Poliflw

Gaat de huisvesting aan de Horsterweg in Grubbenvorst wel of niet door? Die vraag kwam aan de orde in de raadsvergadering van Horst aan de Maas op dinsdag 10 september 2019. Als het aan de SP ligt niet, maar Wethouder Vostermans meent zeker te weten dat die huisvesting niet tegen te houden is. De gemeenteraad vroeg om een nader onderzoek of die stelling van de wethouder wel klopt.

Op 16 augustus 2019 stuurden bewoners van de Horsterweg en omgeving een brief naar de gemeente, waarin ze hun zorgen uitten over de ontwikkelingen aan de Horsterweg en omgeving en meer in het bijzonder de komst van een onderkomen voor de huisvesting van 194 arbeidsmigranten (zie voor de brief de bijlage). In de gemeenteraadsvergadering lichtte één van de bewoners, Jan Cox (zie foto), de brief van de bewoners nader toe voor de gemeenteraad, gesteund door een grote delegatie van omwonenden op de publieke tribune..

Na de toespraak van Jan Cox kondigde de burgemeester aan dat het debat over de brief en de toelichting van Jan Cox zou plaats gaan vinden in de late uurtjes. De brief stond namelijk aan het einde van de raadsvergadering geagendeerd. SP-raadslid Van Giersbergen deed echter een oproep om het debat meteen te starten, omdat de bewoners op de tribune anders te lang zouden moeten wachten. De gehele gemeenteraad schaarde zich achter haar voorstel (de toespraak van Jan Cox en het daar op volgende debat kunt u hier volgen. Het debat start na ongeveer 30 minuten).

Onduidelijkheid In zijn betoog gaf Jan Cox aan dat de burgers zich grote zorgen maken over de ontwikkelingen, maar dat ze over wat hen te wachten staat nauwelijks informatie krijgen. Niet van de initiatiefnemers zelf en ook niet van de gemeente. Er is sprake van slechte communicatie: „We worden van het kastje naar de muur gestuurd”, stelde Cox namens de buurt. „Van enige dialoog met ons is geen sprake. We zijn niet tegen arbeidsmigranten. Er wonen al jaren arbeidsmigranten aan de Horsterweg. Maar nu worden het er wel erg veel. De initiatiefnemer zegt dat het mag en dat hij niet eens met ons hoeft te praten. We maken ons zorgen over onze toekomst. Wat voor kwaliteit van wonen houden wij nog over?” Er is volgens Cox nog veel onduidelijk. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor de bestemming van het stuk grond waar de initiatiefnemers de arbeidsmigranten willen huisvesten. Gaat het hier om een agrarische bestemming óf om de bestemming "Huisvesting arbeidsmigranten"? Sonja van Giersbergen, woordvoerder van de SP, die de spits afbeet in het debat, ging meteen in op die onduidelijkheid met betrekking tot de bestemming. Waar wethouder Vostermans beweerde dat op het stuk grond de bestemming al jaren "huisvesting arbeidsmigranten" drukte (en dat hij daarom niets kon doen tegen de plannen) wees Van Giersbergen op een bekendmaking van de gemeente van 3 december 2018 (zie bijlage), waarin stond dat er een vergunning was aangevraagd voor het aanpassen van de bestemming (van agrarisch naar huisvesting). De voltallige raad ondersteunde Van Giersbergen in haar verzoek om nader onderzoek te doen en wethouder Vostermans zegde dat onderzoek toe.

Hoeveel migranten mogen nog gehuisvest worden in Horst aan de Maas? Voor de zomervakantie heeft B&W de gemeenteraad toegezegd dat er in de gemeente nog hooguit twee grote locaties (tot 400 arbeidsmigranten) zouden mogen worden ontwikkeld. Al snel werd duidelijk dat de plannen van CV Hugru uit Waalwijk (de initiatiefnemer aan de Horsterweg) niet bij die twee geteld werd, omdat - zo stelde Vostermans - het hier niet om een nieuwe locatie ging, maar om een locatie waar al eerder arbeidsmigranten (zo'n 25) gehuisvest waren. Volgens Vostermans waren er maar twee situaties, beide aan de Horsterweg, waar nog plannen - naast de twee die hij eerder genoemd had - mogelijk uitgevoerd zouden kunnen worden. Vostermans: „Ik ga er niet omheen draaien. Die percelen zijn uitzonderingen. Ooit, dat kan tien jaar geleden zijn, heeft de toenmalige raad deze bestemming daar vastgelegd”. Menig raadsfractie reageerde verbaasd op de ontdekking dat op twee percelen aan de Horsterweg zomaar arbeidsmigranten gehuisvest mogen worden. Vostermans: „Als we die bestemming daar weg willen hebben, moet de gemeente flink de beurs trekken. Het is aan de gemeenteraad om te bepalen of dit initiatief zo ongewenst is dat we dat ervoor over hebben.” SP-woordvoerder Van Giersbergen gaf aan het toegezegde onderzoek (zie hiervoor) af te wachten vooraleer hier verder over gedebatteerd zou kunnen worden. De voorzitter van de raad, burgemeester Palmen, gaf haar daar gelijk in.

Richtlijnen voor een omgevingsdialoog nodig Tijdens het debat bleek al snel dat vrijwel de gehele raad begrip had voor de zorgen van de bewoners aan de Horsterweg en omgeving. En er klonk ook kritiek op Vostermans. Zo vroeg Evelien Baas van D66/GroenLinks aan de wethouder waarom hij de gemeenteraad niet tijdig geïnformeerd had. Nu moest men een en ander uit de media halen. Zij pleitte voor de oprichting van een speciale werkgroep vanuit de gemeenteraad, die zich onder andere bezig zou moeten gaan houden met het opstellen van richtlijnen voor de omgevingsdialoog. Wethouder Vostermans wees er op dat de gemeente juridisch ook niet af kan dwingen dat de ondernemer met de buurt in dialoog gaat. Vostermans: "We hebben hem dat wel gevraagd. Daarop zijn twee infoavonden georganiseerd waarvan ik begrijp dat er één erg chaotisch is geweest. De ander is ook niet naar ieders tevredenheid verlopen”. Wethouder Vostermans wees Baas verder op het feit dat de gemeente al in gesprek is met de Werkgroep Arbeidsmigranten (lees hier het artikel over de raadsvergadering, waarin toegezegd is dat B&W in gesprek gaat met de werkgroep) over het opstellen van richtlijnen voor een dialoog. CDA-raadslid John Jenniskens uit Grubbenvorst wees D66/GroenLinks-woordvoerder Baas er op dat er wat hem betreft geen extra werkgroep vanuit de raad hoefde te komen, nu de gemeente al in gesprek is met de Werkgroep Arbeidsmigranten. Maar dat die richtlijnen er snel moesten komen vond de CDA-woordvoerder samen met de rest van de raad van groot belang, daarmee rechtdoend aan de oproep van de werkgroep in haar brief aan de raad, waarin om die richtlijnen gevraagd wordt (lees hier het bericht over de brief aan de raad en B&W). VVD-woordvoerder Elbers vroeg de wethouder snel met een raadsinformatiebrief te komen, waarin hij verslag doet van de vorderingen van de gesprekken. Dat werd toegezegd, evenals het verstrekken van verdere informatie over de gang van zaken naar aanleiding van vragen van PvdA-raadslid Van der Weegen.

Bijlage: 

Brief omwonenden Horsterweg aan gemeenteraad en College van B&W

Aanvraag bestemmingswijziging Horsterweg 57a van agrarische bestemming naar huisvesting arbeidsmigranten d.d. 3-12-'18

Handhaving en veiligheid zijn belangrijke taken van de gemeentelijke overheid. De laatste jaren heeft de SP bij herhaling hiervoor aandacht gevraagd. Daarbij valt op dat de gemeente vaker niet optreedt als grotere bedrijven, bijvoorbeeld Intensieve Veehouderijen, het niet zo nauw nemen. De gevolgen kan iedereen dagelijks zien en ruiken.

Als mensen zich dan met klachten melden bij de gemeente wordt vaker aangegeven dat er geen capaciteit beschikbaar is voor nader onderzoek of handhaving. Zelfs medewerkers van Handhaving zélf geven aan dat ze te weinig tijd hebben om de dingen te kunnen doen, die ze zouden moeten doen. Daarom heeft de SP tot tweemaal toe moties ingediend in de gemeenteraad, waarin om meer capaciteit wordt gevraagd. Deze moties werden steeds afgewezen door de andere partijen, CDA, VVD, PvdA, D66/GroenLinks en Essentie.

Maar wat bleek in de raadsvergadering van 19 maart 2019? B&W stellen voor alsnog meer geld uit te geven, om de capaciteit van "Handhaving" op te voeren. Thijs Lenssen, SP-raadslid daarover: "Wat is het prachtig om te zien dat ondanks het afschieten van onze eerdere moties, B&W de komende tijd toch drie extra mensen gaat inzetten voor handhaving. Via de achterdeur een prachtig resultaat voor de SP, maar vooral ook winst voor de mensen in onze gemeente!"

Dit kost natuurlijk wel extra geld, zo’n € 300.000 euro. Om die extra kosten op te kunnen vangen heeft de SP inmiddels ook een oplossing aangedragen. Laat mensen en bedrijven die zich willens en wetens niet gedragen, opdraaien voor deze kosten. Dit kan door hogere legeskosten in rekening te brengen voor die mensen en bedrijven die zijn ‘vergeten’ een vergunning aan te vragen of die er in de woon- en leefomgeving een puinhoop van maken.

En weer stond hij daar op het spreekgestoelte van de gemeenteraad van Horst aan de Maas: Ronald Craenmehr. Lid van het comité 't  Zwembad mót Bliêve. Hij kwam in het geweer omdat het college van B&W de raad voorstelde maar liefst 14 miljoen euro wilde reserveren om straks een nieuw zwembad en een nieuwe sporthal te gaan bouwen in het gebied "Afslag 10". "Nu alvast een besluit of tussenbesluit nemen zonder dat er ook maar ergens duidelijkheid over is, dat kan toch niet!" zo hield hij de gemeenteraad voor. Ook SP-woordvoerder Thijs Lenssen plaatste in de raadsvergadering van 19 maart 2019 zo zijn kanttekeningen bij het voorstel van B&W.

Craenmehr vroeg zich hardop af of wel de juiste volgorde gehanteerd wordt. Zou je niet eerst met concrete plannen moeten komen en de kosten daarvan afzetten tegen wat zwembad De Berkel nu kost? De woordvoerder van Comité 't Zwembad mót Bliêve somde nog eens de argumenten op voor behoud van Zwembad de Berkel (zie bijlage) en wees de raad er op dat de onderbouwing van de komst van een nieuw zwembad niet gestoeld zou moeten zijn op wat hij noemde "grootse en dromerige ambities". In zijn betoog wees hij ook op de vreemde concstructie van de formateur van het huidige college - een oud-wethouder van het CDA - die als initiatiefnemer en kartrekker van "Afslag 10" regelde dat het nieuwe zwembad in het collegeprogramma komt te staan. Hij beschreef dat als achterkamertjespolitiek.

Thijs Lenssen, raadslid voor de SP, stelde verantwoordelijke wethouder Vostermans een aantal vragen. Hij vroeg naar het nut en de noodzaak voor een nieuw zwembad in Afslag 10 en waarom de wethouder geen volledige openheid geeft over de plannen. "Waarom zegt U 9 miljoen euro nodig te hebben voor verplaatsing terwijl U nog geen rekening heeft gehouden met de kosten voor de verwerving van de grond, project en inrichtingskosten. De noodzakelijke investeringen gaan zeker naar de 12 tot 13 miljoen. Waarom geeft U geen volledige openheid, wat heeft U hier te verbergen, en waar gaat U deze kosten van betalen?" Lenssen constateert verder dat voor een nieuw zwembad en een nieuwe sporthal veel meer geld nodig is. De vraag van de SP-woordvoerder: "Moeten we daaruit concluderen dat u geld gaat werven bij commerciële partijen en zo ja, wat betekent dat dan voor bijvoorbeeld de exploitatie, de entreeprijs en voor wie het straks te vertellen heeft in het eventuele nieuwe zwembad?" Voor de SP is de verplaatsing van het zwembad "het ultieme voorbeeld van een investering waarbij vooral de noodzaak ontbreekt en geen openheid van zaken wordt gegeven", aldus Lenssen. Hij sprak tenslotte ook zijn verbazing uit over het voornemen van B&W om een 50-meterbad te bouwen, terwijl alle 50 meter-baden in Limburg zijn of worden gesloten.

Wethouder Vostermans stelde dat er door de coalitiepartijen (CDA, Essentie, PvdA en D66/GroenLinks) uitdrukkelijk is gekozen voor een nieuw zwembad in Afslag 10. B&W meent dat het huidige zwembad te oud en niet duurzaam is. Het college heeft besloten om in principe negen miljoen euro beschikbaar te stellen. "Er liggen uitdagingen om extra investeringsruimte te vinden", stelde Vostermans en vervolgens wees hij er op dat hij onder andere hoopte op een bijdrage vanuit de provincie Limburg, om het benodigde geld boven het bedrag van 9 miljoen dat de gemeente er aan uit wil geven, te verwerven om het gebouw duurzaam te maken. "Een groter bedrag is nu niet aan de orde, maar als dit wel het geval blijkt te zijn dan moet dit onderbouwd worden. Voor dit bedrag kun je een basisbad bouwen, wil je een luxer bad dan is er meer geld nodig!".

Ondertussen is het wachten op een concreet voorstel van B&W met betrekking tot de plannen voor een nieuw zwembad en een nieuwe sporthal. Dan pas zal duidelijk worden of zo'n nieuw complex haalbaar is.

Bijlage: 

Toespraak Ronald Craenmehr inzakeplannen voor nieuw zwembad in Afslag 10

Het College van B&W van Horst aan de Maas heeft lak aan de betrokkenheid van burgers bij huisvesting van arbeidsmigranten. Dat bleek het meest duidelijk bij de huisvesting van arbeidsmigranten door Otto Work Force in Sevenum (zie ook eerder artikel op deze website). Maar ook in andere gevallen blijkt dat het geval, zoals bij de vergunningverlening van huisvesting van arbeidsmigranten bij Vissers in America en bij de bespreking van het nieuwe beleid van de gemeente met betrekking tot de ”short stay” (tijdelijk verblijf) van arbeidsmigranten. Dat  leidde eind vorig jaar tot een briefwisseling tussen de SP-werkgroep Arbeidsmigranten en het verzoek om een spoeddebat over deze kwestie én inspraak van de werkgroep in de gemeenteraad van 15 januari 2019. Ook de SP-fractie liet zich niet onbetuigd in het debat.

Bouw “Polenhotel” Otto Work Force in Sevenum

Op 20 december 2018 heeft de gemeente Horst aan de Maas een vergunning verleend voor het huisvesten van arbeidsmigranten door Otto Work Force in Sevenum. Otto Work Force kondigde via L1 aan om dan ook maar meteen op maandag 7 januari 2019 te starten met de bouw. Omdat de omwonenden pas 24 december geïnformeerd werden over de vergunningverlening, de vergunning niet in te zien was én er geen ambtenaren beschikbaar waren om de vergunning toe te lichten, konden omwonenden niet naar de rechter stappen om de bouw tegen te houden. De SP probeerde met een verzoek voor een spoeddebat in de gemeenteraad alsnog de bouw stil te laten leggen. Maar de fracties van CDA, Essentie, D66/GroenLinks, PvdA en VVD wezen dat verzoek af. Zij zagen in de gang van zaken geen probleem. De omwonenden lieten – via werkgroepvoorzitter Paul Geurts – tijdens de raadsvergadering van 15 januari weten dat het college haar in de kou had laten staan. De woordvoerders van D66/GroenLinks, CDA en PvdA gaven toe dat er “in de timing” van de vergunningverlening wel wat mis was gegaan en daar zou het B&W van moeten leren. De SP wees er bij monde van Sonja van Giersbergen op, dat de rechtsgang door de gang van zaken ernstig belemmerd was en dat het zaak was zorg te dragen voor een echte dialoog.

Brief Werkgroep Arbeidsmigranten: neemt raad burgers nog serieus bij ontwikkelen nieuw beleid?

Vorig jaar heeft de SP-werkgroep Arbeidsmigranten een brief geschreven aan de gemeenteraad met een aantal vragen (zie ook eerder artikel op deze site). De werkgroep kreeg antwoord van het presidium (zie bijlage). Een onlogische gang van zaken, schreef de werkgroep naar de gemeenteraad (zie bijlage) , het presidium vertegenwoordigt immers niet de raad, maar is slechts een agendacommissie. Naar aanleiding van de tweede brief werd de werkgroep uitgenodigd om in de raadsvergadering van 15 januari gebruik te maken van het spreekrecht om haar brief nog eens toe te lichten. Dan konden de raadsleden daar wel rechtstreeks op reageren.

Als vertegenwoordiger van de werkgroep maakte Paul Geurts gebruik van het aangeboden spreekrecht. Hij hield de raad alsnog de vraag voor: “Hoe kan het dat wethouder Vostermans als het gaat om vergunningverlening voor huisvesting van arbeidsmigranten, anticipeert op toekomstig beleid, terwijl dat toekomstig beleid nog niet geformuleerd is”. Ondertussen laat wethouder Vostermans huisvesting van arbeidsmigranten toe op industrieterreinen. “Voorheen werd dat inhumaan genoemd, maar nu uitzendbureaus veel geld willen verdienen en daarom tegen de gemeente zeggen dat zij arbeidsmigranten urgent nodig hebben, kan humaniteit aan de kant gezet worden”, aldus Geurts (zie voor de tekst van de toespraak de bijlage).

De reacties van de raadsleden was divers. Baas (D66/GroenLinks) vroeg zo snel mogelijk nieuw beleid te formuleren dat tegemoet kwam aan de wensen van de omwonenden. Wijnhoven (CDA) was van mening dat er voldoende uitgelegd was waarom het presidium had gereageerd en niet de raad, maar ging verder niet in op de vraag of de raad burgers nog wel serieus wil betrekken bij de ontwikkeling van nieuw beleid. Elbers van de VVD maakte het helemaal bont. Hij stelde dat de brieven van de werkgroep tendentieus waren en dat het hem onduidelijk was wat het doel was van de werkgroep (terwijl hem dat in een eerder gesprek van de werkgroep met de fractie van de VVD in augustus 2018 verteld is – zie bijlage). Bouten, fractievoorzitter van de PvdA, meldde dat het volgens hem de bedoeling is dat burgers serieus meegenomen worden in de ontwikkeling van nieuw beleid. Hij was van mening dat er met bewoners gesproken moest worden als burgers gefrustreerd zijn over de gang van zaken. Daar kan de gemeente van leren, meent hij.

Geen dialoog, tóch vergunning huisvesting arbeidsmigranten voor Vissers America!

In diens toespraak in de raadsvergadering van 15 januari 2019 gaf Geurts als woordvoerder van de Werkgroep Arbeidsmigranten een aantal voorbeelden van de wijze waarop door initiatiefnemers voor huisvesting van arbeidsmigranten met een dialoog wordt omgegaan. Naast het voorbeeld van Otto Work Force noemde Geurts de dialoog met Van Dijck Groenteproducties in America en met Vissers, ook in America. Bij de laatste is een vergunning verleend voor de huisvesting van 144 arbeidsmigranten, zonder dat daar een dialoog gehouden is. De dorpsraad van America heeft daar bezwaar tegen aangetekend. De raadsleden Gubbels (D66/GroenLinks) en Lenssen (SP) vroegen tijdens de raadsvergadering om een nadere toelichting op deze kwestie. De voorzitter van de gemeenteraad, burgemeester Leppink-Schuitema, weigerde echter beantwoording. Zij stelde dat slechts ingegaan mocht worden op de brief van de werkgroep, waarin eerder over Vissers niets vermeld stond. De griffier, Ruud Poels, legde uit dat slechts ingegaan mocht worden op de eerdere brieven van de werkgroep en geen nieuwe onderwerpen besproken mochten worden. De fractievoorzitter van de PvdA, Roy Bouten, trok die conclusie in twijfel. Desondanks bleven de raadsleden verstoken van informatie en wist het college wéér makkelijk weg te komen met haar gerommel met het verlenen van vergunningen voor huisvesting van arbeidsmigranten.

Bijlage: 

Antwoord van het presidium op de brief van de Werkgroep Arbeidsmigranten

Reactie Werkgroep Arbeidsmigranten op de brief van het presidium

Toespraak Paul Geurts in gemeenteraad van 15-1-2019

Verslag van de gesprekken met de gemeenteraadsfracties (augustus 2018)