoningen wel bekend is maar dat het belangrijk is te blijven monitoren welke tendensen zich voordoen. Hierop kan dan tijdig worden geanticipeerd. Hilbrand Brantsma (PvdA) vraagt zich af hoe het plan zich verhoudt tot de clusters BMWE en DAL die nu zijn ontstaan en mist Tjamsweer in het verhaal. Usmany zegt dat er voor het totale gebied twee keer per jaar een overleg is, waarbij de beleidsontwikkeling en de belangenbehartiging op het gebied van krimp naar provincie en Rijk aan de orde komt. Het uitvoeringsprogramma gebeurt in twee clusters. Het uitvoeringsprogramma van het WLP2 wordt in DAL verband opgesteld juist ook omdat de versterking heel erg speelt in de DAL gemeenten. Ten aanzien van Tjamsweer zegt Usmany dat de versterking aan de Jonkerslaan is ingezet. Tjamsweer is meegenomen in de woningopgave en samen met het ASWA wordt gekeken of er meer focus nodig is op de zorgvraag in Tjamsweer. Bert Raangs (CDA) vraagt aandacht voor de voorspelling dat in 2026 circa 1000 gezinnen minder in de DAL gemeenten gevestigd zullen zijn. Usmany bevestigt deze forse krimpverwachting en benadrukt dan ook dat het hebben van een visie waarin dit soort ontwikkelingen zijn meegenomen van groot belang is.

De raad acht het voorstel rijp voor beraad.

 

Griffier