Poliflw

NIJMEGEN - Zestien Gelderse zorgorganisaties boekten twee jaar op rij winstpercentages met dubbele cijfers. In de zorgvormen waarin zij actief zijn, zijn marges rond de drie procent gebruikelijk. GGZ Scharwächter uit Bemmel spant de kroon met bijna 48 procent winstmarge over 2018.

Joni van Essen

De Bemmelse zorgverlener boekte over 2017 al een winstmarge van iets meer dan 46 procent. Dat blijkt uit onderzoek van Follow the Money en KRO-NRCV's Pointer en Reporter Radio. Ze berekenden dat de 85 instellingen over 2017 en 2018 een totale winst van 77.6 miljoen euro behaalden. Bij een deel van de bedrijven lijkt de winst onrechtmatig, onder meer doordat ze niet-geleverde zorg declareren en de winst via financiële constructies uit de zorgsector trekken.

Bij een deel van de bedrijven lijkt de winst onrechtma­tig, onder meer doordat ze niet-geleverde zorg declareren.

De onderzoekers maakten voor de cijfers gebruik van de jaarrekeningen die de zorginstellingen bij het ministerie van VWS hebben ingediend. Het gaat om organisaties die geestelijke gezondheidszorg, gehandicaptenzorg of thuiszorg leveren.

Ook keken ze naar methoden die worden gebruikt om zorggeld buiten beeld te laten verdwijnen. In dat licht wordt De Kroon uit het Gelderse Angeren ‘een opvallende ontbrekende’ op de lijst genoemd. Het bedrijf maakte in 2017 nog 19.6 procent winst, maar dat daalde in 2018 tot een paar procent. ‘Dat lijkt helemaal in orde te zijn', aldus de onderzoekers: maar in dat laatste jaar is ook een managementvergoeding van bijna 1 miljoen euro uitgekeerd.

,,Twintig, dertig, veertig procent winst? Dat is absurd’’, reageer minister Hugo de Jonge van VWS op de resultaten van het onderzoek. ,,Geld voor de zorg is bedoeld voor de zorg, en moet alleen aan de zorg worden besteed. Dubbele zwarte cijfers schrijven is nergens voor nodig.’’

REEK - Het was een hele tijd stil rond de nieuwe sport- en spelaccommodatie in Reek. Maar er lonkt nu vooruitgang: de gemeenteraad van Landerd moet op 24 oktober een klap kunnen geven op het plan en de portemonnee trekken. In oktober 2020 moet de kantine van Achilles Reek tegen de vlakte gaan, zo is de planning.

Maarten van de Rakt BD

,,Alles op alles wordt gezet om te komen tot een raadsvoorstel”, zo informeert het college van B en W de Landerdse gemeenteraad. Het legt uit waarom het allemaal zo lang geduurd heeft. De nieuwbouw, Sport en Spel Reek gedoopt, heeft heel wat voeten in de aarde. Het blijkt een complexe materie. Dat draait om investering, programma van eisen en exploitatie.

In september 2016 traden de voorzitters van de voetbalclub en tennisclub naar buiten met hun idee van een gezamenlijke accommodatie, inclusief sporthal. Hard nodig omdat het clubgebouw van Achilles op zijn laatste benen loopt en bij de tennisclub de banen aan vervanging toe zijn. Ook Jong Nederland en andere partners haakten aan.

,,Het programma van eisen, door betrokkenen in samenwerking opgesteld, telde op tot een hoge investering voor zowel gemeente als verenigingen”, aldus het college. Het plan was simpelweg te ambitieus en te duur. De verenigingen zouden financieel hun steentje niet kunnen bijdragen.

Dus is het programma van eisen naar beneden bijgesteld. Bovendien is nog eens gekeken naar de verdeling van de investeringslasten tussen gemeente en verenigingen.

Het proces is nu beland in een fase waarin duidelijkheid en overeenstemming bereikt moet worden over de laatste details. Dan krijgen alle partijen helder inzicht in de precieze cijfers. Eind september moet er een definitieve begroting liggen voor zowel investering en exploitatie. Ook moeten de betrokken partijen in principe daarmee akkoord kunnen gaan.

De regeringspartijen D66 en ChristenUnie willen af van de schommelingen in de gemeentebegroting. Het gemeentelijk budget is met de trap op-trap af-systematiek te afhankelijk van de uitgaven van het kabinet. Dat leidt nu tot grote tekorten bij gemeenten en bezuinigingen. ‘Dat is niet uit te leggen’, aldus CU-voorman Gert-Jan Segers.

Begrotingstrends

Er zijn volgens beide coalitiepartijen betere manieren om de hoogte van het gemeentefonds te bepalen. Zo kan worden gekeken naar begrotingstrends over verschillende jaren. Het gemeentebudget blijft dan wel gekoppeld aan de rijksbegroting, maar de grote schommelingen zijn eruit, stellen beide partijen.

Onvrede

Omdat het rijk geplande investeringen niet heeft gedaan, zijn er miljarden op de plank blijven liggen. Met terugwerkende kracht wordt dat op gemeenten verhaald. Die zien hun accres dalen en moeten bezuinigen. Alsof je in mei te horen krijgt dat je het jaar ervoor toch minder salaris krijgt, aldus beide partijen. Dit leidt tot grote onvrede onder gemeenten.

#SOSGemeenten

‘Wat heb je aan 1,2 koopkracht als je straks geen zwembad, bibliotheek of thuiszorg hebt? Als het wijkhuis, de voetbalclub de deuren sluit en armoederegelingen stoppen? Gemeenten worden massaal gedwongen om in hun hart te snijden en Den Haag kijkt de andere kant. #SOSGemeenten #APB19’, twitterde de Wageningse wethouder Lara de Brito woensdag. Voorzitter Paul Depla van het G40-netwerk stelde dinsdag, in reactie op de Miljoenennota, dat de huidige systematiek niet langer houdbaar is. De G40 wil toe naar een andere bekostigingssystematiek. De Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) adviseerde het kabinet onlangs in ieder geval een deel van het gemeentefonds los te koppelen van de trap op-trap af-systematiek.

DEN HAAG (ANP) - Banken moeten de rekeningen van gemeenteraadsleden in de gaten houden, om witwassen en financiering van terrorisme te voorkomen, vindt de VVD. Voor bijvoorbeeld ministers, Kamerleden en rechters geldt deze verplichting al.

Voor bepaalde groepen personen geldt de Wet ter voorkoming van witwassen en financiering van terrorisme al. Banken, maar ook andere instellingen, zijn verplicht een onderzoek in te stellen voor ze zaken doen met bijvoorbeeld hoge politici en rechters, maar ook hoge militairen, directeuren van staatsbedrijven en hun directe familie.

Om vermenging van de boven- en onderwereld tegen te gaan, vindt VVD-Kamerlid Roald van der Linde dat de wet ook zou moeten gelden voor de leden van Nederlandse gemeenteraden. "Dit is de manier om de politiek schoon te houden", zegt hij in gesprek met BNR.

‘Bijzonder teleurstellend’, noemt de VNG het feit dat er geen perspectief is op een ruimer budget voor lokale, regionale en streekomroepen. Dat schrijft de vereniging in een brief aan de Tweede Kamer voor het debat met minister Slob dat voor aanstaande woensdag op de agenda staat.

Vorige week kwam het advies van de Raad voor de Cultuur (RvC) en de Raad voor Openbaar Bestuur (ROB) over de organisatie en financiering van lokale publieke omroepen uit. De VNG onderschrijft de door de raden genoemde functies van lokale journalistiek: signalerend, agenderend, als waakhond en als verbinding tussen verschillende groepen binnen de lokale gemeenschap. Maar in reactie op de adviezen van RvC en de ROB wil de VNG wel aandacht voor een aantal punten vragen. Zo vinden ‘de raden’ het erg kostbaar dat lokale omroepen alle mediakanalen gebruiken. Dat zouden zij zelf moeten bepalen. De VNG wijst erop dat jongeren veel online media gebruiken, maar radio en tv nog zeer relevant zijn voor de oudere doelgroep. Daarom zou de huidige wetgeving dat alle kanalen benut moeten worden gehandhaafd moeten blijven.

30 miljoen meer nodig

De beperking van het aantal uitzendkanalen wordt door de raden ook als oplossing genoemd voor de krappe financiën van lokale omroepen. De VNG noemt het ‘teleurstellend’ om dit te vernemen na alle toekomstgerichte inspanningen van gemeenten en omroepen. ‘Zoals bekend blijven wij van oordeel dat er buiten de thans beschikbare karige 10 miljoen tenminste 30 miljoen meer nodig is om de lokale publieke omroepfunctie, zoals bedoeld in de Mediawet, daadwerkelijk gestalte te geven.’

NEDERLAND NIET GOED VOORBEREID OP DIGITALE ONTWRICHTING

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Overstromingen, grote branden, aanslagen. Nederland is voorbereid op allerlei verschillende rampenscenario’s. Maar niet op een grootscheepse digitale ontwrichting, zo concludeert de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) in zijn nieuwste rapport.

Onvoldoende antwoord

Nu cyber steeds verder verknoopt raakt met fysieke infrastructuren en het sociale weefsel van onze samenleving, is cybersecurity alleen niet langer voldoende. De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) concludeert in zijn nieuwste rapport dat een betere voorbereiding van de overheid, bedrijven en de samenleving op digitale ontwrichting nodig is. Wie grijpt er in bij digitale ontwrichting? Met welke bevoegdheid? En hoe bereiden we ons voor? Op die vragen hebben we vooralsnog onvoldoende antwoord, vindt de WRR.

Nederland is steeds afhankelijker geworden van digitale systemen. Denk bijvoorbeeld aan dagelijkse handelingen als bellen, reizen of betalen, slimme sensoren in veiligheidssystemen en volledig geautomatiseerde processen in tal van bedrijfstakken. En steeds vaker zijn verschillende systemen ook nog aan elkaar gekoppeld. Die toenemende interactie tussen fysiek en digitaal leiden ertoe dat de economie, nationale veiligheid en het maatschappelijk leven op onvoorziene manieren in gevaar kunnen komen wanneer die systemen niet naar behoren functioneren. ‘Er kan enorme schade ontstaan en er kunnen daadwerkelijk slachtoffers vallen’, stelt de WRR.

/index.php/2101-bestuur-fusieclub-in-grave-verantwoordelijk-te-werk-bij-nieuw-sportpark

/index.php/2098-digitaal-verlengen-rijbewijs-breidt-uit-tot-dertig-gemeenten

De gevolgen van maatschappelijke druk naar uniforme voorzieningen, rechterlijke uitspraken en inperkingen door het rijk op de gemeentelijke beleidsvrijheid in het sociaal domein moeten worden meegenomen bij de herijking van het gemeentefonds. Dat stelt de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) in zijn donderdag verschenen advies over herijking van het gemeentefonds. Zij moet in 2021 haar beslag krijgen.

Bemoeien

Het uitgangspunt van het nu gehanteerde verdeelmodel is dat gemeenten gelijkwaardige voorzieningen moeten kunnen realiseren. Voor maatschappelijke ondersteuning, (jeugd)zorg en (arbeids)participatie is het ‘wellicht meer passend’ om een gelijk voorzieningenniveau als uitgangspunt te hanteren, oppert de ROB. Dat heeft uiteindelijk gevolgen voor de manier waarop het geld via het gemeentefonds wordt verdeeld en voor de bekostiging van de gedecentraliseerde taken. Als het rijk zich bovendien blijft bemoeien met de uitvoering van de gedecentraliseerde taken door gemeenten, en gemeenten geen lokale keuzes durven of kunnen maken, moeten de rijksbudgetten voor de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet niet via de algemene uitkering in het gemeentefonds bij gemeenten terecht komen. De overdracht naar de algemene uitkering moet in dat geval worden heroverwogen, vindt de ROB.

Meerjarige zekerheid

Gezien de grote onzekerheden in de kostenontwikkeling in het sociaal domein, en de behoefte van gemeenten aan zekerheid, moet een deel van het gemeentefonds worden losgekoppeld van de zogeheten trap-op-trap-af systematiek, adviseert de Raad verder. Als het rijk minder uitgeeft dan begroot, wordt het gemeentefonds naar beneden bijgesteld en vice versa. ‘Gelet op het feit dat een groot deel van de gemeentelijke uitgaven worden bepaald door het sociaal domein zou dat kunnen leiden tot een neerwaartse dienstverlening aan burgers. Begrotingen van gemeenten met name op het sociaal domein zijn gebaat bij stabiele inkomstenstroom en meerjarige zekerheid.’ Het gemeentefonds zou in een procyclisch en een anticyclisch deel kunnen worden gesplitst, oppert de Raad. Ook kan worden gedacht aan deel dat wel meebeweegt met de rijksuitgaven, en een ander deel dat wordt geïndexeerd.

De manier waarop het rijk de gemeenten bekostigt is niet meer van deze tijd. Nog deze kabinetsperiode moet een begin worden gemaakt met een grondige herziening. De grote opgaven op het gebied van klimaat en energie vragen om andere, meer gelijkwaardige verhoudingen tussen het rijk en de gemeenten.

Dat stelt de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) in een advies over de herverdeling van de uitkering uit het gemeentefonds. Die verdeling van de algemene uitkering is in de loop der jaren scheefgegroeid, waarbij sommige gemeenten te veel en andere gemeenten te weinig geld krijgen uit Den Haag. De fondsbeheerders, de ministeries van Binnenlandse Zaken en Financiën, bereiden een herijkingsoperatie voor om die onevenwichtigheid te repareren en vroegen de ROB daarop om advies.

Sociaal domein

Sec een herverdeling biedt volgens de onafhankelijke adviesraad echter ‘geen oplossing voor de structurele onevenwichtigheid in de bestuurlijke en financiële verhoudingen tussen het rijk en de gemeenten.’ Er zal in samenhang ook moeten worden gekeken naar hoe het rijk omgaat met beleid dat ze heeft gedecentraliseerd – lees het sociaal domein. De beoogde herverdeling is, hoewel noodzakelijk, volgens de Raad zeker niet de oplossing voor de budgettaire tekorten in die hoek.

In de komende kabinetsperiode zal wat betreft de adviesraad bijvoorbeeld de balans moeten worden opgemaakt of en in hoeverre de bekostiging van het sociaal domein – via het gemeentefonds – past bij de principes van de rest van de algemene uitkering, die gebaseerd is op relatief veel beleidsvrijheid en voorzieningen met lokale uitstraling. De gedecentraliseerde zorgtaken lenen zich misschien wel niet voor een groot verschil in beleid tussen gemeenten.

GELD LOKALE OMROEPEN NIET MEER VIA GEMEENTEFONDS

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Geld voor lokale omroepen moet niet meer via het gemeentefonds lopen, maar via de mediabegroting rechtstreeks bij de lokale omroepen terecht komen. Dat vergroot de journalistieke onafhankelijkheid. Het gaat jaarlijks om zo’n 10 miljoen euro.

Onder hoge spanning

De wettelijke eis voor lokale omroepen om uit te zenden op zowel radio, tv als internet moet worden geschrapt. Dit omdat het stelsel van lokale publieke omroepen in Nederland ‘onder hoge spanning’ staat. Dat stellen de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en de Raad voor Cultuur (RvC) in een advies aan de ministers Ollongren (Binnenlandse Zaken) en Slob (Media). Het advies over de financiering en toekomstige organisatie van de lokale publieke omroep, dat op verzoek van beide ministers is opgesteld, is dinsdagmiddag openbaar gemaakt.

Waakhond

Publieke lokale omroepen kunnen hun functies onvoldoende waarmaken omdat het stelsel onder druk staat, stellen beide Raden. De lokale journalistiek moet het lokale bestuur controleren en moet alle burgers en het lokale bestuur informeren over maatschappelijke en politieke thema’s. Ook draagt zij bij aan een gemeenschappelijke lokale identiteit. Gemeenten – die verantwoordelijk zijn voor lokaal toereikend media-aanbod – geven volgens beide Raden in de praktijk geld uit aan hun eigen online informatievoorziening zoals Twitter, Facebook en LinkedIn. ‘De omroepen werken intussen vaak met vrijwilligers om het hoofd boven water te houden. Ze maken er naar omstandigheden het beste van’, aldus de ROB en de RvC.

/index.php/2085-fractiegeld-mag-niet-naar-familie

/index.php/2083-coalitie-valt-over-hoge-kosten-jeugdzorg

Voedingsbodem

‘Nederland moet voor criminelen minder aantrekkelijk worden, de voedingsbodem voor hun activiteiten moet worden aangepakt en criminele verdiensten moeten veel meer dan nu worden getraceerd en afgepakt.’ Dat schrijft minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) in antwoord op Kamervragen van Van Nispen (SP) over de uitlatingen van de Brabantse commissaris. Van de Donk uitte eind juni op een congres kritiek op de geloofwaardigheid van de kern van de democratische rechtsstaat. ‘Misdaad loont nu. We slaan geen deuk in een pakje boter. We worden uitgelachen’, stelde Van de Donk op het symposium ‘De burgemeester: vriend of vijand van de rechtsstaat?’

Vernieuwing

Van de Donk plaatste ook vraagtekens bij de geloofwaardigheid van de strafrechtketen. Het is hem een doorn in het oog dat lijdzaam moet worden toegezien dat internationaal opererende criminelen profiteren van onderbezetting, bureaucratie, onmacht en digitale achterstand. ‘Ik zie de uitlatingen van de heer Van de Donk vooral als een oproep om de samenwerking in de strafrechtketen te intensiveren en veel meer aandacht te schenken aan vernieuwing van technieken, wetgeving en manieren van werken’, aldus Grapperhaus. Dat is ook zijn ambitie.

Samenwerking

De minister is het met de cdk eens dat de samenwerking tussen de partijen in de strafrechtketen snel moet worden verbeterd en geïntensiveerd. De cdk kan hier zelf een belangrijke rol in spelen, speelt Grapperhaus de bal een beetje terug. Van de Donk is voorzitter van het Bestuurlijk Ketenberaad van de strafrechtketen (BKB). Ook het kabinet investeert fors in het programma van verbetering van de keten, tekent Grapperhaus aan.

Drugsdumpingen

Het is volgens Grapperhaus niet alleen kommer en kwel. Er worden ook successen geboekt. ‘Zo zijn criminele motorbendes inmiddels verboden, zijn tientallen drugslabs opgerold en is een goede samenwerking gecreëerd met banken bij de aanpak van witwassen.’ De minister heeft daarnaast extra geld beschikbaar gesteld voor de aanpak van drugsdumpingen, waar vooral Brabant en Limburg last van hebben.