Poliflw

Tijdens de raadsvergadering van 4 februari stond de Railterminal Gelderland weer op de agenda. Deze keer naar aanleiding van de wens van de provincie en het college om de overeenkomst Knoop 38 van begin 2018 aan te passen.

Vanuit de provincie bestond de wens om het bevoegd gezag naar zich toe te halen. Daarnaast heeft gemeente Overbetuwe een zienswijze op het inpassingsplan ingediend. Mocht gemeente Overbetuwe na beantwoording hiervan besluiten om naar de Raad van State te gaan, dan zou de provincie dat beschouwen als beëindiging van de huidige overeenkomst. Daarbij zou het risico bestaan dat bepaalde “plussen” voor het gebied alsnog niet worden uitgevoerd.

In de voorronde over dit onderwerp op 21 januari werd direct gesteld dat er wederom te laat stukken waren aangeleverd: een juridisch advies werd op de dag van de vergadering om 17.15 uur gedeeld. Daarmee was er geen tijd meer om dit met de eigen of andere fracties af te stemmen. Bij het vaststellen van de agenda is daarom verzocht het punt niet te behandelen, maar daar bleek onvoldoende draagvlak voor te zijn.

Na de behandeling in de voorronde is door PvdA, CDA en VVD een aangepast voorstel geschreven, waarin duidelijker gesteld wordt dat gemeente Overbetuwe geen inspanningsverplichting heeft. Kortgezegd: de gemeente wil de Railterminal Gelderland niet en gaat ook niet actief bijdragen aan de realisatie ervan. Helaas bleek er onvoldoende tijd beschikbaar om dit voorstel met alle partijen te bespreken.

Tijdens het vaststellen van de agenda voor de raadsvergadering van 4 februari heb ik daarom ingebracht dat het punt volgens GroenLinks nog niet rijp was voor besluitvorming. Helaas bleek ook daar geen meerderheid voor te bestaan.

We hebben het onderwerp uitvoerig besproken. De uitkomst is dat het aangepaste voorstel dat ik hiervoor beschreef is ingediend door VVD, GBO, CU en CDA. GroenLinks heeft voor dit voorstel gestemd, omdat het een verbetering van de overeenkomst betekent, ook al wordt hat daarmee nog steeds geen goede overeenkomst. Bij stemming over het aangepaste raadsvoorstel stemde GroenLinks tegen, omdat we vinden dat deze overeenkomst niet voldoende de positie van de gemeente en haar inwoners waarborgt.

Ons motto blijft: RTG, weg ermee!

Tijdens de eerste raadsvergadering van dit nieuwe jaar stond de uitslag van een onderzoek van de rekenkamercommissie over de kernteams op de agenda.

De kernteams zijn al sinds de oprichting onderwerp van gesprek. Ze zijn 6 jaar geleden opgericht met als doelstelling dat vrijwilligers, die bekend zijn in buurten en wijken, noden en behoeften bij mensen vroegtijdig signaleren en kortdurende hulp kunnen verrichten. Dat is een schone zaak en het is fantastisch dat er mensen zijn die zich geheel belangeloos op deze manier voor hun medemensen in willen zetten. Zij leveren een bijdrage die niet in geld is uit te drukken en waar geen enkele professionele hulpverleningsorganisatie tegenop kan.

GroenLinks en PvdA zijn echter van begin af aan van mening geweest dat het jammer is dat de vrijwilligers van de kernteams dit werk doen uit naam van de gemeente. Als je je werk doet op initiatief van de gemeente ben je geen vrijwilliger meer, maar een onbetaalde arbeidskracht. En dat schuurt.

Een ander probleem is dat inwoners vaak niet weten bij wie ze moeten zijn als ze hulp nodig hebben van een professionele hulpverleningsorganisatie. Vaak wordt hun verteld dat ze eerst moeten proberen om hun probleem samen met de kernteams op te lossen. Ook scholen, huisartsen, praktijkondersteuners, geestelijke gezondheidszorg-en jeugdzorgorganisaties weten vaak niet hoe ze door moeten doorverwijzen in onze gemeente. Die onduidelijkheid is ontstaan omdat door het bestaan van de kernteams (als onderdeel van een gemeentelijke voorziening) meerdere doorverwijzingspoorten zijn gecreëerd.

In het rekenkamer rapport wordt deze onduidelijkheid erkend. De rekenkamer commissie heeft aanbevelingen gedaan voor het college en de gehele raad heeft deze aanbevelingen omarmd. GroenLinks, PvdA en D’66 hebben ter aanvulling nog een motie ingediend die aansluitend op de aanbevelingen van de rekenkamer expliciet aan het college vraagt meer duidelijkheid te scheppen voor inwoners en zorgverleners over de rol van de kernteams en de toegangspoort voor professionele hulp. Maar…….CDA , VVD, en GBO vinden dit niet nodig. Zonder opgaaf van reden en zonder enige bereidheid het gesprek hierover aan te gaan, stemden deze coalitiepartijen tegen.

Gelukkig zijn er in onze gemeente ontwikkelingen gaande die ertoe bijdragen dat hulpvragers sneller, deskundiger en adequater te woord gestaan worden wanneer ze aankloppen voor hulp. We vertrouwen erop dat de betrokken ambtenaren en medewerkers van de gemeente de signalen die we met de motie hebben afgegeven oppakken, zover dat nog niet is gebeurd. Dit ondanks de tegenwerkende coalitiepartijen.

Tijdens de raadsvergadering van 24 april 2018 is unaniem een motie van VVD, CDA, GBO en PvdA aangenomen met als titel ‘Optimalisatie samenwerking raad en college’.  In die motie is besloten dat er een onafhankelijk onderzoek moet komen over de communicatie tussen college en gemeenteraad. Voor de uitvoering van de motie is adviesbureau Berenschot ingeschakeld. In de afgelopen maanden hebben de onderzoekers gesproken met alle politieke fracties, het college, de griffier, de gemeentesecretaris en de tweede directeur.  

Hoewel er in onze gemeente veel goed gaat heerst bij de geïnterviewde partijen ontevredenheid over hoe het er in de gemeente Overbetuwe aan toe gaat. Dit wordt veroorzaakt door een als onprettig ervaren procesgang, een weinig ambitieuze visie en koers, een monistische manier van werken en verstoorde verhoudingen sinds het dossier inzake de bouw van een nieuw gemeentehuis. Uiteraard gaat het rapport uitgebreider in op de diverse bevindingen.  

Er worden door adviesbureau Berenschot 7 aanbevelingen gedaan: 

Investeer in een gedragen beeld over de lokale democratie in Overbetuwe. 

Maak als raad onderlinge proces- en samenwerkingsafspraken. 

Stuur als raad bewuster en scherper op de eigen (raads-)agenda. 

Wees al college het netste jongetje van de klas. Geen hygiëne fouten meer.  

Stel als college de raadsleden in staat hun kaderstellende en controlerende taak goed uit te voeren, luister naar de raad en handel niet sturend.  

Stel als raad een participatiekader vast. 

Bouw jaarlijkse reflectiemomenten op de samenwerking in voor de raad onderling en tussen de raad en het college/MT en de samenleving en evalueer de voortgang en het functioneren van bovenstaande afspraken.  

GroenLinks kan zich vinden in de bevindingen en aanbevelingen. We moeten als raad werken aan onze eigen rol. Daarnaast zijn verbeteringen nodig in de samenwerking tussen de verschillende lagen van de gemeente. In de raadsvergadering van 5 juli 2018 werden diverse moties ingediend met voorstellen om deze verbeteringen vorm te geven. De raadsleden hebben hierbij verschillend gestemd, iets wat deze periode nog niet eerder voorkwam. Rik en Hanneke stemden tegen de moties. Deze geven namelijk een specifieke invulling van het proces, terwijl het voor de raad juist belangrijk is om eerst met elkaar in gesprek te gaan, zonder dat vooraf al een voorschot op de uitwerking wordt genomen. Carla en Hanno konden zich wel vinden in de moties en stemden, in goed overleg, dus voor. Na het zomerreces gaat de raad gezamenlijk aan de slag met de aanbevelingen uit het rapport.