Poliflw

Een nieuw college voor Neder-Betuwe

Het nieuwe college voor Neder-Betuwe is donderdagavond 26 april jl. gepresenteerd, gekozen en geïnstalleerd. De nieuw gekozen wethouders zijn mevrouw W.E.H. van Dijkhuizen (CDA), de heer S.H.R. van Someren (VVD) en de SGP-ers de heren J.W. Keuken en N. van Wolfswinkel. Bijzonderheid is wel dat beide SGP-wethouders unaniem werden verkozen. Door een van de (in)formateurs, de heer J. Pul, werd het proces van collegeonderhandelingen toegelicht.

Het proces van de coalitieonderhandelingen

De SGP heeft als de grootste partij naar algemeen gebruik het initiatief genomen voor besprekingen om te komen tot een nieuwe coalitie. De SGP-fractie heeft de heren Jan Pul en Kees van Tuijl gevraagd om de besprekingen te voeren en daarna de fractie te adviseren. De besprekingen begonnen op 24 maart met verkennende gesprekken over de speerpunten uit de verkiezingsprogramma’s van alle raadsfracties en over vragen, die aan alle fracties werden voorgelegd. Op 26 maart hebben de informateurs hun bevindingen gedeeld met de SGP-fractie. Deze koos voor verdere bespreking met CDA en VVD. Dit is per brief meegedeeld aan de fractievoorzitters.

Vervolgens zijn beiden aangewezen als formateur. Er is met SGP, CDA en VVD een hoofdlijnenakkoord opgesteld en er zijn wethouderskandidaten genoemd. Dit hoofdlijnenakkoord is met hulp van de griffier uitgewerkt tot een concept-coalitieprogramma. Op 21 april is de uitgewerkte versie naar de fractievoorzitters en het college gestuurd en op 23 april is het coalitieakkoord door de coalitiefracties getekend.De heer Pul overhandigt een exemplaar aan de voorzitter van de raad.

Toelichting door de coalitiepartijen

De heer Waasdorp (SGP) geeft namens de drie coalitiepartijen een korte omlijsting bij het coalitieprogramma. Dit programma is hier te bekijken.

“De afgelopen weken is er intensief overlegd en er is hard gewerkt om het coalitieakkoord voor deze raadsvergadering klaar te hebben. Niet alleen de formateurs hebben ons hierin vakkundig bijgestaan, ook spreken we onze waardering uit voor de ambtelijke ondersteuning en in het bijzonder de ondersteuning van onze griffier.In het programma is niet alles opgenomen. Bestaand beleid dat we willen voortzetten, is niet altijd expliciet benoemd; we hebben vooral aandacht gegeven aan de richting die we de komende vier jaar als coalitie op willen en de punten die we echt aandacht willen gaan geven.

De afgelopen jaren hebben we ons huishoudboekje op orde gebracht. Waar menig gemeente nog worstelt om een sluitende begroting te krijgen, zijn er in onze gemeente mooie overschotten, is er ruimte voor nieuw beleid en kunnen we zelfs structureel geld aan onze burgers teruggeven. Op dit gelegde fundament willen we de komende jaren doorwerken om van deze prachtige groeigemeente een nog mooiere te maken. U vindt in het coalitieprogramma de detailuitwerking, maar in aansluiting op de inleiding op het programma noemen we nu ook graag even de volgende speerpunten:

Verdere ontwikkeling ABC (Agro Business Centre) en de ontsluitingsweg te Opheusden Uitwerking Omgevingswet. Extra woningbouw voor alle doelgroepen. Verder vormgeven goede winkelvoorzieningen met waar nodig stimulerende rol van de gemeente. Uitkomsten evaluatie 3 decentralisaties verwerken. Uitvoering van de transformatie van de zorgverlening: dit is geen exclusieve taak van de overheid; zorg voor elkaar doen we met elkaar, waar nodig door inzet van professionals; de gemeente geeft voorlichting, faciliteit, stimuleert en coördineert. Volop inzet op preventie, niet als loze kreet, maar echte zinvolle preventie op diverse terreinen om waar mogelijk problemen te voorkomen en om dure zorg achteraf te vermijden. Samen met inwoners, verenigingen en maatschappelijke instanties een langetermijnvisie ontwikkelen over de manier waarop de verschillende verenigingen en met name sportverenigingen gezamenlijk gaan bijdragen aan het verbeteren van de gezondheid van de inwoners en het krijgen dan wel houden van een goede leefbaarheid in alle kernen.

En daaromheen dient wat ons betreft de komende jaren een duidelijke langetermijnvisie ontwikkeld te worden. In dit coalitieprogramma hebben we met de diverse thema’s reeds een voorzet gegeven. Evenals een aantal jaren geleden lijkt het wijs als raad gezamenlijk daar in een aparte setting verder over te brainstormen, waarbij de heide dag van 5 juni a.s. een uitgelezen mogelijkheid lijkt.

Iets wat al langer een gevoel van onmacht geeft zijn de grote gemeenschappelijke regelingen en de invloed die we daar op uit kunnen oefenen. Niet expliciet genoemd in het programma, maar als coalitie willen we dat onze gemeente hierin een voortrekkersrol gaat nemen om vanuit de betrokken raden positief kritisch de besturen van deze regelingen te volgen en onze rol als kaderstellend en controlerend ook voor deze regelingen te verbeteren.

We hebben een ambitieus programma neergelegd, waaruit volop werk naar voren komt. De afgelopen periode heeft ook geleerd dat een college van drie wethouders erg kwetsbaar is. Reden om als drie partijen voor de komende vier jaren voor een steviger college van vier wethouders te kiezen.

We hebben met name vaart achter dit programma gezet om dit tijdig gereed te hebben zodat de inhoud meegenomen worden in het proces van de Kadernota die voor de zomer in de raad aan de orde komt. Tijdens de Kadernota kunnen we dan concrete keuzes maken en eventueel aanvullende inbreng meenemen. In de Kadernota kunnen we dan een heldere afweging maken van de financieel beschikbare middelen voor korte en langere termijn.

We nodigen hierbij dan ook de oppositie partijen uit om kritisch met ons mee te denken en met constructieve eigen voorstellen te komen, die we zeker op inhoud zullen beoordelen. Voorzitter, tot slot. Ook u staat weer voor een nieuwe periode als voorzitter van de raad èn voorzitter van het college van Burgemeester en Wethouders. U vervult uw rol met verve. We spreken de wens uit dat u even als afgelopen periode ook in de komende vier jaren toe zult zien op een zorgvuldig politiek proces, een levendig debat met als uitkomst een kwalitatief correcte besluitvorming. We wensen u veel wijsheid toe in de uitoefening van uw ambt.”

Verkiezing wethouders

Door de fractievoorzitters van de coalitiepartijen werden de volgende kandidaten voorgesteld:

SGP: de heren J.W. Keuken en N. van Wolfswinkel VVD: de heer S.H.R. van Someren CDA: mevrouw W.E.H van Dijkhuizen

Het raadsvoorstel is om vier full time wethouders te benoemen. De raad neemt dit voorstel aan met 12 stemmen vóór (SGP, CDA en VVD) en 7 stemmen tegen (CU, GB en PvdA).

De stemming van de wethouders gebeurt schriftelijk en per kandidaat. De uitslag is als volgt:

Mevrouw van Dijkhuizen: 12, mevrouw Berends: 6 en blanco 1 De heer Keuken: 19 De heer Van Someren: 13, blanco 6 De heer Van Wolfswinkel: 19 Beëdiging nieuwe wethouders

Mevrouw Van Dijkhuizen en de heren Keuken en Van Wolfswinkel leggen de eed af en de heer Van Someren legt de belofte af in handen van burgemeester Kottelenberg.

 

Download het coalitieprogramma

 

PvdA gaat meewerken aan een visie voor zelfstandigheid van verenigingen

Een flink deel van de behandeling van de kadernota 2018-2021 werd gevuld met een discussie over het voortbestaan van de sportverenigingen. De heer Woldberg (PvdA) heeft forse kritiek op de wijze waarop de sportkoepel omgaat met de bezuinigingen en het feit dat onder andere de ondernemers in Neder-Betuwe meer aandacht krijgen dan deze verenigingen. De heer Waasdorp (SGP) roept hem op samen te werken aan een visie om te komen tot meer zelfstandigheid voor de verenigingen. Die handschoen neemt de heer Woldberg op. Daarnaast kwamen ook nog veel andere onderwerpen aan de orde.

Toelichting kadernota 2018-2021

In de kadernota worden de beleidskeuzes met bijbehorende financiële kaders voor de komende vier jaar beschreven, die vervolgens zijn verwerkt in de begroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2021.

In deze kadernota wordt nieuw beleid voorgesteld. Het college wil investeren in intergemeentelijke en regionale samenwerking, in een goed ondernemersklimaat, in een regionaal energieloket en regionale projecten zoals mobiliteit, groener groen en wonen. Ook het college de logistieke sector stimuleren, uitvoering geven aan een klimaatnota, uitvoering geven aan de ontwikkeling van de veerhaven in Ochten en de herinrichting van de Hoofdstraat in Kesteren in combinatie met het realiseren van een vrij liggend fietspad langs de Broekdijk te Kesteren.

Ook stelt het college voor budget te reserveren voor toezicht en handhaving bewoning campings, het implementeren van de nieuwe omgevingswet en het uitvoeren wegenbeheer. Aan de ene kant wil eht college daarmee het wegenbeheer blijven uitvoeren op het basisniveau en aan de andere kant wil het college budgetten en investeringen beschikbaar hebben voor revitalisatie van wegen en bermverhardingen. Ook wil het college vanaf 2018 uitvoering geven aan de wens uit het coalitieakkoord 2.0 om de lastendruk voor de inwoners te verminderen door de OZB jaarlijks te verlagen met 2 %. 

Raadsdebat

Mevrouw Van Dijkhuizen (CDA): “Een kadernota vaststellen is keuzes maken, uitgangspunten vaststellen om een sluitende begroting te kunnen opstellen. In die begroting is dan ruimte voor nieuw beleid, dat het woonplezier in Neder-Betuwe doet toenemen. Er zijn ook minder populaire maatregelen zoals aanpak van illegaal wonen. Nu de meicirculaire meer financiële ruimte biedt heeft het college intussen verzocht onderwerpen op te nemen in de begroting, die niet in de Kadernota staan.” Daarvoor heeft ze samen met SGP en VVD een motie Meicirculaire opgesteld met het verzoek de onderwerpen alcoholmisbruik, ruimte voor agrariërs, 0,5 fte voor verkeer & vervoer/groen/natuur/cultuur en wegenbeheer op te nemen in de begroting. Nagenoeg alle punten uit het coalitieakkoord zijn uitgevoerd. Ze wenst het college inzicht en ambitie voor het opstellen van de begroting.

De heer Van Wolfswinkel (SGP) geeft aan dat er twee bronnen zijn om het beleid aan te toetsen: 1. Aan de norm van de Bijbel; dit is nodig om Gods zegen te vragen op ons werk. 2. Het coalitieprogramma. “Veel zaken zijn al verwezenlijkt, maar ook een coalitieprogramma is een dynamisch document. Voorbeelden zijn de bouw van Pantarijn op een andere plaats dan eerst bedoeld, daarmee samenhangend het fietspad langs de Broekdijk voor de vele scholieren, herinrichting van het centrum van Kesteren, invoering van de omgevingswet en regionale samenwerking i.v.m. de zelfstandigheid van de gemeente.” In dit verband wijst hij op de gemeente Tiel met zijn vele tekorten. “Het college heeft goed ingespeeld op nieuwe ontwikkelingen.”

De heer Woldberg (PvdA) gaat hier op in en is blij met de geuite noodzaak tot samenwerking. “Als dit leidt tot herindeling, dan zeg ik daar geen nee tegen. Dat heet voortschrijdend inzicht. In de regio zoeken gemeentes elkaar op en wij zitten niet op een eiland.”

De heer Van Wolfswinkel vervolgt dat zijn fractie het college bedankt voor de aangeboden Kadernota 2018 en hij wenst de collegeleden Gods zegen toe voor de uitwerking van de laatste begroting van deze raadsperiode.(klik hier voor de volledige bijdrage van de heer Van Wolfswinkel)

De heer Van Someren (VVD) voegt nog toe dat zijn fractie blij is met de Kadernota en de link naar het coalitieakkoord. Hij wijst er op dat voor het eerst gewerkt is aan een lastenverlichting voor de komende jaren. Over de motie zegt hij dat er een relatie is met het wegenbeheerplan. “De motie is bedoeld om tegenstrijdigheid te voorkomen.”

De heer Woldberg merkt op dat nu een vrij steriele kadernota voorligt. “Waar de coalitiegenoten naar de tuin van de sociale huurwoningen kijkt, vergeten ze achter de voordeur te kijken. De nota legt veel nadruk op economie, stenen en bomen, maar ik mis de warme kijk op leefbaarheid en het welzijn van de inwoners. Aan verenigingen worden onrealistische, demotiverende bezuinigingen opgelegd; u breekt met dit beleid een bloeiend verenigingsleven af. De sportkoepel is alleen bezig met bezuinigingen terwijl het doel was om nieuw elan aan te boren.” Hij stelt dat ook de politie dit onderkent: zij verwachten meer problemen op straat door de bezuinigingen op jongerenwerk. “Voor PvdA is het niet te verkroppen dat de coalitie de ondernemers knuffelt, te weinig oog heeft voor de leefbaarheid en met enorme bedragen strooit om de boomkweeksector te promoten.” Zijn fractie is wel voor het ondersteunen van ondernemers, maar niet ten koste van het wegdrukken van het sociale domein.

De heer Waasdorp (SGP) gaat in op de klacht over de sportkoepel. Het gaat hem om wat destijds is overeengekomen vanuit de raad. “Als u met mij van mening bent dat het in gang gezette traject met de sportkoepel een behoorlijke uitdaging vormt voor de verenigingen, dan daag ik u uit om met ons naar structurele oplossingen te kijken.” Als voorbeeld noemt hij het initiatief van de heer Woldberg voor de fusie van twee Opheusdense sportclubs. “Nu gesuggereerd wordt om eens te kijken naar twee verenigingen, die het erg moeilijk hebben, schreeuwt u moord en brand.” 

De heer Woldberg antwoordt dat hij de sportverenigingen regelmatig bezoekt. Ieder kan bij hem altijd aankloppen voor ideeën. “Maar het is jammer dat de sportkoepel, die is opgezet om te komen met constructieve plannen, alleen maar bezig is geweest met bezuiniging en dat was toch niet de bedoeling.” Hij levert graag een constructieve bijdrage.

De heer Waasdorp (SGP) legt uit dat het ingezette traject met werkgroepen, die de verenigingen voorstellen doen, niet klopt met de voorstellen, die de coalitie destijds heeft gedaan. “De coalitie heeft er naar gekeken om verenigingen, die behoorlijk afhankelijk zijn van gemeentelijke subsidies, een zelfstandig leven te laten leiden. Het zou fijn zijn als u mee kunt doen naar het ontwikkelen van een visie. Ik denk dat we elkaar daar wel in kunnen vinden.”

De heer Woldberg neemt de handschoen graag op. “Met de huidige opzet is niets bereikt.” Aansluitend op een opmerking van mevrouw Berends (GB) vraagt hij zich af of de voorgenomen bezuinigingen nog wel nodig zijn. ”De afbraak van het vrijwilligerswerk, hoe ga je dat aan de verenigingen verkopen, zodat ze gemotiveerd blijven?” Ten slotte dient hij een motie Kinderarmoede in. “Ook in onze gemeente groeien kinderen in armoede op. Hiervoor komt geld beschikbaar van het Rijk. In de motie staat het verzoek aan het college om een plan te ontwikkelen zodat aanvullend op het huidige armoedebeleid ieder kind dat in armoede leeft wordt bereikt en zij gelijke kansen krijgen als iedereen. Daarvoor is samenwerking met fondsen, scholen, kerken en organisaties nodig. De gemeente Lingewaard is een goed voorbeeld.”

Mevrouw Berends (GB) vindt dat de Kadernota er goed uitziet. Op de meeste punten kan ze meegaan. Op de motie Meicirculaire merkt ze op dat zij niet voor extra (alcohol)controles is, omdat dit al in het huidige beleid zit. “Er is al genoeg geld naar het ABC toe.” De motie Kinderarmoede kan ze steunen zonder de genoemde termijn.

Mevrouw Elzing (PvdA) sluit over de motie Meicirculaire aan bij mevrouw Berends. “Het is onverstandig om dit extra geld direct uit te geven aan deze doelen.” Ze wijst er op dat uit een raadsbrief blijkt dat Neder-Betuwe een structureel tekort op het sociaal domein heeft van € 0,5 miljoen. “Ook daarom is het onverstandig om het geld van de meicirculaire direct uit te geven.” Ze dient samen met GB een motie relatie Wegenbeheerplan in om de besluiten van het wegenbeheerplan voorrang te geven in de verwerking in de gemeentebegroting 2018.

Besluitvorming

De raad stelt de Kadernota unaniem vast.De motie Meicirculaire wordt verworpen met zeven stemmen voor (PvdA, GB en CU) en twaalf stemmen tegen (SGP, CDA, VVD).De motie Relatie Wegenbeheerplan wordt verworpen met zeven stemmen voor (PvdA, GB en CU) en twaalf stemmen tegen (SGP, CDA, VVD).De heer Woldberg (PvdA) trekt de motie Kinderarmoede in na uitleg door de wethouder.