Poliflw

Oppositiepartijen CDA, GroenLinks en SP houden vast aan de eigen verbetervoorstellen voor de tegenprestatie waar zij al bijna twee maanden op hameren. Recent kwam ook de coalitie van VVD, D66 en PvdA met een wijzigingsvoorstel. “Wie dit voorstel echter goed leest, ziet dat het weinig concreet is en alles afhangt van zogenaamd maatwerk”, zegt CDA-raadslid Christine de Moor. “Om echter willekeur te voorkomen moeten de uitgangspunten glashelder zijn: ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg moeten meetellen als tegenprestatie.”

Geen korting op de uitkering

Ook de mogelijke korting op iemands uitkering, moet van tafel volgens de drie partijen. “Een bijstandsuitkering ligt op het bestaansminimum. Als je mensen daar onder laat zakken levert dat nog veel grotere problemen op”, zegt GroenLinks-raadslid Marike de Nobel hierover. “Bovendien geloven wij niet dat het dreigen met straffen, de gemotiveerde vrijwilligers oplevert die de organisaties in de stad graag onder hun hoede nemen.”

Opvang van kinderen

Het doen van een tegenprestatie geeft geen recht op kinderopvangtoeslag. Dat betekent dat een alleenstaande ouder met twee kleine kinderen, gemiddeld 8 euro per uur, per kind moet betalen. “Voor twee kinderen en 20 uur in de week, kom je dan op bijna 1.400 euro per maand”, cijfert SP-raadslid Bas Maes voor. “Het is niet reëel om dat bedrag van een bijstandsmoeder of –vader te verlangen. Daar moet eerst een oplossing voor komen.”

Voorkomen van werkverdringing

Om te voorkomen dat de tegenprestatie leidt tot het verdringen van regulier werk, willen de oppositiepartijen naar Rotterdams voorbeeld een adviescommissie. "Er is een duidelijk verschil tussen de tegenprestatie en het begeleiden naar regulier werk”, zegt De Moor. "Wij willen dat iedereen mee kan en mag doen naar vermogen; in aanvulling op, maar niet ten koste van reguliere arbeidsplaatsen.”

Onafhankelijke partij

Mensen die langdurig in de bijstand zitten, hebben vaak ook mentale of fysieke klachten, waar bij het toekennen van een tegenprestatie rekening gehouden moet worden. CDA, GroenLinks en SP vinden dat dit door een onafhankelijke, daartoe bevoegde partij moet worden beoordeeld. “Met alle respect, maar een ambtenaar kan en mag niet beoordelen wat iemand geestelijk of lichamelijk aankan”, zegt De Nobel. “We zijn blij dat ook de coalitiepartijen nu spreken van maximaal 20 uur tegenprestatie. Iedereen draagt bij naar vermogen, voor sommige mensen zal 5 of 10 uur het hoogst haalbare blijken.”  

Geen capaciteit, geen geld

Wat de oppositiepartijen tot slot nog zorgen baart, is dat het voorliggende voorstel niet voorziet in extra mensen of geld om deze groep van circa 2.200 bijstandsgerechtigden te begeleiden. “Daarmee wentelt het college de verantwoordelijkheid en de kosten af op de vele organisaties in de stad, die al vaak gekort zijn op hun subsidie”, zegt Maes. “Als je serieus werk wil maken van de tegenprestatie zoals bijvoorbeeld Rotterdam dat doet, dan gaan de kosten voor de baten. Dat besef lijkt er niet te zijn bij het college.”

De 5 verbetervoorstellen van CDA, GroenLinks en SP:

Ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg tellen als tegenprestatie Er wordt niet gekort op de uitkering omdat dit meer kwaad doet dan goed Ouders worden niet op hoge kosten gejaagd voor de opvang van kinderen Er komt een commissie die erop toeziet dat er geen werkverdringing plaatsvindt Wat iemand mentaal of fysiek aankan wordt beoordeeld door een onafhankelijke partij

Na massaal protest vanuit de stad en de oppositie, hebben coalitiepartijen VVD, D66 en PvdA besloten om mantelzorg en bestaand vrijwilligerswerk toch mee te laten tellen als tegenprestatie voor mensen in de bijstand. De afgelopen maanden kwam er veel kritiek vanuit mantelzorg- en vrijwilligersorganisaties. Zij vreesden een ontwrichtende werking als mantelzorgers en dragende vrijwilligers in bijvoorbeeld buurthuizen, verplicht iets anders moesten gaan doen. “Ik ben blij dat dit zoveelste rammelende voorstel van VVD-wethouder Boaz Adank al grotendeels sneuvelt, voordat het politieke debat überhaupt heeft plaatsgevonden”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Nog beter was het geweest als het college niet eerst duizenden mensen en tientallen organisaties maandenlang in spanning had gelaten, maar met een gedragen en doordacht plan was gekomen.”

De vergelijking die wethouder Boaz Adank (VVD) maakt tussen zijn plannen voor de verplichte tegenprestatie en de wijze waarop Rotterdam het aanpakt, gaat volledig mank. Belangrijkste verschillen zijn dat Rotterdam wel extra ambtenaren en geld inzet en bovendien bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg telt als tegenprestatie. “Dat de wethouder de successen uit Rotterdam gebruikt om zijn eigen beleid te verkopen, slaat werkelijk nergens op”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Als hij die vergelijking wil maken mag hij in Breda eerst structureel 15 ambtenaren en € 1,5 miljoen vrijmaken. Laat dan bovendien net als in Rotterdam bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg meetellen als tegenprestatie. Dan sloop je niet de bestaande netwerken van vrijwilligers en mantelzorgers en levert het bovendien beter gemotiveerde mensen op.”

Donderdagavond sprak een recordaantal van 22 inwoners en organisaties de raad toe over de plannen van wethouder Boaz Adank (VVD) voor de verplichte tegenprestatie voor mensen in de bijstand. Dat we ons om hen bekommeren en ze niet afschrijven, daarover was iedereen het eens. Maar de organisaties die door de wethouder verantwoordelijk zijn gemaakt voor de uitvoering van de tegenprestatie, voelen zich niet betrokken en hebben niet het geld en de middelen om mensen te begeleiden. En de mensen die het betreft, zeggen juist al veel vrijwilligerswerk of mantelzorg te doen waarmee ze nu gedwongen moeten stoppen. “Ik heb het nog niet eerder meegemaakt dat zoveel organisaties en inwoners zich tegen de plannen van een wethouder keren”, SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Dit vraagt om een radicale aanpassing van de plannen, anders is het zonder draagvlak bij voorbaat gedoemd te mislukken!”

Niet betrokken

Organisaties als MEE West Brabant, Breda Actief en Stichting Informele zorg Breda (StIB), dé organisaties als het gaat om vrijwilligerswerk en mantelzorg, moesten de plannen in de krant lazen. De bezwaren van Cliëntenbelang Breda die de belangen van duizenden uitkeringsgerechtigden behartigd, zouden volgens wethouder Adank in de plannen verwerkt zijn. Cliëntenbelang zelf wist echter van niets. Organisaties die mensen uit de bijstand moeten gaan begeleiden zoals Tools to Work, de Voedselbank Breda en Stichting Tientjes, zijn de afgelopen jaren juist flink gekort op hun subsidie en kunnen onmogelijk deze taak op zich nemen. Maes: “Een van de insprekers zei het treffend: je kunt niet melken wat je niet te eten geeft.”  

Bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg

Het verplichtende karakter en dat bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg niet als tegenprestatie gelden, was mogelijk nog wel het grootste bezwaar van de insprekers. Zo zag het Overlegorgaan Bredase Amateurvoetbalverenigingen (OBA) het niet voor zich hoe clubs mensen die onder dwang vrijwilligerswerk moeten doen, gaan begeleiden. StIB riep op mantelzorg vooral wel aan te merken als tegenprestatie. De uitspraak van de wethouder dat “mantelzorg de persoonlijke ontwikkeling in de weg kan staan”, werd afgedaan als onzinnig. De Voedselbank Breda hekelde het feit dat bestaand vrijwilligerswerk niet meetelt als tegenprestatie. Maes: “Zo’n 30% van de bijna 60 vrijwilligers van de Voedselbank zou door de plannen van de wethouder moeten stoppen. Dat heeft een ontwrichtend effect.”

Onvoldoende kennis over Participatiewet

Volgens de aanwezige juridische experts en vakbond FNV, is er een groot gebrek aan kennis over de wet bij de wethouder. Er wordt over de tegenprestatie gesproken alsof het een instrument is om mensen naar werk te begeleiden. Dat is echter geen tegenprestatie maar reïntegratie, waarvoor een traject al snel duizenden euro’s per werkzoekende kost. Maar de gemeente is niet bereid daadwerkelijk te investeren in deze groep. De gemeente lijkt zich ook niet doordrongen van het feit dat zij verantwoordelijk wordt voor de veiligheid en arbeidsomstandigheden, indien mensen gedwongen aan het werk moeten. Vakbond FNV deed de belofte iedereen die de gemeente Breda aansprakelijk wil stellen, bij te staan in de rechtzaal.

“De tegenprestatie kan alleen een succes worden als het verplichtende karakter eraf gaat, er serieus geïnvesteerd wordt in mensen en als ook bestaand vrijwilligerswerk en mantelzorg meetellen als tegenprestatie", zegt Maes. "Zo niet, dan zal de wethouder alleen maar op weerstand stuiten bij iedereen die hij juist zo hard nodig heeft.”

SP Breda komt met het voorstel om ook mantelzorg, vrijwilligerswerk en de zorg van alleenstaande ouders voor jonge kinderen mee te laten tellen als tegenprestatie. In het voorstel van wethouder Boaz Adank (VVD) dat de gemeenteraad de komende weken behandelt, is dat niet het geval. Veel partijen waaronder coalitiepartijen D66 en PvdA, zitten hiermee in hun maag. Zo vroeg D66 de wethouder het voorstel op dit punt te heroverwegen. “Gelet op het coalitieakkoord Lef & Liefde dat juist spreekt over de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, snap ik dat D66 en PvdA zich niet kunnen vinden in het voorstel zoals het er nu ligt”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Ik reken er daarom op dat zij ons voorstel steunen om mantelzorg, vrijwilligerswerk en de zorg voor jonge kinderen, te erkennen als tegenprestatie.”

Een verplichte tegenprestatie is volgens SP Breda sowieso een slecht idee. Het gaat uit van wantrouwen en doet geen recht aan de inzet of problemen van mensen in de bijstand. Maar als je het al doet, moet je daar als gemeente ambtelijke capaciteit en geld voor vrijmaken. Dat doet wethouder Adank beiden niet. In plaats daarvan wordt er een onrealistisch zwaar beroep gedaan op (sport)verenigingen en organisaties. “Dat mensen in de bijstand onze aandacht verdienen, daar is iedereen het over eens”, zegt Maes. “Maar het voorstel zoals het er nu ligt, sloopt het bestaande netwerk van vrijwilligers en mantelzorgers. Daarom vind ik dat mensen in de bijstand die zich al maatschappelijk inzetten, vooral hun goede werk moeten kunnen blijven doen. Voor de rest moet er maatwerk en serieuze begeleiding komen, geen ondoordachte, verplichte tegenprestatie.”

Bijstandsgerechtigden moeten van het VVD-college gaan werken zonder loon. Doen zij dit niet, dan raken zij hun uitkering kwijt. Daarmee dreigt wethouder Boaz Adank (VVD) vandaag in de media. Dit geldt ook voor mensen die nu al vrijwilligerswerk doen, mantelzorgers of bijstandsmoeders met kleine kinderen. Het nieuwe beleid treft ongeveer 2.250 mensen die langdurig in de bijstand zitten. Waar al die mensen overigens aan de slag moeten, is volstrekt onduidelijk. “Het college trekt er geen geld voor uit en vindt dat sportverenigingen en buurthuizen het maar op moeten lossen”, constateert SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Dit beleid lijkt er vooral op gericht om mensen in de bijstand die het toch al niet breed hebben, schrik aan te jagen. Van een serieuze poging om mensen aan een echte baan te helpen is geen sprake.”

De bouw van de moskee in de Wisselaar is woensdag stilgelegd na een uitspraak van de rechter in een zaak die omwonenden hadden aangespannen tegen de gemeente Breda. De rechter oordeelde dat het ‘een zwaar gebrek’ is dat de gemeente niet inziet dat nieuwbouw midden in een gebied met bestemming groen, niet kan. “Dit is voor ons een bevestiging dat de omwonenden wel degelijk terechte bezwaren hadden over het proces en het bouwen in een groenstrook”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “De gemeente heeft hierbij een kwalijke rol gespeeld. In plaats van voor draagvlak te zorgen in de buurt, zijn groepen tegenover elkaar komen te staan.”

Na lang aandringen van omwonenden is het college weliswaar bereid geweest vorige maand nog eens tekst en uitleg te komen geven. Wethouder Greetje Bos (VVD) heeft zelfs haar excuses aangeboden. “Maar wat is die ‘sorry’ waard als de dag erna alsnog de eerste palen de grond ingaan?”, vraagt Maes zich af. “In plaats van dat de gemeente zich weer stort in een juridische loopgravenoorlog zoals we dat bij De Lunet hebben gezien, zou het verstandig zijn met de partijen om tafel te gaan met de intentie er samen uit te komen. En ditmaal niet met een opgeheven vingertje naar omwonenden, maar vooral met een luisterend oor.”

Wat zijn de gevolgen van het incident van gisteren voor het voorbestaan van SC Hoge Vucht? Dat wil SP Breda weten van wethouder sport Daan Quaars (VVD) die tot nu toe vrijwel onzichtbaar is geweest in de discussie rondom de door geweldsincidenten en betalingsproblemen geplaagde club uit Breda. Met een laatste waarschuwing van de KNVB op zak, liep het gisteren toch weer vreselijk uit de hand. Gelet op recente uitlatingen van de KNVB dat nieuwe incidenten niet getolereerd worden, lijkt de kans levensgroot dat het einde oefening is voor SC Hoge Vucht. “En dat juist op een moment dat de Gemeente Breda op het punt staat te investeren in een nieuwe kantine voor de club die binnenkort verhuist naar sportcomplex ’t Kadijkje waar ook Advendo speelt”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Mocht de club toch blijven voortbestaan, dan wil ik dat niet alleen de KNVB maar ook de wethouder keiharde voorwaarden stelt om opnieuw rotzooi te voorkomen!”

Zie onderstaand de vragen van SP Breda aan het College van B&W

Vandaag verscheen het volgende opinieartikel van SP-raadsleden Dirk Uijl en Bas Maes op BredaVandaag.nl - Met de € 5 miljoen die de Gemeente Breda moet overmaken aan de eigenaren van De Lunet, komt de rekening van 15 jaar lang stinkende stadiondeals op € 30,1 miljoen. Een absurd bedrag aan weggegooid Bredaas belastinggeld, ruim € 160,- per inwoner. Stelt u zich eens voor wat u of de gemeente allemaal voor moois had kunnen doen met dat geld. Maar wie denkt dat de Bredase politiek hiervan leert en vindt dat de onderste steen boven moet komen, komt bedrogen uit. De gevestigde partijen gaan liever over tot de orde van de dag. Zou het ermee te maken hebben dat zij hier vrijwel allemaal medeplichtig aan zijn? Een reconstructie van deze financiële ramp in slow motion...

In 2003 kocht de gemeente het stadion aan voor € 15,7 miljoen, niet geheel toevallig precies het bedrag wat NAC nodig had om financieel het hoofd boven water te houden. De prijs die PvdA-wethouder Marja Heerkens betaalde, was gebaseerd op een taxatierapport wat destijds al de nodige vragen bij de SP opriep. De makelaar was een relatie van zowel NAC als de Gemeente Breda. Bovendien was hij geen expert op het gebied van het taxeren van exploitatiegebonden vastgoed. Dit blijkt ook wel uit de taxatie die op cruciale punten rammelt. Zo is er bijvoorbeeld onvoldoende rekening mee gehouden dat zonder NAC als huurder, het stadion niet veel meer waard is dan de grond waar het op staat.

In 2009 stak de gemeente in totaal € 8,4 miljoen in de verbouwing van het stadion. Toenmalig VVD-wethouder Alfred Arbouw beloofde de raad plechtig dat dit alles kostenneutraal zou zijn voor de gemeente. De meerderheid van de raad geloofde hem. Ook kwam in die tijd de stinkende deal tot stand met de inmiddels failliete projectontwikkelaar HEJA. Er zouden woningen komen op de locatie van De Lunet en de winkels zouden verhuizen naar Stada Stores bij het stadion. De gemeente vergat dat echter te vertellen aan de nieuwe eigenaren van De Lunet. Een blunder die de gemeente nu € 5 miljoen aan schadevergoeding blijkt te kosten.

In 2017 besloot de gemeenteraad dat het zo niet langer kon en dat er een eind moest komen aan de veel te nauwe (financiële) banden tussen de Gemeente Breda en NAC. Het stadion werd te koop gezet zodat in de toekomst een zuivere belangenafweging gemaakt kan worden als NAC weer eens in financieel zwaar weer komt. Ondanks dat de Gemeente Breda op het punt staat het stadion te verkopen, weerhield dit D66-wethouder Paul de Beer er niet van in 2018 nog even snel voor € 1 miljoen aan zonnepanelen op het dak van het stadion te leggen. Dit overigens geheel in strijd met het eigen vastgoedbeleid.

Een onthutsend beeld van verspilling van belastinggeld en stinkende deals die tot op de dag van vandaag doorgaan. Meest recente episode in deze soap is de koopoptie die de Gemeente Breda achter rug van de gemeenteraad om, sloot met NAC. De club mag voor € 5,5 miljoen delen van het stadion kopen. Het restant waar de gemeente mee blijft zitten zou € 2 miljoen waard zijn. Deze bedragen zijn gebaseerd op knip en plakwerk van de wethouder zelf uit een taxatierapport. Het rapport zelf wordt echter angstvallig onder de pet gehouden. Waarom blijft gissen maar doet gelet op de geschiedenis wederom het ergste vermoeden.

De SP wil dat de onderste steen bovenkomt. Zolang het college zich niet bereid toont openheid van zaken te geven, is het onderdeel van het probleem en niet van de oplossing. Als gemeenteraad kunnen we dan niet anders ons zwaarste middel inzetten: een raadsenquête. Hiervoor is echter wel de steun van een meerderheid van de raad nodig. Wij doen daarom een beroep op de gevestigde partijen: probeer niet de lijken angstvallig in de kast te houden, maar maak werkelijk schoon schip. Laat de afgelopen 15 jaar en € 30,1 miljoen een hele dure les zijn, geen weggegooid geld.

Dirk Uijl, SP-raadslid en woordvoerder economische zakenBas Maes, SP-raadslid en fractievoorzitter

Bij de begrotingsbehandeling stelt SP Breda donderdag voor om de bezuiniging op het armoedebeleid te schrappen. Zo’n twintigtal maatschappelijke organisatie kwamen afgelopen week in verzet tegen het plan van VVD, D66 en PvdA om in 2019 € 10,1 miljoen te bezuinigen op het sociaal domein, waaronder tenminste € 540 duizend op armoedebeleid. Naast een korting op de subsidie voor organisaties die zich met armoede bezighouden, wil de coalitie ook korten op de individuele toeslag en de bijzondere bijstand. “De zorgen van al die organisaties waaronder de Voedselbank Breda zijn zeer terecht”, zegt SP-fractievoorzitter Bas Maes. “Terwijl 1 op de 10 Bredase gezinnen op of onder de armoedegrens leeft, drukt dit VVD-college juist deze mensen nog verder in de shit.”

Waar het college wel veel geld voor over heeft is het verlagen van de onroerendezaakbelasting (ozb) met jaarlijks 1%. Alhoewel dit een gemiddelde huiseigenaar slechts een paar euro oplevert, loopt Breda hierdoor alleen al in 2019 € 740 duizend mis. Over de hele periode 2019-2022 gaat het zelfs om € 6,4 miljoen. En dat terwijl de ozb in Breda nu al 29% onder het Brabants gemiddelde ligt. “Het VVD-college gedraagt zich als een omgekeerde Robin Hood. Ze stelen van de armen en geven dit aan de rijken”, zegt Maes. “De eerste woningeigenaar die graag wil dat het armoedebeleid de nek om wordt gedraaid zodat hij jaarlijks 2 euro extra krijgt, moet ik trouwen nog tegenkomen. Bredanaars zijn heus wel solidair met mensen die het wat minder hebben. Nu de politiek nog.”