Poliflw

Na de verkiezingen en de onderhandelingen is het nieuwe college in juni 2018 echt van start gegaan met de uitvoering van het Coalitieakkoord ‘Liefde voor Almere’. Voortbordurend op de inspanningen in de vorige raadsperiode, heeft het huidige college in de tweede helft van 2018 diverse zaken afgerond of in gang gezet. Goed is dat we daarbij binnen de financiële kaders zijn gebleven en zelfs een winst van 1,2 miljoen kunnen boeken. Dit nadat we ook nog 21 miljoen opzij hebben kunnen zetten voor het aanvullen van de algemene reserve, en er tevens nog 4,1 miljoen overblijft voor een integrale afweging bij de Perspectiefnota die straks naar de Raad komt.  

Als GroenLinks zijn we blij met het positieve financiële resultaat, maar ook met de inhoudelijke resultaten die we voor de stad bereiken. Zoals bijvoorbeeld het feit dat we in 2018 ruim 2000 woningen hebben gerealiseerd: 1850, waarvan ruim 700 (718) sociale huurwoningen, plus nog het aanbod van woningen uit transformatie van kantoren en studentenhuisvesting. (300 woningen via transformatie, waarvan 200 in 2018 al bewoond). Dit is meer dan in de voorgaande jaren is gerealiseerd.

Of zoals bijvoorbeeld het feit dat de achterstand in beheer en onderhoud nu vrijwel is weggewerkt en we nu op koers liggen. En dat terwijl de essentaksterfte een behoorlijke wissel heeft getrokken op de stad. Niet alleen financieel, maar ook in het groen.

En zoals bijvoorbeeld het feit dat we ook stappen hebben gemaakt in het dossier Floriade, waar allerlei ambities samenkomen zoals duurzaamheid, werk en onderwijs. Er zijn inmiddels 543 bomen geplant, mensen worden aan een baan geholpen, tijdelijk dan wel vast, er is een ontwikkelingsovereenkomst is, etc. Ook wat betreft duurzaamheid zie je tastbare resultaten, zoals de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed: 90 van de ruim 300 gebouwen zijn voorzien van zonnepanelen. Er is een duurzaamheidsproject met Utradiepe geothermie. En het Investeringsbudget duurzaamheidsmaatregelen voor particulieren blijkt erg succesvol te zijn, het geld is op. Daaruit blijkt dat mensen gemotiveerd zijn om hun huis te verduurzamen.

Er vallen nog veel meer mooie resultaten te benoemen uit het afgelopen jaar, zoals het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden slinkt, er meer legesinkomsten zijn door meer woningbouw, er innovatieve experimenten hebben plaatsgevonden zoals stadsgesprekken, etc. Maar de programmarekening laat ook minder mooie resultaten zien, zaken waar we ons als GroenLinks zorgen over maken.

Zo blijft het sociaal domein kwetsbaar en moeten daar veel inspanningen worden verricht om ook financieel binnen de kaders te blijven. Bij de jeugdzorg lukt dit jaar op jaar niet, wat reden is geweest om als VNG bij het Rijk voor extra financiering aan te kloppen. Het Rijk heeft beloofd dit te doen, maar de bedragen die daarbij zijn genoemd zijn bij lange na niet toereikend. Bij de beheersmaatregelen wordt logischerwijs naar financiële maatregelen gekeken maar het is daarbij van belang om nooit de effecten die dit heeft op mensen als belangrijkste punt uit het oog verliezen.

Ook de woningbouw en de afvalinzameling blijven een punt van Aandacht. Hoewel we het afgelopen jaar veel woningen hebben gerealiseerd, is de woningmarkt van nu steeds moeilijker om een betaalbare woning te realiseren. Ook is het huisvesten van allerlei zorggroepen een probleem. Bij afval lopen we door verschillende oorzaken tegen een tekort van 1,4 miljoen aan.

Tot slot maken we ons zorgen over het capaciteitstekort bij de gemeente, wat zichtbaar is in de overhevelingsvoorstellen in de programmarekening. Veel projecten lopen hierdoor vertraging op en soms is men zelf niet aan het starten van een project toegekomen. Graag bespreken we met het college en de raad hoe we dit zouden kunnen oplossen.

Wij dienen geen moties en amendementen in bij deze programmarekening. Dit zullen we wel doen bij de perspectiefnota, waaronder een amendement over Stad en Natuur dat GroenLinks samen met VVD, PvdA, D66 en Christenunie heeft gemaakt.

- Willy Anne van der Heijden, fractievoorzitter GroenLinks Almere

“Ik kijk uit naar de volgende generatie. Bij GroenLinks hebben we nu een fractie vol jonge mensen die van alles willen doen, Het zijn bevlogen jongeren. Ze rollen langzaam het politieke spel in. Dat is heel verfrissend om the zien en ik ben echt trots op ons clubje hier in Almere,” zegt Willy-Anne van der Heijden, fractievoorzitter van GroenLinks in Almere en sinds 2002 gemeenteraadslid (en fractieassistent). Een gesprek met Van der Heijden laat al snel een ervaren bestuursvrouw zien die de politiek in Almere heeft zien groeien.

Woonstijlen

Zelf rolde het raadslid de politiek in via haar nevenactiviteiten. Na een studie in geschiedenis en vrouwenstudies, raakte ze betrokken bij een onderzoek naar woonstijlen, overlast en sociaal beheer in corporatiewoningen, voor de TU Delft. “Wij onderzochten wat je kunt doen als overheid om mensen beter met elkaar te kunnen laten wonen. Wij deden dit in vier verschillende steden en behandelden onderwerpen als ‘hoe plaats je het beste mensen bij elkaar;  hoe ga je om met spreiding van kwetsbare groepen in sociale huurwoningen.’

Het schrijven van dergelijke onderzoeken vond ze niet zo interessant, maar wel de maatschappelijke vraagstukken rond wonen. “Na twee jaar onderzoek belandt zo’n rapport in de la, dat vond ik niet leuk. Dus ging ik in Amsterdam werken als beleidsadviseur en later projectleider doelgroepen bij de Stedelijke Woningdienst. “

Wonen is een veelzijdig onderwerp, waar van alles bij komt kijken. In Amsterdam veranderde het stelsel van woonruimteverdeling door de gemeente naar het aanbodstelsel dat er nu is. “Van alle sociale huurwoningen in Amsterdam gaat inmiddels 40% naar urgente woningzoekenden. Er worden wel veel woningen gebouwd, maar het is niet beter geworden met de wachtlijsten.”

Ditzelfde werk zette ze voort in Amersfoort, waar ze werkzaam is als manager Woon-en Werkklimaat. “Maar ik heb ook economie, Milieu en Cultuur in de portefeuille, dat maakt het breder. “ Amersfoort lijkt een beetje op Almere, zegt van der Heijden. “Het is niet zo’n complexe organisatie als Amsterdam. In Amersfoort zit je, net als in Almere, met de wethouder aan tafel. Amsterdam telde 18.000 ambtenaren, en daar had je met veel meer medewerkers te maken om iets voor elkaar te krijgen.

Politieke Markt

Toen ze in 1997 naar Almere verhuisde, was dit om de rust en ruimte. “Je hebt hier een minder grote stad, maar wel bereikbaarheid. Je bent nooit ver weg van de natuur, maar ook dicht bij een fijn centrum en het weerwater.” Van der Heijden was al snel actief in de Almeerse emancipatieraad. “We hielden ons bezig met alles waar vrouwen een achterstand in hadden, en gaven advies aan het college en de gemeenteraad over het te voeren beleid.” Vanuit deze rol heeft ze ook het Emancipatiecentrum Avanti mee opgericht.

Uiteindelijk werd van der Heijden gevraagd om raadslid te worden, en was ze tot 2013 vice-voorzitter van de gemeenteraad en voorzitter van het presidium. Door de jaren heen, zag ze hoe de raad in Almere de politieke markt opzette, een uniek concept in Nederland, waarbij de onderwerpen van de gemeenteraad eerst in kleine groepen worden besproken.  “Wij hielden ons erg bezig met manieren om politiek toegankelijker te maken voor de burgers, en omdat wij in Almere pioneers zijn deden alle partijen gewoon mee aan het opzetten van zo’n nieuwe manier van vergaderen. Allerlei belangstellenden uit andere plaatsen kwam hier naar ons kijken.”

De burgers in Almere laten vaak betrokkenheid zien bij de politiek. “Er zitten altijd mensen op de publieke tribune, en als er gepraat wordt over de Floriade is het vaak vol. Dat heb je nu eenmaal met onderwerpen die dicht bij de mensen staan.” Andere manieren om mensen te betrekken bij de politiek zijn de petities door burgers en er is lang een actief panel geweest, zegt van der Heijden.

Duurzame Stadswijk

Vernieuwend zijn en duurzaamheid vormen voor Van der Heijden het motto als het gaat om de Floriade. “Wij hebben van begin af aan gezegd dat de Floriade niet alleen slechts een tuinbouwtentoonstelling moest zijn, maar moest gaan om voedselproblematiek waar de hele wereld mee worstelt. En dat de stadwijk die er zou worden gebouwd duurzaam opgezet zou moeten worden. Nederland is koploper in voedselstrategie en de Floriade is een goede gelegenheid om te laten zien hoe wij ons hier bezig houden met stedelijke voeding, stadslandbouw en de circulaire economie. In het begin waren we aan het roepen in de woestijn, maar nu gaat dit allemaal gebeuren.”

De Floriade is een van vele vernieuwende projecten in Almere, zegt Van der Heijden. Die gaan over het algemeen goed, maar pakt het anders uit. “In Oosterwold zeiden we: ‘Wij gaan hier niets doen, jullie mogen bouwen.’ Maar toen bleek dat je als gemeente toch wel iets moet doen aan voorzieningen. Maar blijft dat er in deze stad veel kan, zoals het Tiny Houses project.”

En er zijn nog voldoende plannen te bedenken. “Almere wil de duurzaamste stad van Nederland worden. Ik vind dat we best ambitieus mogen zijn – niet energie neutraal, maar energie opwekkend. We hebben een kustlijn van 42 km en veel ruimte. We kunnen een lightrail bouwen over het IJsselmeer.”

Klein Nederland

Een nadeel van Almere vind Van der Heijden dat er te veel aparte wijkjes zijn gebouwd die niet echt een goed verbinding met elkaar  hebben “Ik weet dat hier ooit voor gekozen is en het op die manier is gepland, maar dan denk ik soms ook, ‘Had dat soms niet wat mooier gekund?’”

Sociale cohesie blijft een lastig punt. “Almere is een soort Nederland in het klein. Het is geen stad die 750 jaar bestaat, en de meeste mensen werken buiten de stad. Maar er zijn wel laaggeletterden en eenzame mensen en dus moeten ons wel om elkaar bekommeren. Het is fijn als mensen een eigen netwerk hebben, want de gemeente kan ook niet alles opvangen.”

Ook lopen cultuurvoorzieningen achter in Almere, aldus Van der Heijden. “Aan de andere kant doen we het wel heel goed met cultuur voor het grote publiek, en bij jeugd educatie hebben we een bereik van 100 procent. “

Van der Heijden is er zeker van dat deze vijfde termijn ook haar laatste is, maar dan vooral omdat er nog zoveel andere onderwerpen zijn waar ze zich mee bezig wil houden. “Er zijn best veel dingen die je niet kunt doen als raadslid, omdat er dan al snel belangenverstrengeling is. Ik wil bijvoorbeeld graag meebesturen in de zorgsector, cultuur is ook leuk, of iets heel nieuws opzetten. Er is nog veel te doen in Almere.”

Auteur: Annelie Rozeboom

Onlangs stond het koersdocument voor het Cultuurplan Almere 2019-2024 op de agenda van de raad. In dit document geeft het college haar visie op hoe zij denkt cultuur in Almere meer op de kaart te zetten. Want het is duidelijk dat dit hard nodig is: Almere bungelt vrijwel onderaan in de lijstjes over Flevoland en Nederland. Terwijl we bijna de vijfde stad van Nederland zijn! In het koersdocument wordt een mooie voorzet gedaan hoe cultuur in Almere meer aandacht kan krijgen (driedeling Basis/cultuur dichtbij, Keten/cultuur in beweging en Top/cultuur aan de top). Volgens GroenLinks kan het nog wel een tandje meer en mag de lat hoger. Vanuit onze eigen visie op cultuur hebben we vele aandachtspunten meegegeven.

Almere wordt steeds volwassener. Meer inwoners zijn hier ook geboren en opgegroeid en zijn blij om hier te mogen wonen. Steeds vaker wil men ook binnen de gemeentegrenzen leven. In tegenstelling tot hun ouders die nog vaak teruggingen naar hun oude leefomgeving (lees: Amsterdam). Het is tijd om hieraan uitdrukking te geven middels een cultuurplan.

Belangrijk is om te starten met wat we überhaupt onder cultuur verstaan en waarom cultuur belangrijk is. Dat is namelijk het vertrekpunt. In het koersdocument van het college wordt gefocussed op het belangrijk zijn van cultuur voor het vestigingsklimaat en economisch rendement. Voor GroenLinks is de betekenis van cultuur breder. Cultuur heeft een intrinsieke waarde, het verrijkt het leven van mensen. Van oudsher geven mensen betekenis aan de wereld om hen heen via culturele uitingen. Kijk naar wat er uit de oudheid allemaal tot ons gekomen is. Wij zien cultuur als een web van betekenis waarin taal, verhalen, levensbeschouwing, opleiding, tradities, geschiedenis, sociaal economische status, muziek, enzovoort samenkomen. Het verschilt van persoon tot persoon. We vinden dan ook dat het cultuurplan een plan moet zijn dat recht doet aan de diversiteit van alle inwoners van Almere. Het liefst ziet GroenLinks cultuur in de brede betekenis van het woord en streeft dan ook naar een brede en integrale aanpak. Cultuur moet iets zijn dat mensen verbindt met de stad.

Vanuit onze visie op cultuur en de noodzaak dat we veel in te halen hebben op cultuurgebied, hebben wij een aantal aandachtspunten meegegeven voor het op te stellen cultuurplan.

Zo vinden we de indeling in Basis, Keten en Top op zich logisch, maar merken we meteen op dat deze slechts werkt als alles in evenwicht is. Dat is nu niet het geval in Almere. Het schort aan alles. GroenLinks had verwacht dat in het koersdocument een inhaalslag als belangrijkste ambitie werd gezien. Dit moet in het cultuurplan echt prominenter aan de orde komen wat ons betreft. Inzoomend op de verschillende onderdelen van de voorgestelde culturele infrastructuur, vinden we m.b.t. de basis de relatie met andere terreinen dan cultuur weinig uitgewerkt. Er wordt gerefereerd aan maatschappelijke en economische domeinen, maar er wordt niet uitgelegd wat dat precies inhoudt. Voor ons betekent dat een gerichtheid op de participatie van mensen via cultuur, bijvoorbeeld eenzaamheidsbestrijding bij ouderen en jongeren, of tegengaan van uitsluiting door meedoen met de samenleving (inclusie). Cultuureducatie is via Collage goed belegd in Almere. Belangrijk is ook dat er een laagdrempelig cultuuraanbod komt. Dit kan al door de thematiek van de verschillende wijken extra te benadrukken. Hierdoor voelt men zich betrokken en verbonden met de directe leefomgeving. In de Keten wordt onder meer gesproken over het faciliteren van podia en broedplaatsen. Iets waar GroenLinks al lang voor strijdt, dus hier zijn we blij mee. Broedplaatsen zijn een meerwaarde voor de stad maar kunnen niet zomaar bestaan. Op plekken waar cultuur, horeca, bedrijvigheid en woningbouw samenkomen ontstaan nieuwe kruisbestuivingen en wordt de levensvatbaarheid van alle afzonderlijke elementen verhoogd.

En bij het revitaliseren van bedrijventerreinen (en stadscentra) dient ook aandacht te zijn voor het stimuleren van culturele broedplaatsen.

Wat betreft de Top is het belangrijk dat er een grote publiekstrekker komt. Kijkend naar het DNA van Almere zou een museum voor stedenbouw en architectuur passend zijn. Het enige andere museum op dit vlak staat in Rotterdam, wat op enige afstand van Almere is en daarmee niet concurrerend met onze stad. Het zou mooi zijn als we iets zouden kunnen vinden om met Amsterdam en Utrecht samen te werken qua cultureel klimaat. De hoofdstad van het land kampt met een toeristenoverschot en wij kunnen daar als grote buurgemeente van profiteren. Dit is een win/win situatie. In het cultuurplan moet dus aandacht zijn voor hetgeen dat Almere uniek maakt. Landschapskunst is bijvoorbeeld zo’n uniek kenmerk van Almere.

Tot slot hebben we nog een aantal zaken meegegeven die we missen in het koersdocument en die naar ons idee wel een plek verdienen:

Binnen het gemeentehuis moet er een ambassadeur zijn die de verbinding kan leggen met culturele instellingen, bedrijven, burgerinitiatieven, subsidieverleners en verstand hebben van vergunningen binnen en buiten de gemeente. Culturele initiatieven/ ondernemers worden op weg geholpen en krijgen de kans tot bloei te komen. Bestaande instanties kunnen elkaar beter vinden zodat de basis wordt verstevigd. Het Jeugdcultuurfonds moet uiteraard ook een plek krijgen binnen het nieuwe plan. Cultuureducatie is zeer belangrijk. Een goed voorbeeld is het Leerorkest waar kinderen samen muziek leren spelen. Het is wenselijk als er een Almeers journalistiek platform komt waar actualiteiten en verhalen uit de stad gedeeld kunnen worden. Deze moet natuurlijk op gepaste afstand staan van het gemeentehuis zodat zij daar onafhankelijk over kan berichten. In Almere zijn al aardig wat evenementen en festivals, hiervoor moet ruimte blijven.

 

GroenLinks heeft vertrouwen dat dit college met een mooi cultuurplan komt. We zullen er op blijven letten dat de zaken die wij belangrijk vinden hierin zo goed mogelijk een plaats krijgen. Zodat Almere volwassen kan worden en zodat we over een aantal jaar een stevig cultureel fundament hebben dat inwoners aan de stad bindt en regionale en internationale allure heeft.

 

- Steven Vrouwenvelder en Willy-Anne van der Heijden

Fractievoorzitter Willy-Anne van der Heijden respecteert het besluit van Zoubida en is tevens blij dat ze werkzaam blijft in de fractie van GroenLinks. Het ter beschikking stellen van de zetel door Zoubida Bouljhaf betekent dat Joske Galiart in aanmerking komt om beëdigd te worden als raadslid voor GroenLinks.

Fractievoorzitter Willy-Anne van der Heijden respecteert het besluit van Zoubida en is tevens blij dat ze werkzaam blijft in de fractie van GroenLinks. Het ter beschikking stellen van de zetel door Zoubida Bouljhaf betekent dat Joske Galiart in aanmerking komt om beëdigd te worden als raadslid voor GroenLinks.